Закон Еврейской автономной области от 29.03.2006 № 666-оз

      подпрограммы:      автономной области" областной целевой программы
                         "Жилище" на 2006 - 2010 годы
   
      Основание для      - Постановление Правительства Российской
      разработки         Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных
      подпрограммы:      мерах по реализации федеральной целевой
                         программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
                         - закон области от 30.11.2005 N 606-ОЗ "О
                         государственной поддержке граждан в
                         приобретении жилья на основе механизмов
                         ипотечного кредитования на территории Еврейской
                         автономной области";
                         - закон области от 31.03.2004 N 265-ОЗ "О
                         молодежной политике в Еврейской автономной
                         области"
                         - постановление правительства области
                         от 25.10.2005 N 250-пп "Об утверждении перечня
                         областных целевых программ, принимаемых к
                         разработке на 2006 год"
   
      Государственный    - комитет по молодежной политике правительства
      заказчик области
      подпрограммы:
   
      Основные           - комитет по молодежной политике правительства
      разработчики       области, управление архитектуры и строительства
      подпрограммы:      правительства области
   
      Цель               - создание системы государственной поддержки в
      подпрограммы:      решении жилищной проблемы молодых семей,
                         проживающих на территории области
   
      Основные           - обеспечение организационного механизма
      задачи             предоставления молодым семьям субсидий на
      подпрограммы:      приобретение жилья, в том числе на оплату
                         первоначального взноса при получении ипотечного
                         кредита на приобретение жилья;
                         - создание условий для привлечения молодыми
                         семьями собственных средств, дополнительных
                         финансовых средств банков и других организаций,
                         предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и
                         займы для приобретения жилья или строительства
                         индивидуального жилья
   
      Сроки и этапы      2006 - 2010 годы
      реализации
      подпрограммы:
   
      Объемы и           - общий объем финансирования подпрограммы
      источники          составляет 222,72 млн. рублей, в том числе:
      финансирования     - средства областного бюджета - 58,5 млн.
      подпрограммы:      рублей;
                         - средства местных бюджетов - 8,12 млн. рублей;
                         - средства федерального бюджета - 22,4 млн.
                         рублей;
                         - личные средства граждан и кредитные (заемные)
                         средства - 133,7 млн. рублей
   
      Ожидаемые          - создание условий для повышения уровня
      конечные           обеспеченности жильем молодых семей;
      результаты         - привлечение в жилищную сферу дополнительных
      реализации         финансовых средств банков, предоставляющих
      подпрограммы:      ипотечные жилищные кредиты, личных средств
                         граждан;
                         - укрепление семейных отношений и снижение
                         социальной напряженности в обществе;
                         - обеспечение жильем 311 молодых семей, при
                         этом обеспеченность жильем составит 16,8 тыс.
                         кв. метра общей площади жилья при среднем
                         площади одной квартиры - 54 кв. м
   
      Система            - контроль за выполнением программных
      организации        мероприятий подпрограммы возлагается на
      контроля           за государственного заказчика программы "Жилище"
      исполнением        на 2006 - 2010 годы" - управление архитектуры
      подпрограммы:      и строительства правительства области и
                         государственного заказчика подпрограммы.
                         Государственный заказчик подпрограммы
                         ежемесячно предоставляет в управление
                         архитектуры и строительства правительства
                         области и управление экономики правительства
                         области отчеты о реализации подпрограммы.
   
               2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                            программными методами
   
                             2.1. Анализ ситуации
   
          В области проблема  обеспечения  жильем  по-прежнему  остается
      одной  из  наиболее  актуальных.  Особенно  остро  она  стоит  для
      молодежи и молодых семей.
          Нерешенность жилищной  проблемы  приводит  к  таким негативным
      последствиям, как:
          формирование у молодежи чувства социальной незащищенности;
          угасание интереса к трудовой  деятельности  из-за  трудностей,
      связанных с обеспечением жильем;
          стремление молодежи выехать на постоянное место  жительства  в
      другие регионы Российской Федерации.
          По данным   территориального   органа    Федеральной    службы
      государственной  статистики области на 1 января 2005 г.  в органах
      местного  самоуправления  зарегистрировано  217   молодых   семей,
      нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако эта цифра не дает
      объективного  представления  о  количестве   нуждающихся.   Многие
      молодые  семьи из-за отсутствия перспектив получения жилья даже не
      пытаются  обрести  официальный  статус  нуждающихся  в   улучшении
      жилищных условий.
   
                            2.2. Описание проблемы
   
          Острота проблемы  определяется  низкой  доступностью  жилья  и
      ипотечных кредитов,  как для всего населения,  так и  для  молодых
      семей.  Эта  категория не может получить доступ на рынок жилья без
      бюджетной поддержки,  даже имея  достаточный  уровень  дохода  для
      получения  ипотечного кредита,  поскольку не может оплатить первый
      взнос при получении кредита.  Молодые семьи  в  основном  являются
      приобретателями  первого в своей жизни жилья,  а значит,  не имеют
      жилья в собственности,  которое можно  было  бы  использовать  как
      первоначальный  актив  для  оплаты  первого  взноса  при получении
      ипотечного кредита,  а также еще не имели  возможности  накопления
      средств на эти цели.
          При этом данная категория населения имеет хорошие  перспективы
      роста   заработной   платы   по   мере  повышения  квалификации  и
      государственная помощь на  оплату  первого  взноса  при  получении
      ипотечных  кредитов  для  них  будет являться хорошим стимулом для
      дальнейшего профессионального роста.
          Поддержка молодых  семей  при решении жилищной проблемы явится
      основой стабильных условий  жизни  для  данной  наиболее  активной
      части населения,  повлияет на улучшение демографической ситуации в
      области.  Возможность решения жилищной проблемы,  в том числе и  с
      привлечением  средств  ипотечного  кредита,  создаст  для молодежи
      стимул  для  повышения  качества  трудовой  деятельности,   уровня
      квалификации  в  целях  роста  заработной платы.  Решение жилищной
      проблемы  молодежи  области  позволит  сформировать   экономически
      активный слой населения.
          Жилищный фактор является определяющим и в  вопросе  сохранения
      семьи.  Вынужденное  проживание  с  родителями  одного из супругов
      снижает уровень  рождаемости  и  увеличивает  количество  разводов
      среди молодых семей.  Так,  по итогам 2004 года, в области на 1325
      зарегистрированных браков приходилось 974 развода.
          Поэтому на  нынешнем  этапе требуется участие и взаимодействие
      органов  государственной   власти,   местного   самоуправления   и
      заинтересованных   организаций   в  отношении  оказания  поддержки
      молодых семей в приобретении жилья или улучшении жилищных условий,
      привлечение  в  жилищную  сферу  дополнительных финансовых средств
      банков, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, личных средств
      граждан,  что  обусловливает  необходимость применения программных
      методов.
   
               3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
   
          Цель: создание системы  государственной  поддержки  в  решении
      жилищной   проблемы   молодых  семей,  проживающих  на  территории
      области.
   
                                                               Таблица 1
   
                             Задачи подпрограммы
   
      |————|———————————————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
      | N  | Наименование      | Наименование          | Ожидаемый результат              |
      | п/п| задачи            | решаемой проблемы     |                                  |
      |    |                   |                       |—————————————————|————————————————|
      |    |                   |                       | Качественная    | Количественная |
      |    |                   |                       | характеристика  | характеристика |
      |————|———————————————————|———————————————————————|—————————————————|————————————————|
      | 1. | 2.                | 3.                    | 4.              | 5.             |
      |————|———————————————————|———————————————————————|—————————————————|————————————————|
      | 1. | Обеспечение       | Изменение подхода к   | Приведение в    | Улучшение в    |
      |    | организационного  | определению           | соответствие с  | период 2006 -  |
      |    | механизма         | категории молодых     | федеральными    | 2010 годы      |
      |    | предоставления    | семей, признаваемых   | требованиями    | жилищных       |
      |    | молодым семьям    | участниками           | критериев       | условий 311    |
      |    | субсидий на       | подпрограммы          | молодых семей,  | молодых семей  |
      |    | приобретение      |                       | пользующихся    |                |
      |    | жилья, в том      |                       | правом          |                |
      |    | числе на оплату   |                       | государственной |                |
      |    | первоначального   |                       | поддержки на    |                |
      |    | взноса при        |                       | территории      |                |
      |    | получении         |                       | области         |                |
      |    | ипотечного        |                       |                 |                |
      |    | кредита на        |                       |                 |                |
      |    | приобретение      |                       |                 |                |
      |    | жилья             |                       |                 |                |
      |————|———————————————————|———————————————————————|—————————————————|————————————————|
      | 2. | Создание условий  | Отсутствие            | Возможность для | Улучшение в    |
      |    | для привлечения   | собственных средств   | молодых семей   | период 2006 -  |
      |    | молодыми семьями  | у молодых семей для   | реализовать     | 2010 годы      |
      |    | собственных       | приобретения жилья    | свое право на   | жилищных       |
      |    | средств,          |                       | получение       | условий 311    |
      |    | дополнительных    |                       | поддержки за    | молодых семей  |
      |    | финансовых        |                       | счет средств    |                |
      |    | средств банков и  |                       | федерального    |                |
      |    | других            |                       | бюджета,        |                |
      |    | организаций,      |                       | областного      |                |
      |    | предоставляющих   |                       | бюджета и       |                |
      |    | ипотечные         |                       | местных         |                |
      |    | жилищные кредиты  |                       | бюджетов при    |                |
      |    | и займы для       |                       | улучшении       |                |
      |    | приобретения      |                       | жилищных        |                |
      |    | жилья или         |                       | условий в       |                |
      |    | строительства     |                       | рамках          |                |
      |    | индивидуального   |                       | подпрограммы    |                |
      |    | жилья             |                       |                 |                |
      |————|———————————————————|———————————————————————|—————————————————|————————————————|
   
