Постановление Губернатора Сахалинской области от 21.05.2001 № 211

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                     от 05.06.2006 г. N 21, за
                                       исключением пункта 9.



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от  21 мая 2001 г.  N 211
г. Южно-Сахалинск


О социально-гигиеническом мониторинге
на территории Сахалинской области


     За  период,  прошедший  после выхода постановления губернатора
области  от 21.09.95 N 302 "Об организации социально-гигиенического
мониторинга   на   территории  области",  центром  государственного
санитарно-зпидемического  надзора  (ЦГСЭН) в Сахалинской области за
счет  собственных  ресурсов была сформирована система наблюдения за
средой    обитания.    Значительно    пополнилась    база    данных
социально-гигиенического  мониторинга  (СГМ)  о  факторах  среды. В
основном   налажена   система  взаимодействия  с  заинтересованными
департаментами и управлениями администрации области.
     Данные    СГМ    используются    при    подготовке   ежегодных
государственных   докладов   центров  госсанэпиднадзора,  комитетов
экологии  и  антимонопольной политики. Материалы СГМ направлялись в
Министерство   здравоохранения  РФ,  областную  Думу,  департаменты
администрации  области: образования, культуры и спорта и социальной
защиты  населения,  потребительского  рынка,  торговли  и  услуг, в
управления  администрации  области  по труду, жилищно-коммунального
хозяйства, администрациям городов и районов и др.
     С   использованием   данных  СГМ  были  разработаны  областные
программы:  "Улучшение условий и охраны труда в Сахалинской области
на  1998-2000  годы", утверждена постановлением губернатора области
от   13.08.97  N  372;  "Обеспечение  санитарно-эпидемиологического
благополучия    населения    Сахалинской    области",    утверждена
постановлением  губернатора  области от11.12.98 N 464; "Обеспечение
населения   Сахалинской   области   питьевой   водой",   утверждена
постановлением  губернатора области от 29.05.2000 г. N 231. Принято
постановление  губернатора  области  от  13.04.2000  г.  N  151  "О
реализации   мер,   направленных   на  улучшение  питания  детей  и
подростков Сахалинской области" и др.
     Принимаемые  на  основании данных СГМ целенаправленные меры по
усилению   госсанэпиднадзора   позволили   избежать  на  территории
области  радиационных  аварии, массовых пищевых отравлений, снизить
количество  нестандартных  проб по санитарно-химическим показателям
в  источниках  централизованного  водоснабжения  с 28,2% до 20,96%,
увеличить  охват  школьников  горячим питанием с 20% в 1997 году до
54% в 2001 году.
     Вместе   с   тем   недостаточное   материально-техническое   и
несовместимое    программное   компьютерное   обеспечение   центров
госсанэпиднадзора,   бюро   медицинской   статистики   департамента
здравоохранения  администрации  области  и  ряда других организаций
затрудняет     формирование    баз    данных    о    неинфекционной
заболеваемости,  причинах смертности в связи с факторами окружающей
среды.  В свою очередь это не способствует их тщательному анализу и
подготовке  предложений  для  принятия  эффективных  управленческих
решений.  Одна  из  причин  такого  положения - отсутствие целевого
финансирования СГМ.
     С  2000  года  вводится федеральный информационный банк данных
социально-гигиенического   мониторинга,   что  требует  качественно
нового подхода к организации областной системы СГМ.
     Во        исполнение        Федерального       закона       "О
санитарно-эпидемиологическом      благополучии     населения"     и
постановлений  Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г.
N   426   "Об   утверждении   Положения  о  социально-гигиеническом
мониторинге"  и  от  22  ноября  2000  г.  N  883 "Об организации и
проведении  мониторинга  качества, безопасности пищевых продуктов и
здоровья населения" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     -   Положение   о   социально-гигиеническом   мониторинге   на
территории области (прилагается);
     -   Положение   об   областном   информационном  фонде  данных
социально-гигиенического мониторинга (прилагается);
     -   План   мероприятий  по  развитию  социально-гигиенического
мониторинга на территории Сахалинской области (прилагается).
     2. Возложить         на         центр         государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   в   Сахалинской   области
обеспечение   формирования   базы   данных   о  состоянии  здоровья
населения  и  среды  обитания человека - областного информационного
фонда   данных  социально-гигиенического  мониторинга,  координацию
деятельности   по   ведению  социально-гигиенического  мониторинга,
проводимую      органами     и     учреждениями     государственной
санитарно-эпидемиологической   службы   в   Сахалинской  области  и
соответствующими    структурными    подразделениями   администрации
области, другими ведомствами.
     3. Рекомендовать  органам  местного самоуправления разработать
с  участием  центров государственного санитарно-эпидемиологического
надзора    в    районах    Сахалинской   области   мероприятия   по
социально-гигиеническому  мониторингу,  предусмотрев  осуществление
их финансирования за счет местных бюджетов и других источников.
     4. Главному   финансовому   управлению  администрации  области
рассмотреть  возможность  выделения  средств  в  2002-2005 годах на
обеспечение   ведения   областного   информационного  фонда  данных
социально-гигиенического мониторинга.
     5. Департаментам   администрации   области:   здравоохранения,
потребительского   рынка   торговли   и  услуг,  социальной  защиты
населения,  управлениям  администрации области: сельского хозяйства
и   продовольствия,   пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и
сельскохозяйственных  заготовок,  по  труду,  жилищно-коммунального
хозяйства,  государственной  ветеринарной  службе с государственной
ветеринарной   инспекцией   администрации   области,   Сахалинскому
территориальному  управлению  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей   среды,  комитету  природных  ресурсов  по  Сахалинской
области.    Сахалинскому    областному   комитету   государственной
статистики,  государственной инспекции труда в Сахалинской области.
Сахалинскому  отделению  Приморского  отдела инспекций радиационной
безопасности,  управлению  государственной  инспекции  по торговле,
качеству   товаров   и  защите  прав  потребителей  по  Сахалинской
области.   Сахалинскому   центру   стандартизации,   метрологии   и
сертификации,   управлению   Росгосхлебинспекции   по   Сахалинской
области,   центру   государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора   на   Сахалинской   железной  дороге,  в/ч  49870,  центру
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора управления
внутренних        дел       Сахалинской       области,       центру
санитарно-эпидемиологического    надзора    управления   исполнения
наказаний   Министерства   юстиции   РФ   по   Сахалинской  области
подготовить    совместные    приказы    (соглашения)    с   центром
госсанэпиднадзора   в   Сахалинской   области   (по   представлению
последним   проектов   соглашений)  о  взаимодействии  при  ведении
социально-гигиенического   мониторинга   и   порядке  представления
данных      в      областной     информационный     фонд     данных
социально-гигиенического мониторинга.
     6. Для   координации   взаимодействия,  выработки  оптимальной
системы  показателей,  включаемых  в  областной информационный фонд
данных     социально-гигиенического     мониторинга,    определения
периодичности    представления    данных,    решения    текущих   и
перспективных   вопросов,  связанных  с  использованием  материалов
областного  информационного  фонда  данных социально-гигиенического
мониторинга,  создать  рабочую группу из представителей организаций
владельцев   информационных  ресурсов,  под  руководством  главного
врача    центра    государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора  в  Сахалинской области. Персональный состав рабочей группы
определить  совместными  приказами  (соглашениями) о взаимодействии
при ведении социально-гигиенического мониторинга.
     7. Представление   в  областной  информационный  фонд  данных,
полученных   в   ходе   мониторинга,   обмен   ими  между  органами
исполнительной  власти,  учреждениями и организациями, участвующими
в его проведении, осуществляются на безвозмездной основе.
     8. Центру    государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора  в  Сахалинской области информировать администрацию области
о  ходе  ведения и результатах социально-гигиенического мониторинга
по итогам полугодия до 2005 года.
     9. Признать    утратившим   силу   постановление   губернатора
Сахалинской   области   от   21.09.95   N   302   "Об   организации
социально-гигиенического мониторинга на территории области".

