Закон Еврейской автономной области от 29.07.1998 № 37-оз

    Секретарь избирательной комиссии области:                             
     -  обеспечивает  подготовку  вносимых  на  рассмотрение  комиссии
материалов, ее заседаний;
     -  организует  перспективное  и текущее планирование деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
     -  обеспечивает  доведение  решений и иных материалов комиссии до
сведения  членов  комиссии,  избирательных  комиссий  области, органов
государственной   власти   и   местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений  и  организаций, общественных объединений, должностных лиц,
а  также  направляет  информацию  о  состоявшемся заседании комиссии в
средства массовой информации;
     -  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
конституционными закон ами, федеральными законами, законами области.


    Статья 15. Организация деятельности территориальных, окружных и       
               участковых избирательных комиссии, комиссий референдума               

    1.   Деятельность  избирательных  комиссий,  комиссий  референдума
осуществляется  на  основе  коллегиальности,  свободного  и  открытого
обсуждения  и  решения вопросов, входящих в их компетенцию, инициативы
членов комиссий.
    2.   Заседания   избирательных   комиссий,   комиссий  референдума
созываются   председателями   или   по   их   поручению  заместителями
председателей  избирательных  комиссий в соответствии с планами работы
(мероприятий)  избирательных  комиссий, а также по требованию не менее
одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    Указанное    требование   в   письменной   форме   с   необходимым
количеством   подписей   членов  избирательной  комиссии  должно  быть
представлено  председателю комиссии или его заместителю в случае, если
он  выполняет  поручение  председателя  комиссии  о  созыве  заседаний
комиссии,  и заседание избирательной комиссии проводится в трехдневный
срок  со  дня  поступления  письменного требования, а в день выборов -
незамедлительно.
    3.  Заседание  избирательной комиссии является правомочным, если в
нем  приняло  участие  большинство  членов  избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса от установленного состава.
    4.  Заседания  избирательной  комиссии проводятся, как правило, по
месту  ее  постоянного  пребывания.  Комиссия вправе принять решение о
проведении выездного заседания на соответствующей территории.
Все заседания избирательной комиссии протоколируются.                 
    5.   Избирательные   комиссии  осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии   с  перспективными  и  текущими  (календарными)  планами
работы,  а  также  планами  мероприятий  по  подготовке  и  проведению
выборов, референдума.

    Статья 16. Решения избирательных комиссий и порядок их принятия       

    1.   Решения   вышестоящей   (соответственно  уровню  выборов  или
референдума)   избирательной   комиссии,   принятые   в   пределах  её
компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
    2.  Решения  избирательной  комиссии,  противоречащие  федеральным
законам,  законам  области  либо  принятые с превышением установленных
полномочий,  подлежат  отмене  вышестоящей избирательной комиссией или
судом.  При  этом  вышестоящая  избирательная  комиссия вправе принять
решение по существу вопроса.
    3.   Решения  избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,  по
вопросам  финансового  обеспечения  подготовки  и проведения выборов и
референдума,  о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене
регистрации  кандидатов  (списков  кандидатов),  об итогах голосования
или   о   результатах   выборов,  референдума,  о  признании  выборов,
референдума   несостоявшимися   или  недействительными,  о  проведении
повторного  голосования  или  повторных  выборов,  об  отмене  решения
нижестоящей  избирательной  комиссии,  комиссии референдума и принятии
решения  по  существу  вопроса  в  случаях  и порядке, предусмотренных
федеральным   законом,   законом  области,  принимаются  на  заседании
избирательной  комиссии  большинством  голосов от установленного числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
    4.  Решения  избирательной  комиссии  по иным вопросам принимаются
большинством  голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом
решающего голоса.
    5.  При  принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа   голосов  «за»  и  «против»  голос  председателя  избирательной
комиссии является решающим.
    6.  Решения  избирательной  комиссии,  за  исключением  решений об
избрании  председателя,  заместителя председателя, секретаря комиссии,
принимаются открытым голосованием.
    Избирательная   комиссия   может   принять  решение  о  проведении
тайного  голосования  с  использованием  бюллетеней по любому вопросу,
входящему в ее компетенцию.
    7.   Решения   и   протоколы   заседаний   избирательной  комиссии
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
    8.  Члены  (член) избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым   комиссией,  вправе  в  письменной  форме  высказать  особое
мнение,  которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее
протоколе,  приложено  к  нему,  а  в случае, если особое мнение члена
(членов)  комиссии  касается вопроса, связанного с проведением выборов
в   федеральные   органы   государственной  власти,  иные  федеральные
государственные  органы, референдума Российской Федерации - оно должно
быть   доведено   председателем  избирательной  комиссии  до  сведения
Центральной    избирательной    комиссии    Российской   Федерации   и
избирательной  комиссии области не позднее чем в трехдневный срок, а в
день   голосования   и  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
незамедлительно.
    Члены  (член)  избирательной  комиссии, высказавшие особое мнение,
должны  быть  проинформированы  председателем избирательной комиссии о
ходе  и  результатах  рассмотрения  их  особого  мнения  в вышестоящей
избирательной комиссии в установленный законом срок.
    9.   Решения   избирательной   комиссии  публикуются  в  средствах
массовой  информации,  учредителями  (соучредителями) которых являются
государственные  или  муниципальные  органы,  организации,  учреждения
либо  которые  финансируются  полностью  или  частично за счёт средств
соответствующего   бюджета  (федерального  бюджета,  бюджета  области,
местного  бюджета)  или  средств  органов  местного  самоуправления, а
также  в средствах массовой информации, которые имеют льготы по уплате
налогов  и  обязательных  платежей  по  сравнению с другими средствами
массовой    информации,    за   счет   средств   текущего   бюджетного
финансирования  указанных  средств  массовой информации и передаются в
иные  средства массовой информации в сроки, установленные федеральными
законами, законами области.
    10.   О   принятом   решении   по  жалобе  избирательная  комиссия
информирует  заявителя  в  письменной  форме с приложением необходимых
документов  в  порядке и в сроки, установленные федеральными законами,
законами области, регламентом избирательной комиссии области.

    Статья 17. Статус наблюдателей, представителей средств массовой       
               информации, иностранных наблюдателей                                  

    1.  Наблюдатели,  представители средств массовой информации вправе
присутствовать  в  избирательной  комиссии  области,  территориальных,
окружных  и  участковых  избирательных комиссиях, комиссии референдума
при  установлении  ими  итогов  голосования,  определении  результатов
выборов,    составлении    соответствующих    протоколов   об   итогах
голосования,  результатах  выборов,  а  также  при  повторном подсчёте
голосов избирателей.
    2.  Полномочия  наблюдателя  должны быть удостоверены в письменной
форме   зарегистрированным   кандидатом,  избирательным  объединением,
избирательным  блоком, общественным объединением, инициативной группой
по   проведению   референдума,   чьи   интересы   представляет  данный
наблюдатель,  с  указанием  его  фамилии,  имени  и  отчества, полного
адреса  места жительства, а также наименования избирательной комиссии,
куда  он  направляется.  Данный документ действителен при предъявлении
паспорта  или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
    3.  Иностранные  (международные)  наблюдатели  получают разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашения органов государственной власти,
избирательных   комиссий   аккредитуются   Центральной   избирательной
комиссией Российской Федерации.
Указанные в пункте 2 настоящей статьи документы могут быть            
предъявлены:                                                          
    в  участковую  избирательную  комиссию  -  в  день  голосования  с
момента  начала  работы  этой  комиссии  и  до  получения  сообщения о
принятии  вышестоящей  избирательной  комиссией  протокола  об  итогах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчёте  голосов избирателей,
участников    референдума    на   избирательных   участках,   участках
референдума;
    в  территориальную  и  иную  избирательную  комиссию  -  с  начала
работы   по   составлению   протокола   об   итогах   голосования   на
соответствующей территории до окончания указанной работы.
    5. Наблюдатели вправе:                                                
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума ;      
    б)   присутствовать   при   голосовании   избирателей,  участников
референдума вне помещения для голосования;
    в)  обжаловать  в  порядке,  установленном статьей 63 федерального
закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  действия  (бездействие)
участковой  избирательной  комиссии,  иной  избирательной  комиссии  в
вышестоящую  избирательную комиссию, избирательную комиссию области, в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
    г)  присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях;
    д)  обращаться  к  председателю участковой избирательной комиссии,
а  в  случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам голосования;
    е)  совершать  иные  действия, предусмотренные федеральным законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
    6. Наблюдатель не вправе:                                             
    а)   совершать   действия,   препятствующие  работе  избирательной
комиссии;
    б) участвовать в принятии решений избирательной комиссией;            
    в) вести агитацию среди избирателей;                                  
    г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;              
    д)  совершать  иные действия, предусмотренные пунктом 10 статьи 26
федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
    7.    Представители    средств    массовой    информации    вправе
присутствовать  на  заседаниях  избирательной  комиссии, знакомиться с
протоколами   избирательной   комиссии   об   итогах  голосования  или
результатах  выборов,  референдума,  изготавливать  либо  получать  от
избирательной  комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов.  По  требованию  представителя средств массовой информации
избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию  протокола об итогах
голосования или результатах выборов, референдума.
    8.  Заверение  копий  протоколов  и  иных документов избирательной
комиссии   производится  председателем  или  секретарем  избирательной
комиссии.  При  этом  в  заверяемом  документе  указанные  лица делают
запись    «Копия    верна»,   расписываются   и   проставляют   печать
избирательной комиссии.

