Постановление Губернатора Сахалинской области от 24.03.1998 № 124

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                      от 26.11.2001 г. N 69-па



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 24 марта 1998 г. N 124
г. Южно-Сахалинск


Об  утверждении  Положения об
архивном отделе администрации
области


     (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
                      от 09.06.2001 г. N 260)



     В  соответствии  со  ст.  10 Основ Законодательства Российской
Федерации  об  Архивном  фонде  Российской  Федерации  и архивах, а
также  постановлениями  губернатора  "Об  изменении  сети  архивных
учреждений    и   совершенствовании   государственного   управления
архивным  делом  в  области"  от  31.10.97  N 516 и "О нормативно -
методических   рекомендациях   по  составу,  содержанию  и  порядке
разработки  положений  о  структурных  подразделениях и должностных
инструкций   государственных   служащих  администрации  Сахалинской
области" от 25.08.97 N 394 постановляю:
     1. Утвердить   Положение   об  архивном  отделе  администрации
Сахалинской области (прилагается).
     2. Считать    утратившим    силу   постановление   губернатора
Сахалинской  области от 19.04.95 N 103 "Об утверждении Положения об
архивном отделе администрации области".

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 24 марта 1998 N 124


                             Положение
       об архивном отделе администрации Сахалинской области

     (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
                      от 09.06.2001 г. N 260)


                        1. Общие положения

     1. 1.  Архивный  отдел  администрации  Сахалинской  области<*>
является   структурным   подразделением  администрации  Сахалинской
области.
--------------------------------
     <*> Далее - Архивный отдел

     1. 2.  Архивный  отдел образуется в целях руководства архивным
делом  на территории области и организует выполнение возложенных на
него   задач   непосредственно  или  через  архивные  учреждения  -
государственный   архив   Сахалинской  области,  органы  управления
архивным  делом  городов  и  районов  и  несет  ответственность  за
состояние,  дальнейшее  развитие и совершенствование архивного дела
в Сахалинской области.
     Архивный   отдел   сотрудничает  с  республиканским,  местными
отделениями    Российского   общества   историков   -   архивистов,
профессиональными союзами и другими общественными организациями.
     1. 3.  Архивный  отдел  образуется  и ликвидируется по решению
главы  администрации Сахалинской области, имеет статус юридического
лица,  собственные  счета  в  банках  и  гербовую  печать  со своим
наименованием.
     1. 4.  Архивный  отдел действует в соответствии с Конституцией
Российской    Федерации,   Основами   законодательства   Российской
Федерации   об   Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах
Сахалинской  области  и  издаваемых  в  соответствии  с  ними  иных
законодательных и правовых актов, настоящим Положением.
     1. 5.  Архивный отдел финансируется за счет средств областного
бюджета.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами Архивного отдела являются:
     2. 1.     Организационное     и    методическое    руководство
деятельностью  государственных архивов, органов управления архивным
делом    городов    и    районов    области,    ведомственными    и
межведомственными     архивами    по    обеспечению    сохранности,
формированию    и    использованию   документов   Архивного   фонда
Сахалинской области.
     2. 2.   Анализ   состояния   и  государственное  регулирование
развития   архивного   дела   в   Сахалинской  области,  управление
государственными архивами, обеспечение их функционирования.
     2. 3.  Координация деятельности органов государственной власти
и    прокуратуры,   государственных   учреждений,   организаций   и
предприятий   Сахалинской  области<*>  в  сфере  архивного  дела  и
организации  документов в делопроизводстве, оказание организационно
-  методической  помощи  учреждениям в развитии и совершенствовании
государственной  системы  делопроизводства и унифицированных систем
документации;  взаимодействие  по этим вопросам с органами местного
самоуправления.
--------------------------------
     <*> Далее - учреждения

     2. 4.  Ведение  государственного  учета  документов  Архивного
фонда  Сахалинской  области; осуществление контроля за сохранностью
и использованием указанных документов.
     2. 5.  Контроль  за соблюдением федеральных законов, законов и
иных  нормативных  правовых  актов  Сахалинской области об Архивном
фонде Сахалинской области и архивах.

