Постановление Правительства Еврейской автономной области от 02.06.2015 № 237-пп

1.9. В подпрограмме 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы»:

1.9.1. В разделе 1 «Паспорт подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы»:

- строки «Задачи подпрограммы» и «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Задачи подпрограммы

1. Улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства области. 2. Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, не менее 60 субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования. 4. Содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения области; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; - доля инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в общем объеме инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций на территории области; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку; - исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из областного бюджета на реализацию мероприятия; - доля муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории Еврейской автономной области; - количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку»;

- строки «Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам» и «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам

Общий объем финансирования программы - 19648,945 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 18385,345 тыс. рублей: 2015 год - 18385,345 тыс. рублей. средства областного бюджета - 1212,7 тыс. рублей: 2014 год - 145,0 тыс. рублей; 2015 год - 1067,7 тыс. рублей. Средства местных бюджетов - 50,9 тыс. рублей: 2015 год - 50,9 тыс. рублей

«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения Еврейской автономной области до 9,7 единицы в 2018 году; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 22 % в 2018 году; - увеличение доли инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций на территории области до 53 % в 2018 году; - увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, на 39 единиц ежегодно; - исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из областного бюджета на реализацию мероприятия на 100 процентов; - увеличение доли муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории Еврейской автономной области до 100 % в 2018 году; - увеличение количества субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку на 39 единиц ежегодно».

1.9.2. Раздел 3 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Еврейской автономной области, в том числе малого и среднего предпринимательства, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008          № 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596     «О долгосрочной государственной экономической политике», а также Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 118-пп, и других стратегических документах.

В соответствии со стратегическими документами долгосрочные и среднесрочные приоритеты в развитии малого и среднего предпринимательства должны обеспечить рост конкурентоспособности экономики как основы для экономического развития и повышения качества жизни населения.

Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере совершенствования системы управления экономическим развитием состоят в повышении качества управленческих решений, что невозможно без создания системы аналитического и информационного обеспечения системы управления, формирования обратной связи по принимаемым решениям и осуществления всестороннего мониторинга внутренних и внешних факторов экономического развития.

В соответствии со стратегическими приоритетами формируется цель подпрограммы - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в экономике области.

Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в государственном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий для решения следующих задач:

- улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства области;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, не менее    60 субъектам малого и среднего предпринимательства;

- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования;

-  содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.

Решение задач подпрограммы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер.».

1.9.3. Раздел 4 «Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«1. Количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения области.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

3. Доля инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций в основной капитал всех предприятий.

4. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.

5. Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из областного бюджета на реализацию мероприятия.

6. Доля муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории Еврейской автономной области.

7. Количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Расчет значений целевых индикаторов осуществлялся с учетом сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанных Минэкономразвития России.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы, обеспечивают достижение уровня, определенного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», и приведены в таблице 1 государственной программы.».

1.9.4. Раздел 5 «Прогноз конечных результатов подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Реализация мероприятий подпрограммы в период с 2014 по 2018 годы позволит:

1. Увеличить количество малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) в расчете на одну тысячу человек области до 9,7 единицы в 2018 году.

2. Увеличить в 2018 году долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 22 процентов.

3. Увеличить в 2018 году к уровню 2013 года долю инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем объеме инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций на территории области до 53 процентов.

4. Увеличить количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, на 39 единиц ежегодно.

5. Исполнить расходные обязательства за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из областного бюджета на реализацию мероприятия на 100 процентов.

6. Увеличить долю муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории Еврейской автономной области до 100 процентов в 2018 году.

7. Увеличить количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку на 39 единиц ежегодно.».

1.9.5. Раздел 8 «Механизм реализации подпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:

«Краткосрочное обучение субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности осуществляется на условиях и в порядке, установленных приложением к подпрограмме 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы государственной программы.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям области в порядке, установленном правительством области.».