     Исполняющий обязанности 
     губернатора области                                И.П.Малахов 



                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 21 мая 2001 г. N 211


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о социально-гигиеническом мониторинге на территории Сахалинской
                              области

                        1. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  цели,  задачи, порядок
проведения   социально-гигиенического  мониторинга  и  формирования
областного  информационного  фонда  данных социально-гигиенического
мониторинга.
     2. Социально-гигиенический    мониторинг   -   государственная
система  наблюдения,  анализа, оценки и прогноза состояния здоровья
населения   и   среды   обитания   человека,  а  также  определения
причинно-следственных  связей между состоянием здоровья населения и
воздействием  факторов  среды  обитания человека (далее именуется -
мониторинг).
     3. Мониторинг  в  Сахалинской  области  осуществляется в целях
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     4. Мониторинг   проводится   на   областном   уровне,   уровне
муниципальных  образований на основе разработанных и утвержденных в
установленном  порядке  нормативных  правовых  актов,  в  том числе
санитарных правил, а также методических материалов.
     5. Информационный    фонд    данных   социально-гигиенического
мониторинга   Сахалинской  области  (далее  именуется  -  областной
информационный  фонд)  представляет  собой  базу данных о состоянии
здоровья  населения  и  среды  обитания человека, сформированную на
основе  многолетних  наблюдении,  а  также совокупность нормативных
правовых  актов и справочных материалов в области анализа, прогноза
и   определения   причинно-следственных   связей  между  состоянием
здоровья   населения   и   воздействием   факторов  среды  обитания
человека.
     6. При ведении мониторинга решаются следующие задачи:
     а) формирование областного информационного фонда;
     б)  выявление  причинно-следственных  связей  между состоянием
здоровья  населения и воздействием факторов среды обитания человека
на   основе   системного   анализа  и  оценки  риска  для  здоровья
населения;
     в)  обеспечение  межведомственной  координации деятельности по
ведению        мониторинга        в        целях        обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения,  выработки
предложений  для  принятия  решений  органами исполнительной власти
Сахалинской области и органами местного самоуправления.
     7. В рамках мониторинга используются данные наблюдения:
     а)   за   состоянием  здоровья  населения  и  факторами  среды
обитания   человека,   в   том   числе   биологическими  (вирусные,
бактериальные,   паразитарные),   химическими,   физическими  (шум,
вибрация,    ультразвук,    инфразвук,    тепловое,   ионизирующее,
неионизирующее    и    иные   излучения),   социальными   (питание,
водоснабжение,  условия  быта,  труда  и  отдыха) и иными факторами
(ведется      органами      и      учреждениями     государственной
санитарно-эпидемиологической службы в Сахалинской области);
     б)    за    природно-климатическими   факторами,   источниками
антропогенного  воздействия  на  окружающую  природную среду, в том
числе  на атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву
(ведется     Сахалинским     территориальным     управлением     по
гидрометеорологии   и  мониторингу  окружающей  среды,  управлением
сельского  хозяйства  и  продовольствия  администрации  Сахалинской
области,  комитетом  природных  ресурсов  по  Сахалинской  области,
Сахалинским   областным   комитетом  государственной  статистики  и
подведомственными им организациями);
     в)    за   радиационной   обстановкой   (ведется   Сахалинским
отделением  Приморского отдела инспекций радиационной безопасности,
организациями,  осуществляющими  радиационный контроль, в том числе
и аккредитованными лабораториями радиационного контроля);
     г)   за   факторами   социальной   среды   человека   (ведется
Сахалинским   областным   комитетом   государственной   статистики,
другими   заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной
власти и подведомственными им организациями);
     д)  за состоянием охраны и условиями труда работающих (ведется
управлением  по  труду администрации области, Сахалинским областным
комитетом  государственной  статистики,  государственной инспекцией
труда  в Сахалинской области и подведомственными им организациями в
рамках всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы);
     е)  за  структурой  и качеством питания, безопасностью пищевых
продуктов  для  здоровья населения (ведется органами и учреждениями
государственной  санитарно-эпидемиологической  службы в Сахалинской
области,  государственной  ветеринарной  службой  с государственной
ветеринарной    инспекцией   администрации   Сахалинской   области,
управлением   государственной   инспекции   по  торговле,  качеству
товаров   и   защите  прав  потребителей  по  Сахалинской  области,
управлением  Росгосхлебинспекции  по  Сахалинской  области, а также
Сахалинским центром стандартизации, метрологии и сертификации).
     8. Проведение мониторинга осуществляется путем:
     а),   наблюдения   за   показателями   здоровья   населения  и
состоянием среды обитания человека;
     б)   сбора,   хранения,   обработки  и  систематизации  данных
наблюдения  за  состоянием  здоровья  населения  и  среды  обитания
человека;
     в)  использования  всех  информационных баз данных о состоянии
здоровья   граждан  и  среды  обитания  человека,  которые  ведутся
центрами  государственного санитарно-эпидемиологического надзора на
Сахалинской  железной  дороге, в/ч 49870, управления внутренних дел
Сахалинской  области,  управления исполнения наказаний Министерства
юстиции РФ по Сахалинской области.
     9. Проведение мониторинга обеспечивает:
     а)  установление  факторов, оказывающих вредное воздействие на
человека, и их оценку;
     б)   прогнозирование  состояния  здоровья  населения  и  среды
обитания человека;
     в)   определение  неотложных  и  долгосрочных  мероприятий  по
предупреждению  и  устранению  воздействия  вредных  факторов среды
обитания человека на здоровье населения;
     г)  подготовку  решений  по  реализации  мер,  направленных на
охрану здоровья населения и среды обитания человека;
     д)  информирование  государственных  органов, органов местного
самоуправления,       организаций,       независимо      от      их
организационно-правовой  формы,  а  также  граждан  о  результатах,
полученных в ходе мониторинга.

                 2. Порядок проведения мониторинга

     10. Проведение  мониторинга  на  уровне  Сахалинской  области,
уровне   муниципальных   образований   осуществляется   органами  и
учреждениями  государственной санитарно-эпидемиологической службы в
Сахалинской   области   совместно  органами  исполнительной  власти
Сахалинской области и органами местного самоуправления.
     11. Учреждения   государственной  санитарно-эпидемиологической
службы  в районах Сахалинской области совместно с органами местного
самоуправления и организациями осуществляют:
     а)  сбор,  хранение,  первичную  обработку, оценку информации,
полученной   в   ходе   мониторинга,   и   передачу   ее   в  центр
государственного     санитарно-эпидемиологического     надзора    в
Сахалинской области;
     б)  подготовку предложений для органов местного самоуправления
по  вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в городских и сельских поселениях.
     12. Центр    государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора    в    Сахалинской    области,    центр   государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   на  Сахалинской  железной
дороге,        в/ч        49870,       центр       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  управления  внутренних  дел
Сахалинской         области,         центр         государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    управления   исполнения
наказаний  Министерства юстиции РФ по Сахалинской области совместно
с   уполномоченными   органами  исполнительной  власти  Сахалинской
области и организациями осуществляют:
     а)  ведение  баз  данных  мониторинга  на  уровне  Сахалинской
области;
     б)    проведение    анализа   полученных   данных,   выявление
причинно-следственных  связей между состоянием здоровья населения и
факторами   среды   обитания   человека,  прогнозирование  динамики
наблюдаемых явлений на уровне Сахалинской области и на транспорте;
     в)  подготовку  предложений для органов государственной власти
Сахалинской       области       по       вопросам       обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, установления
факторов,   оказывающих  вредное  воздействие  на  человека,  и  их
устранения;
     г) передачу информации в федеральный информационный фонд.
     13. Центр    государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора в Сахалинской области осуществляет:
     а) формирование областного информационного фонда;
     б)  единое  методическое обеспечение мониторинга в Сахалинской
области;
     в)  подготовку  предложений  для  органа исполнительной власти
Сахалинской  области  по  реализации  мер,  направленных  на охрану
здоровья населения и среды обитания человека;
     г)  совершенствование  единых  технологии  приема  и  передачи
данных  по информационным каналам связи для формирования областного
информационного фонда.
     д) передачу данных в федеральный информационный фонд;
     14. Структура,  объем  и  периодичность  представления данных,
полученных  в  ходе  мониторинга,  в  областной информационный фонд
определяются  ценром  госсанэпиднадзора  в  Сахалинской  области по
согласованию   с   учреждениями,   организациями,   представляющими
данные.
     15. Структура,  объем  и  периодичность  представления данных,
полученных  в  ходе  мониторинга, в федеральный информационный фонд
определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
     16. Представление  в  областной  информационный  фонд  данных,
полученных   в  ходе  мониторинга,  обмен  ими  между  структурными
подразделениями  администрации области, ведомствами, учреждениями и
организациями,  участвующими  в  его  проведении, осуществляются на
безвозмездной основе.




                                 Утверждено
                                 постановлением губернатора области
                                 от 21 мая 2001 г. N 211


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об областном информационном фонде данных социально-гигиенического
                            мониторинга

     1. Настоящее   Положение  устанавливает  порядок  формирования
областного  информационного  фонда  данных социально-гигиенического
мониторинга (далее - ОИФ).
     2. Областной         информационный         фонд        данных
социально-гигиенического   мониторинга   представляет   собой  базу
данных  о  состоянии  здоровья населения и среды обитания человека,
сформированную   на   основе   многолетних   наблюдений,   а  также
совокупность  нормативных  правовых актов и справочных материалов в
области   анализа,  прогноза  и  определения  причинно-следственных
связей  между состоянием здоровья населения и воздействием факторов
среды обитания человека.
     3. Основная  задача  ОИФ  -  формирование,  прием  и  передача
информации   о   состоянии  здоровья  населения  и  среды  обитания
человека,  а  также  определение причинно-следственных связей между
состоянием   здоровья   населения  и  воздействием  факторов  среды
обитания         человека         в        целях        обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения  Российской
Федерации.
     4. ОИФ  формируется  на  объективных данных, полученных в ходе
деятельности      органов      и     учреждений     государственной
санитарно-эпидемиологической     службы     Сахалинской    области.
Сахалинского  территориального  управления  по  гидрометеорологии и
мониторингу  окружающей  среды,  управления  сельского  хозяйства и
продовольствия        администрации       области,       управления
Росгосхлебинспекции  по  Сахалинской  области,  комитета  природных
ресурсов  по  Сахалинской области. Сахалинского областного комитета
государственной   статистики,  управления  по  труду  администрации
области,  департамента  потребительского  рынка  торговли  и  услуг
администрации   области,   государственной  ветеринарной  службы  с
государственной  ветеринарной  инспекцией администрации Сахалинской
области,  других  заинтересованных  ведомств  и служб, физических и
юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы.
     5. ОИФ  составляет  документы,  содержащие  информацию  общего
назначения      и      специальную     информацию     в     области
социально-гигиенического  мониторинга  и  смежных с ним областей. К
справочной  информации  общего  назначения  относится документация,
полученная  и  обработанная  в установленном порядке. К специальной
информации  относится документация, для получения которой требуется
обработка данных в виде анализа.
     6. Информация   ОИФ  является  открытой  и  общедоступной,  за
исключением  информации,  отнесенной  законодательством  Российской
Федерации к категории информации ограниченного доступа.
     7. Централизованный    учет   документов   ОИФ,   методическое
руководство  по  комплектованию,  систематизации  документов  и  их
структуре,  обеспечению сохранности и совместимости форматов данных
при   передаче  на  электронных  носителях  осуществляется  центром
государственного     санитарно-эпидемиологического     надзора    в
Сахалинской   области   в   порядке,   установленном  Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
     8. Перечень   данных   для   ОИФ   и  сроки  их  представления
утверждает  главный  государственный санитарный врач по Сахалинской
области    по    согласованию    с   учреждениями,   организациями,
представляющими данные.
     9. Участники  социально-гигиенического мониторинга и смежных с
ним  областей  обеспечивают  комплектование  и хранение документов,
отнесенных  к  ОИФ,  по  согласованию  с  центром  государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области.
     10. Участники  социально-гигиенического  мониторинга и смежных
с  ним  областей обязаны представлять информацию общего назначения,
отнесенную      к      ОИФ,      в      центр      государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области.
     11. Информационный  фонд  социально-гигиенического мониторинга
состоит из данных, характеризующих:
     здоровье населения;
     состояние среды обитания человека;
     качество  атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод,
почвы, продовольственного сырья и продуктов питания;
     показатели   социально-экономического   положения  Сахалинской
области,  районов  и  городов,  оказывающие  влияние  на  изменение
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,  здоровье
человека и среду его обитания.
     12. Информационной    базой    для    социально-гигиенического
мониторинга являются:
     базы  данных структурных подразделений администрации области и
органов  местного самоуправления, учреждений и организаций, а также
международных организаций;
     базы  данных  наблюдения  за состоянием здоровья и физического
развития  населения,  за обеспечением санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения  и среды обитания человека, ведение которых
осуществляется    департаментом    здравоохранения    администрации
области,  управлением  по труду администрации области и Сахалинским
областным  комитетом государственной статистики и подведомственными
им организациями и учреждениями;
     базы  данных  наблюдения за природно-климатическими факторами,
источниками  антропогенного  воздействия  на  окружающую  природную
среду,  а  также  качеством  атмосферного  воздуха, поверхностных и
подземных  вод,  почвы,  ведение которых осуществляется Сахалинским
территориальным  управлением  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей  среды, управлением сельского хозяйства и продовольствия
администрации Сахалинской области,
     комитетом   природных   ресурсов   по  Сахалинской  области  и
подведомственными им организациями и учреждениями;
     базы  данных наблюдения за радиационной безопасностью, ведение
которых  осуществляется  Сахалинским территориальным управлением по
гидрометеорологии  и  мониторингу окружающей среды, государственной
санитарно-зпидемиологической     службой    Сахалинской    области,
государственной     ветеринарной    службой    с    государственной
ветеринарной    инспекцией   администрации   области,   управлением
сельского   хозяйства  и  продовольствия  администрации  области  и
подведомственными им организациями и учреждениями;
     базы   данных   наблюдения   за  состоянием  социальной  среды
обитания    человека,    социально-экономическим    положением    в
Сахалинской   области,   районах   и   городах,   ведение  которого
осуществляется   Сахалинским  областным  комитетом  государственной
статистики,  департаментом  потребительского рынка торговли и услуг
администрации   области  и  подведомственными  им  организациями  и
учреждениями;
     базы  данных  наблюдения  за  состоянием  охраны  и  условиями
труда,     ведение    которого    осуществляется    государственной
санитарно-эпидемиологической     службой    Сахалинской    области,
управлением   по   труду   администрации  области,  государственной
инспекцией  труда  в  Сахалинской  области  и  подведомственными им
организациями и учреждениями;
     базы  данных  наблюдения  за условиями, структурой и качеством
питания    населения,    безопасностью    для   здоровья   человека
продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов,  ведение  которых
осуществляется     государственной     санитарно-эпидемиологической
службой  Сахалинской  области, государственной ветеринарной службой
с  государственной  ветеринарной  инспекцией администрации области,
управлением  сельского  хозяйства  и  продовольствия  администрации
области и подведомственными им организациями и учреждениями.
     13. Представление    в   ОИФ   данных,   полученных   в   ходе
мониторинга,   обмен  ими  между  органами  исполнительной  власти,
учреждениями   и  организациями,  участвующими  в  его  проведении,
осуществляется на безвозмездной основе.
     14. Специальная  информация  предоставляется пользователям, не
участвующим  в  проведении социально-гигиенического мониторинга, за
плату в установленном порядке.
     15. Информирование      пользователей     об     организациях,
осуществляющих    их   информационное   обслуживание,   и   составе
документов     ОИФ     производится     центром    государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области.
     16. Контроль  за  формированием ОИФ и обеспечением сохранности
его   документов   осуществляется  департаментом  госсанэпиднадзора
Министерства   здравоохранения   Российской  Федерации  в  порядке,
установленном  постановлением Правительства Российской Федерации от
1    июня   2000   г.   N   426   "Об   утверждении   Положения   о
социально-гигиеническом мониторинге".