                            3. Функции

     Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
     3. 1.    Организует   комплектование   и   определяет   состав
документов,  подлежащих приему в государственные архивы Сахалинской
области,  обеспечивает  соблюдение  установленного порядка передачи
документов в государственные архивы.
     3. 2.   Организует   хранение  и  ведет  государственный  учет
документов   Архивного  фонда  Сахалинской  области,  хранящихся  в
государственных   и   районных,  городских  архивах,  ведомственных
архивах,  государственных  музеях  и  библиотеках, и представляет в
установленном  порядке  сведения  по  учету  в Федеральную архивную
службу России.
     3. 3.     Осуществляет    межотраслевое    организационно    -
методическое  руководство  и  контроль  за  работой ведомственных и
межведомственных  архивов,  в  том  числе  по  личному  составу,  и
организацией    документов   в   делопроизводстве   государственных
учреждений,   а   также  негосударственных  организаций  на  основе
договорных  отношений; совместно с другими органами государственной
власти    и    учреждениями    участвует    в    мероприятиях    по
совершенствованию  сети  ведомственных и межведомственных архивов и
организации их работы.
     3. 4.   Разрабатывает   и  обеспечивает  реализацию  программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного дела и ведет
статистический   учет  состояния  и  деятельности  подведомственных
архивных     учреждений.    Утверждает    годовые    планы    работ
подведомственных государственных архивов.
     3. 5.   Обеспечивает   подготовку  и  вносит  на  рассмотрение
представительных   и   исполнительных  органов  власти  Сахалинской
области  проекты  нормативных  правовых  актов  по архивному делу и
организации  документов в делопроизводстве, предложения по развитию
архивной службы.
     3. 6.  Организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3. 7.   В   соответствии   с   нормативными  правовыми  актами
Сахалинской   области   решает   вопросы   о  передаче  в  пределах
Сахалинской  области  документов из одних государственных архивов в
другие   государственные  архивы;  вносит  предложения  о  передаче
документов   из   государственных  архивов  Сахалинской  области  в
государственные архивы других субъектов Российской Федерации.
     3. 8.    В    установленном   порядке   решает   совместно   с
собственниками   архивных  документов  вопросы  об  отнесении  этих
документов к составу Архивного фонда Сахалинской области.
     3. 9.  Организует  создание  автоматизированных  баз данных, а
также  традиционных  видов  архивных  справочников  для обеспечения
поиска  информации  о  составе  и  содержании  документов Архивного
фонда Сахалинской области.
     3. 10.  Координирует и направляет научно - исследовательскую и
методическую  работу  государственных  архивов,  участвует в работе
зонального   научно  -  методического  совета  архивных  учреждений
Дальнего  Востока  России,  разрабатывает  и  осуществляет  меры по
внедрению   научных   исследований   по   вопросам   архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела.
     3. 11.   Разрабатывает   и   утверждает   в   пределах   своей
компетенции  обязательные  к  исполнению  учреждениями инструкции и
методические  пособия  по  вопросам  архивного  дела  и организации
документов в делопроизводстве.
     3. 12.  Организует  экспертизу научной и практической ценности
документов в государственных архивах.
     3. 13.   Проверяет  выполнение  государственными  учреждениями
независимо    от    их   ведомственной   подчиненности,   а   также
негосударственными    организациями   требований   законодательства
Российской   Федерации,   нормативных  правовых  актов  Сахалинской
области   в  области  архивного  дела,  обеспечения  сохранности  и
использования    архивных    фондов,   организации   документов   в
делопроизводстве.
     3. 14.  Содействует совершенствованию организации документов в
делопроизводстве   на   основе  внедрения  государственной  системы
делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3. 15.  Оказывает  содействие  собственникам негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3. 16.   Реализует   преимущественное   право  государства  на
приобретение  документов  негосударственной  части  Архивного фонда
Сахалинской области.
     3. 17.  Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников
на  территории Сахалинской области, выдаваемых Федеральной архивной
службой  России  по  заключению  архивного  отдела,  и осуществляет
контроль за их собиранием.
     3. 18.   Выдает   в   установленном   порядке   юридическим  и
физическим   лицам   разрешения   на   временный  вывоз  документов
государственной  части  Архивного  фонда  Сахалинской области за ее
пределы.
     3. 19.  Организует  исследовательскую, публикационную и научно
-  информационную  деятельность государственных архивов по вопросам
архивоведения,  источниковедения,  документоведения,  археографии и
истории   Сахалинской  области;  координирует  работу  по  изучению
общественных  потребностей в ретроспективной документной информации
и эффективности использования документов.
     3. 20.  Контролирует  соблюдение порядка пользования архивными
документами,   в  том  числе  порядка  заключения  государственными
архивами договоров на их коммерческое использование.
     3. 21.   Контролирует   деятельность  архивных  учреждений  по
привлечению   внебюджетных  средств,  в  том  числе  по  реализации
платных работ и услуг.
     3. 22.  Разрабатывает  и  представляет в установленном порядке
предложения  к  проекту  бюджета  Сахалинской области о расходах на
содержание  архивного  отдела  и  непосредственно  подчиненных  ему
архивных  учреждений,  обеспечивает  их  финансирование  в пределах
выделенных ассигнований на соответствующий период.
     3. 23.  Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность
в     подведомственных     архивных     учреждениях;     организует
контрольно-ревизионную   работу  во  взаимодействии  с  финансовыми
органами в соответствии с действующим законодательством.
     3. 24.  Осуществляет  в  установленном порядке деловые связи с
архивными   учреждениями   государств   -   участников  Содружества
Независимых государств, а также зарубежных стран.
     3. 25.  Организует  выявление  и  приобретение  (получение) по
согласованию  с Федеральной архивной службой архивных документов по
истории Сахалинской области, находящихся за рубежом.
     3. 26.   Организует   внедрение  в  практику  работы  архивных
учреждений   наиболее   рациональных  систем  и  методов  хранения,
реставрации,   консервации,  копирования,  использования  и  охраны
документов;  принимает меры по материально-техническому обеспечению
непосредственно   подчиненных   архивных   учреждений,  организации
строительства архивных зданий.
     3. 27.  Изучает,  обобщает  и  распространяет  передовой  опыт
работы  государственных,  муниципальных  и  ведомственных  архивов,
созывает  научно-практические  конференции,  совещания, семинары по
архивному   делу   и  организации  документов  в  делопроизводстве;
разрабатывает   вопросы   научной  организации  труда  и  экономики
архивного дела.
     3. 28.    Организует    повышение    квалификации   работников
подведомственных   архивных  учреждений,  работников  ведомственных
архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.
     3. 29.  Содействует решению вопросов улучшения условий труда и
быта    работников   подведомственных   архивных   учреждений,   их
социальной защиты.
     3. 30.   Организует  своевременное  рассмотрение  предложений,
заявлений  и  жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
необходимые  меры,  проводит прием граждан по вопросам, относящимся
к   его   компетенции,   осуществляет   контроль  за  рассмотрением
предложений,  заявлений,  жалоб  и  организацией  приема  граждан в
подведомственных архивных учреждениях.
     3. 31.  Осуществляет  по  поручению  администрации Сахалинской
области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                             4. Права

     Архивному отделу предоставляется право:
     4. 1.  Получать от государственных учреждений независимо от их
ведомственной   подчиненности,   а   также   от   негосударственных
учреждений    необходимые    материалы   о   работе   и   состоянии
ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.
     4. 2.   Проверять   работу  государственных,  ведомственных  и
межведомственных  архивов,  в  том  числе  по  личному  составу,  и
организацию    документов    в   делопроизводстве   государственных
учреждений  независимо  от  их ведомственной подчиненности, а также
негосударственных  организаций,  с которыми имеются соответствующие
договорные    отношения;    заслушивать    представителей   органов
государственной власти, учреждений по указанным вопросам.
     4. 3.   Давать   в   пределах  своей  компетенции  учреждениям
обязательные  для  исполнения указания по вопросам работы архивов и
организации документов в делопроизводстве.
     Должностные  лица  архивного  отдела администрации области для
выполнения  своих обязанностей имеют право посещать в установленном
порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.
     4. 4. Делегировать свои полномочия:
     4. 4.1.  в  части осуществления организационно - методического
руководства  деятельностью  ведомственных  архивов  и  организацией
документов   в   делопроизводстве   учреждений   -  непосредственно
подчиненным государственным архивам;
     4. 4.2.   в   части   осуществления  контроля  за  соблюдением
законодательства  Российской Федерации об Архивном фонде Российской
Федерации   и   архивах,  нормативных  правовых  актов  Сахалинской
области  в  сфере архивного дела - государственным архивам, органам
управления архивным делом в городах и районах Сахалинской области.
     4. 5.  Обращаться  в  правоохранительные  органы о привлечении
руководителей    учреждений    независимо   от   их   ведомственной
подчиненности  к  уголовной,  административной и иной установленной
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, Сахалинской
области  ответственности  за нарушение законодательства об Архивном
фонде и архивах.
     4. 6.   Создавать   межведомственные  комиссии  и  советы  для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и организации документов в
делопроизводстве,  в  том числе для определения степени секретности
и   рассекречивания   документов   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     4. 7.  Согласовывать  инструкции,  учебные  программы и другие
документы  по  вопросам  архивного  дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4. 8.   Объявлять  конкурсы  на  выполнение  работ  в  области
архивоведения,   документоведения   и   археографии,  утверждать  в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     4. 9.    Пользоваться    банком    данных   автоматизированной
информационной  системы (АИС) администрации области, заполнять банк
данных  АИС  информацией,  необходимой  для  решения  целей и задач
архивного отдела.
     4. 10.    Принимать    участие    в   массовых   мероприятиях,
организуемых администрацией области.
     4. 11.   В   установленном  порядке  владеть,  пользоваться  и
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом,  в  том  числе
недвижимым.