1.9.6. Раздел 9 «Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

«Общий объем финансирования подпрограммы составляет 19648,945       тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 18385,345 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 1212,7 тыс. рублей;

- средства муниципальных образований - 50,9 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, по годам реализации представлен в таблице 3 государственной программы.

          Таблица 2.1

Структура

финансирования подпрограммы

по направлениям расходов

Источники и направления расходов		Расходы (тыс. рублей), годы
		Всего	в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018
Всего
Областной бюджет	1212,7		145,0	1067,7
Федеральный бюджет	18385,345			18385,345
Другие источники	50,9			50,9
Капитальные вложения
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	1212,7		145,0	1067,7
Федеральный бюджет	18385,345			18385,345
Другие источники	50,9			50,9».

1.9.7. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к подпрограмме 2 «Развитие малого

и среднего предпринимательства

в Еврейской автономной области»

на 2014 - 2018 годы

Условия и порядок

оказания в 2015 - 2018 годах за счет средств областного бюджета государственной

 поддержки на краткосрочное обучение субъектов малого и среднего предпринимательства

по вопросам осуществления предпринимательской деятельности

1. Настоящие условия и порядок оказания в 2015 - 2018 годах за счет средств областного бюджета государственной поддержки на краткосрочное обучение субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности (далее - Порядок) устанавливают условия и механизм оказания государственной поддержки по  краткосрочному обучению субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности (далее - государственная поддержка).

Под краткосрочным обучением в настоящем Порядке понимается процесс обучения продолжительностью не более 72 часов в организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность, определенных органом, осуществляющим государственную поддержку в порядке, установленном законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Государственная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства на следующих условиях:

- соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);

- государственная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории области на дату подачи документов для оказания государственной поддержки составляет менее 1 года.

3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет управление экономики правительства области (далее - управление).

4. Сроки приема документов и краткосрочного обучения устанавливаются управлением, информация о которых размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной  сети Интернет.

5. Для получения государственной поддержки необходимы следующие документы:

а) заявление по форме, утверждаемой управлением;

б) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

в) копия книги учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, за текущий налоговый период (для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения);

г) копии налоговых деклараций (расчетов) по налогу на прибыль организаций; по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; по единому сельскохозяйственному налогу за последний налоговый период с пометкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных до 31 декабря предшествующего года); по налогу, уплачиваемому в связи с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды предшествующего календарного года с пометкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных не позднее последнего налогового периода);

д) справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ (для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных не позднее 01 января текущего календарного года и осуществляющих деятельность в соответствии с общим режимом налогообложения);

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц  или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства, подающего заявление, выданную налоговым органом не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;

ж) документ, содержащий сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных не позднее 01 января текущего календарного года).

6. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на государственную поддержку, представляют в управление документы, предусмотренные в подпунктах «а» - «г» пункта 5 настоящего Порядка.

Управление не вправе требовать от субъекта малого и среднего предпринимательства представления документов, предусмотренных подпунктами «д», «е», «ж» пункта 5 настоящего Порядка. Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе представить указанные документы в управление по собственной инициативе.

В случае если субъект малого и среднего предпринимательства не представил документы, предусмотренные подпунктами «д», «е», «ж»  пункта 5 настоящего Порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем органе государственной власти.

7. Управление в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов проверяет их на комплектность, полноту сведений и соответствие условиям настоящего Порядка и принимает соответствующее решение об оказании государственной поддержки или отказе в оказании государственной поддержки.

8. Субъект малого и среднего предпринимательства информируется управлением о принятом решении в течение 5 календарных дней со дня его принятия.

9. Решение об отказе в оказании государственной поддержки принимается управлением в случае, если:

- не представлены документы, определенные пунктом 5 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

- субъект малого и среднего предпринимательства не соответствует условиям настоящего Порядка;

- ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

10. Управление на основании решений об оказании государственной поддержки формирует группу для краткосрочного обучения на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели государственной программой Еврейской автономной области «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы» и организует процесс обучения.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов.

Временно исполняющий обязанности

губернатора области                                                                                             А.Б. ЛЕВИНТАЛЬ