                 4. Система программных мероприятий с технико
                          экономическим обоснованием
   
                                                               Таблица 2
   
                       Система программных мероприятий
   
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | NN   | Наименование подпрограмм,      | Затраты  | Сроки    | Ожидаемый       |
      | п/п  | программных мероприятий        | всего    | реали-   | результат (в    |
      |      |                                | (тыс.    | зации    | количественном  |
      |      |                                | руб.)    |          | измерении)      |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 1.   | 2.                             | 3.       | 4.       | 5.              |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 1. Совершенствование нормативной правовой базы                                |
      |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
      | Обеспечение организационного механизма предоставления молодым семьям          |
      | субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса          |
      | при получении ипотечного кредита на приобретение жилья                        |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 1.   | Внесение изменений в закон     |          | I        | Законодательное |
      |      | области от 30.11.2005 N        |          | квартал  | закрепление     |
      |      | 606-ОЗ "О государственной      |          | 2006     | критериев, по   |
      |      | поддержке граждан в            |          | года     | которым молодые |
      |      | приобретении жилья на          |          |          | семьи смогут    |
      |      | основе механизмов              |          |          | использовать    |
      |      | ипотечного кредитования на     |          |          | право           |
      |      | территории Еврейской           |          |          | государственной |
      |      | автономной области"            |          |          | поддержки в     |
      |      |                                |          |          | улучшении       |
      |      |                                |          |          | жилищных        |
      |      |                                |          |          | условий на      |
      |      |                                |          |          | основе          |
      |      |                                |          |          | механизмов      |
      |      |                                |          |          | ипотечного      |
      |      |                                |          |          | кредитования    |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 2.   | Разработка порядка             |          | I        | Создание        |
      |      | формирования списка            |          | квартал  | механизма       |
      |      | молодых семей, изъявивших      |          | 2006     | предоставления  |
      |      | желание участвовать в          |          | года     | молодым семьям  |
      |      | приобретении                   |          |          | субсидий на     |
      |      | (строительстве) жилья с        |          |          | приобретение    |
      |      | государственной поддержкой     |          |          | жилья           |
      |      | на основе ипотечного           |          |          |                 |
      |      | кредитования                   |          |          |                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 2. Организационное обеспечение реализации подпрограммы                        |
      |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
      | Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств,        |
      | дополнительных финансовых средств банков и других организаций,                |
      | предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения           |
      | жилья или строительства индивидуального жилья                                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 3.   | Прием заявлений на участие     |          | в        | Формирование    |
      |      | в подпрограмме от молодых      |          | течение  | единой          |
      |      | семей, нуждающихся в           |          | всего    | информационной  |
      |      | улучшении жилищных             |          | периода  | базы данных об  |
      |      | условий, жилых помещениях      |          |          | участниках      |
      |      |                                |          |          | подпрограммы    |
      |      |                                |          |          | "Обеспечение    |
      |      |                                |          |          | жильем молодых  |
      |      |                                |          |          | семей в         |
      |      |                                |          |          | Еврейской       |
      |      |                                |          |          | автономной      |
      |      |                                |          |          | области"        |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 4.   | Определение ежегодно           |          | в сроки, | Уточнение       |
      |      | объема средств, выделяемых     |          | установ- | объемов         |
      |      | из областного бюджета на       |          | ленные   | финансирования  |
      |      | реализацию мероприятий         |          | для      | подпрограммы на |
      |      | подпрограммы                   |          | принятия | очередной       |
      |      |                                |          | бюджета  | финансовый год  |
      |      |                                |          |          | из средств      |
      |      |                                |          |          | областного и    |
      |      |                                |          |          | местных         |
      |      |                                |          |          | бюджетов        |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 5.   | Отбор банков в                 |          | I полу-  | Определение     |
      |      | соответствии с                 |          | годие    | кредитных       |
      |      | установленными на              |          | 2006 г.  | организаций -   |
      |      | федеральном уровне             |          |          | исполнителей    |
      |      | критериями для                 |          |          | подпрограммы в  |
      |      | обслуживания средств,          |          |          | области         |
      |      | предоставляемых в качестве     |          |          |                 |
      |      | субсидий молодым семьям        |          |          |                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 6.   | Проведение информационной      |          | 2006 -   | Обеспечение     |
      |      | и разъяснительной работы       |          | 2010 гг. | полноты         |
      |      | среди молодежи по              |          |          | достоверности   |
      |      | освещению целей и задач        |          |          | сопоставимости  |
      |      | подпрограммы через             |          |          | информации в    |
      |      | областные и муниципальные      |          |          | решении         |
      |      | средства массовой              |          |          | жилищных        |
      |      | информации                     |          |          | проблем молодых |
      |      |                                |          |          | семей           |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 7.   | Формирование и утверждение     |          | 2006 г.  | Улучшение       |
      |      | сводного списка участников     |          |          | жилищных        |
      |      | подпрограммы "Обеспечение      |          |          | условий 311     |
      |      | жильем молодых семей           |          |          | молодых семей   |
      |      | Еврейской автономной           |          |          |                 |
      |      | области" на 2006 - 2010        |          |          |                 |
      |      | гг.                            |          |          |                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|                 |
      | 8.   | Формирование и                 |          | в сроки, |                 |
      |      | представление                  |          | установ- |                 |
      |      | государственному заказчику     |          | ленные   |                 |
      |      | "Областное центральное         |          | для      |                 |
      |      | предприятие "Жилище"           |          | принятия |                 |
      |      | бюджетных заявок на            |          | бюджета  |                 |
      |      | очередной финансовый год       |          |          |                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|                 |
      | 9.   | Формирование и утверждение     |          | в        |                 |
      |      | сводного списка граждан,       |          | течение  |                 |
      |      | получателей свидетельства      |          | 10       |                 |
      |      | на очередной финансовый        |          | рабочих  |                 |
      |      | год                            |          | дней со  |                 |
      |      |                                |          | дня      |                 |
      |      |                                |          | дове-    |                 |
      |      |                                |          | дения    |                 |
      |      |                                |          | государ- |                 |
      |      |                                |          | ственным |                 |
      |      |                                |          | заказ-   |                 |
      |      |                                |          | чиком    |                 |
      |      |                                |          | конт-    |                 |
      |      |                                |          | рольной  |                 |
      |      |                                |          | цифры    |                 |
      |      |                                |          | средств  |                 |
      |      |                                |          | феде-    |                 |
      |      |                                |          | рального |                 |
      |      |                                |          | бюджета  |                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|                 |
      | 10.  | Оформление и выдача            |          | в сроки, |                 |
      |      | свидетельства гражданам -      |          | установ- |                 |
      |      | участникам подпрограммы        |          | ленные   |                 |
      |      |                                |          | госза-   |                 |
      |      |                                |          | казчиком |                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|                 |
      | 11.  | Формирование и ведение         |          | в        |                 |
      |      | единого реестра выданных и     |          | течение  |                 |
      |      | оплаченных свидетельств        |          | всего    |                 |
      |      |                                |          | срока    |                 |
      |      |                                |          | действия |                 |
      |      |                                |          | свиде-   |                 |
      |      |                                |          | тельств  |                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|                 |
      | 12.  | Выделение субсидий молодым     |          |          |                 |
      |      | семьям на оплату первого       | 9000     | 2006 г.  |                 |
      |      | взноса при получении           | 10000    | 2007 г.  |                 |
      |      | ипотечного кредита на          | 11500    | 2008 г.  |                 |
      |      | приобретение жилья или         | 13000    | 2009 г.  |                 |
      |      | строительство                  | 15000    | 2010 г.  |                 |
      |      | индивидуального жилья          |          |          |                 |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
      | 13.  | Проведение мониторинга         |          | 2006 -   | Оценка          |
      |      | реализации подпрограммы на     |          | 2010     | эффективности и |
      |      | областном уровне,              |          |          | прогноз         |
      |      | подготовка информационно-      |          |          | ожидаемых       |
      |      | аналитических и отчетных       |          |          | социально-      |
      |      | материалов                     |          |          | экономических   |
      |      |                                |          |          | результатов от  |
      |      |                                |          |          | реализации      |
      |      |                                |          |          | подпрограммы на |
      |      |                                |          |          | территории      |
      |      |                                |          |          | области         |
      |——————|————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————————|
   
          Организационные мероприятия    на     муниципальном     уровне
      предусматривают:
          признание молодых  семей  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
      условий  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
      Федерации;
          формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
          определение ежегодно объема средств,  выделяемых  из  местного
      бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
   
                     5. Механизм реализации подпрограммы
   
          Механизм реализации    подпрограммы    предполагает   оказание
      государственной поддержки  молодым  семьям  в  улучшении  жилищных
      условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья,  а
      именно на уплату первоначального взноса при  получении  ипотечного
      жилищного   кредита   или   займа   на   приобретение   жилья  или
      строительство индивидуального жилья.
          В соответствии  с  положением подпрограммы "Обеспечение жильем
      молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"  на  2002  -
      2010  годы,  участником  подпрограммы  может  быть  молодая семья,
      возраст супругов в которой не  превышает  30  лет,  либо  неполная
      семья,  состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не
      превышает 30 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении
      жилищных условий.
          Для целей подпрограммы под нуждающимися в  улучшении  жилищных
      условий понимаются молодые семьи,  поставленные на учет в качестве
      нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1  марта  2005  г.,  а
      также  другие  молодые семьи,  признанные нуждающимися в улучшении
      жилищных условий в соответствии с  областным  законодательством  и
      имеющие  доходы,  достаточные  для  получения ипотечного жилищного
      кредита или займа на рыночных условиях.
          Порядок и  условия  предоставления,  расчет  размера  субсидии
      производится в соответствии с  подпрограммой  "Обеспечение  жильем
      молодых  семей"  федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 -
      2010 годы и областным законодательством.
          Формирование списков   получателей   свидетельства   и  выдача
      свидетельств  осуществляются  комитетом  по  молодежной   политике
      правительства области.
          Комитет по молодежной политике  правительства  области  обязан
      проинформировать  молодые семьи,  принимающие решение об участии в
      подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи
      дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
          Органы местного  самоуправления  осуществляют  до  1  сентября
      года,   предшествующего   планируемому,   проверку  представленных
      документов,  формирует список граждан, изъявивших желание получить
      свидетельство в планируемом году,  и представляют его в комитет по
      молодежной политике правительства области.
          Комитет по   молодежной   политике  правительства  области  на
      основании списков,  полученных от органов местного самоуправления,
      формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный
      список участников подпрограммы на соответствующий год.
          На основе  утвержденного сводного списка молодых семей комитет
      по молодежной политике правительства области формирует  заявку  на
      выделение   средств   федерального  бюджета  для  софинансирования
      подпрограммы.  Заявка предоставляется  государственному  заказчику
      программы
          Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей,
      должно  находиться  на  территории  области,  из  средств  бюджета
      которой перечисляются субсидии.
          Ответственным за      реализацию     подпрограммы     является
      государственный заказчик подпрограммы и  государственный  заказчик
      программы  "Жилище" на 2006 - 2010 годы - управление архитектуры и
      строительства правительства области.
          Механизм реализации        подпрограммы        предусматривает
      финансирование за счет средств  федерального  бюджета,  областного
      бюджета,  местных  бюджетов,  личные  средства граждан и кредитные
      (заемные) средства.
   
                    6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
   
          Общий объем финансирования подпрограммы составляет 205,8  млн.
      рублей  за счет средств федерального бюджета,  областного бюджета,
      местных бюджетов,  личных средств граждан  и  кредитных  (заемных)
      средств.
   
                                                               Таблица 3
   
                     Объемы и источники финансирования по
                             подпрограмме в целом
   
                                                             (млн. руб.)
   
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Источники                | Итого  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | В про-|
      | финансирования           |        | год   | год   | год   | год   | год   | центах|
      |                          |        |       |       |       |       |       | к     |
      |                          |        |       |       |       |       |       | итогу |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Финансовые средства по   |        |       |       |       |       |       |       |
      | программе - всего        | 222,72 | 32,24 | 39,47 | 44,34 | 49,3  | 57,37 | 100   |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Собственные средства     |        |       |       |       |       |       |       |
      | участников <*>           | 133,7  | 19,1  | 23,9  | 26,9  | 29,9  | 33,9  | 60,1  |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Средства федерального    |        |       |       |       |       |       |       |
      | бюджета <*>              | 22,4   | 3,2   | 4     | 4,5   | 5     | 5,7   | 10,1  |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Средства областного      | 58,5   | 9     | 10    | 11,5  | 13    | 15    | 26,2  |
      | бюджета <*>              |        |       |       |       |       |       |       |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Средства местных         | 8,12   | 0,94  | 1,57  | 1,44  | 1,40  | 2,77  | 3,6   |
      | бюджетов <*>             |        |       |       |       |       |       |       |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Кредиты коммерческих     |        |       |       |       |       |       |       |
      | банков                   |        |       |       |       |       |       |       |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Иностранные кредиты и    |        |       |       |       |       |       |       |
      | средства международных   |        |       |       |       |       |       |       |
      | организаций.             |        |       |       |       |       |       |       |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | в том числе:             |        |       |       |       |       |       |       |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | под гарантии             |        |       |       |       |       |       |       |
      | областного бюджета <**>  |        |       |       |       |       |       |       |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
      | Другие источники         |        |       |       |       |       |       |       |
      | финансирования           |        |       |       |       |       |       |       |
      |——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
   
      --------------------------------
          <*> подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов
      областного  и местных бюджетов,  утверждении федерального бюджета,
      федеральной  и  областной  инвестиционной   программ   исходя   из
      возможностей федерального и областного бюджетов.
   
                                                               Таблица 4
   
                    Структура финансирования подпрограммы
   
                                                           (млн. рублей)
   
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Источники финансирования   | ИТОГО | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
      |                            |       | год  | год  | год  | год  | год  |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | ВСЕГО                                                                 |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Федеральный бюджет <*>     | 22,4  | 3,2  | 4    | 4,5  | 5    | 5,7  |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Областной бюджет <*>       | 58,5  | 9    | 10   | 11,5 | 13   | 15   |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Местные бюджеты <*>        | 8,12  | 0,94 | 1,57 | 1,44 | 1,40 | 2,77 |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Собственные средства <*>   | 133,7 | 19,1 | 23,9 | 26,9 | 29,9 | 33,9 |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Коммерческие кредиты       |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Другие источники           |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | ИТОГО                      | 222,72| 32,24| 39,47| 44,34| 49,3 | 57,37|
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                                  |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Федеральный бюджет <*>     |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Областной бюджет <*>       |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Местные бюджеты <*>        |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Собственные средства       |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Коммерческие кредиты       |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Другие источники           |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | ИТОГО                      |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | НИОКР                                                                 |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Федеральный бюджет <*>     |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Областной бюджет <*>       |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Местные бюджеты <*>        |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Собственные средства       |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Другие источники           |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | ИТОГО                      |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ                                                |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Федеральный бюджет <*>     | 22,4  | 3,2  | 4    | 4,5  | 5    | 5,7  |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Областной бюджет <*>       | 58,5  | 9    | 10   | 11,5 | 13   | 15   |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Местные бюджеты <*>        | 8,12  | 0,94 | 1,57 | 1,44 | 1,40 | 2,77 |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Собственные средства       | 133,7 | 19,1 | 23,9 | 26,9 | 29,9 | 33,9 |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Коммерческие кредиты       |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | Другие источники           |       |      |      |      |      |      |
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
      | ИТОГО                      | 222,72| 32,24| 39,47| 44,34| 49,3 | 57,37|
      |————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|
   
      --------------------------------
          <*> подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов
      областного и местных бюджетов,  утверждении федерального  бюджета,
      федеральной   и   областной  инвестиционной  программы  исходя  из
      возможностей федерального и областного бюджетов.
   
            7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально
             экономических результатов от реализации подпрограммы
   
          Поэтапное решение   проблем,   поставленных   в  подпрограмме,
      способствует:
          созданию условий  для  повышения  уровня обеспеченности жильем
      молодых семей;
          привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств
      банков, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, личных средств
      граждан;
          укреплению семейных   отношений    и    снижение    социальной
      напряженности в обществе
          Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2006 -
      2010  годах  обеспечить  жильем  311 молодых семей,  нуждающихся в
      улучшении жилищных условий.
          Как показано  в  таблице  5  обеспеченность  жильем  при  этом
      составит 16,8 тыс.  кв.  метра общей  площади  жилья  при  среднем
      площади одной квартиры - 54 кв. м.
   
                                                               Таблица 5
   
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      |                          | Итого | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010|
      |                          |       | год  | год  | год  | год  | год |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | Количество молодых       | 311   | 46   | 63   | 64   | 67   | 71  |
      | семей, всего:            |       |      |      |      |      |     |
      | в том числе              |       |      |      |      |      |     |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | г. Биробиджан            | 225   | 40   | 43   | 45   | 47   | 50  |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | Смидовичский район       | 19    | 3    | 4    | 4    | 4    | 4   |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | Облученский район        | 16    | -    | 3    | 4    | 4    | 5   |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | Октябрьский район        | -     | -    | -    | -    | -    | -   |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | Биробиджанский район     | 22    | -    | 7    | 5    | 5    | 5   |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | Ленинский район          | 29    | 3    | 6    | 6    | 7    | 7   |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | Площадь жилья в кв. м    | 16794 | 2484 | 3402 | 3456 | 3618 | 3834|
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
      | Количество квартир       | 311   | 46   | 63   | 64   | 67   | 71  |
      |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|—————|
   
              8. Организация управления подпрограммой и контроль
                            за ходом ее реализации
   
          Управление архитектуры  и  строительства правительства области
      как государственный заказчик областной целевой программы  "Жилище"
      на 2006 - 2010 годы осуществляет:
          общее руководство ходом реализации подпрограммы;
          проведение конкурса  по  выбору  генерального  подрядчика  для
      строительства объектов жилого фонда  и  достройку  ранее  начатого
      строительства  для молодых семей,  а также контроль за выполнением
      генеральным подрядчиком условий государственного контракта;
          проведение конкурса  по  выбору  застройщика для строительства
      объектов жилого фонда для  молодых  семей,  а  также  контроль  за
      выполнением застройщиком условий государственного контракта;
          мониторинг реализации подпрограммы.
          Комитет по    молодежной    политике   правительства   области
      осуществляет:
          прием и  ведение  учета  документов  претендентов и участников
      подпрограммы с участием муниципальных образований области;
          организацию работы  рабочей  группы по реализации приоритетных
      национальных  проектов  в  сфере  обеспечения  жильем  в  области,
      утвержденной губернатором области 11.11.2005;
          разработку и согласование проекта постановления  правительства
      области об утверждении списка участников подпрограммы на текущий и
      последующие годы;
          подготовку документов  для  предоставления субсидий участникам
      подпрограммы за счет средств федерального бюджета.
          Государственный заказчик     подпрограммы    представляет    в
      управление архитектуры  и  строительства  и  управление  экономики
      правительства  области  ежеквартальные отчеты о ходе и результатах
      реализации подпрограммы и  эффективности  использования  бюджетных
      средств.
   
   
    
   
                                 ПОДПРОГРАММА
              "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
              В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
                    ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
   
                           1. Паспорт подпрограммы
              "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
              в Еврейской автономной области" областной целевой
                    программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы
   
      Наименование       - "Модернизация объектов коммунальной
      подпрограммы:      инфраструктуры в Еврейской автономной области"
                         областной целевой программы "Жилище" на 2006 -
                         2010 годы
   
      Основание для      - Постановление Правительства Российской
      разработки         Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных
      подпрограммы:      мерах по реализации федеральной целевой
                         программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
                         - постановление правительства области от
                         25.10.2005 N 250-пп "Об утверждении перечня
                         областных целевых программ, принимаемых к
                         разработке на 2006 год"
   
      Государственный    - управление жилищно-коммунального хозяйства
      заказчик           правительства области
      подпрограммы:
   
      Основные           - управление жилищно-коммунального хозяйства
      разработчики       правительства области
      подпрограммы:
   
      Цель               - повышение качества и надежности
      подпрограммы:      предоставления коммунальных услуг населению,
                         улучшение экологической ситуации в области
   
      Основные           - модернизация объектов коммунальной
      задачи             инфраструктуры с высоким уровнем износа с
      подпрограммы:      учетом повышения эффективности управления
                         объектами коммунальной инфраструктуры и
                         привлечения частных инвестиций
   
      Сроки и этапы      - срок реализации подпрограммы 2006 - 2010
      реализации         годы, в том числе:
      подпрограммы:      1 этап: 2006 - 2007 годы - реализация проектов
                         по модернизации объектов коммунальной
                         инфраструктуры на условиях софинансирования;
                         2 этап: 2008 - 2010 годы - реализация проектов
                         по модернизации объектов коммунальной
                         инфраструктуры на условиях софинансирования и
                         привлечения заемных средств (инвестиций)
   
      Объемы и           - общая стоимость инвестиционных проектов
      источники          модернизации объектов коммунальной
      финансирования     инфраструктуры в 2006 - 2010 годах - 761,15
      подпрограммы:      млн. рублей, в том числе:
                         федеральный бюджет - 243,46 млн. рублей;
                         областной бюджет - 73,2 млн. рублей;
                         местные бюджеты - 98,39 млн. рублей;
                         собственные средства предприятий и инвестиции -
                         346,1 млн. рублей
   
      Ожидаемые          - создание благоприятных условий для
      конечные           привлечения заемных средств и инвестиций в
      результаты         проекты модернизации объектов коммунальной
      реализации         инфраструктуры;
      подпрограммы:      - снижение уровня общего износа основных фондов
                         коммунального сектора с 60 процентов до 50 - 45
                         процентов;
                         - рост доли частных инвестиций в модернизацию
                         коммунальной инфраструктуры с 12 процентов до
                         60 - 70 процентов;
                         - повышение качества и надежности коммунальных
                         услуг;
                         - улучшение экологической ситуации в области
   
      Система            - контроль за выполнением программных
      организации        мероприятий подпрограммы возлагается на
      контроля           за государственного заказчика программы "Жилище"
      исполнением        на 2006 - 2010 годы" - управление архитектуры и
      подпрограммы:      строительства правительства области и
                         государственного заказчика подпрограммы
                         Государственный заказчик подпрограммы
                         ежемесячно предоставляет в управление
                         архитектуры и строительства правительства
                         области и управление экономики правительства
                         области отчеты о реализации подпрограммы.
   
               2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                            программными методами
   
                             2.1. Анализ ситуации
   
          Одним из приоритетов  национальной  жилищной  политики  России
      является  создание  комфортных  условий  проживания  и доступности
      коммунальных услуг населению.
          Вместе с    тем   состояние   инженерных   сетей,   котельных,
      водозаборных   сооружений   и   станций   очистки   сточных    вод
      муниципальных  образований  области  продолжает  характеризоваться
      большой степенью изношенности,  что влечет за собой дополнительные
      затраты и удорожание жилищно-коммунальных услуг.
          Более 56  километров  тепловых   (53   процента),   около   70
      километров    водопроводных   (61   процент)   и   49   километров
      канализационных (60 процентов) сетей,  отслужили свой  нормативных
      срок  (свыше 20 лет).  Более 52 процентов котлов,  установленных в
      котельных муниципальных образований (324 из 604), отработали свыше
      20 лет и требуют срочной замены.
          Количество аварий  на  водопроводных  и  тепловых   сетях   за
      последние 10 лет возросло в 2 - 3 раза.
          Происходят существенные   потери   тепла   и   ресурсов    при
      эксплуатации инженерных систем и оборудования. Во многих котельных
      используются котлы  устаревших  конструкций,  не  имеющие  средств
      контроля  и  регулирования,  водоподготовка  не производится,  что
      увеличивает расход топлива до 12 процентов и  более.  Кроме  того,
      стоимость   перерасходованной  электроэнергии  в  таких  котельных
      составляет более 5,4 млн. рублей в год. Тепловые сети, в основном,
      имеют теплоизоляцию не высокого качества (как правило, минеральную
      вату), теплопотери через которую достигают 15 - 20 процентов.
          Велики также  потери  воды  в  тепловых  и водопроводных сетях
      через  свищи,  образующиеся  по  причине  внутренней  и   наружной
      коррозии плохо защищенного материала труб. Потери тепла, связанные
      с утечками, достигают 10 - 15 процентов.
          Суммарные потери    энергоресурсов    в   жилищно-коммунальном
      хозяйстве области оцениваются в 35 - 45 процентов,  на сумму около
      50 - 60 миллионов рублей в год.
          Состояние очистных сооружений в районах области на  протяжении
      ряда  лет  так  же  остается  чрезвычайно сложным.  С каждым годом
      ухудшается их работа,  многие находятся в аварийном состоянии и не
      способны   полностью   очищать   сточные  воды.  Идет  интенсивное
      загрязнение водных объектов.  Связано это с нехваткой  средств  на
      восстановление  брошенных ведомствами и принятых предприятиями ЖКХ
      в разрушенном состоянии очистных сооружений канализации.
          Так, в    поселках   Хинганск,   Лондоко-завод,   Теплоозерск,
      Приамурский,  Тельмана,  селах   Птичник,   Найфельд,   Бирофельд,
      Дубовое,  Амурзет,  Ленинское  и  ряде  других  населенных пунктов
      области очистные  сооружения  канализации  находятся  в  аварийном
      состоянии   из-за   коррозийного   износа  конструкций,  трещин  и
      разрушений  бетонных   емкостей,   выхода   из   строя   основного
      оборудования,  просадки  фундаментов  зданий  и  т.д.  На ветхости
      сооружений сказывается и их срок эксплуатации (25 и более лет) без
      капитального ремонта.
          Остается не  решенной  проблема  обветшания  жилищного  фонда.
      Около  одного  миллиона  квадратных  метров  (30  процентов  всего
      жилищного фонда) построено до 1970 года и нуждается  в  неотложном
      капитальном ремонте.
   
