Постановление Администрации Сахалинской области от 26.11.2001 № 69-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 18.09.2009 г. N 374-па



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26 ноября 2001 г. N 69-па
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении Положения об управлении
по делам архивов Сахалинской области


     В  соответствии  со  ст.  10 Основ законодательства Российской
Федерации  об  Архивном  фонде  Российской Федерации и архивах, ст.
31.   32  п.6  Устава  Сахалинской  области  и  в  целях  повышения
эффективности   реализации   государственной   политики   в   сфере
архивного  дела,  постановлением администрации области от 15 ноября
2001  г.  N  62-па "О формировании областных органов исполнительной
власти Сахалинской области" администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   об   управлении  по  делам  архивов
Сахалинской области (прилагается).
     2. Установить,  что  управление  по  делам архивов Сахалинской
области  является  правопреемником  архивного  отдела администрации
области.
     3. Считать утратившими силу постановления губернатора области:
     -  от  24  марта  1998 г.  N  124 "Об утверждении Положения об
архивном отделе администрации области";
     -  от  9 июня 2001 г. N 260 "О внесении дополнений в Положение
об архивном отделе администрации Сахалинской области".
     4. Настоящее  постановление  опубликовать в газете "Губернские
ведомости".

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 26 ноября 2001 г. N 69-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        об управлении по делам архивов Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Управление  по делам архивов Сахалинской области (далее
-  Управление)  является  органом исполнительной власти Сахалинской
области.
     1. 2.  Управление  образуется  в  целях  руководства  архивным
делом  на  территории области, организует выполнение возложенных на
него   задач   непосредственно   или   через  подведомственные  ему
государственные,   архивные   учреждения:   государственный   архив
Сахалинской    области,    органы    управления    архивным   делом
муниципальных  образований  и  несет  ответственность за состояние,
дальнейшее   развитие   и   совершенствование   архивного   дела  в
Сахалинской области.
     Управление    сотрудничает    с    республиканским,   местными
отделениями      Российского     общества     историков-архивистов,
профессиональными союзами и другими общественными организациями.
     1. 3.  Управление  по делам архивов образуется и ликвидируется
администрацией   Сахалинской  области,  имеет  статус  юридического
лица,  собственные  счета  в  банках  и  гербовую  печать  со своим
наименованием.
     1. 4.  Управление  действует  в  соответствии с Конституцией и
законами    Российской    Федерации,    в    том   числе   Основами
законодательства  Российской Федерации об Архивном фонде Российской
Федерации  и  архивах,  нормативными актами Президента РФ, законами
Сахалинской    области,    нормативными    правовыми    актами    и
распоряжениями  губернатора  и администрации Сахалинской области, а
также настоящим Положением.
     1. 5.  Управление  по  делам  архивов  финансируется  за  счет
средств областного бюджета.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами управления являются:
     2. 1.     Организационное     и    методическое    руководство
деятельностью  государственных архивов, органов управления архивным
делом    в    муниципальных    образованиях,    ведомственными    и
межведомственными     архивами    по    обеспечению    сохранности,
формированию    и    использованию   документов   Архивного   фонда
Сахалинской области.
     2. 2.   Анализ   состояния   и  государственное  регулирование
развития   архивного   дела   в   Сахалинской  области,  управление
государственными архивами, обеспечение их функционирования.
     2. 3.   Координация   в   установленном  порядке  деятельности
органов   государственной  власти  и  прокуратуры,  государственных
учреждений,  организаций и предприятий Сахалинской области (далее -
учреждения)  в  сфере  архивного  дела  и  организации документов в
делопроизводстве,   оказание   организационно-методической   помощи
учреждениям  в развитии и совершенствовании государственной системы
делопроизводства    и    унифицированных    систем    документации;
взаимодействие    по    этим    вопросам    с   органами   местного
самоуправления.
     2. 4.  Ведение  государственного  учета  документов  Архивного
фонда  Сахалинской  области; осуществление контроля за сохранностью
и использованием указанных документов.
     2. 5.   Контроль   в  пределах  предоставленных  ему  прав  за
соблюдением   законов  об  Архивном  фонде  Сахалинской  области  и
архивах.

                            3. Функции

     Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     З.1.  Организует  комплектование  и определяет в установленном
порядке  состав  документов,  подлежащих  приему  в государственные
архивы  Сахалинской области, обеспечивает соблюдение установленного
порядка-передачи документов в государственные архивы.
     3. 2.  В пределах предоставленных ему прав организует хранение
и   ведет   государственный   учет   документов   Архивного   фонда
Сахалинской  области,  хранящихся в государственных и муниципальных
архивах,    ведомственных   архивах,   государственных   музеях   и
библиотеках,  и  представляет  в  установленном порядке сведения по
учету в Государственную архивную службу России.
     3. 3.  Осуществляет  межотраслевое организационно-методическое
руководство  и  контроль  в  пределах  предоставленных  ему прав за
работой  ведомственных  и  межведомственных архивов, в том числе по
личному  составу,  и  организацией  документов  в  делопроизводстве
государственных  учреждений,  а также негосударственных организаций
на  основе  договорных  отношений;  совместно  с  другими  органами
государственной  власти  и учреждениями участвует в мероприятиях по
совершенствованию  сети  ведомственных и межведомственных архивов и
организации их работы.
     3. 4.   Разрабатывает   и  обеспечивает  реализацию  программ,
перспективных  и  текущих планов развития архивного дела в области,
ведет     статистический     учет    состояния    и    деятельности
подведомственных  архивных  учреждений.  Утверждает  годовые работы
подведомственных государственных архивов.
     3. 5.   Обеспечивает   подготовку  и  вносит  на  рассмотрение
представительных   и   исполнительных  органов  власти  Сахалинской
области   проекты   правовых  актов  и  нормативных  документов  по
архивному   делу   и  организации  документов  в  делопроизводстве,
предложения по развитию архивной службы.
     3. 6.  Организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3. 7.   В   соответствии   с   нормативными  правовыми  актами
Сахалинской   области   решает   вопросы   о  передаче  в  пределах
Сахалинской  области  документов из одних государственных архивов в
другие   государственные  архивы;  вносит  предложения  о  передаче
документов   из   государственных  архивов  Сахалинской  области  в
государственные архивы других субъектов Российской Федерации.
     3. 8.    В    установленном   порядке   решает   совместно   с
собственниками   архивных  документов  вопросы  об  отнесении  этих
документов к составу Архивного фонда Сахалинской области.
     3. 9.  Организует  создание  автоматизированных  баз данных, а
также  традиционных  видов  архивных  справочников  для обеспечения
поиска  информации  о  составе  и  содержании  документов Архивного
фонда Сахалинской области.
     3. 10.  Координирует  и  направляет научно-исследовательскую и
методическую  работу  государственных  архивов,  участвует в работе
зонального    научно-методического   совета   архивных   учреждений
Дальнего  Востока  России,  разрабатывает  и  осуществляет  меры по
внедрению   научных   исследований   по   вопросам   архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела.
     3. 11.   Разрабатывает   и   утверждает   в   пределах   своей
компетенции  обязательные  к  исполнению  учреждениями инструкции и
методические  пособия  по  вопросам  архивного  дела  и организации
документов в делопроизводстве.
     3. 12.  Организует  экспертизу научной и практической ценности
документов в государственных архивах.
     3. 13.   Проверяет   в   пределах   предоставленных  ему  прав
выполнение   государственными   учреждениями,   независимо   от  их
ведомственной    подчиненности,    а    также    негосударственными
организациями  требований  законодательства  Российской  Федерации,
нормативных  правовых актов Сахалинской области в области архивного
дела,  обеспечения  сохранности  и  использования  архивных фондов,
организации документов в делопроизводстве.
     3. 14.  Содействует совершенствованию организации документов в
делопроизводстве   на   основе  внедрения  государственной  системы
делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3. 15.  Оказывает  содействие  собственникам негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3. 16.   Реализует   преимущественное   право  государства  на
приобретение  документов  негосударственной  части  Архивного фонда
Сахалинской области.
     3. 17.   Выдает   в   установленном   порядке   юридическим  и
физическим   лицам   разрешения   на   временный  вывоз  документов
государственной  части  Архивного  фонда  Сахалинской области за ее
пределы.
     3. 18.    Организует   исследовательскую,   публикационную   и
научно-информационную   деятельность   государственных  архивов  по
вопросам    архивоведения,    источниковедения,   документоведения,
археографии  и  истории Сахалинской области; координирует работу по
изучению  общественных  потребностей  в ретроспективной документной
информации и эффективности использования документов.
     3. 19.   Контролирует  в  пределах  предоставленных  ему  прав
соблюдение  порядка  пользования архивными документами, в том числе
порядка   заключения  государственными  архивами  договоров  на  их
коммерческое использование.
     3. 20.   Контролирует  в  установленном  порядке  деятельность
архивных  учреждений  по  привлечению  внебюджетных  средств, в том
числе по реализации платных работ и услуг.
     3. 21.  Разрабатывает  и  представляет в установленном порядке
предложения  к  проекту  бюджета  Сахалинской области о расходах на
содержание  Управления  и  непосредственно подчиненных ему архивных
учреждений,  обеспечивает  целевое  расходование средств в пределах
выделенных ассигнований на соответствующий период.
     3. 22.  Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность
в     подведомственных     архивных     учреждениях:     организует
контрольно-ревизионную   работ)  во  взаимодействии  с  финансовыми
органами в соответствии с действующим законодательством.
     3. 23.  Осуществляет  в  установленном порядке деловые связи с
архивными     учреждениями     государств-участников    Содружества
Независимых государств, а также зарубежных стран.
     3. 24.  Организует  выявление  и  приобретение  (получение) по
согласованию  с Федеральной архивной службой архивных документов по
истории Сахалинской области, находящихся за рубежом.
     3. 25.   Организует   внедрение  в  практику  работы  архивных
учреждений   наиболее   рациональных  систем  и  методов  хранения,
реставрации,   консервации,  копирования,  использования  и  охраны
документов;  принимает меры по материально-техническому обеспечению
непосредственно   подчиненных   архивных   учреждений,  организации
строительства архивных зданий.
     3. 26.  Изучает,  обобщает  и  распространяет  передовой  опыт
работы  государственных,  муниципальных  и  ведомственных  архивов;
созывает  научно-практические  конференции,  совещания, семинары по
архивному   делу   и  организации  документов  в  делопроизводстве;
разрабатывает   вопросы   научной  организации  труда  и  экономики
архивного дела.
     3. 27.    Организует    повышение    квалификации   работников
подведомственных   архивных  учреждений,  работников  ведомственных
архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.
     3. 28.  Содействует решению вопросов улучшения условий труда и
быта    работников   подведомственных   архивных   учреждений,   их
социальной защиты.
     3. 29.   Организует  своевременное  рассмотрение  предложений,
заявлений  и  жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
необходимые  меры,  проводит прием граждан по вопросам, относящимся
к   его   компетенции,   осуществляет   контроль  за  рассмотрением
предложений,  заявлений,  жалоб  и  организацией  приема  граждан в
подведомственных архивных учреждениях.
     3. 30. Осуществляет  по  поручению  администрации  Сахалинской
области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                  4. Критерии оценки деятельности

     Основными критериями оценки деятельности управления являются:
     4. 1.    Ход    реализации   основных   отраслевых   программ,
обеспечение  выполнения  показателей  плана  архивными учреждениями
области.
     4. 2.  Состояние  и  укрепление  материально-технической  базы
архивных учреждений.
     4. 3.      Уровень      научно-практического     использования
документальных  материалов,  качество  и  своевременное  исполнение
запросов граждан по социально-правовым запросам.
     4. 4  Освещение  деятельности  архивных учреждений в средствах
массовой информации.
     4  5  Обеспечение  кадрами,  выполнение  программ подготовки и
повышения квалификации кадров
     4. 6.  Соблюдение  сметы расходов и доходов, в том числе сметы
дополнительных доходов за счет оказания платных услуг.

                             5. Права

     Управлению предоставляется право:
     5. 1.  Получать  в  установленном  порядке  от государственных
учреждений,  независимо  от их ведомственной подчиненности, а также
(на  договорной основе) от негосударственных учреждений необходимые
материалы  о работе и состоянии ведомственных архивов и организации
документов в делопроизводстве.
     5.2.    Проверять   в   пределах   своих   полномочий   работу
государственных,  муниципальных,  ведомственных  и межведомственных
архивов,  в  том числе по личному составу, и организацию документов
в  делопроизводстве  государственных  учреждений,  независимо от их
ведомственной     подчиненности,    а    также    негосударственных
организаций,   с   которыми   имеются   соответствующие  договорные
отношения;   заслушивать   представителей  органов  государственной
власти, учреждений по указанным вопросам.
     5.3.   Давать   в   пределах   своей  компетенции  учреждениям
обязательные  для  исполнения указания по вопросам работы архивов и
организации документов в делопроизводстве.
     Должностные  лица Управления для выполнения своих обязанностей
имеют   право   посещать   в   установленном   порядке   архивы   и
делопроизводительные подразделения учреждений.
     5.4.  Обращаться  в установленном порядке в правоохранительные
органы  о  привлечении  руководителей  учреждений, независимо от их
ведомственной  подчиненности,  к уголовной, административной и иной
установленной  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
Сахалинской  области  ответственности за нарушение законодательства
об Архивном фонде и архивах.
     5.5.   Создавать   межведомственные   комиссии  и  советы  для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и организации документов в
делопроизводстве,  в  том числе для определения степени секретности
и   рассекречивания   документов   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.6.  Согласовывать  инструкции,  учебные  программы  и другие
документы  по  вопросам  архивного  дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     5.7.   Объявлять   конкурсы  на  выполнение  работ  в  области
архивоведения,   документоведения   и   археографии,  утверждать  в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     5.8.    Пользоваться    банком    данных    автоматизированной
информационной  системы (АИС) администрации области, заполнять банк
данных  АИС  информацией,  необходимой  для  решения  целей и задач
Управления.
     5.9.  Принимать  участие в массовых мероприятиях, организуемых
администрацией области.
     5.10.   В   установленном   порядке  владеть,  пользоваться  и
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом,  в  том  числе
недвижимым.

                        6. Ответственность

     6. 1.  Должностные  лица  Управления  несут ответственность за
ненадлежащее  выполнение  возложенных  на  него  задач  и  функций,
нарушение   трудовой  дисциплины,  а  также  за  неиспользование  в
необходимых   случаях  предоставленных  ему  прав  (бездействие)  в
соответствии  с  Законом  о  государственной  службе  в Сахалинской
области и КЗоТ Российской Федерации, настоящим Положением.

                    7. Организация деятельности

     7. 1.  Управление  осуществляет возложенные на него функции на
основе   сочетания   единоначалия  и  коллегиальности,  в  условиях
гласности,  в  контакте  с  общественностью, трудовыми коллективами
архивных учреждений.
     Положение    об    Управлении    утверждается   администрацией
Сахалинской области
     7. 2.   Управление   возглавляет   руководитель   (начальник),
который  назначается  и  освобождается  от должности администрацией
области.   Руководитель   (начальник)   управления   может,   иметь
заместителей.  Заместители назначаются и освобождаются от должности
руководителем   Управления   по  согласованию  с  вице-губернатором
области, руководителем аппарата администрации области.
     Руководитель   (начальник)   Управления   может   являться  по
должности   руководителем   (директором)   государственного  архива
Сахалинской области.
     Руководитель  несет персональную ответственность за выполнение
возложенных   на   Управление   задач   и   функций,   распределяет
обязанности между своими заместителями и другими работниками.
     7. 3. Руководитель Управления:
     7. 3.1   издает   в   пределах   своей   компетенции  приказы,
инструкции,    дает    указания,    обязательные   для   исполнения
подведомственными  архивными  учреждениями,  организует и проверяет
их исполнение;
     7. 3.2    в    необходимых    случаях   издает   совместно   с
руководителями  других  органов  государственной  власти  приказы и
инструкции;
     7. 3.3   распоряжается   кредитами  и  средствами  в  пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     7. 3.4   утверждает   в   пределах  установленной  численности
работников   и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание  аппарата
Управления,  а  также  смету  расходов на его содержание в пределах
установленных на соответствующий период ассигнований;
     7. 3.5   назначает   и  освобождает  от  должности  работников
аппарата  Управления,  работников  непосредственно  подчиненных ему
архивных учреждений;
     7. 3.6   утверждает  положения  о  структурных  подразделениях
аппарата  Управления,  о  непосредственно  подчиненных ему архивных
учреждениях  и  их  филиалах,  а  также положения и составы научных
советов при Управлении.
     7. 3.7   с   учетом   выделенных   на  соответствующий  период
бюджетных    ассигнований    устанавливает    предельную    штатную
численность подведомственных архивных учреждений;
     7. 4.  В Управлении образуется коллегия в составе руководителя
(председатель  коллегии),  его заместителей - по должности и членов
коллегии.
     Состав  коллегии  при  Управлении  утверждается администрацией
области.
     Коллегия   Управления,   являющаяся   совещательным   органом,
рассматривает   важнейшие  вопросы  государственного  регулирования
развития   архивного  дела,  организации  и  деятельности  архивных
учреждений,  состояния  ведомственных архивов, проверки исполнения,
подбора   и   расстановки  кадров,  проекты  важнейших  приказов  и
инструкций;   заслушивает  доклады  руководителей  подведомственных
архивных учреждений, представителей учреждений.
     Решения    коллегии    оформляются    приказами   руководителя
Управления.
     7. 5.  При Управлении действует экспертно-проверочная комиссия
для   рассмотрения   вопросов,  связанных  с  определением  состава
документов  Архивного  фонда  Сахалинской  области,  отбором  их на
хранение   в   государственные   архивы   и   экспертизой  ценности
документов.
     Положение  об  указанной  комиссии  и  ее  составе  утверждает
руководитель Управления.