Постановление Губернатора Сахалинской области от 23.01.1998 № 31

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 23 января 1998 г. N 31
г. Южно-Сахалинск


Об усилении противопожарной
защиты  объектов   жилищно-
коммунального  хозяйства  и
социальной сферы области


     Несмотря  на  некоторую стабилизацию, обстановка с пожарами на
территории  области  остается  сложной.  Только за прошедший период
текущего  года  произошло  149  пожаров,  ущерб от которых составил
1,036  млн.  рублей.  Особую  тревогу  вызывают  пожары, на которых
гибнут  люди.  За  январь текущего года число погибших составило 10
человек.
     Тревожное   положение  с  обеспечением  пожарной  безопасности
складывается    на    объектах   жилищно-коммунального   хозяйства,
образования,  культуры  и спорта и других объектах социальной сферы
области.  Как  правило,  пожары на этих объектах приносят не только
большой   материальный   ущерб,   но   и   значительные  социальные
последствия.   Это   также   негативно   сказывается  на  состоянии
инфраструктуры области.
     Отсутствие  во  многих  населенных  пунктах области устойчивой
телефонной   связи  приводит  к  позднему  сообщению  о  пожарах  в
пожарную охрану и значительному их развитию.
     Наиболее   сложная   пожарная   обстановка   отмечается  в  г.
Южно-Сахалинске,  Невельском,  Долинском, Корсаковском, Поронайском
районах.  В  ряде  районов не на должном уровне организована работа
по  выполнению  постановления  губернатора  Сахалинской  области от
18.02.97  N  74  "Об  усилении  противопожарной защиты жилого фонда
области  и  предупреждению  гибели людей на пожарах". До настоящего
времени   главами   администраций   Невельского,   Южно-Курильского
районов    вопросы    пожарной   безопасности   жилого   фонда   не
рассматривались.  Не  в  полной  мере  выполняются  пункты  данного
постановления,   касающиеся  ремонта  и  технического  обслуживания
пожарных  гидрантов,  сноса бесхозных строений, обеспечения каждого
населенного  пункта  области  техникой, приспособленной для тушения
пожаров,   проведения  повсеместной  разъяснительной  работы  среди
населения  о  мерах  пожарной  безопасности  и  др.  В Углегорском,
Курильском,  Южно-Курильском  районах  не приняты целевые программы
по  укреплению  их противопожарной защиты. Не достиг своей конечной
цели  проведенный в 1997 году в городах и других населенных пунктах
области  смотр  - конкурс на лучшее противопожарное состояние жилых
домов.  Коренного улучшения противопожарного состояния жилого фонда
не   произошло.   Из-за   отсутствия  финансовых  средств  органами
жилищно-коммунального    хозяйства   не   выполняются   предписания
Государственного  пожарного  надзора  по  приведению жилого фонда в
соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.
     В  целях  повышения  уровня  противопожарной  защиты  объектов
жилищно-коммунального   хозяйства   и   социальной   сферы  области
постановляю:
     1. Главам администраций городов и районов области:
     1. 1.   Рассмотреть  состояние  дел  с  обеспечением  пожарной
безопасности    в   городах   и   населенных   пунктах.   Тщательно
проанализировать   и  принять  дополнительные  меры  по  выполнению
постановления губернатора области от 18.02.97 N 74.
     1. 2.    Оказать    содействие    руководителям    учебных   и
лечебно-оздоровительных      учреждений,      жилищно-коммунального
хозяйства   в   проведении   ремонта  и  технического  обслуживания
электрических   сетей,   отопительных  систем,  установок  пожарной
автоматики и внутреннего противопожарного водопровода зданий.
     1. 3.  Обеспечить  здания школ, дошкольных учреждений надежной
сторожевой охраной.
     1. 4.    Взять   на   особый   контроль   вопросы   сохранения
добровольных   пожарных   дружин   сельхозпредприятий,  создание  в
соответствии   с   требованиями  Норм  пожарной  безопасности  (НПБ
202-96)  муниципальной  пожарной  службы  в  населенных пунктах, не
имеющих противопожарной защиты в борьбе с огнем.
     1. 5.         Обязать         муниципальные        предприятия
водопроводно-канализационного    хозяйства   привести   в   рабочее
состояние   источники   наружного   противопожарного  водоснабжения