                                 Утвержден
                                 постановлением губернатора области
                                 от 21 мая 2001 г. N 211


                               ПЛAH
     мероприятий по совершенствованию социально-гигиенического
           мониторинга на территории Сахалинской области

____________________________________________________________________
N  |    Наименование мероприятий    |   Срок   |     Исполнитель    |
п/п|                                |исполнения|                    |
___|________________________________|__________|____________________|
1.  Подготовить  совместные  приказы           Центр государственного
    (соглашения)  о взаимодействии в           санитарно-эпидемиологи
    области осуществления социально-           ческого надзора в Саха
    гигиенического мониторинга с:              линской области 
                                               (ЦГСЭН области) 
                                                совместно с: 

1.1 Департаментом    здравоохранения II-III кв.Департамент здравоохра
    администрации области             2001 г.  нения    администрации 
                                               области

1.2 Департаментом   потребительского II-III кв.Департамент потребите
    рынка    торговли    и     услуг  2001 г.  льского рынка торговли
    администрации области                      и услуг  администрации
                                               области

1.3 Департаментом  социальной защиты II-III кв.Департамент социальной
    населения администрации области   2001 г.  защиты       населения
                                               администрации области

1.4 Управлением  сельского хозяйства II-III кв. Управление  сельского
    и   продовольствия администрации  2001 г.   хозяйства и продоволь
    области                                     ствия   администрации 
                                                области

1.5 Управлением по труду администра- II-III кв. Управление  по  труду 
    ции области                       2001 г.   администрации области

1.6 Управлением жилищно-коммунального II-III кв.Управление   жилищно-
    хозяйства администрации области    2001 г.  коммунального хозяйства
                                                администрации области

1.7 Сахалинским      территориальным II-III кв. Сахалинское  территори
    управлением по гидрометеорологии  2001 г.   альное   управление по 
    и мониторингу окружающей среды              гидрометеорологии    и 
                                                мониторингу окружающей 
                                                среды

1.8 Комитетом  природных ресурсов по II-III кв. Комитет природных ресу
    Сахалинской области               2001 г.   рсов по Сахалинской об
                                                ласти

1.9 Сахалинским  областным комитетом II-III кв. Сахалинский   областной
    государственной статистики        2001 г.   комитет государственной
                                                статистики

1.10 Государственной    ветеринарной II-III кв. Государственная  ветери
     службой с государственной вете-  2001 г.   нарная служба с государ
     ринарной     инспекцией     при            ственной   ветеринарной
     администрации области                      инспекцией при админист
                                                рации области

1.11 Управлением     государственной II-III кв. Управление государствен
     инспекции по торговле, качеству  2001 г.   ной инспекции по торгов
     товаров     и    защите    прав            ле, качеству товаров  и
     потребителей   по   Сахалинской            защите  прав  потребите
     области                                    лей   по    Сахалинской 
                                                области
 
1.12 Управлением Росгосхлебинспекции II-III кв. Управление   Росгосхлеб
     по Сахалинской области           2001 г.   инспекции по Сахалинской
                                                области

1.13 Сахалинским центром стандартиза II-III кв. Сахалинский  центр стан
     ции, метрологии и сертификации   2001 г.   дартизации,  метрологии
                                                и сертификации

1.14 Сахалинским  отделением Приморс III-IV кв. Сахалинское   отделение
     кого отдела инспекции радиацион  2001 г.   Приморского  отдела инс
     ной безопасности                           пекций     радиационной
                                                безопасности

1.15 Центром государственного санита III-IV кв. ЦГСЭН  на   Сахалинской
     рно-эпидемиологического надзора   2001 г.  железной дороге
     на Сахалинской железной дороге

1.16 В/ч 49870                       III-IV кв. В/ч 49870
                                       2001 г.