                        5. Ответственность

     5. 1.  Должностные лица Архивного отдела несут ответственность
за  ненадлежащее  выполнение  возложенных  на него задач и функций,
состояние  трудовой  и  производственной  дисциплины,  а  также  за
неиспользование  в  необходимых  случаях предоставленных ему прав в
соответствии  с  Гражданским кодексом РФ, Законом о государственной
службе   в   Сахалинской   области  и  КЗоТ  Российской  Федерации,
настоящим Положением.

                    6. Организация деятельности

     6. 1.   Архивный   отдел   администрации  Сахалинской  области
осуществляет  возложенные  на  него  функции  на  основе  сочетания
единоначалия  и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с
общественностью, трудовыми коллективами архивных учреждений.
    6.   2.   Архивный   отдел  администрации  Сахалинской  области
возглавляет   руководитель   (начальник),   который  назначается  и
освобождается   от  должности  губернатором  области.  Руководитель
(начальник)  архивного отдела может иметь заместителей. Заместители
назначаются  и  освобождаются  от должности руководителем архивного
отдела  по согласованию с вице-губернатором, руководителем аппарата
администрации   области.   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Сахалинской области от 09.06.2001 г. N 260)
     Руководитель  (начальник)  Архивного  отдела может являться по
должности   руководителем   (директором)   государственного  архива
Сахалинской области.
     Руководитель  несет персональную ответственность за выполнение
возложенных   на  Архивный  отдел  задач  и  функций,  распределяет
обязанности между своими заместителями и другими работниками.
     6. 3.  Руководитель Архивного отдела администрации Сахалинской
области:
     6. 3.1.   издает   в   пределах   своей  компетенции  приказы,
инструкции,    дает    указания,    обязательные   для   исполнения
подведомственными  архивными  учреждениями,  организует и проверяет
их исполнение;
     6. 3.2.    в    необходимых   случаях   издает   совместно   с
руководителями  других  органов  государственной  власти  приказы и
инструкции;
     6. 3.3.   распоряжается  кредитами  и  средствами  в  пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     6. 3.4.   определяет   структуру   и   утверждает  в  пределах
численности  работников  и  фонда  оплаты  труда штатное расписание
аппарата   Архивного   отдела,   а  также  смету  расходов  на  его
содержание  в  пределах  установленных  на  соответствующий  период
ассигнований;
     6. 3.5.   назначает  и  освобождает  от  должности  работников
аппарата  Архивного  отдела, работников непосредственно подчиненных
ему архивных учреждений;
     6. 3.6.  утверждает  положения  о  структурных  подразделениях
аппарата   Архивного  отдела,  о  непосредственно  подчиненных  ему
архивных  учреждениях  и  их  филиалах, а также положения и составы
научных советов при Архивном отделе;
     6. 3.7.   с   учетом   выделенных  на  соответствующий  период
бюджетных    ассигнований    устанавливает    предельную    штатную
численность подведомственных архивных учреждений;
     6. 3.8.    отменяет    приказы    подведомственных    архивных
учреждений,  противоречащие  законодательству Российской Федерации,
законодательным  и  иным  нормативно  -  правовым актам Сахалинской
области.
     6. 4.   В   Архивном  отделе  образуется  коллегия  в  составе
руководителя   (председатель   коллегии),  его  заместителей  -  по
должности и членов коллегии.
     Состав    коллегии    при    Архивном    отделе   утверждается
постановлением губернатора Сахалинской области.
     Коллегия  Архивного  отдела, являющаяся совещательным органом,
рассматривает   важнейшие  вопросы  государственного  регулирования
развития   архивного  дела,  организации  и  деятельности  архивных
учреждений,  состояния  ведомственных архивов, проверки исполнения,
подбора   и   расстановки  кадров,  проекты  важнейших  приказов  и
инструкций;   заслушивает  доклады  руководителей  подведомственных
архивных учреждений, представителей учреждений.
     Решения  коллегии оформляются приказами руководителя Архивного
отдела администрации Сахалинской области.
     6. 5.  При  Архивном  отделе действует экспертно - проверочная
комиссия   для  рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением
состава  документов Архивного фонда Сахалинской области, отбором их
на   хранение  в  государственные  архивы  и  экспертизой  ценности
документов.
     Положение  об  указанной  комиссии  и  ее  составе  утверждает
руководитель Архивного отдела администрации Сахалинской области.