(произвести  ремонт  неисправных  пожарных  гидрантов  и  водоемов,
организовать их техническое обслуживание).
     1. 6.  Принять  исчерпывающие  меры  к  организации устойчивой
телефонной    связи    в    населенных    пунктах    с    районными
административными  центрами,  в первую очередь там, где отсутствует
пожарная охрана.
     1. 7.  Принять практические меры по материально-техническому и
кадровому   укреплению  подразделений  пожарной  охраны.  Запретить
сокращение существующей ее численности.
     1. 8.    Оказать    помощь   областному   совету   Сахалинской
региональной  общественной организации Всероссийского добровольного
пожарного  общества  в  выделении помещений для размещения районных
советов   ВДПО   и  их  производственных  участков  для  выполнения
профильных   противопожарных  работ  и  проведения  противопожарной
пропаганды.
     2. Департаменту  образования,  культуры и спорта администрации
области (Фридман Е.М.):
     2. 1.   Обеспечить   в   соответствии   с   приказом  Министра
образования  от  27.02.95  N  92 приемку образовательных учреждений
специально   назначенными   комиссиями  с  участием  представителей
Государственной противопожарной службы.
     2. 2.   Проверить   в  течение  первого  полугодия  1998  года
соблюдение  образовательными  учреждениями условий лицензирования в
части  обеспечения  мер  пожарной  безопасности,  в т.ч. выполнения
мероприятий,     предложенных     предписаниями     Государственной
противопожарной служба.
     2. 3.   Обеспечить   школы  и  общеобразовательные  учреждения
Правилами пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ-01-93).
     2. 4.    Принять    меры    по   укомплектованию   всех   школ
преподавателями  предмета  "Основы безопасности жизнедеятельности",
провести аттестацию на предмет их профессиональной пригодности.
     2. 5.     Не    допускать    сдачу    в    аренду    помещений
общеобразовательных  учреждений  без согласования с государственной
противопожарной службой.
     3. Межведомственной   комиссии   по  пожарной  безопасности  в
Сахалинской  области  (Холодин  А.А.)  в  течение первого полугодия
1998  года  заслушать  на  заседании комиссии руководителей органов
местного    самоуправления    Поронайского,   Долинского   районов,
управления  образования департамента образования, культуры и спорта
администрации    области    по    вопросам   обеспечения   пожарной
безопасности.
     4. Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
области  (Ким  В.Н.)  продолжить  в  1998  году  смотр - конкурс на
лучшее  противопожарное  состояние  жилого  фонда  городов и других
населенных пунктов области.
     5. Финансовому   управлению  администрации  области  (Новикова
Н.М.)  предусмотреть  выделение  средств  районам на финансирование
затрат,   связанных   с   устранением   нарушений  Правил  пожарной
безопасности    на   объектах   социальной   сферы   и   укрепление
материальной базы подразделений пожарной охраны.
     6. Сахалинской     региональной    общественной    организации
Всероссийского добровольного пожарного общества (Кузнецов В.А.):
     6. 1.   для   обеспечения  требуемого  уровня  противопожарной
защиты  объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
активнее   решать   вопросы   с  их  руководителями  по  заключению
договоров на выполнение противопожарных работ.
     7. Управлению  внутренних  дел Сахалинской области (Алексейцев
Н.Ф.):
     7. 1.  В  первом  квартале 1998 года организовать и провести с
привлечением    представителей    энергонадзора,    соответствующих
ведомств  комплексные  обследования  объектов жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы.
     7. 2.  Для  наведения  порядка  на  указанных объектах органам
Государственного     пожарного     надзора     шире    использовать
предоставленные  права,  вплоть  до запрещения эксплуатации зданий,
сооружений и др.
     8. Контроль  за выполнением данного постановления возложить на
Управление  государственной  противопожарной службы УВД Сахалинской
области   (Исаков  В.В.)  и  контрольное  управление  администрации
области (Брыскин А.Г.).

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов