|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Сахалинской области от 25.08.1997 № 394ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 августа 1997 г. N 394 г. Южно-Сахалинск О нормативно-методических рекомендациях по составу, содержанию и порядке разработки положений о структурных подразделениях и должностных инструкций государственных служащих администрации Сахалинской области В целях повышения ответственности государственных служащих за выполнение должностных обязанностей, комплексное выполнение которых создает условия для жизнеобеспечения населения области постановляю: 1. На основании ст. 1, 3 Закона Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ и до ввода в установленном порядке в действие Кодекса государственной службы Сахалинской области считать работников структурных подразделений и аппарата администрации области государственными служащими, кроме водителей и обслуживающего персонала. 2. Утвердить Рекомендации по разработке положений о структурных подразделениях администрации области (прилагаются). 3. Руководителям комитетов, департаментов, управлений, отделов администрации области: 3. 1. Принять к руководству и исполнению Рекомендации по разработке положений о структурных подразделениях администрации области, а также нормативно - методические документы о составе, содержании и порядке разработки должностных инструкций государственных служащих субъектов Российской Федерации (органы исполнительной власти), разработанные институтом труда Министерства труда Российской Федерации (прилагаются). 3. 2. Принять меры по устранению отмеченных в справке отдела по вопросам госслужбы, кадров и наград (прилагается) недостатков в положениях о структурных подразделениях и в должностных инструкциях работников администрации области и в двухмесячный срок переутвердить их в установленном порядке. 3. 3. Особо предусмотреть при распределении обязанностей между работниками конкретные формы взаимодействия в работе с органами местного самоуправления, со средствами массовой информации, профсоюзами, другими общественными организациями, а также между структурными подразделениями и аппаратом администрации области. 3. 4. Предусмотреть в должностной инструкции каждого работника обязанности участвовать в массовых мероприятиях, проводимых администрацией области, а также выполнять другие распоряжения, в т.ч. устные, непосредственных руководителей, вытекающие из основных задач и функций положения о данном структурном подразделении. 3. 5. Дополнить соответствующие разделы положений о структурных подразделениях записью о том, что руководитель комитета, департамента, управления и отдела имеет право по согласованию с комитетом экономики и финансовым управлением подписывать контракты (договоры) и другие юридические документы с финансовыми обязательствами в пределах годовых бюджетных назначений данного комитета, департамента, управления и отдела. 4. Начальнику управления по труду администрации области Лебедевой Л.А. в двухмесячный срок представить на утверждение Временное положение о премировании руководителей структурных подразделений и аппарата администрации области, предусмотрев одним из условий премирования подготовку (разработку) проектов нормативно - правовых актов области, обеспечивающих увеличение поступления налогов в госбюджет области за счет роста продаж (реализации) товаров и услуг товаропроизводителей, а также эффективных структурных преобразований. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора, в соответствии с распределением обязанностей, вице-губернатора, руководителя аппарата. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждены постановлением губернатора области от 25 августа 1997 N 394 Рекомендации по разработке положений о структурных подразделениях администрации Сахалинской области I. Общая часть 1. 1. Положения разрабатываются для всех подразделений администрации и комитетов, управления, департаментов, отделов, секторов и т.д. 1. 2. Положение содержит шесть разделов: 1. Общая часть 2. Основные задачи 3. Функции 4. Права 5. Ответственность 6. Организация деятельности II. Содержание разделов Положения Раздел 1. Общая часть Раздел состоит из следующих основных пунктов: Первый - определяет, частью какого целого является подразделение. Например: "1.1. Общий отдел является структурным подразделением аппарата администрации области". Второй - раскрывает цель создания подразделения. Например: "1.2. Общий отдел образуется с целью организации делопроизводства в аппарате администрации области". Третий - определяет, как образуется и кому подчиняется подразделение. Например: "1.3. Общий отдел создается главой администрации и подчиняется в своей деятельности руководителю аппарата администрации области". Четвертый - содержит перечень документов, которыми подразделение руководствуется в своей деятельности. Например: "1.4. Общий отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативными актами РФ, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями, распоряжениями и приказами администрации, касающимися деятельности отдела, настоящим Положением". Раздел 2. Основные задачи Раздел состоит из нескольких пунктов (по количеству задач отдела). Например: "Основными задачами общего отдела являются: 2. 1. Обеспечение четкой организации делопроизводства в аппарате администрации; 2. 2. Организация работы с обращениями граждан". Раздел 3. Функции В разделе перечисляются все функции, вытекающие из целей и задач отдела. Раздел 4. Права Перечисляются все права отдела (коллектива в целом), необходимые для успешного выполнения возложенных на него задач и функций. Например: "Общий отдел имеет право: 4. 1. Требовать от комитетов, управлений, департаментов и отелов администрации области информацию, необходимую для осуществления своих функций. 4. 2. Проверять по поручению руководителей администрации состояние делопроизводства и организации работы с обращениями граждан в подразделениях администрации. 4. 3. Не принимать к печатанию, копированию и размножению документы, подготовленные с нарушениями существующих требований. 4. 4. Устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичными подразделениями краев и областей РФ. Наряду с перечисленными должны быть: - взаимодействовать со средствами массовой информации; - пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) администрации области, заполнять банк данных АИС информацией, необходимой для решения целей и задач подразделения; - участвовать в установленном порядке в решении вопросов акционирования и приватизации курируемых объектов и предприятий, реформировании отношений собственности; - проводить антимонопольную политику и поддержку конкуренции; - взаимодействовать с соответствующими министерствами, комитетами, ведомствами Российской Федерации, с их региональными структурами по вопросам: а) дальнейшего взаимного делегирования прав; б) согласованию по кандидатурам представителей государств в Советах директоров АО, пакеты акций которых закреплены в федеральной (муниципальной) собственности (по соответствующему согласию собственника); в) по заключению, изменению и расторжению контрактов, заключаемых с руководителями федеральных предприятий курируемых отраслей; - принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых администрацией области; - представлять администрацию области в суде и Арбитражном суде по вопросам, вытекающим из функций и по согласованию с губернатором области; - разрабатывать необходимые проекты нормативно-правовых актов, способствующих увеличению поступления налогов в бюджет за счет оживления деятельности курируемых отраслей, предприятий по производству товаров и услуг, а также эффективному реформированию отношений собственности. Раздел 5. Ответственность Раздел "Ответственность" предлагается излагать в следующей редакции: "Подразделение несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав в соответствии с Законом о государственной службе в Сахалинской области и КЗоТ Российской Федерации". Раздел 6. Организация деятельности Для раскрытия основных вопросов организации деятельности в разделе предусматриваются следующие пункты: Первый - характеризует структуру подразделения. Например: "6.1. В состав общего отдела входят следующие подразделения: канцелярия, протокольный сектор, машинописное бюро, архивариус, копировально-множительное бюро". Второй - устанавливает порядок утверждения структуры, положения и штатного расписания подразделения. Например: "6.2. Структура и штатное расписание общего отдела утверждаются руководителем аппарата администрации области" (в настоящее время предусмотренным законодательством это обязательное условие). Третий - определяет должность лица, руководящего подразделением. Например: "6.3. Руководителем общего отдела является начальник отдела". Четвертый - устанавливает порядок утверждения планов, отчетов и должностных инструкций о работе. Например: "6.4. Планы и отчеты о работе, должностные инструкции общего отдела утверждаются руководителем аппарата администрации области". Пятый - отвечает на вопрос о финансировании деятельности и юридическом положении подразделения. Например: "6.5. Общий отдел финансируется за счет бюджета. Правами юридического лица не обладает". Если структурное подразделение обладает правами юридического лица, то указывается право иметь соответствующую печать, расчетный счет. Далее - банковский номер расчетного счета, почтовый адрес структурной единицы. После вступления в действие законов Сахалинской области (публикация в газете "Губернские ведомости") начальник соответствующего структурного подразделения вносит в установленном порядке необходимые дополнения, уточнения, изменения в Положение с последующим дополнением, уточнением, изменением должностных инструкций работников этого структурного подразделения (под роспись работника). Справка о состоянии разработки, установленного порядка утверждения, качестве положений о структурных подразделениях и должностных инструкций работников администрации Сахалинской области (по состоянию на 01.07.97) I. Список структурных подразделений администрации области, среди которых проводился анализ 1. Финансируемых из областного бюджета аппарат администрации области управление - 1 отделов - 11 секторов - 12 бюро - 3 групп - 1 комитеты 1. Комитет экономики 2. Комитет по управлению государственным имуществом 3. Комитет по физкультуре и спорту департаменты 1. Департамент социальной защиты населения 2. Департамент здоровья населения 3. Департамент образования, культуры и спорта, в т.ч. управление образования управление культуры и туризма комитет по физкультуре и спорту (тот же самый в подзаголовке "комитеты") 4. Департамент строительства 5. Департамент потребительского рынка, торговли и услуг 6. Департамент по рыболовству и Курильским островам 7. Департамент по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа 8. Департамент лесопромышленного комплекса управления 1. Управление сельского хозяйства и продовольствия 2. Управление по труда 3. Управление жилищно-коммунального хозяйства 4. Управление международных и внешнеэкономических связей 5. Управление цен 6. Управление транспорта и связи 7. Управление топлива, энергетики и недропользования 8. Управление по печати, полиграфии и массовой информации отделы 1. Отдел ЗАГС 2. Архивный отдел инспекции 1. Госинспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции 2. Госинспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов транспорта 3. Государственная ветеринарная служба с государственной ветеринарной инспекцией Представительство администрации Сахалинской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации Территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) (имеет две единицы численности за счет областного бюджета) 2. Не финансируемых из областного бюджета Управление юстиции Финансовое управление УВД Управление автомобильных дорог Управление административными зданиями II. Общее состояние дел с Положениями представлено в табл. N 1 (без УВД) Таблица N 1 ___________________________________________________________________ Наименование | Число структурных | Утверждены Положения | структурного | подразделений | | подразделения |_______________________|__________________________| | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | | |в аппарате | | в аппарате | | |администра-| |администрации | | |ции области| | области | ________________|___________|___________|___________|______________| 1. Комитет 3 2 2. Департамент 8 8 3. Управление 24 1 23 1 4. Отдел 130 11 107 9 5. Подотделов 5 6. Сектор 16 12 12 12 7. Инспекции 5 5 8. Бюро 3 3 3 9. Группы 16 1 11 1 Итого 210 28 171 23 III. Качественные характеристики Положений Лучший среди других организационный порядок в разработке Положений выявлен в управлениях, возглавляемых Воробьевой Н.И., Новиковой Н.М., Молодцовым Б.И. (см. табл. N 2). Вместе с тем для подавляющего числа Положений о структурных подразделениях администрации области характерны следующие недостатки: 1. Структура построения Положений произвольна, юридически уязвима, не унифицирована, особенно в части: - прав структурных подразделений всех уровней, особенно отделов; - юридического статуса; - предела компетенции руководителя при заключении (подписании) контрактов, договоров, протоколов, а также открытии необходимого и достаточного числа рублевых и валютных счетов; - внутренней многоступенчатости; - безучастия к вопросам по управлению собственностью и имуществом, особенно акционерных обществ; - эффективного механизма взаимодействия структурных подразделений между собой, а также с мэриями городов и районов. Пример: 1. Распоряжение губернатора проходит к главному специалисту устное - в департамент образования, культуры и спорта через 6 или 7 ступеней (губернатор - вице-губернатор - начальник департамента - начальник управления - зам. начальника управления - начальник отдела - главный специалист); - в комитете по экономике, сельского хозяйства через 5 ступеней; письменное по действующей Инструкции по делопроизводству: в департамент образования, культуры и спорта - 9; в управлении цен - 7 календарных дней. 2. Письменное обращение в администрацию области с резолюцией губернатора (вице-губернатора) поступит к главному специалисту через 7 календарных дней, если первые руководители, нарушая утвержденную ими же иерархическую подчиненность, лично не поручают исполнение главному специалисту. 2. Положения статичны и не стали инструментом выполнения программных постановлений губернатора: - "Об утверждении плана действий администрации Сахалинской области по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации "Порядок во власти - порядок в стране" (О положении в стране и основные направления политики Российской Федерации)" от 26.05.97 N 227; - "О плане первоочередных мероприятий по реализации в области Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 гг." от 08.05.96 N 234; - некоторых других. Пример: Положение об организационно - контрольном отделе утверждено Балюком А.Е. 01.03.93; об управлении сельского хозяйства - решением Малого Совета областного Совета народных депутатов 21.07.92; об отделе ЗАГС - решением исполкома Сахалинского областного Совета народных депутатов 24.01.78; отдел по народам Севера создан решением первой сессии 19 созыва областного Совета народных депутатов 15.03.85 (Положение не утверждено). 3. Подавляющее число Положений не предусматривают конкретных задач на этапе совершенствования завершения формирования новых отношений собственности; - способов и путей достижения поступления в бюджеты большей суммы установленных законодательством налогов; - антимонопольная деятельность по защите прав потребителей товаров и услуг; - дальнейшего взаимовыгодного и эффективного углубления и развития разделения полномочий между Федерацией, органами местного самоуправления и администрацией области. Пример: 1. Без поэтапного делегирования федерацией права области лицензировать оптовую торговлю собственными силами практически не возможен учет движения товаро-материальных ресурсов и, естественно, определение плановой суммы налогов от продаж. 2. В секторе по подготовке и выпуску документов администрации области в 1996 - 1997 гг. не зарегистрировано ни одного распоряжения (постановления) губернатора, внесенного структурными подразделениями по п. III. 3. настоящей справки. 4. Отсутствие четкого разграничения управленческих функций среди структурных подразделений порождает дублирование, бесконтрольность. Пример: 1. вопросами привлечения инвестиций в область вменено в обязанность заниматься пяти отделам в комитетах (департаментах, управлениях): экономическом, строительном, сельского хозяйства, лесопромышленного комплекса, международном. 2. Вопросами использования природного газа предписано заниматься управлениям Арсеньева Н.В., Никитина В.Ф., Ким В.Н., в том числе газифицированием потребностей области - управлению Никитина В.Ф. (кроме г. Анива), достаточно не загрузив в большей степени этой функцией управление Арсеньева Н.В. 5. Попытки выполнять федеральные управленческие функции или другие, не входящие в компетенцию администрации области, загружают работников структурных несвойственными обязанностями и, как следствие, результаты таких усилий иллюзорны и бесплодны. Пример: 1. Управление по труду разрабатывает предложения о рынке труда. То же самое делает Сахалинский областной центр занятости населения. 2. Методологией бухгалтерского учета, как известно, занимается федеральный орган - Минфин РФ. Следовательно, не требуется такого отдела в управлении жилищно-коммунального хозяйства. 3. Создание отделов очень узкой специализации при минимальной (до 1 - 2) численности работников только блекло повторяет аналогичную управленческую структуру в соответствующем АО, АООТ, не выполняя при этом "табельных", установленных администрации области и данной структуре функций, допустим ресурсосбережения, рациональных транспортных схем, при защите прав потребителей (отделы (группы) нефти, газа в управлении топлива, энергетики и недропользования и др.). 6. Структура подразделений строилась в условиях, когда не действовал закон о государственной службе и сравнительно скромной зарплате служащих, особенно главных и ведущих специалистов. Естественно, в руководстве многих структур гипертрофированно число заместителей первых руководителей, начальников отделов. Пример: 1. В департаменте строительства отсутствуют отделы. Управления же имеют численность 2 - 3 человека. 2. В управлении топлива, энергетики и недропользования из 10 работников - 7 начальники и их заместители. 7. За редким исключением Положения не предусматривают пользование существующими банками данных АИС администрации области, а также пополнение и создание собственных унифицированных баз данных. 8. Положения не определяют задач усиления одной (из четырех) "вожжей" администрации области - права - при управлении жизнедеятельности области - разработка, формирование, создание, пополнение, последующее утверждение в установленном порядке новых нормативных актов. IV. Выводы. Предположения 1. В связи с предстоящим вводом в действие Закона Сахалинской области о государственной службе необходимо унифицировать структуру Положений о подразделениях, направив специальные рекомендации (прилагаются). 2. Направить для сведения, руководства и переутверждения в установленном порядке Положений данную справку руководителям структурных подразделений администрации области. 3. Принять постановление губернатора "О нормативно-методических рекомендациях по составу, содержанию и порядке разработки Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций государственных служащих администрации Сахалинской области" (прилагается). Таблица N 2 Таблица к справке о состоянии разработки, установленного порядка утверждения, качестве положений о структурных подразделениях и должностных инструкций работников администрации Сахалинской области (по состоянию на 01.07.97, без УВД) ___________________________________________________________________ Наименование комитета, | Дата утверждения | Число | департамента, | губернатором |____________________| управления (по группам | Положения о | работ- |должностных| губернатора, | комитете, | ников |инструкций | вице-губернаторов) | департаменте, | | | | управлении | | | ________________________|_____________________|________|___________| Фархутдинов И.П. 1. Представитель губернатора в областной Думе нет 1 2. Контрольное управление 27.10.95 N 339 9 6 3. Второй отдел 10.01.89 N 10-С 4 4. Сектор специальной документальной связи 21.12.94 N 35 2 2 5. Департамент по освоению минерально- сырьевых ресурсов континентального шельфа 03.11.94 N 304 15 11 6. УВД 7. Управление юстиции 27.02.94 N 348 27 26 8. Представительство администрации области при Президенте РФ и Правительстве РФ 13.09.95 N 288 9 4 Малахов И.П. 1. Комитет экономики 28.03.97 N 136 58 1.1. департамент инвестиций и региональных программ - 5 отделов нет 1.2. департамент промышленной политики - 5 отделов нет 1.3. информационно аналитическое управление - 3 отдела нет 1.4. департамент науки нет 1.5. общий отдел нет 2. Финансовое управление 28.08.95 N 262 78,5 78 3. Комитет по управлению гос. имуществом 11.03.91 N 82 22 19 решение ИК Сах.обл. Совета народных депутатов 14.02.97 N 69 4. Управление по труду 22.12.95 N 420 24 10 5. Управление цен 16.02.93 N 23 21 18 6. Управление международных и внешнеэкономических связей 26.08.93 N 234 16 решение Малого Совета Лиходиенко П.Д. 1. Департамент лесопромышленного комплекса 29.03.95 N 69 12 Логинов В.К. 1. Региональная энергетическая комиссия 10.07.97 N 307 8 2. Управление топлива, энергетики и недропользования 01.07.93 N 141 10 7 3. Управление транспорта и связи 30.09.96 N 463 12 Скляренко М.В. 1. Департамент здоровья населения 27.12.93 N 321 34,5 33 2. Департамент социальной защиты населения 27.12.93 N 321 86 83 3. Департамент образования, культуры и спорта 09.04.97 N 156 53 41 4. Управление по печати, полиграфии и массовой информации 14.04.97 N 167 10 10 5. Государственно-правовой отдел 15.04.94 N 121 7 6. Отдел по вопросам государственной службы, кадров и наград 01.07.97 N 291 4 2 7. Организационно - методический отдел 01.03.93 7 утв. Балюк А.Е. Положение об организационно контрольном отделе 8. Отдел по делам молодежи утв.реш.ОИК 3 02.10.91 N 295 Положения нет 9. Отдел по работе с населением 19.12.95 N 411 5 (как отдел по работе с общественными объединениями и СМИ) 10. Секретариат губернатора 27.05.97 N 228 5 11. Пресс - центр нет 3 Холодин А.А. 1. Департамент строительства 20.09.95 N 296 28 14 1.1. Управление архитектуры и строительства 1.2. Управление прогнозов, финансов и инвестиций 1.3. Управление развития и координации строительства и строительной индустрии 1.4. Инспекция гос.арх-стр.надзора 1.5. Центр гос.лицензирования строительной деятельности 2. Управление жилищно-коммунального хозяйства 03.09.96 N 421 34 18 3. Управление автомобильными дорогами "Сахалинавтодор" 08.04.96 N 193 66 58 Ягубов В.П. 1. Департамент потребительского рынка, торговли и услуг 12.07.94 N 208 28 28 2. Управление сельского хозяйства и продовольствия 21.07.92 N 188 48 15 решением Малого Совета 3. Управление пищевой и перерабатывающей промышленности 05.06.97 N 248 5 (о создании управления) 4. Отдел по народам Севера 15.03.85 3 решение первой сессии 19 созыва о создании. Положений нет 5. Государственная инспекция по закупкам и качеству продукции при администрации области 1997 год (без даты) 19,5 утв. Ягубовым В.П. 6. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования при администрации области 01.07.94 N 45 12 (приказ по управлению сельского хозяйства) 7. Государственная ветеринарная служба с государственной ветеринарной инспекцией 27.06.94 6,5 (утв. Гомилевский В.Е.) Вакансия 1. Департамент по рыболовству и Курильским островам 10.10.95 N 324 17 7 Балюк А.Е. 1. Управление административными зданиями 22.04.92 N 200 2. Общий отдел 14.07.97 21 21 3. Финансово-кредитный отдел 02.09.92 N 458 9 8 (решение губернатора) 4. Отдел АИС 21.03.94 N 91 5 4 5. Архивный отдел 19.04.95 N 103 7 5 не утверждена структура 6. Отдел ЗАГС 24.01.78 N 34 6,5 6 решение ИК Сахалинского областного Совета народных депутатов ИТОГО: 861,5 513 Институт труда Министерства труда Российской Федерации Нормативно-методические документы о составе, содержании и порядке разработки должностных инструкций государственных служащих субъектов Российской Федерации (органы исполнительной власти) Москва 1996 1. Методические рекомендации по разработке должностных инструкций государственных служащих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1. Должностные инструкции государственных служащих субъектов Российской Федерации являются нормативными документами, призванными содействовать правильному подбору, расстановке и закреплению кадров, повышению их профессиональной квалификации, совершенствованию функционального и технологического разделения труда между руководителями и специалистами, а также использоваться при оценке служебной деятельности государственного служащего соответствующего субъекта Российской Федерации при проведении аттестации, при приеме граждан на государственную службу в порядке назначения или по конкурсу. 2. При разработке должностных инструкций государственных служащих субъектов Российской Федерации необходимо исходить из положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", конституций республик, входящих в состав Российской Федерации, Уставов других соответствующих субъектов Российской Федерации, из задач и функций соответствующего государственного органа конкретного субъекта Российской Федерации, предусмотренных соответствующим нормативных правовым документом об этом органе, содержания федеральных и региональных государственных программ, а также из задач по развитию соответствующей сферы (отрасли) конкретного региона Российской Федерации, установленных соответствующими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 3. Должностная инструкция государственного служащего субъекта Российской Федерации определяет должностные обязанности, должностные полномочия, квалификационные требования к образованию и стажу работы. 4. В должностных обязанностях государственных служащих субъектов Российской Федерации должны содержаться основные задачи, которые решает конкретный государственный служащий на закрепленном за ним участке работы; основные функции, по которым он принимает, готовит проекты или обеспечивает выполнение соответствующих государственных решений, мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. При этом, в этом разделе необходимо полностью руководствоваться соответствующими статьями Закона Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации", включая статью 10 "Основные обязанности государственного служащего", статью 14 "Ответственность государственного служащего". Должностные полномочия содержат основные должностные права, которыми в пределах своей компетенции государственный служащий может пользоваться при выполнении возложенных на него должностных обязанностей. При разработке раздела о должностных полномочиях в него включаются положения: статьи 3 "Права государственного служащего" Закона Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также отдельные положения статьи 13 "Поощрение государственного служащего", статьи 15 "Гарантии для государственного служащего", статьи 16 "Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа", статей 17, 18, 19 и 20 этого Закона Российской Федерации. Эти статьи не обязательно переписывать во все должностные инструкции, но рекомендуется давать на них соответствующие ссылки. В разделе о необходимых требованиях к уровню знаний и умению выполнять должностные обязанности, использовать в служебной деятельности должностные полномочия, необходимые для замещения конкретной государственной должности определенного государственного органа субъекта Российской Федерации, должны содержаться основные требования, предъявляемые к государственному служащему в отношении знания Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов; необходимые и специальные знания в специальных и смежных областях; знания положений, инструкций и других нормативных документов применительно к исполнению должностных обязанностей и полномочий, а также степень умения применять технические средства, другие прогрессивные методы работы, повышающие оперативность и качество выполнения должностных обязанностей. В квалификационных требованиях конкретизируются требования по уровню профессионального образования федерального государственного служащего с учетом специализации по государственной должности, установленные статьей 6 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также по стажу и опыту работы, определенные и рекомендованные органам государственной власти субъектов Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1996 года N 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы". Вопрос о признании образования, необходимого для занятия государственной должности, равноценным производится на основании решения Совета по вопросам государственной службы при руководителе соответствующего субъекта Российской Федерации. Порядок разработки, утверждения и ведения должностной инструкции государственного служащего предусматривает выполнение следующих рекомендаций. Разработка должностных инструкций конкретному государственному служащему может осуществляться с привлечением соответствующей научной организации. Руководитель соответствующего органа исполнительной власти определенного субъекта Российской Федерации утверждает должностные инструкции для своих заместителей и для руководителей структурных подразделений, а также типовые должностные инструкции по остальным государственным должностям. На основании типовых должностных инструкций руководитель структурного подразделения утверждает должностные инструкции по конкретным государственным должностям и подразделениям. При разработке должностных обязанностей государственному служащему рекомендуется учитывать методические правила рационального функционального и технологического разделения труда в аппарате по выработке и принятию соответствующих государственных решений, таких, как концепции и комплексные региональные программы развития соответствующих сфер экономики, проекты законов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации при осуществлении законодательной инициативы, проекты прогнозов, проектов указов Президента и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, а также проекты государственных решений руководителей соответствующих коллегиальных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другие. При формулировке функций для руководителей и специалистов указываются государственные решения по общим функциям управления, таким, как: планирование, организация, координирование, регулирование, контроль и анализ. Согласно технологическому разделению труда руководители принимают решения и оценивают результаты его выполнения; для специалистов определяется круг обязанностей по подготовке проектов государственных решений в соответствии с перечисленными функциями. При этом главный специалист готовит решения по сложным перспективным, стратегическим проблемам, требующим высокого уровня профессионализма, их согласовывает; ведущий