                            2.2. Описание проблемы
   
          Профилактические мероприятия,    осуществляемые    в    период
      подготовки к зиме,  не в состоянии  решить  проблемы  деятельности
      коммунального   комплекса,  необходимо  целенаправленное  вложение
      средств    именно    в    модернизацию    объектов    коммунальной
      инфраструктуры,  концентрация ресурсов для выполнения поставленных
      задач.
          В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса
      области   характеризуется    низким    качеством    предоставления
      коммунальных   услуг,   неэффективным   использованием   природных
      ресурсов, загрязнением окружающей среды.
          Причинами возникновения этих проблем являются:
          высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры  и
      их технологическая отсталость;
          низкая эффективность  системы  управления   в   этом   секторе
      экономики,  непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги
      организаций коммунального комплекса, преобладание административных
      методов хозяйствования.
          Для реализации мероприятий по приведению физического состояния
      систем  жизнеобеспечения до приемлемого уровня,  в течение периода
      2006-2010 годов потребуется около 760 млн. рублей.
          При отсутствии  этих  средств  достигнутые  темпы модернизации
      отрасли   будут   значительно   снижены,   техническое   состояние
      оборудования будет только ухудшаться, что может привести к резкому
      обветшанию основных фондов и повышению степени риска возникновения
      аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения области.
          Решить проблему повышения качества и надежности предоставления
      коммунальных  услуг,  улучшения  экологической  ситуации в области
      возможно  только   объединением   усилий   государства,   местного
      самоуправления с привлечением частных инвестиций и заимствований.
   
            3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
   
                       3.1. Цель и задачи подпрограммы
   
          Цель: повышение    качества    и   надежности   предоставления
      коммунальных услуг населению,  улучшение экологической ситуации  в
      области.
   
                                                               Таблица 1
   
                             Задачи подпрограммы
   
      |———|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————|
      | NN| Наименование     | Наименование     | Ожидаемый результат                 |
      | пп| задачи           | решаемой         |                                     |
      |   |                  | проблемы         |                                     |
      |   |                  |                  |—————————————————|———————————————————|
      |   |                  |                  | Качественная    | Количественная    |
      |   |                  |                  | характеристика  | характеристика    |
      |———|——————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————|
      | 1 | 2                | 3                | 4               | 5                 |
      |———|——————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————|
      |   | Модернизация     | Высокий          | Повышение       | Сокращение        |
      |   | объектов         | уровень износа   | качества и      | общего износа     |
      |   | коммунальной     | объектов         | надежности      | основных          |
      |   | инфраструктуры   | коммунальной     | предоставления  | фондов:           |
      |   | с высоким        | инфраструктуры   | коммунальных    | 2007 г. - до      |
      |   | уровнем износа   | и их             | услуг           | 55 процентов,     |
      |   | с учетом         | технологическа   |                 | 2010 г. - до      |
      |   | повышения        | я отсталость,    |                 | 50 процентов      |
      |   | эффективности    | низкая           |                 |                   |
      |   | управления       | эффективность    |                 | Снижение          |
      |   | объектами        | системы          |                 | затрат на         |
      |   | коммунальной     | управления,      |                 | производство      |
      |   | инфраструктуры   | низкое           |                 | коммунальных      |
      |   | и привлечения    | качество         |                 | услуг на 15       |
      |   | частных          | предоставления   |                 | процентов         |
      |   | инвестиций       | коммунальных     |                 |                   |
      |   |                  | услуг            |                 |                   |
      |———|——————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————|
   
                  3.2. Этапы и сроки реализации подпрограммы
   
                                                               Таблица 2
   
                    Этапы и сроки реализации подпрограммы
   
      |———|————————————————————|——————————|———————————————————|—————————————————————|
      | NN| Наименование       | Период   | Перечень задач и  | Ожидаемые           |
      | пп| этапа              | реали-   | основных          | результаты          |
      |   |                    | зации    | программных       |                     |
      |   |                    |          | мероприятий       |                     |
      |———|————————————————————|——————————|———————————————————|—————————————————————|
      | 1.| Реализация         | 2006 -   | Модернизация      | 1. Снижение         |
      |   | проектов по        | 2007     | объектов          | общего износа       |
      |   | модернизации       | годы     | коммунальной      | основных фондов     |
      |   | объектов           |          | инфраструктуры с  | коммунального       |
      |   | коммунальной       |          | высоким уровнем   | хозяйства - до      |
      |   | инфраструктуры на  |          | износа,           | 55 процентов        |
      |   | условиях           |          | привлечение       | 2. Повышение        |
      |   | софинансирования   |          | частных           | доли частных        |
      |   |                    |          | инвестиций для    | инвестиций в        |
      |   |                    |          | модернизации      | модернизацию        |
      |   |                    |          | объектов          | объектов            |
      |   |                    |          | коммунальной      | коммунальной        |
      |   |                    |          | инфраструктуры    | инфраструктуры      |
      |   |                    |          |                   | - до 20             |
      |   |                    |          |                   | процентов           |
      |———|————————————————————|——————————|———————————————————|—————————————————————|
      | 2.| Реализация         | 2008 -   | Повышение         | 1. Снижение         |
      |   | проектов по        | 2010     | эффективности     | общего износа       |
      |   | модернизации       | годы     | управления        | основных фондов     |
      |   | объектов           |          | объектами         | коммунального       |
      |   | коммунальной       |          | коммунальной      | хозяйства - до      |
      |   | инфраструктуры на  |          | инфраструктуры,   | 5 процентов         |
      |   | условиях           |          | привлечение       | 2. Повышение        |
      |   | софинансирования   |          | частных           | доли частных        |
      |   | и привлечения      |          | инвестиций для    | инвестиций в        |
      |   | заемных средств    |          | модернизации      | модернизацию        |
      |   | (инвестиций)       |          | объектов          | объектов            |
      |   |                    |          | коммунальной      | коммунальной        |
      |   |                    |          | инфраструктуры    | инфраструктуры      |
      |   |                    |          |                   | - до 50             |
      |   |                    |          |                   | процентов           |
      |   |                    |          |                   | 3. Повышение        |
      |   |                    |          |                   | доли частных        |
      |   |                    |          |                   | компаний,           |
      |   |                    |          |                   | управляющих         |
      |   |                    |          |                   | коммунальной        |
      |   |                    |          |                   | инфраструктурой     |
      |   |                    |          |                   | - до 30             |
      |   |                    |          |                   | процентов           |
      |———|————————————————————|——————————|———————————————————|—————————————————————|
   
                      4. Система программных мероприятий
   
                                                               Таблица 3
   
                       Система программных мероприятий
   
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | N   | Наименование     | Затраты всего            | Сроки   | Ожидаемый        |
      | п/п | подпрограмм,     | (млн. руб.)              | реали-  | результат        |
      | <*> | программных      |                          | зации   | (в               |
      |     | мероприятий      |                          |         | количественном   |
      |     |                  |                          |         | измерении)       |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем            |
      | износа с учетом повышения эффективности управления объектами                   |
      | коммунальной инфраструктуры и привлечения частных инвестиций                   |
      |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
      | Муниципальное образование "Город Биробиджан"                                   |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 1.  | Реконструкция    | Всего - 61,0,            | 2007 -  | Мощность ЦТП -   |
      |     | тепловых сетей   | в том числе:             | 2008    | 10 Гкал/час;     |
      |     | микрорайона N    | федеральный бюджет -     | гг.     | протяженность    |
      |     | 3 с прокладкой   | 24,0;                    |         | тепловых сетей   |
      |     | тепловых сетей   | областной бюджет -       |         | 3,0 км           |
      |     | и                | 4,2;                     |         |                  |
      |     | строительством   | местный бюджет - 14,6;   |         |                  |
      |     | ЦТП              | собственные и заемные    |         |                  |
      |     |                  | средства - 18,2          |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 2.  | Реконструкция    | Всего - 350,0,           | 2007 -  | 50 тыс. куб. м   |
      |     | и расширение     | в том числе:             | 2009    | в сутки          |
      |     | канализационны   | федеральный бюджет -     | гг.     |                  |
      |     | х очистных       | 88,3;                    |         |                  |
      |     | сооружений       | областной бюджет -       |         |                  |
      |     |                  | 34,3;                    |         |                  |
      |     |                  | местный бюджет - 34,5;   |         |                  |
      |     |                  | собственные и заемные    |         |                  |
      |     |                  | средства - 192,9         |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | Биробиджанский муниципальный район                                             |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 3.  | Реконструкция    | Всего - 24,0,            | 2007 г. | Ликвидация       |
      |     | системы          | в том числе:             |         | одной            |
      |     | теплоснабжения   | федеральный бюджет -     |         | котельной        |
      |     | п. Птичник с     | 8,8;                     |         | мощностью 1,52   |
      |     | ликвидацией      | областной бюджет -       |         | Гкал/час         |
      |     | 2-х малоэффек-   | 3,4;                     |         |                  |
      |     | тивных           | местный бюджет - 3,4;    |         |                  |
      |     | котельных        | собственные и заемные    |         |                  |
      |     |                  | средства - 8,4           |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 4.  | Реконструкция    | Всего - 18,0,            | 2008 г. | Замена           |
      |     | системы          | в том числе:             |         | магистрального   |
      |     | водоснабжения    | федеральный бюджет -     |         | водовода - 5,0   |
      |     | с. Бирофельд     | 5,5;                     |         | км;              |
      |     |                  | областной бюджет -       |         | замена           |
      |     |                  | 2,1;                     |         | поселкового      |
      |     |                  | местный бюджет - 2,2;    |         | водопровода -    |
      |     |                  | собственные и заемные    |         | 4,0 км           |
      |     |                  | средства - 8,2           |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 5.  | Строительство    | Всего - 20,0,            | 2009 г. | Производитель-   |
      |     | очистных         | в том числе:             |         | ность - 8 куб.   |
      |     | сооружений       | федеральный бюджет -     |         | м в час (65      |
      |     | с. Валдгейм      | 5,0;                     |         | тыс. куб. м в    |
      |     |                  | областной бюджет -       |         | год)             |
      |     |                  | 2,0;                     |         |                  |
      |     |                  | местный бюджет - 2,0;    |         |                  |
      |     |                  | собственные и заемные    |         |                  |
      |     |                  | средства - 11,0          |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | Ленинский муниципальный район                                                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 6.  | Реконструкция    | Всего - 58,2,            | 2007 -  | Ликвидация 7     |
      |     | поселковой       | в том числе:             | 2008    | малоэффектив-    |
      |     | котельной в      | федеральный бюджет -     | гг.     | ных котельных;   |
      |     | с. Ленинское     | 18,0;                    |         | мощность         |
      |     |                  | областной бюджет -       |         | реконструируем   |
      |     |                  | 7,0;                     |         | ой котельной -   |
      |     |                  | местный бюджет - 7,0;    |         | 10,0 Гкал/час    |
      |     |                  | собственные и заемные    |         |                  |
      |     |                  | средства - 26,2          |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 7.  | Реконструкция    | Всего - 20,0,            | 2009 г. | Мощность - 4,2   |
      |     | очистных         | в том числе:             |         | куб. м в час     |
      |     | сооружений       | федеральный бюджет -     |         | (37,2 тыс.       |
      |     | канализации в    | 5,0;                     |         | куб. м в год)    |
      |     | с. Ленинское     | областной бюджет -       |         |                  |
      |     |                  | 2,0;                     |         |                  |
      |     |                  | местный бюджет - 2,0;    |         |                  |
      |     |                  | собственные и заемные    |         |                  |
      |     |                  | средства - 11,0          |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | Облученский муниципальный район                                                |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 8.  | Реконструкция    | Всего - 51,15,           | 2006 -  | Увеличение       |
      |     | котельной        | в том числе:             | 2007    | мощности         |
      |     | жилмассива       | федеральный бюджет -     | гг.     | котельной с 15   |
      |     | п. Теплоозерск   | 41,66;                   |         | Гкал/час до      |
      |     | (2-я очередь)    | местный бюджет - 9,49    |         | требуемой по     |
      |     |                  |                          |         | нагрузке 30,1    |
      |     |                  |                          |         | Гкал/час         |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 9.  | Реконструкция    | Всего - 61,8,            | 2006 -  | Мощность - 179   |
      |     | очистных         | в том числе:             | 2009    | куб. м в час     |
      |     | сооружений       | федеральный бюджет -     | гг.     | (1570 тыс.       |
      |     | п. Теплоозерск   | 20,4;                    |         | куб. м в год)    |
      |     |                  | областной бюджет -       |         |                  |
      |     |                  | 7,8;                     |         |                  |
      |     |                  | местный бюджет - 9,6;    |         |                  |
      |     |                  | собственные и заемные    |         |                  |
      |     |                  | средства - 24,0          |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | Октябрьский муниципальный район                                                |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 10. | Реконструкция    | Всего - 45,0,            | 2009 -  | Мощность         |
      |     | системы          | в том числе:             | 2010    | котельной -      |
      |     | теплоснабжения   | федеральный бюджет -     | гг.     | 17,6 Гкал/час;   |
      |     | с. Амурзет       | 10,2;                    |         | протяженность    |
      |     |                  | областной бюджет -       |         | тепловых сетей   |
      |     |                  | 4,0;                     |         | - 4,0 км         |
      |     |                  | местный бюджет - 4,1;    |         |                  |
      |     |                  | собственные и заемные    |         |                  |
      |     |                  | средства - 26,7          |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | Смидовичский муниципальный район                                               |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 11. | Реконструкция    | Всего - 27,0,            | 2006 -  | Производитель-   |
      |     | и модернизация   | в том числе:             | 2007    | ность - 62,05    |
      |     | системы          | федеральный бюджет -     | гг.     | куб. м в час     |
      |     | водоснабжения    | 9,2;                     |         | (547,5 тыс.      |
      |     | п. Смидович со   | областной бюджет -       |         | куб. м в год)    |
      |     | строительством   | 3,5;                     |         |                  |
      |     | водоводов и      | местный бюджет - 5,6;    |         |                  |
      |     | двух проколов    | собственные и заемные    |         |                  |
      |     | под железно-     | средства - 8,7           |         |                  |
      |     | дорожным         |                          |         |                  |
      |     | полотном,        |                          |         |                  |
      |     | станции          |                          |         |                  |
      |     | обезжелезо-      |                          |         |                  |
      |     | вания и          |                          |         |                  |
      |     | водонапорной     |                          |         |                  |
      |     | башни            |                          |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
      | 12. | Реконструкция    | Всего - 25,0,            | 2007 -  | Ликвидация 4-х   |
      |     | системы          | в том числе:             | 2008    | малоэффектив-    |
      |     | теплоснабжения   | федеральный бюджет -     | гг.     | ных котельных;   |
      |     | п. Николаевка    | 7,4;                     |         | мощность новой   |
      |     | со               | областной бюджет -       |         | котельной -      |
      |     | строительством   | 2,9;                     |         | 6,2 Гкал/час     |
      |     | центральной      | местный бюджет - 3,9;    |         |                  |
      |     | котельной и      | собственные и заемные    |         |                  |
      |     | ликвидацией      | средства - 10,8          |         |                  |
      |     | 4-х мало-        |                          |         |                  |
      |     | эффективных      |                          |         |                  |
      |     | котельных        |                          |         |                  |
      |—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|
   
                     5. Механизм реализации подпрограммы
   
          Реализация подпрограммы     включает    меры    по    оказанию
      государственной поддержки для осуществления проектов  модернизации
      объектов  коммунальной  инфраструктуры,  в  том числе на принципах
      государственно-частного партнерства.
          Ежегодно государственный заказчик подпрограммы будет проводить
      конкурс по отбору объектов коммунальной инфраструктуры для участия
      в  подпрограмме.  Для  участия  в конкурсе представляемых объектов
      муниципальные образования должны будут удовлетворять установленным
      требованиям  в  части  развития  рыночных отношений в коммунальном
      секторе   муниципального   образования,   а   также   требованиям,
      предъявляемым  к  инвестиционным проектам по модернизации объектов
      коммунальной инфраструктуры и условиям их софинансирования.
          Необходимым условием  предоставления  средств  федерального  и
      областного    бюджетов    по    данной    подпрограмме    является
      софинансирование   проектов   модернизации  объектов  коммунальной
      инфраструктуры со стороны участвующих в подпрограмме муниципальных
      образований   и/или   частных   инвесторов.  Объем  средств  будет
      определяться в следующих пропорциях:
          в 2006 году доля средств федерального бюджета будет составлять
      до 42 процентов,  областного и местных  бюджетов  -  не  менее  33
      процентов, внебюджетных источников - не менее 25 процентов;
          в 2007 году доля средств федерального бюджета будет составлять
      до  37  процентов,  областного  и  местных  бюджетов - не менее 28
      процентов, внебюджетных источников - не менее 35 процентов;
          в 2008 году доля средств федерального бюджета будет составлять
      до 31 процента,  областного и  местных  бюджетов  -  не  менее  24
      процентов, внебюджетных источников - не менее 45 процентов;
          в 2009 году доля средств федерального бюджета будет составлять
      до  25  процентов,  областного  и  местных  бюджетов - не менее 20
      процентов, внебюджетных источников - не менее 55 процентов;
          в 2010 году доля средств федерального бюджета будет составлять
      до 20 процентов,  областного и местных  бюджетов  -  не  менее  15
      процентов, внебюджетных источников - не менее 65 процентов.
          Суммарный объем  финансирования  за  счет  средств  областного
      бюджета   проектов  одного  муниципального  образования  не  может
      составлять более 20  процентов  от  общего  объема  финансирования
      проектов    по    данной    подпрограмме,    запланированного   на
      соответствующий год.
          Приоритетное право  на  предоставление  финансирования за счет
      областного   бюджета   получат   проекты   модернизации   объектов
      коммунальной  инфраструктуры  с  высоким  уровнем износа и проекты
      модернизации,   повышающие   эффективность   работы   коммунальной
      инфраструктуры населенных пунктов в целом, а именно:
          модернизация сетей и объектов тепло-, водо-, электроснабжения,
      направленная  на снижение аварийности,  снижение потерь ресурсов в
      процессе  их  производства  и  транспортировки,  повышение   срока
      службы,  снижение эксплуатационных расходов,  а также модернизация
      систем водоснабжения и  водоотведения,  направленная  на  снижение
      аварийности,   эксплуатационных   расходов  и  повышения  качества
      очистки стоков;
          модернизация систем  учета и распределения ресурсов в процессе
      их производства и  транспортировки,  направленная  на  эффективное
      распределение  ресурсов  между  потребителями,  повышения качества
      энергетических ресурсов  для  предоставления  коммунальных  услуг,
      обеспечение  потребителей ресурсами в договорных объемах,  а также
      на обеспечение баланса производства, транспортировки и потребления
      ресурсов.
          Другая группа  условий   участия   в   подпрограмме   является
      обязательствами  муниципальных  образований  в  решении конкретных
      задач формирования рыночных отношений в  коммунальном  секторе.  К
      таким условиям относятся:
          наличие муниципальной  программы,  предусматривающей  меры  по
      модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,  в том числе по
      привлечению   средств   частных   инвесторов,   с   установленными
      параметрами  повышения  качества  коммунальных услуг в 2006 - 2007
      гг.  и  до  2010  г.  включительно  или  письменное  обязательство
      муниципального образования по принятию такой программы до 1 апреля
      2006 года (в  этом  случае  предоставляются  основные  планируемые
      параметры такой программы);
          предоставление письменных     обязательств      муниципального
      образования   по   софинансированию   подпрограммы  с  планами  по
      модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в  2006  -  2007
      гг. и до 2010 г. включительно;
          предоставление краткого описания планируемых к  реализации  за
      счет   средств   федерального   и   областного  бюджетов  проектов
      модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры  с  указанием
      основных параметров проекта, в том числе примерного общего бюджета
      проекта,  размеров требуемой федеральной  и  областной  поддержки,
      объемов необходимых средств местных бюджетов и частных инвесторов,
      объемов и сроков проектов;
          подтвержденные намерения  частных  инвесторов  или  кредиторов
      принимать  участие  в  финансировании  проектов  по   модернизации
      объектов  коммунальной инфраструктуры после анализов бизнес-планов
      проектов  с  указанием  примерных  возможных  объемов  и   условий
      инвестирования и кредитования;
          просроченная кредиторская      задолженность       организаций
      коммунального комплекса муниципального образования, участвующего в
      проекте,  в 2006 году не увеличилась  по  сравнению  с  предыдущим
      годом, а в последующие годы уменьшилась на 10 процентов и более (в
      случае ее наличия);
          величина просроченной  кредиторской  задолженности организации
      коммунального комплекса,  участвующей в проекте,  в расчете  на  1
      рубль   среднегодовой   балансовой   стоимости   основных  средств
      организации не превышает 0,7 рубля.
   
                    6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
   
                       6.1. Финансирование подпрограммы
   
          Общий объем финансирования подпрограммы составляет 761,15 млн.
      рублей.
   
                                                               Таблица 4
   
                Объем и источники финансирования подпрограммы
   
                                                           (млн. рублей)
   
      |—————————————————————————————|———————|——————————————————————————————————|————————|
      | Источники финансирования    | ИТОГО | Сроки и этапы реализации         | в про- |
      |                             |       | программы                        | центах |
      |                             |       |                                  | к итогу|
      |                             |       |——————————————|———————————————————|        |
      |                             |       | I этап       | II этап           |        |
      |                             |       |——————|———————|——————|———————|————||       |
      |                             |       | 2006 | 2007  | 2008 | 2009  | 2010|       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | Финансовые средства по      | 761,15| 34,16| 275,79| 246,2| 185,0 | 20,0| 100,0 |
      | программе - всего           |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | Средства федерального       | 243,46| 26,36| 100,3 | 72,6 | 40,2  | 4,0 | 32,0  |
      | бюджета <*>                 |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | Средства областного         | 73,2  | -    | 32,7  | 23,5 | 15,5  | 1,5 | 9,7   |
      | бюджета <*>                 |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | Средства местных бюджетов   | 98,39 | 7,8  | 39,49 | 34,0 | 15,6  | 1,5 | 13,0  |
      | <*>                         |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | Кредиты коммерческих        |       |      |       |      |       |     |       |
      | банков                      |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | Иностранные кредиты и       |       |      |       |      |       |     |       |
      | средства международных      |       |      |       |      |       |     |       |
      | организаций                 |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | в том числе:                |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | под гарантии областного     |       |      |       |      |       |     |       |
      | бюджета <**>                |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
      | Собственные и заемные       | 346,1 |      | 103,3 | 116,1| 113,7 | 13,0| 45,3  |
      | средства участников         |       |      |       |      |       |     |       |
      |—————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|—————|———————|
   
      --------------------------------
          <*> подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов
      областного и местных бюджетов,  утверждении федерального  бюджета,
      федеральной   и  областной  инвестиционной  программы,  исходя  из
      возможностей федерального и областного бюджетов;
          <**> предоставляются  в  соответствии  с  программой  гарантий
      области.
   
                                                               Таблица 5
   
                    Структура финансирования подпрограммы
   
                                                           (млн. рублей)
   
      |———————————————————————————|————————|————————————————————————————————————————|
      | Источники                 | Итого  | Сроки и этапы реализации               |
      | финансирования            |        |                                        |
      |                           |        |————————————————|———————————————————————|
      |                           |        | Первый этап    | Второй этап           |
      |                           |        |———————|————————|———————|————————|——————|
      |                           |        | 2006  | 2007   | 2008  | 2009   | 2010 |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | ВСЕГО                                                                       |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Федеральный бюджет <*>    | 243,46 | 26,36 | 100,3  | 72,6  | 40,2   | 4,0  |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Областной бюджет <*>      | 73,2   | -     | 32,7   | 23,5  | 15,5   | 1,5  |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Местные бюджеты <*>       | 98,39  | 7,80  | 39,49  | 34,0  | 15,6   | 1,5  |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Собственные и земные      | 346,1  | -     | 103,3  | 116,1 | 113,7  | 13,0 |
      | средства                  |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Коммерческие кредиты      |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Другие источники          |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | ИТОГО                     | 761,15 | 34,16 | 275,79 | 246,2 | 185,0  | 20,0 |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                                        |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Федеральный бюджет <*>    | 243,46 | 26,36 | 100,3  | 72,6  | 40,2   | 4,0  |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Областной бюджет <*>      | 73,2   | -     | 32,7   | 23,5  | 15,5   | 1,5  |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Местные бюджеты <*>       | 98,39  | 7,80  | 39,49  | 34,0  | 15,6   | 1,5  |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Собственные и заемные     | 346,1  | -     | 103,3  | 116,1 | 113,7  | 13,0 |
      | средства                  |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Коммерческие кредиты      |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Другие источники          |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | ИТОГО                     | 761,15 | 34,16 | 275,79 | 246,2 | 185,0  | 20,0 |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | НИОКР                                                                       |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Федеральный бюджет <*>    |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Областной бюджет <*>      |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Местные бюджеты <*>       |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Собственные и заемные     |        |       |        |       |        |      |
      | средства                  |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Коммерческие кредиты      |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Другие источники          |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | ИТОГО                     |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ                                                      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Федеральный бюджет <*>    |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Областной бюджет <*>      |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Местные бюджеты <*>       |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Собственные и земные      |        |       |        |       |        |      |
      | средства                  |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Коммерческие кредиты      |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | Другие источники          |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
      | ИТОГО                     |        |       |        |       |        |      |
      |———————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|——————|
   
      ---------------------------------
          <*> подлежат  ежегодному  уточнению  при  разработке  проектов
      областного  и местных бюджетов,  утверждении федерального бюджета,
      федеральной  и  областной  инвестиционной  программы   исходя   из
      возможностей федерального и областного бюджетов.
   
                 6.2. Организация финансирования подпрограммы
   
          В рамках      подпрограммы     предусматривается     бюджетное
      финансирование   мер   по   модернизации   объектов   коммунальной
      инфраструктуры за счет следующих источников:
          средства федерального бюджета;
          средства областного бюджета;
          средства местных бюджетов;
          средства кредитных   организаций   и  иные  заемные  средства,
      используемые для кредитования модернизации  объектов  коммунальной
      инфраструктуры;
          частные инвестиции      на      модернизацию      коммунальной
      инфраструктуры.
          Средства федерального   бюджета    будут    направляться    на
      модернизацию и завершение строительства крупных объектов,  имеющих
      важное значение  для  обеспечения  жизнедеятельности  области,  на
      ликвидацию    кризисного    состояния    систем    теплоснабжения,
      водоснабжения и канализации.
   
            7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально
                 экономических (экологических) результатов от
                           реализации подпрограммы
   
          Эффективность реализации    подпрограммы    и    использования
      выделенных  на  нее  средств  федерального  и  областного бюджетов
      обеспечивается за счет:
          исключения возможности   нецелевого   использования  бюджетных
      средств;
          прозрачности прохождения  средств  федерального  и  областного
      бюджетов;
          привлечения средств местных бюджетов;
          привлечения частного капитала в проекты модернизации  объектов
      коммунальной инфраструктуры;
          создания механизмов  оценки   и   управления   инвестиционными
      рисками    в    проектах    модернизации   объектов   коммунальной
      инфраструктуры.
          Оценка эффективности     реализации     подпрограммы     будет
      осуществляться на основе следующих индикаторов:
          снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;
          доля частных  инвестиций   в   общем   объеме   инвестиций   в
      модернизацию коммунальной инфраструктуры;
          доля частных  компаний  (организаций),  управляющих  объектами
      коммунальной  инфраструктуры,  от  всех  организаций коммунального
      комплекса.
          Успешное выполнение    мероприятий    подпрограммы    позволит
      обеспечить до 2010 года:
          снижение уровня  общего  износа  основных фондов коммунального
      сектора с 60 процентов до 50 - 45 процентов;
          рост доли   частных  инвестиций  в  модернизацию  коммунальной
      инфраструктуры с 12 процентов до 60 - 70 процентов;
          повышение качества и надежности коммунальных услуг;
          улучшение экологической ситуации в области.
   
              8. Организация управления подпрограммой и контроль
                            за ходом ее реализации
   
          Организация управления  реализацией подпрограммы и контроль за
      ходом ее  выполнения  возлагаются  на  государственного  заказчика
      подпрограммы.
          Для текущего     управления      реализацией      подпрограммы
      государственный заказчик осуществляет следующие функции:
          обеспечение взаимодействия   органов   исполнительной   власти
      области  и  органов  местного самоуправления,  а также юридических
      лиц, участвующих в реализации подпрограммы;
          учет средств, использованных на реализацию подпрограммы;
          представление в правительство области отчета о ходе реализации
      подпрограммы и об использовании бюджетных средств.
          Бюджетная заявка  на  выделение  ассигнований  из   областного
      бюджета    для    финансирования    подпрограммы    представляется
      муниципальными образованиями области  или  участниками  реализации
      проекта государственному заказчику.
          Государственный заказчик программы "Жилище"  на  2006  -  2010
      годы   -  управление  архитектуры  и  строительства  правительства
      области и госзаказчик подпрограммы совместно с  органами  местного
      самоуправления   анализирует   и   корректирует   ход   выполнения
      мероприятий подпрограммы и вносит предложения по совершенствованию
      реализации  подпрограммы  в  областную  комиссию  по  контролю  за
      надежной работой  систем  жизнеобеспечения  населения  и  объектов
      социальной сферы области.
          Управление жилищно-коммунального    хозяйства    правительства
      области и администрации муниципальных образований области проводят
      информационно-разъяснительную   работу   среди   населения   через
      печатные  и  электронные  средства  массовой  информации,  а также
      организуют проведение семинаров по вопросам модернизации  объектов
      коммунальной инфраструктуры.
          Государственный заказчик    подпрограммы    представляет     в
      управление  архитектуры  и  строительства  и  управление экономики
      правительства области ежеквартальные отчеты о ходе  и  результатах
      реализации  подпрограммы  и  эффективности использования бюджетных
      средств.
   
   
   
   
   
                                 ПОДПРОГРАММА
                 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ
              ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В
               ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
                    ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
   
                           1. Паспорт подпрограммы
                 "Обеспечение земельных участков коммунальной
              инфраструктурой в целях жилищного строительства в
               Еврейской автономной области" областной целевой
                    программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы
   
      Наименование       - "Обеспечение земельных участков коммунальной
      подпрограммы:      инфраструктурой в целях жилищного строительства
                         в Еврейской автономной области" областной
                         целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы
   
      Основание          - Постановление Правительства Российской
      для разработки     Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных
      подпрограммы:      мерах по реализации федеральной целевой
                         программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
                         - постановление правительства области от
                         25.10.2005 N 250-пп "Об утверждении перечня
                         областных целевых программ, принимаемых к
                         разработке на 2006 год"
   
      Государственный    - управление архитектуры и строительства
      заказчик           правительства области
      подпрограммы:
   
      Основные           - управление архитектуры и строительства
      разработчики       правительства области, управление жилищно-
      подпрограммы:      коммунального хозяйства правительства области
   
      Цель               - обеспечение опережающего развития
      подпрограммы:      коммунальной инфраструктуры для увеличения
                         предложения жилья на конкурентном рынке
                         жилищного строительства, удовлетворяющего
                         увеличивающийся платежеспособный спрос
                         населения
   
      Основные задачи    - реализация инвестиционных проектов по
      подпрограммы:      обеспечению земельных участков под жилищное
                         строительство коммунальной инфраструктурой в г.
                         Биробиджане, административных центрах
                         муниципальных районов области;
                         - демонополизация и развитие конкуренции на
                         рынке жилищного строительства, а также
                         обеспечение комплексного развития систем
                         коммунальной инфраструктуры в области;
                         - создание эффективных и устойчивых
                         организационных и финансовых механизмов
                         обеспечения земельных участков под жилищное
                         строительство коммунальной инфраструктурой
   
      Сроки и этапы      - 2006 - 2010 годы, в том числе:
      реализации         1 этап: 2006 - 2007 годы - создание условий для
      подпрограммы:      развития коммунальной инфраструктуры,
                         необходимой для жилищного строительства;
                         2 этап: 2008 - 2010 годы - обеспечение
                         дополнительного ввода жилья
   
      Объемы и           - планируется предоставление в 2008 - 2010
      источники          годах государственных гарантий по заимствованию
      финансирования     области и муниципальных гарантий и
      подпрограммы:      субсидирование процентных ставок по кредитам,
                         полученным в кредитных организациях на
                         обеспечение земельных участков коммунальной
                         инфраструктурой в целях жилищного
                         строительства.
                         Общий объем средств - 280,0 млн. руб., в том
                         числе:
                         - федеральный бюджет - 70,0 млн. рублей;