    Статья 18. Аппарат при избирательной комиссии области                 

    1.    Правовое,                       организационно-методическое,
информационно-аналитическое,         финансовое,         издательское,
материально-техническое  и иное обеспечение деятельности избирательной
комиссии    области    в    случаях,    предусмотренных   федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами, законами области,
осуществляет аппарат при избирательной комиссии области.
    2.  Избирательная  комиссия  области  имеет  аппарат,  структура и
штаты  которого  устанавливаются  комиссией  самостоятельно в пределах
средств,  выделенных  из соответствующих бюджетов или иных источников,
предусмотренных законом, на содержание избирательной комиссии.
    3.    Работники    аппарата    избирательной   комиссии   являются
государственными  служащими.  Перечень  должностей работников аппарата
избирательной  комиссии  включается  в  реестр  государственной службы
области.
    Общее   руководство   работой   аппарата   избирательной  комиссии
осуществляет  председатель  избирательной комиссии. Организация работы
аппарата  избирательной комиссии по выполнению его функций возлагается
на секретаря избирательной комиссии.
    Права,   обязанности   и   ответственность   работников   аппарата
избирательной   комиссии,   организаций   и  служб  при  избирательной
комиссии       определяются       федеральным       законодательством,
законодательством   области,   положением  об  аппарате  избирательной
комиссии области.

    Статья 19. Контрольно-ревизионная служба                              

    1.   Для  осуществления  контроля  за  соблюдением  установленного
федеральными  конституционными  законами,  федеральными  и  областными
законами,    другими    нормативными    правовыми    актами    порядка
финансирования  избирательной  кампании,  референдума,  в том числе за
целевым   расходованием  денежных  средств,  выделенных  избирательным
комиссиям   на   подготовку   и   проведение   выборов,   референдума,
источниками  поступления,  правильным учетом и использованием денежных
средств  избирательных  фондов,  фондов для участия в референдуме, для
проверки    финансовых    отчетов    кандидатов,    зарегистрированных
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
инициативных   групп   по  проведению  референдума  при  избирательной
комиссии   области   создается   контрольно-ревизионная   служба.  При
территориальных  избирательных комиссиях контрольно-ревизионные службы
создаются по мере необходимости.
    2.   Положение   о   контрольно-ревизионной   службе  утверждается
избирательной комиссией области.
    Организационно-правовое,    материально-техническое    обеспечение
деятельности      контрольно-ревизионных      служб     осуществляется
избирательной комиссией области.
    3.  В  состав  контрольно-ревизионной  службы входят: руководитель
службы,   его  заместитель  и  специалисты  службы  из  числа  опытных
работников  финансовых,  контролирующих  и правоохранительных органов,
расположенных на территории области.
    4.  Специалисты  контрольно-ревизионной  службы  осуществляют свои
обязанности  с  временным  освобождением  от  основной  работы за счет
администрации (работодателя) по месту основной работы.
    5.    Контрольно-ревизионная    служба    вправе    контролировать
поступление   денежных   средств  в  избирательные  фонды  кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных  блоков,  инициативных  групп по проведению референдума,
проверять  правильность  учета  и целевое расходование этих средств, а
также  проводить  проверки  целевого  расходования средств, выделенных
нижестоящим      избирательным     комиссиям.     В     этих     целях
контрольно-ревизионная  служба  по  поручению  избирательной  комиссии
области:
    а)  проверяет  финансовые  отчеты  кандидатов,  зарегистрированных
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
нижестоящих избирательных комиссий;
    б)   запрашивает  и  получает  от  кандидатов,  зарегистрированных
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
избирательных  комиссий  информацию  по  всем  вопросам, входящим в ее
компетенцию;
    в)  обращается  в  органы  исполнительной  власти, государственные
органы,  предприятия,  учреждения,  организации и к другим юридическим
лицам  любых  форм  собственности,  а  также  к гражданам по вопросам,
отнесенным   к   ведению  контрольно-ревизионной  службы,  запрашивает
необходимые  сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением
выборов,    референдума.    Ответы    и    материалы   по   обращениям
контрольно-ревизионной  службы представляются в пятидневный срок, а за
пять дней до дня выборов и в день выборов -немедленно;
    г)    проводит    проверки   на   предприятиях,   в   учреждениях,
организациях  независимо от формы собственности по вопросам, связанным
с      финансированием      избирательных     кампаний     кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков;
    д)    составляет    протоколы    о   финансовых   нарушениях   при
финансировании выборов, референдума;
    е)  ставит  перед избирательной комиссией вопросы о применении мер
ответственности    к    кандидатам,   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам;
    ж)   привлекает   экспертов   к  проведению  проверок,  подготовке
заключений и экспертных оценок.
    6.   Для   выполнения   возложенных   на   избирательные  комиссии
федеральными  законами,  законами  области  полномочий,  связанных,  в
частности,    с   осуществлением   проверки   достоверности   подписей
избирателей,  участников  референдума  в  подписных листах в поддержку
выдвижения  кандидата  (списка  кандидатов),  вопроса,  выносимого  на
референдум,  могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии
с привлечением специалистов, экспертов и других лиц.


    Статья 20. Взаимодействие избирательных комиссий области с      
               государственными органами, органами местного 
               самоуправления, общественными объединениями                      
               и их должностными лицами, гражданами, иными органами                  
               и организациями                                                       

    1.  Избирательные  комиссии  области  в пределах своей компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
    2.   Органы   исполнительной   власти   области,  органы  местного
самоуправления,     учреждения,     организации,     предприятия     с
государственным   участием,   а  также  их  должностные  лица  обязаны
оказывать   избирательным   комиссиям   содействие   в  реализации  их
полномочий,   в   частности   предоставлять   необходимые   помещения,
транспорт,   средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения  и
материалы,   давать   письменные  ответы  на  обращения  избирательных
комиссий   в  сроки,  установленные  федеральными  законами,  законами
области.
    Запрещается  создание  при  органах государственной власти области
структур   (групп,   комитетов   и  др.),  подменяющих  собой  функции
избирательных комиссий.
    3.  Средства  массовой  информации,  учредителями (соучредителями)
которых  являются государственные органы, организации, учреждения либо
которые  финансируются  полностью или частично за счет средств бюджета
области  либо  которые  имеют  льготы по уплате налогов и обязательных
платежей  по  сравнению  с  другими  средствами  массовой  информации,
должны  предоставлять  возможность  для размещения печатной информации
избирательных   комиссий   в   порядке,   установленном   федеральными
законами, законами области.
    Общественные  объединения,  предприятия,  учреждения, организации,
средства  массовой  информации, не указанные в части первой настоящего
пункта,   а   также   их   должностные   лица   обязаны  предоставлять
избирательным  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать
ответы  на  их обращения в сроки, установленные федеральными законами,
законами области.
    4.  Избирательная  комиссия области вправе по вопросам, отнесенным
к  ее  компетенции  в  соответствии  с  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, законами области, с участием или по
согласованию   с   Центральной   избирательной   комиссией  Российской
Федерации    заключать    соглашения,   договоры   о   сотрудничестве,
использовать   иные   формы   организации   взаимодействия  с  другими
избирательными  комиссиями  субъектов  Российской  Федерации,  а также
зарубежными   избирательными   органами,  вступать  в  соответствующие
ассоциации  избирательных  комиссий (органов), образовывать совместные
рабочие   органы,   проводить   совместные  мероприятия  по  повышению
правовой  культуры  избирателей  и  организаторов  выборов, участников
референдума.

                               ГЛАВА IV                               
  ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ОБЛАСТИ  

    Статья 21. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,    
               референдума                                                           

    1.   Финансирование   мероприятий,   связанных   с  подготовкой  и
проведением   выборов,   в   том  числе  осуществляемых  избирательной
комиссией   области,  производится  за  счет  средств,  выделяемых  из
соответствующего   бюджета  (федерального  бюджета,  бюджета  области,
местного  бюджета)  в  зависимости  от  уровня  выборов,  а в случаях,
предусмотренных    федеральным    законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации» - за счет кредитов банков.
    2.  Расходы  избирательной  комиссии  по  подготовке  и проведению
выборов  в  органы  государственной  власти  области предусматриваются
отдельной строкой в областном бюджете.
    3.  Финансирование  референдума  Российской Федерации, референдума
области,   в   том   числе   в   части   финансирования   деятельности
избирательной   комиссии  области  в  качестве  комиссии  референдума,
осуществляется  за  счет средств соответственно федерального бюджета и
бюджета области.
    4.   Средства,   выделенные   избирательной  комиссии  области  на
подготовку    и   проведение   выборов,   референдума,   поступают   в
распоряжение  избирательной  комиссии  области в течение 10 дней после
назначения  выборов,  референдума  и  распределяются  ею  между  всеми
избирательными   комиссиями,   комиссиями   референдума   в   порядке,
определяемом   соответственно   Центральной   избирательной  комиссией
Российской   Федерации   совместно  с  Центральным  банком  Российской
Федерации  или  избирательной  комиссией  области  совместно с главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по  области в
зависимости от уровня выборов, референдума.
    5.  При  проведении  выборов  в федеральные органы государственной
власти   избирательная   комиссия   области  представляет  Центральной
избирательной  комиссии  Российской Федерации сводный финансовый отчет
в установленные федеральными законами сроки.
    Финансовый  отчет  избирательной  комиссии  области о расходовании
бюджетных   или   кредитных   средств   на  выборы,  референдум,  иные
избирательные    действия,    предусмотренные   областными   законами,
представляется  в исполнительный орган государственной власти области,
а  также  в  Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в
установленные областным законом сроки.
    6.   После   проведения   выборов,  референдума  неизрасходованные
нижестоящими   избирательными   комиссиями,   комиссиями   референдума
бюджетные  и  кредитные  средства  возвращаются  на счет избирательной
комиссии области.
    Неизрасходованные  избирательной  комиссией области и возвращенные
нижестоящими   избирательными   комиссиями,   комиссиями   референдума
средства  федерального и областного бюджетов могут оставаться на счете
избирательной  комиссии  области и использоваться ею на цели в порядке
и  размерах,  определяемых  соответственно  Центральной  избирательной
комиссией РФ, законами и иными нормативными актами области.
    7.    Неизрасходованные    избирательной   комиссией   области   и
нижестоящими  избирательными  комиссиями,  комиссиями  референдума при
проведении   выборов   в   органы   государственной   власти  области,
референдума   области   кредитные  средства  возвращаются  банковскому
учреждению,  предоставившему  соответствующий  кредит,  не позднее чем
через  1  месяц  со  дня представления избирательной комиссией области
сводного  финансового  отчета  в  исполнительный орган государственной
власти области.
    Неизрасходованные  кредитные  средства,  полученные от Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации,  возвращаются  на счет
Центральной    избирательной    комиссии    Российской   Федерации   в
установленные ею сроки.

    Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности избирательной          
               комиссии области                                                      

    1.  Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
области,  а  также  мероприятий,  связанных  с развитием избирательной
системы,  в  том  числе  внедрением  новых  избирательных  технологий,
средств  автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов
выборов,  производится  за  счет  средств  федерального  и  областного
бюджетов.
    2.  Размер  и  виды  денежного содержания работающих на постоянной
(штатной)  основе  членов  избирательной комиссии области и работников
ее   аппарата   устанавливаются  законами  области  в  соответствии  с
соотношением    должностей    по    уровню    их    оплаты   труда   и
социально-бытового    обеспечения    в    избирательной   комиссии   и
исполнительном органе области.
    3.   Смета  расходов  по  обеспечению  деятельности  избирательной
комиссии  области,  финансируемых  из  бюджета  области,  утверждается
решением  комиссии  и представляется для утверждения в Законодательное
собрание и правительство области.
    За    счет   средств   бюджета   области   финансируются   расходы
избирательной  комиссии,  связанные с доплатой к средствам, выделяемым
из  федерального  бюджета  на  оплату  труда  работающим на постоянной
(штатной)  основе  членам  комиссии и работникам аппарата до уровня их
денежного  содержания,  установленного  законами  и иными нормативными
правовыми  актами  области,  соответствующими  начислениями  страховых
взносов в федеральные внебюджетные фонды.
    За  счет  средств  областного бюджета финансируются также расходы,
связанные  с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные
расходы   и   оплату   коммунальных  услуг),  арендой  автотранспорта,
использованием   всех   видов   связи,  служебными  командировками  по
территории  области,  медицинским  и  социально-бытовым  обслуживанием
членов  избирательной  комиссии  и  работников  ее  аппарата, и другие
расходы,  связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии
области.
    4.  За  счет средств федерального бюджета осуществляется частичное
финансирование   расходов,   связанных   с  обеспечением  деятельности
избирательной    комиссии   области   в   пределах   сметы   расходов,
утверждаемой    Центральной    избирательной    комиссией   Российской
Федерации,  в  том  числе  с  частичной  оплатой  труда  работающих на
постоянной  (штатной)  основе  членов избирательной комиссии области и
работников   ее   аппарата   в   пределах,   определяемых  Центральной
избирательной   комиссией  Российской  Федерации,  численности  членов
комиссии  и  работников  ее аппарата и размеров месячного фонда оплаты
их   труда;   с   расходами  на  служебные  командировки  по  вопросам
организации  и  проведения федеральных выборов, референдума Российской
Федерации,  проверками  расходования  выделенных  комиссиям средств на
подготовку  и  проведение  выборов  федерального  уровня, референдума,
формирования  и  расходования средств избирательных фондов кандидатов,
а  также  почтово-телеграфными  расходами, доставкой корреспонденции в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

    Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности территориальных,       
               окружных, участковых избирательных комиссий                           

    1.Финансирование    деятельности   территориальной   избирательной
комиссии,  действующей  на  постоянной  основе, осуществляется за счёт
средств  местного  бюджета,  а  в случаях, предусмотренных федеральным
законом,   законом  области,  также  за  счёт  средств  соответственно
федерального бюджета, бюджета области.
    Для  подготовки  и  проведения  выборов  в  федеральные, областные
законодательные,   исполнительные  органы  государственной  власти,  в
органы   местного   самоуправления   по   истечении  трех  дней  после
формирования    участковая   избирательная   комиссия   составляет   и
направляет   смету  расходов  в  вышестоящую  избирательную  комиссию,
которая производит финансирование согласно представленной смете.
    2.    Избирательной   комиссией   области   утверждается   порядок
расходования  денежных  средств  и  оформления  финансовых  документов
избирательной   комиссии   в  период  подготовки  выборов  губернатора
области,   депутатов   Законодательного  собрания  и  представительных
органов    местного   самоуправления   в   соответствии   с   нормами,
определенными   постановлением   Центральной   избирательной  комиссии
Российской  Федерации  "О  финансировании  деятельности  избирательных
комиссий".

    Статья 24. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и           
               региональных целевых программ развития избирательной
               системы, учет и отчетность о расходовании средств, 
               выделяемых избирательной комиссии области                                                               

    1.Финансовое    обеспечение    мероприятий   областных   программ,
связанных  с  развитием  избирательной системы, в том числе внедрением
новых   избирательных   технологий,  средств  автоматизации,  правовым
обучением  избирателей  и  организаторов выборов, производится за счет
средств, выделяемых из бюджета области.
    Распределение   выделенных   бюджетных   средств  по  мероприятиям
(направлениям)  программ  утверждается решением избирательной комиссии
области.
    2.  Избирательная  комиссия области ведет раздельный бухгалтерский
учет   по   поступлению   и   расходованию   средств,   выделенных  из
федерального бюджета и бюджета области.
    Избирательная  комиссия  представляет бухгалтерский отчет, а также
финансовые  отчеты  о  расходовании средств, выделенных на обеспечение
деятельности  комиссии  и  реализацию  федеральных  целевых программ в
порядке  и  в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации и законом области.
    3.   Председатель  избирательной  комиссии  области  распоряжается
денежными   средствами   и   несет   ответственность  за  соответствие
финансовых  документов  решениям  избирательной комиссии по финансовым
вопросам  и  представление  финансовых  отчетов  в  порядке и в сроки,
установленные   федеральным   законом,   настоящим   законом,  другими
законами области.

                               ГЛАВА V                                
              ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ОБЛАСТИ               

    Статья 25. Полномочия избирательной комиссии области при проведении   
               выборов в федеральные органы государственной власти,
               референдума Российской Федерации                                                  

    1.   Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательной  комиссии
области  при  подготовке  и  проведении  выборов  в федеральные органы
государственной    власти    и   референдумов   Российской   Федерации
устанавливаются  федеральными  конституционными  законами, федеральным
законом  «Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в   референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  иными  федеральными
законами.
2. Избирательная комиссия области:                                    
    координирует   деятельность   избирательных   комиссий,   комиссий
референдума на территории области;
    обеспечивает  взаимодействие  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации с органами государственной власти области;
    осуществляет   контроль   за  законностью  проведения  выборов  на
территории области;
    обеспечивает       единообразное       применение      федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов  на основе инструкций,
разъяснений  и иных нормативных правовых актов (методических указаний)
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
    обеспечивает     изготовление    избирательных    бюллетеней    по
федеральному    избирательному   округу   и   избирательным   округам,
образованным  на  территории  области,  бюллетеней  для голосования на
референдуме и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
    распределяет  между  избирательными  комиссиями денежные средства,
выделенные   на   подготовку  и  проведение  выборов,  референдума,  и
обеспечивает  контроль  за  целевым  использованием  этих  средств  на
территории  области,  а  также  за  соблюдением порядка финансирования
избирательных кампаний, референдума;
    устанавливает  единую  нумерацию  избирательных участков, участков
референдума на территории области;
    обеспечивает  единообразное  использование  на  территории области
государственной автоматизированной информационной системы;
    заслушивает   сообщения  органов  исполнительной  власти  области,
органов  местного  самоуправления,  их  должностных  лиц  по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
    рассматривает   жалобы   (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие)   избирательных   комиссий,   созданных   на  территории
области,  и  их  должностных  лиц,  принимает  по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
    осуществляет    иные    полномочия    по   поручению   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
    3.   По  решению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации  на  избирательные  комиссии,  образованные в области, могут
быть  возложены  дополнительные  полномочия по подготовке и проведению
выборов  и референдумов Российской Федерации и области. Данное решение
принимается  Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации
на  основании обращения избирательной комиссии области, согласованного
с   органами   государственной   власти   области,  органами  местного
самоуправления, осуществляющими формирование избирательных комиссий.