специалист готовит решения по сложным текущим задачам, требующим решения в той или иной сфере деятельности; специалист I категории готовит решения по текущим вопросам и участвует в подготовке решений компетенции главного и ведущего специалистов; специалист II категории и специалист участвует в подготовке всех видов решений и выполняет оперативную текущую работу по обеспечению их выполнения. В определенных специфических условиях служебной деятельности соответствующего органа исполнительной власти определенного субъекта Российской Федерации возможны совмещения должностей государственных служащих и функций руководителей и специалистов. Должностные инструкции по конкретным государственным должностям разрабатываются по приведенной методике, которая включает соответствующие Рекомендации по этому вопросу, разработанные Департаментом по вопросам государственной службы и бюджетным организациям Минтруда России. Ниже приводится пример конкретной должностной инструкции на заместителя руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по кадрам и социальной политике. В следующем разделе настоящих нормативно - методических документов приведены типовые (примерные) должностные инструкции всех государственных служащих аппарата государственного органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, относящихся к категории "Б" и категории "В". Распределение государственных должностей субъектов Российской Федерации по категории "Б" и "В" осуществлено в данной работе предварительно. Наименования типовых государственных должностей государственных служащих субъекта Российской Федерации определены в соответствии с проектом Реестра государственных должностей, предварительно согласованным с Департаментом по вопросам государственной службы Министерства труда Российской Федерации. При разработке конкретных должностных инструкций государственных служащих, руководствуясь, как было предложено, принципами оптимизации функционального и технологического разделения труда в аппарате, отражая в нормативных документах функции управления: планирование, организация, координация, регулирование, контроль и анализ, в объекте же управления необходимо предусмотреть такие сферы деятельности каждого конкретного субъекта Российской Федерации , как: собственность; финансы и бюджет; использование земли и других природных ресурсов; сельское хозяйство, охрана природы; строительство; транспорт; дорожное хозяйство; связь; коммунальное и торговое обслуживание; социально - культурное обслуживание (народное образование; культура; здравоохранение; социальное обеспечение; физкультура и спорт); социальная защита населения; обеспечение законности и правопорядка; охрана прав и свобод граждан и другие сферы в соответствии с действующим законодательством. Научный руководитель разработки и ответственный исполнитель зав. отделом государственных структур управления, д. э. н. Столярова В.А.; в работе принимали участие: старший научный сотрудник Владимирская Л.И.; научные сотрудники: Погорелова М.Я.; Серков А.Е.; Педро В.С.; ведущие экономисты: Азямова Л.В., Никишина Н.И.; Терешкина Н.Н.; Романова Г.Н.; техник Яковлева С.И. и другие. Пример 2. Заместитель руководителя органа исполнительной власти Российской Федерации по кадрам и социальной политике Должностные обязанности. Обеспечение подбора, закрепления, подготовки, повышения квалификации и воспитания кадров; проведение государственной социальной политики; анализ практики применения законодательства в области формирования и проведения государственной кадровой и социальной политики на подведомственных предприятиях и организациях, подготовка новых законодательных инициатив в этой области. Организация и координация разработки и обоснования потребности в трудовых ресурсах регионов. Прогнозирование изменений профессионально - квалификационной структуры кадров и развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для рыночной экономики. Прогнозирование развития направлений в области социально - психологической адаптации персонала к новым рабочим местам в условиям структурной перестройки экономики региона. Организация разработки и обоснования государственных региональных программ обеспечения трудовыми ресурсами субъекта Российской Федерации. Организация и координация разработки целевых программ содействия занятости для лиц с ограниченными возможностями на рынке труда, включая квотирование рабочих мест, в установленном законодательством порядке. Регулирование движения рабочей силы в регионе. Организация разработки специальных программ проведения социально - экономических и социологических обследований кадрового состава органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в условиях рынка. Организация и регулирование разработки организационных и нормативных документов по работе с кадрами. Координация работы по подбору и расстановке руководящих кадров, по оценке и формированию необходимого резерва кадров для выдвижений на руководящие должности; по созданию информационных банков резерва кадров. Контроль проведения конкурсов на замещение вакантных должностей в аппарате органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, прохождения подготовительной службы, перевода работника в другой государственный орган; назначения на государственную должность в результате сдачи соответствующего государственного квалификационного экзамена, проведения аттестации государственных служащих. Контроль методического обеспечения заключения и расторжения контрактов о найме с руководителями предприятий и организаций, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации в соответствии с гражданским законодательством. Организация мониторинга отбора, закрепления, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и воспитания кадров подведомственных предприятий и организаций. Контроль работы в области осуществления взаимодействия с органами государственной службы занятости населения по вопросам трудоустройства высвобождаемых работников реорганизуемых и ликвидируемых в ходе банкротств, конверсии и приватизации предприятий. Координация и контроль работ по подготовке необходимых материалов для награждения работников государственными наградами и присвоения им заслуженных званий Российской Федерации. Контроль ведения личных дел и Реестра государственных служащих. Контроль рассмотрения предложений, заявлений и жалоб по вопросам государственной региональной кадровой и социальной политики. Контроль реализации региональных государственных программ обеспечения трудовыми ресурсами, а также программ, регулирующих движение рабочей силы, рынок труда и обеспечение занятости в регионе. Анализ профессионально - квалификационной структуры кадров субъекта Российской Федерации. Анализ передового отечественного и зарубежного опыта в области использования демократических форм управления персоналом, контроль за его распространением. Анализ, контроль и оценка состояния проведения государственной кадровой и социальной политики в регионе. Заместитель руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по кадрам и социальной политике несет ответственность: за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право представлять орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, относящимся к своей компетенции. Принимать решения в соответствии с должностными обязанностями. Вести переписку с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями. Запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к его компетенции. Посещать и организовывать посещение работниками аппарата в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, а также докладывать руководителю субъекта Российской Федерации о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции. Вносить в любые инстанции предложения по совершенствованию работы органа государственной власти субъекта Российской Федерации, государственной службы в целом. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации, конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; другие нормативные правовые акты, методические, нормативные и другие руководящие материалы по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и социальной политики; формы, виды и методы профессионального обучения; методы планирования, порядок разработки планов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; принципы и методы хозяйствования и управления регионом в условиях перехода к рыночным структурам; методы проведения анализа развития социальных процессов и хода выполнения региональных социальных программ; правила финансирования из государственного бюджета, долгосрочного и краткосрочного кредитования; принципы и методы планирования и прогнозирования развития региона; основы социологии; основы психологии; достижения науки в области управления персоналом; передовой опыт в стране и за рубежом; основы управления регионом и трудового законодательства; правила делового этикета; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Должен уметь работать с людьми. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специальности "Государственного управление" или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональных образованием по специализации государственных должностей государственной службы, а также стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 3. Типовые (примерные) должностные инструкции государственных служащих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации I. Государственные должности категории "Б" Главные должности 1. Руководитель секретариата руководителя субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. Повышение уровня организационно-технического, нормативно-документационного и финансово-хозяйственного обеспечения деятельности руководителя субъекта Российской Федерации. Исходя из возложенных на секретариат задач и функций: планирует мероприятия по улучшению обслуживания и созданию благоприятных условий для обеспечения оперативного принятия государственных решений руководителем субъекта Российской Федерации; разрабатывает и обосновывает эффективные организационные формы координации совместной деятельности Министерств, Комитетов, Департаментов, Управлений, Отделов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с соответствующими подразделениями органов законодательной и судебной власти с предприятиями, учреждениями, общественными организациями и отдельными гражданами; организует оперативный учет писем, жалоб, заявлений трудящихся и населения, поступающих в адрес руководителя субъекта Российской Федерации, а также приема посетителей с проблемами их жизнеобеспечения; регулирование подготовки по ним необходимых решений и оперативный контроль хода их реализации соответствующими государственными органами и другими структурами субъекта Российской Федерации; организация: оформление пропусков работникам предприятий, учреждений и организаций, телефонных переговоров руководителя субъекта Российской Федерации, оформления его командировочных документов, получения и регистрации корреспонденции, подготовки соответствующих совещаний; регулирование: работ по качественному ведению делопроизводства, приема и передачи телефонограмм; контроль наличия и надлежащего хранения закрытых документов, выполнение машинописных работ и стенографирования; координация всех других вопросов в пределах предоставленных прав руководителем субъекта Российской Федерации; анализ положительных и отрицательных тенденций в работе аппарата руководителя субъекта Российской Федерации и подготовка докладов по ее совершенствованию; контроль исполнения отдельных поручений руководителя субъекта Российской Федерации. Несет предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право представлять субъект Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию; издавать распоряжения, давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; осуществлять контроль учреждений в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации по вопросам своей компетенции; представлять к поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников аппарата; вести переписку с федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, с предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством; делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям и другим подчиненным государственным служащим. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации, конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации по развитию регионального управления и совершенствованию государственной службы, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие субъекта Российской Федерации и организационное обеспечение повышения эффективности государственного управления; основы региональной экономики и управления; методы проведения межрегиональных и международных переговоров; передовой отечественный и зарубежный опыт; методы управления аппаратом государственного органа; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией. Должен уметь работать с людьми, пользоваться компьютерной и другой организационной техникой. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 2. Заместитель руководителя секретариата руководителя субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. В соответствии с делегированными руководителем секретариата полномочиями и распределением их между его заместителями обеспечивает исполнение полномочий руководителя субъекта Российской Федерации. Исходя из возложенных на секретариат задач и функций: планирует мероприятия по улучшению обслуживания руководителя субъекта Российской Федерации; готовит предложения по совершенствованию организационных форм координации совместной деятельности Министерств, Комитетов, Департаментов, Управлений, Отделов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с соответствующими подразделениями органов законодательной и судебной власти, с предприятиями, учреждениями, общественными организациями и отдельными гражданами по закрепленным направлениям служебной деятельности; организует оперативный учет писем, жалоб, заявлений трудящихся и населения, поступающих в адрес руководителя субъекта Российской Федерации; систематизирует, анализирует их и готовит предложения по принятию соответствующих по ним необходимых решений; оформление пропусков работникам предприятий, учреждений и организаций по решению закрепленных за ним вопросов; регулирование телефонных переговоров руководителя субъекта Российской Федерации; получения и регистрации корреспонденции, подготовки совещаний по курируемым в соответствии с распределением полномочий вопросам; координация и контроль других закрепленных за соответствующим заместителем руководителя секретариата вопросов; анализ положительных и отрицательных тенденций в работе аппарата и подготовка аналитических докладов по ее совершенствованию; контроль исполнения отдельных поручений руководителя субъекта Российской Федерации. Несет предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право представлять субъект Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию; давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; осуществлять контроль учреждений в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации по вопросам своей компетенции; вести переписку с федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, с предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством; запрашивать и получать от них необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию; давать предложения по совершенствованию государственной службы. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации, конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации по развитию регионального управления и совершенствованию государственной службы, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие субъекта Российской Федерации и организационное обеспечение повышения эффективности государственного управления; основы региональной экономики и управления; методы проведения межрегиональных и международных переговоров; передовой отечественный и зарубежный опыт; методы управления аппаратом государственного органа; правил делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией. Должен уметь работать с людьми, пользоваться компьютерной и другой современной организационной техникой. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Ведущие должности 3. Помощник руководителя субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. Обеспечение оперативности принятия государственных решений, направленных на повышение уровня удовлетворения жизненных потребностей населения субъекта Российской Федерации. Исходя из возложенных на аппарат государственной власти субъекта Российской Федерации задач и функций: участвует в организации формирования и проведения единой социально - экономической и научно - технической государственной политики в регионе; организация подборки необходимых справочных материалов и документов, сбора и систематизации важнейшей информации по актуальным вопросом политики, экономики, экологии, научно - технического прогресса, внешнеэкономической деятельности и др.; обеспечение необходимой информацией (результаты отечественных и зарубежных НИР, аналоги, мнение ведущих ученых, государственных и политических деятелей, общественных организаций, населения) по рассматриваемым и решаемым вопросам развития региона; подготовка предложений по возможным вариантам решений, о возможных позитивных и негативных социальных последствиях реализации принимаемых решений; оперативное принятие решений по делегированным ему руководителем субъекта Российской Федерации текущим, повторяющимся рутинным вопросам; участие в подготовке совещаний; проверка своевременных представлений аппаратом материалов и явки приглашенных участников для принятия коллегиальных решений регулирование процесса работы руководителя субъекта Российской Федерации с Министрами, председателями комитетов, начальниками управлений, отделов, департаментов, с другими органами субъекта Российской Федерации, общественными международными организациями. Несет предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право представлять субъект Российской Федерации по вопросам, относящимся к его компетенции; давать указания по вопросам, входящим в его ведение; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; осуществлять контроль (проверку) учреждений и организаций в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и в соответствии с утвержденными полномочиями; вести переписку с федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, с предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации, конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы Российской Федерации по развитию регионального управления и совершенствованию государственной службы; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие субъекта Российской Федерации; основы региональной экономики и управления; методы управления аппаратом государственного органа; формы и методы работы со средствами массовой информации; порядок подготовки проектов законов субъекта Российской Федерации, других нормативных правовых актов; правила делового этикета; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Должен уметь работать с людьми, пользоваться компьютерной и другой современной организационной техникой. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специальности "Государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным и стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 4. Советник руководителя субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. Повышение качества непосредственного обеспечения исполнения должностных полномочий руководителя субъекта Российской Федерации. Исходя из возложенных на руководителя субъекта Российской Федерации целей и задач: осуществляет и организует проведение экспертизы проектов государственных решений по различным направлениям деятельности, технико-экономическое обоснование эффективности принимаемых решений; обеспечивает руководителя субъекта Российской Федерации необходимой информацией (отечественный и зарубежный опыт, аналоги, работы ведущих ученых, государственных и политических деятелей, общественных организаций, населения) по рассматриваемым и решаемым вопросам; организует методическую помощь и проведение консультации по закрепленным направлениям функционирования и развития субъекта Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике; разрабатывает предложения по совершенствованию и развитию информационных связей руководителя субъекта Российской Федерации с другими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, научными учреждениями, общественными организациями, ведущими учеными, государственными и политическими деятелями, населением и отдельными гражданами по вопросам повышения уровня удовлетворения жизненных потребностей населения субъекта Российской Федерации и его отдельных регионов; анализирует многовариантные решения определенных направлений развития субъекта Российской Федерации, обосновывает выбор оптимального из них; определяет тенденции развития социально - экономической ситуации в курируемой сфере экономики; подготавливает предложения по возможным вариантам решений; информирует о возможных позитивных и негативных социальных последствиях реализации решений в регионе; контролирует и осуществляет оценку качества предлагаемых вариантов проектов государственных решений по курируемым вопросам. Несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право на получение в установленном порядке от всех структурных подразделений аппарата, от государственных органов, предприятий, учреждений и общественных организаций информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей; посещение в установленном порядке предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности; внесение предложений по совершенствованию деятельности государственных органов субъекта Российской Федерации и государственной службы в целом. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации, конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей сферы экономики субъекта Российской Федерации; основы региональной экономики в условиях рыночных отношений и менеджмента; деловой этикет; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Должен уметь работать с людьми, пользоваться компьютерной и другой современной организационной техникой. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специальности "Государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным и стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 5. Пресс-секретарь руководителя субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. Обеспечение: своевременного информирования населения о работе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, о существующих социально-экономических проблемах развития региона, путях их разрешения путем формирования и проведения совместной федеральной и региональной государственной политики; оказания практической помощи органам массовой информации в подготовке публикаций о деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Исходя из возложенных на соответствующую пресс - службу задач и функций: организует взаимодействие пресс - службы с подразделениями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в подготовке необходимых информационных материалов для печати, радио, телевидения; регулярных выступлений руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации в органах массовой информации; разработку проектов перспективных и текущих планов их выступлений в печати, на радио и телевидении; координирует работу в процессе выполнения возложенных функций с председателями Комитетов, начальниками Департаментов, управлений, отделов и других соответствующих подразделений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также подведомственных ему предприятий и организаций; контроль за качеством подготовки необходимых материалов для печати, радио, телевидения; регулирует подготовку решений по подбору, расстановке, переподготовке и повышению квалификации кадров возглавляемого подразделений; оплате их труда, исходя из квалификации и трудового вклада; анализирует состояние и тенденции развития информационного обеспечения населения региона о результатах деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Несет предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право по доверенности представлять орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, относящимся к его компетенции; издавать приказы и распоряжения, давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; осуществлять контроль (проверку) учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам информационного обеспечения населения региона; поощрять и налагать дисциплинарные взыскания на работников пресс - службы; вести переписку с государственными органами, а также с предприятиями, учреждениями, общественными организациями. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы; конституцию (устав) и законы субъектов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей; решения Президента и Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие субъекта Российской Федерации; основы экономики, организации труда и управления; передовой отечественный и зарубежный опыт; методы управления аппаратом государственного органа; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией. Должен уметь работать с людьми, пользоваться компьютером и другой организационной техникой, обеспечивающей высокую производительность труда и качество принимаемых решений; иметь навыки публичных выступлений перед различной аудиторией и в печати. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы, стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее 2-х лет. Старшие должности 6. Референт руководителя субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. Непосредственное обеспечение исполнения полномочий руководителя субъекта Российской Федерации. Исходя из возложенных на руководителя субъекта Российской Федерации задач и функций: прогнозирует и планирует создание проектов необходимых нормативных правовых актов по закрепленному должностными полномочиями направлению деятельности регионального управления экономикой; организует, координирует, регулирует и контролирует проведение необходимых процедур обсуждения, согласования, оформления, принятия и доведения до исполнения проектов нормативных правовых актов по обеспечению функционирования и развития субъекта Российской Федерации; анализирует положительные и отрицательные тенденции в технологии формирования и принятия государственных решений развития соответствующих регионов и удовлетворению потребностей их населения и разрабатывает предложения по ее совершенствованию, организует необходимую отработку и формирование других документов, связанных с работой руководителя субъекта Российской Федерации; обеспечивает комплектование справочных материалов, классифицирует и систематизирует их; выполняет работы по различным видам учета. Несет предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право по доверенности представлять субъект Российской Федерации по отдельным направлениям его деятельности; давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей государственные органы, предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности; запрашивать и получать от них в соответствии с действующим законодательством необходимую информацию; вносить предложения по совершенствованию государственной службы. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации, конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации по развитию регионального управления и совершенствованию государственной службы, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие субъекта Российской Федерации и организационное обеспечение повышения эффективности государственного управления; основы региональной экономики и управления; передовой отечественный и зарубежный опыт; методы управления аппаратом государственного органа; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией. Должен уметь работать с людьми и пользоваться компьютерной и другой прогрессивной организационной техникой. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специальности "Государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным и стаж работы по специальности не менее трех лет. II. Государственные должности категории "В" Высшие должности 7. Первый заместитель руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. Обеспечивает эффективное проведение региональной социально-экономической политики по вопросам, находящимся в его ведении. Осуществляет руководство деятельностью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке разграничения полномочий. Исходя из возложенных на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации задач и функций: проводит единую государственную региональную социально-экономическую политику в соответствующей сфере экономики субъекта Российской Федерации по делегированным ему направлениям; принимает решения по формированию и реализации комплексных целевых региональных программ по вопросам, входящим в его компетенцию; рассматривает и утверждает перспективные и текущие планы по вопросам, находящимся в его ведении; принимает решения, в пределах своей компетенции, по управлению выделяемыми финансами и кредитными средствами, по изысканию и привлечению внебюджетных средств для укрепления материально-технической базы и финансирования разрабатываемых региональных программ; принимает решения, в пределах своей компетенции, по формированию проекта государственного заказа и его реализации на предприятиях различных форм собственности курируемой сферы экономики; организует подготовку решений по разработке и реализации Схемы развития и размещения производительных сил в регионе; принимает участие в организации работ по установлению прямых экономических связей с зарубежными предприятиями и фирмами; принимает участие в решении вопросов приватизации предприятий и организаций, их согласованию с соответствующими государственными структурами, по формированию уставов подведомственных предприятий и организаций, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации; заключению и расторжению контрактов (договоров) с зарубежными руководителями этих предприятий и организаций в соответствии с гражданским законодательством; участвует в обобщении предложений, а также научных исследований по совершенствованию налоговой, финансовой, кредитной, ценовой государственной политике, регулированию вопросов оплаты и нормирования труда; участвует в обеспечении, в пределах свой компетенции, координации работ по разработке, заключению и выполнению региональных (тарифных) соглашений и коллективных договоров, контролирует их выполнение на подведомственных предприятиях и организациях; готовит предложения по развитию и совершенствованию действующего законодательства в пределах свой компетенции; регулирует проведение региональных, межрегиональных и международных выставок, конференций, семинаров, салонов, аукционов, конкурсов по кругу вопросов, входящих в его ведение; осуществляет контроль, в пределах свой компетенции, использования бюджетных средств, инвестиционных кредитов целевого назначения, специальных и внебюджетных фондов на подведомственных предприятиях и организациях; анализирует статистические и отчетные данные о результатах социально - экономического развития субъекта Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию, регулирует деятельность подразделений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе применения современных методов; организует контроль за выполнением постановлений, указаний, распоряжений и поручений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов; анализирует существующую систему государственного регионального регулирования и координации, разрабатывает и осуществляет меры по устранению существующих недостатков; организует оперативный прием граждан; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений, рассмотрение предложений органов местного самоуправления и принятие по ним решений, контроль их исполнения; организация разработки и принятие мер по обеспечению и защите интересов субъекта Российской Федерации в соответствующих органах государственной власти и управления; организация контроля за выполнением ответственных решений; анализ причин неудовлетворительной работы аппарата органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, низкого уровня жизни его населения. Несет предусмотренную федеральным законом ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право представлять орган исполнительной власти по вопросам, относящимся к его ведению; издавать приказы и распоряжения, давать указания и поручения по вопросам, входящим в его компетенцию; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; осуществлять контроль (проверку) учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации по вопросам: собственности; финансов и бюджета; использования земли и других природных ресурсов; сельского хозяйства; охраны природы; строительства; транспорта; дорожного хозяйства; коммунального и торгового обслуживания; связи; социально-культурного обслуживания; социальной защиты населения и по другим вопросам, относящимся к ведению органа исполнительной власти; вести переписку с государственными органами, а также учреждениями и организациями. Вносить в любые инстанции предложения по совершенствованию деятельности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, государственной службы в целом. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации; конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей сферы экономики субъекта Российской Федерации; основы региональной экономики, организации производства, труда и управления; порядок формирования государственных заказов; принципы и методы планирования и прогнозирования развития регионов; методы ведения международных переговоров, заключения международных контрактов; передовой отечественный и зарубежный опыт; методы управления аппаратом государственного органа; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией. Должен уметь работать с людьми; пользоваться компьютером и другой организационной техникой, обеспечивающей высокую производительность труда и качество принимаемых государственных решений. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы, стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 8. Заместитель руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации <*> Должностные обязанности. Обеспечивает эффективное проведение государственной региональной социально - экономической политики по вопросам, относящимся к его компетенции. Осуществляет руководство деятельностью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке разграничения полномочий. Исходя из возложенных на орган исполнительной власти задач и функций: проводит единую социально - экономическую и научно - техническую региональную политику в соответствующей сфере экономики по делегированным ему направлениям; принимает участие в формировании и реализации государственных комплексных целевых региональных программ по вопросам, входящим в его компетенцию; рассматривает и утверждает перспективные и текущие планы по вопросам, находящимся в его ведении; руководит, в порядке разграничения полномочий, деятельностью подведомственных предприятий и организаций различных форм собственности в области исследований, разработок, производства и поставок продукции (товаров, работ, услуг); принимает участие, в пределах своей компетенции, в работе по аттестации предприятий, организаций - разработчиков, изготовителей продукции подведомственной сферы (отрасли) экономики на право осуществлять научно - техническое сотрудничество с зарубежными странами; участвует в принятии решений по заключению и расторжению контрактов (договоров) с зарубежными руководителями этих предприятий и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; анализирует статистические и отчетные данные о результатах производственно - хозяйственной и финансовой деятельности предприятий и организаций соответствующей сферы (отрасли) экономики по вопросам, входящим в его компетенцию; регулирует деятельность подчиненных ему подразделений по жизнеобеспечению населения региона; организует контроль за выполнением возложенных на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации задач и осуществлением своих функций; организует контроль за выполнением постановлений, приказов, распоряжений и указов руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов; анализирует результаты социально - экономического развития субъекта Российской Федерации; разрабатывает и осуществляет меры по устранению существующих недостатков. Несет предусмотренную федеральным законом ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. ------------------------------- <*> Кроме министерства Должностные полномочия. Имеет право представлять орган исполнительной власти по вопросам, относящимся к его компетенции; издавать приказы и распоряжения, давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; осуществлять контроль (проверку) учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению органа исполнительной власти по делегированным руководителем органа вопросам; в пределах своей компетенции вести переписку с государственными органами, а также учреждениями и организациями. Давать предложения по совершенствованию государственной службы в любые инстанции. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации; конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей сферы (отрасли) экономики субъекта Российской Федерации; основы экономики, организации труда и управления; принципы и методы планирования, прогнозирования и организации производства, труда и управления; передовой отечественный и зарубежный опыт; методы управления аппаратом государственного органа; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией. Должен уметь работать с людьми; пользоваться компьютером и другой организационной техникой, обеспечивающей высокую производительность труда и качество принимаемых решений. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы, стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Главные должности 9. Председатель Комитета <*>, начальник Департамента <*> органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. Обеспечивает повышение эффективности проводимой государственной региональной социально - экономической политики в подведомственной сфере экономики по закрепленным показателям; осуществляет руководство деятельностью Комитета, Департамента. Исходя из возложенных на Комитет, Департамент задач и функций: разрабатывает предложения и проводит государственную региональную политику по направлению деятельности Комитета, Департамента; организует разработку проектов и реализацию федеральных законов и законом субъекта Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, региональных программ; анализирует и прогнозирует социально - экономическое развитие соответствующей сферы экономики субъекта Российской Федерации; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение работниками Комитета, Департамента обращений граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к направлению деятельности Комитета, Департамента, а также принятие по ним решений в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; исполнение решений, принятых в результате приема граждан в пределах своей компетенции; координирует разработку государственных региональных программ по развитию приоритетных направлений подведомственной сферы экономики; контролирует и регулирует процессы реализации государственной региональной политики в курируемой сфере экономики; исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах утвержденных должностных обязанностей; анализирует состояние и тенденции развития курируемой сферы экономики; ход выполнения государственных региональных программ, деятельность Комитета, Департамента и принимает соответствующие решения по устранению выявленных недостатков и закреплению положительных тенденций; устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и начальников Управлений и Отделов; осуществляет подбор и расстановку кадров государственных служащих в Комитете, Департаменте; в пределах своей компетенции обеспечивает применение моральных и материальных стимулов повышения эффективности их работы; планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность Комитета, Департамента, его эффективное взаимодействие с другими подразделениями, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными организациями; обеспечивает соблюдение работниками Комитета, Департамента правил внутреннего трудового распорядка. Несет предусмотренную федеральным законом ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. ------------------------------- <*> Юридические лица Должностные полномочия. Имеет право представлять орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, Департамента, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, осуществлять контроль (проверку) учреждений, организаций в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, Департамента, вести переписку с государственными органами, а также с учреждениями и организациями; запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, Департамента; посещать и организовывать посещение работниками Комитета, Департамента в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, а также докладывать руководству органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о всех выявленных недостатках в пределах свой компетенции; вносить в любые инстанции предложения по совершенствованию работы Комитета, Департамента и государственной службы в целом. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации; конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; законы субъекта Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации; другие нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей сферы экономики субъекта Российской Федерации; порядок подготовки и внесения в Правительство субъекта Российской Федерации проектов законов и иных нормативных правовых актов; научные разработки по направлению деятельности Комитета, Департамента; формы и методы работы со средствами массовой информации; правила делового этикета, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Должен уметь работать с людьми, владеть компьютерной и другой организационной техникой. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 10. Начальник управления <*> органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. Обеспечивает повышение эффективности проводимой государственной региональной политики в курируемой сфере экономики по закрепленным показателям; осуществляет руководство деятельностью Управления. Исходя из возложенных на Управление задач и функций: разрабатывает предложения и проводит государственную региональную политику по направлению деятельности Управления; организует и регулирует разработку проектов и реализацию законов субъекта Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, региональных программ; анализирует и прогнозирует социально - экономическое развитие соответствующей сферы экономики субъекта Российской Федерации; организует,регулирует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение работниками Управления обращений граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к направлению деятельности Управления, а также принятия по ним решений в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; исполнение решений, принятых в результате приема граждан в пределах своей компетенции; координирует разработку региональных государственных программ по развитию приоритетных направлений курируемой сферы экономики; контролирует процессы реализации государственной региональной политики по закрепленным показателям; исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах утвержденных должностных обязанностей; анализирует состояние и тенденции развития курируемой сферы экономики; ход выполнения региональных государственных программ, деятельность Управления и принимает соответствующие решения по устранению выявленных недостатков и закреплению положительных, прогрессивных тенденций; устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и начальников отделов; осуществляет подбор и расстановку кадров государственных служащих в Управлении; в пределах своей компетенции обеспечивает применение моральных и материальных стимулов повышения эффективности их работы; планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность Управления, его эффективное взаимодействие с другими подразделениями, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными организациями; обеспечивает соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка. Несет предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы в Российской Федерации" ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. ------------------------------- <*> Юридическое лицо Должностные полномочия. Имеет право представлять орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, осуществлять контроль (проверку) учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской федерации, а также учреждениями и организациями; запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, предприятий, учреждений и граждан необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления; посещать и организовывать посещение работниками Управления в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, а также докладывать своему руководству о всех выявленных недостатках в пределах свой компетенции; вносить в любые инстанции предложения по совершенствованию работы Управления и государственной службы в целом. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации; конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; другие нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей сферы экономики Российской Федерации; порядок подготовки и внесения в Правительство субъекта Российской Федерации проектов федеральных законов и законов субъекта Российской Федерации, иных нормативных правовых актов; научные разработки по направлению деятельности Управления; формы и методы работы со средствами массовой информации; правила делового этикета, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Должен уметь работать с людьми, пользоваться компьютерной и другой организационной техникой. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специальности "Государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным и стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет. 11. Заместитель Министра органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Должностные обязанности. В порядке делегирования министром функций обеспечивает повышение эффективности: формирования и проведения государственной региональной социально-экономической политики в подведомственной сфере экономики; эффективное регулирование и координацию деятельности Министерства с иными федеральными органами и органами субъекта Российской Федерации по вопросам, относящимся к их совместной компетенции. В пределах делегированных полномочий осуществляет руководство подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями. Исходя из возложенных на министерство задач и функций и в соответствии с распределением функций: прогнозирует развитие закрепленных направлений деятельности министерства; анализирует практику применения действующего законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации по вопросам компетенции соответствующего министерства и осуществляет законодательную инициативу; организует разработку концепций и проектов новых законодательных актов по этим вопросам; организует и координирует разработку и обоснование соответствующих региональных программ развития делегированных направлений подведомственной сферы экономики, принимает решения по их утверждению и порядку реализации; анализирует статистические и отчетные данные о результатах производственно - хозяйственный, научно - исследовательской и финансовой деятельности предприятий, учреждений и организаций соответствующей сферы (отрасли) экономики; регулирует при необходимости проведение и участвует в работе региональных отраслевых, межотраслевых, межрегиональных и международных выставок, конференций, семинаров салонов, аукционов, конкурсов; участвует в пределах своей компетенции в работе международных органов и организаций; анализирует статистические и отчетные данные о результатах социально - экономического развития субъекта Российской Федерации по курируемым вопросам, разрабатывает меры по ликвидации недостатков в жизнеобеспечении населения региона. Несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации": за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Должностные полномочия. Имеет право представлять Министерство по вопросам, относящимся к его компетенции; издавать приказы и распоряжения, давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; осуществлять контроль (проверку) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, учреждений, организаций в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; в отсутствие Министра поощрять и налагать дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных предприятий, организаций и работников Министерства; вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством. Давать предложения в любые инстанции о совершенствовании государственной службы Российской Федерации. Должен знать и уметь. Должен знать Конституцию Российской Федерации; конституцию (устав) субъекта Российской Федерации; федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации; указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты, регулирующие развитие соответствующей сферы (отрасли) экономики Российской Федерации и субъекта Российской Федерации; основы региональной экономики, организации производства труда и управления в условиях перехода к рынку; передовой отечественный и зарубежный опыт; методы управления аппаратом государственного органа; правила делового этикета; правила внутренего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией. Должен уметь работать с людьми. Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы, стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. 12. Заместитель председателя Комитета, начальника Департамента Должностные обязанности. Обеспечивает повышение эффективности проводимой государственной региональной социально - экономической политики в подведомственной сфере по закрепленным показателям в порядке делегированных Председателем Комитета (начальником Департамента) полномочий. Исходя из возложенных на Комитет (Департамент) задач и функций в пределах своей компетенции: разрабатывает предложения и проводит государственную политику по соответствующему направлению деятельности Комитета (Департамента); организует разработку проектов и реализацию федеральных законов и законов субъекта Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, федеральных и региональных программ; анализирует и прогнозирует социально - экономическое развитие соответствующей сферы экономики субъекта Российской Федерации; организует своевременное и качественное рассмотрение подчиненными работниками Комитета (Департамента) обращений граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции, а также регулирует и контролирует подготовку по ним соответствующих решений; организует, регулирует и контролирует исполнение решений, принятых в результате приема граждан в пределах своей компетенции; исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей федерального органа исполнительной власти и субъекта Российской Федерации в пределах утвержденных должностных обязанностей; анализирует состояние и тенденции развития курируемых направлений подведомственной сферы экономики и ход выполнения закрепленных за ним разделов соответствующих федеральных и региональных государственных программ; организует подготовку проектов необходимых решений по устранению выявленных недостатков и закреплению положительных тенденций. Несет предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