    Статья 26. Полномочия избирательной комиссии области по назначению
               и проведению выборов                                                    

    В  случае,  если  Законодательное  собрание или губернатор области
не  назначат  выборы  в  установленный  срок,  а  также при отсутствии
Законодательного  собрания  или губернатора области выборы назначаются
избирательной  комиссией  области соответственно на второе воскресенье
месяца,  следующего  за  месяцем истечения полномочий законодательного
(представительного)   или   исполнительного   органа   государственной
власти,  иного  государственного органа области, в срок, установленный
законом области.
    Решение   избирательной  комиссии  области  о  назначении  выборов
подлежит  официальному  опубликованию не позднее чем за 90 дней до дня
голосования, но не ранее чем за 120 дней.

    Статья 27. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке                 
               и проведении выборов в органы государственной власти,        
               референдума области                                           

    1.   Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательной  комиссии
области  при  подготовке и проведении выборов в органы государственной
власти,    иные    государственные    органы,    референдума   области
устанавливаются    федеральным    законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации», Уставом и законами области.
2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:        
    осуществляет  контроль  за  соблюдением избирательных прав и права
на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или
преимущественно    проживающих,    а    в   случаях,   предусмотренных
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами области, временно находящихся на территории области;
    обеспечивает   реализацию   федеральных   и  региональных  целевых
программ,   связанных  с  повышением  правовой  культуры  избирателей,
членов    избирательных    комиссий,    развитием   и   использованием
автоматизированных  информационных  систем, а также по другим вопросам
и направлениям;
назначает выборы в случаях, предусмотренных законами области;         
    осуществляет  контроль  за соблюдением законности при подготовке и
проведении     выборов,    обеспечивает    единообразное    применение
соответствующего  закона  области  и  издает разъяснения, инструкции и
иные  нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного
применения  соответствующих  законов  области,  обязательные  для всех
избирательных    комиссий,    комиссий   референдума,   осуществляющих
подготовку и проведение выборов, референдума;
    руководит  деятельностью  окружных,  территориальных  и участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума;
    распределяет   средства,  выделенные  из  федерального  бюджета  и
бюджета  области  или  полученные  в порядке предоставления кредита на
финансовое  обеспечение  подготовки и проведения выборов, референдума,
обеспечение  деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
на  срок  их  полномочий, контролирует целевое использование указанных
средств,  а  также  соблюдение  порядка  финансирования  избирательной
кампании, референдума;
    контролирует  своевременность  и  полноту  опубликования окружными
избирательными   комиссиями   сведений   о   размерах   и   источниках
образования   избирательных   фондов,   а  также  отчетов  кандидатов,
избирательных  объединений,  избирательных  блоков  о  всех  затратах,
произведенных за счет этих фондов;
    контролирует    обеспечение   избирательных   комиссий,   комиссий
референдума  помещениями,  в  том  числе  для  размещения  технических
комплексов   государственной   автоматизированной  системы  Российской
Федерации  «Выборы»,  транспортом и связью, рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов, референдума;
    образует   избирательные   округа,  определяет  схему  образования
избирательных    округов    и    представляет    ее   на   утверждение
Законодательному  собранию  области  либо утверждает схему образования
избирательных   округов   самостоятельно  в  случаях,  предусмотренных
законами области;
    устанавливает  единую  нумерацию  избирательных участков, участков
референдума на всей территории области;
    регистрирует   избирательные   блоки,   инициативные   группы   по
проведению референдума области;
    обеспечивает  соблюдение  равных условий предвыборной агитационной
деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
    устанавливает  форму  и  цвет  избирательного бюллетеня, бюллетеня
для  голосования  на  референдуме,  форму  списка избирателей и других
избирательных  документов,  утверждает  образцы  печатей избирательных
комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
    заслушивает   сообщения  органов  исполнительной  власти  области,
органов  местного  самоуправления  и  их  должностных лиц по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
    рассматривает   жалобы   и   заявления   на   решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссии и принимает по ним
мотивированные решения;
    осуществляет   контроль   за  соблюдением  установленного  законом
порядка   обработки   итогов  голосования  и  определения  результатов
выборов, референдума;
    осуществляет    контроль    за    своевременностью   опубликования
окружными  избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по
избирательным округам в средствах массовой информации;
    устанавливает  общие  итоги  выборов, итоги референдума, публикует
их  в  печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает
передачу  документов,  связанных  с  их  подготовкой  и проведением, в
соответствующий архив;
    составляет   списки  лиц,  избранных  депутатами  Законодательного
собрания  области,  на  выборную  должность  и  передает  эти списки и
необходимые документы в Законодательное собрание области;
    в  случаях  и порядке, предусмотренных законами области, принимает
решение  о  досрочном  сложении  полномочий депутатов Законодательного
собрания  области,  выборного  должностного  лица  и организует выборы
депутатов   вместо  выбывших,  повторные  выборы,  иные  избирательные
действия;
    осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами, законами области,
поручениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
    3.   В  случае  нарушения  окружной,  территориальной,  участковой
избирательной   комиссией   избирательных   прав  граждан,  повлекшего
признание  избирательной  комиссией  области  в порядке, установленном
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами   области,  в  том  числе  на  основании  судебного  решения,
недействительными  итогов  голосования  на  соответствующей территории
либо   результатов   выборов,  окружная,  территориальная,  участковая
избирательная  комиссия может быть расформирована судом соответственно
подсудности на основании заявления избирательной комиссии области.
    Заявление  о  расформировании избирательной комиссии принимается к
рассмотрению  немедленно,  и  решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней.
    Органы   государственной   власти   области  либо  орган  местного
самоуправления,    в    полномочия    которых    входит   формирование
соответствующей    избирательной    комиссии,   обязаны   сформировать
избирательную  комиссию  в  новом составе не позднее чем через 14 дней
после  вступления  в силу решения суда о расформировании избирательной
комиссии.
    Расформирование  соответствующей  избирательной комиссии не влечет
прекращения  полномочий  членов данной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.

    Статья 28. Полномочия окружной избирательной комиссии                 

    1. Окружная избирательная комиссия:                                   
    осуществляет   контроль   за   исполнением   законов   области  на
территории избирательного округа;
    координирует   деятельность   участковых  избирательных  комиссий,
рассматривает  жалобы  и заявления на решения и действия (бездействие)
этих комиссий, принимает по ним мотивированные решения;
    организует    и    проводит    проверку   достоверности   подписей
избирателей   в   подписных  листах,  представленных  для  регистрации
кандидатов;
    регистрирует   кандидатов   и   их   доверенных   лиц,  выдает  им
удостоверения установленного образца;
    обеспечивает  соблюдение  равных условий предвыборной деятельности
для кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу;
    распоряжается  денежными  средствами,  выделенными на подготовку и
проведение  выборов  по избирательному округу, распределяет часть этих
средств  между  участковыми  избирательными  комиссиями,  осуществляет
контроль   за   целевым  использованием  этих  средств  на  территории
избирательного округа;
    контролирует   обеспечение   участковых   избирательных   комиссий
помещениями,   транспортом,   связью   и  рассматривает  иные  вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
    утверждает  текст  избирательного  бюллетеня  для  голосования  по
избирательному округу;
    обеспечивает    снабжение    участковых   избирательных   комиссий
избирательными бюллетенями;
    устанавливает  и  публикует итоги голосования и результаты выборов
по  избирательному  округу, направляет протоколы об итогах голосования
в территориальную избирательную комиссию;
организует выборы депутатов вместо выбывших и повторные выборы;       
    осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим законом
и другими законами области.
    2.   Окружная   избирательная  комиссия  действует  на  постоянной
основе.  Срок полномочий окружной избирательной комиссии составляет не
менее  срока  полномочий  выборных  законодательного и исполнительного
органов государственной власти области.

    Статья 29. Полномочия территориальной избирательной комиссии          

    1. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия:      
    осуществляет  контроль  за  подготовкой  и  проведением выборов на
соответствующей    территории,    информирует    население   о   своем
местонахождении,   номерах  телефонов,  реквизитах,  иных  технических
средствах  связи,  а  также  об адресах и номерах телефонов окружных и
участковых   избирательных   комиссий,  времени  работы  избирательных
комиссий;
    составляет  списки  избирателей отдельно по каждому избирательному
участку   и   обеспечивает   их   передачу   участковым  избирательным
комиссиям;
    координирует   работу   участковых   избирательных   комиссий   на
соответствующей   территории,  рассматривает  жалобы  и  заявления  на
решения  и  действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и
принимает по ним мотивированные решения;
    распоряжается  денежными  средствами,  выделенными на подготовку и
проведение    выборов,    и    распределяет   их   между   участковыми
избирательными комиссиями;
    совместно  с  окружной  избирательной  комиссией  публикует отчеты
кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов  о  размерах  и источниках
создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;
    организует  доставку  избирательных  бюллетеней,  иных  документов
участковым избирательным комиссиям;
    организует   досрочное  голосование  в  помещении  территориальной
избирательной комиссии;
    оказывает     организационно-техническую     помощь     участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
    устанавливает  итоги  голосования  на  соответствующей территории,
сообщает  их  средствам  массовой  информации  и передает протоколы об
итогах  голосования  и  сводные  таблицы  в  вышестоящую избирательную
комиссию;
    обеспечивает   в   установленном   порядке   передачу  документов,
связанных   с   подготовкой   и  проведением  выборов,  в  архив  и  в
вышестоящую избирательную комиссию;
    осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим законом
и другими законами области.
    2.    Территориальная    избирательная   комиссия   действует   на
постоянной    основе.   Срок   полномочий   территориальной   комиссии
составляет  не  более  пяти  лет  и не менее срока полномочий выборных