1.17 Центром государственного санита III-IV кв. ЦГСЭН управления внутрен
     рно-эпидемиологического надзора   2001 г.  них   дел   Сахалинской
     управления    внутренних    дел            области
     Сахалинской области

1.18 Центром государственного санита III-IV кв. ЦГСЭН управления исполне
     рно-эпидемиологического надзора   2001 г.  ния наказаний Министерст
     управления исполнения наказаний            ва юстиции РФ по Сахалин
     Министерства   юстиции   РФ  по            ской области
     Сахалинской области

1.19 Другими заинтересованными депар III-IV кв. Департаменты и управле
     таментами и управлениями админи   2001 г.  ния администрации области
     страции области                            

1.20 Государственной инспекцией труда III-IV кв.Государственная инспекция
     в Сахалинской области             2001 г.  труда по Сахалинской
                                                области

2. Обеспечить ведение областного ин- В течение  ЦГСЭН области и другие
   формационного  фонда данных соци- 2001-2005г.участники СГМ
   ально-гигиенического мониторинга.

3. Внедрить  унифицированную систему В течение  ЦГСЭН области и другие
   сбора показателей социально-гигие 2001-2002г.участники СГМ
   нического мониторинга, путем 
   включения в нее данных о:

-  состоянии здоровья населения;
-  качестве и безопасности продуктов
   питания населения;
-  факторах производственной среды;
-  условиях воспитания и обучения 
   детей и подростков;
-  эпидемиологической ситуации;
-  факторах окружающей среды 
   атмосферный воздух населенных мест, 
   вода поверхностных водоемов и 
   водоисточников, почва населенных 
   мест и др.

4. Внедрить    учетную  и   отчетную В течение  ЦГСЭН области и другие
   документацию  для сбора и анализа 2001-2002г.участники СГМ
   информации   о состоянии здоровья (после по
   населения   и    среды   обитания лучения из
   человека                             МЗ)

5. Внедрить методические рекомендации В течение ЦГСЭН области и другие
   о  типовом  программно-аппаратном  2001-2001г. участники СМГ
   обеспечении федерального фонда СГМ (после по
                                      лучения из
                                         МЗ) 
6. Внедрить в практику работы госсан- В течение ЦГСЭН области
   эпидслужбы   стандарт  отрасли  на 2001-2002г. 
   передачу информации, полученной в  (после по
   ходе мониторинга                   лучения из
                                         МЗ)

7. Внедрить  методологию  оценки эпи- В течение  ЦГСЭН области
   демиологического  риска  в системе 2001-2003 г.
   социально-гигиенического 
   мониторинга

8. Изучить  опыт  работы центров гос- В течение  ЦГСЭН области
   санэпиднадзора в субъектах России- 2001-2002 г.
   ской Федерации по ведению социально
   -гигиенического   мониторинга   на 
   уровне    субъектов     Российской 
   Федерации     и      муниципальных 
   образований Свердловской, Пермской, 
   Воронежской  областей. Подготовить 
   рекомендации  по его использованию
   в системе социально-гигиенического 
   мониторинга области

9. Внедрить     программу     научно- В течение   ЦГСЭН области и 
   методического  сопровождения соци- 2001-2002 г.другие участники
   ально-гиенического мониторинга    (после по-   СГМ 
                                     лучения из   
                                         МЗ)

10.Обсудить  на  заседании  коллегии   2002 г.    ЦГСЭН области
   при  губернаторе области вопрос о 
   ходе работ по совершенствованию и 
   развитию системы социально-гигие-
   нического мониторинга

11.Организовать  и  провести  научно-  2002 г.  ЦГСЭН области и другие
   практическую конференцию на тему:            участники СГМ 
   "Социально-гигиенический мониторинг 
   - практика применения и научное 
   обеспечение"

12.Провести  совещание  - семинар  по  2002 г.  ЦГСЭН области и другие
   внедрению в систему  СГМ критериев           участники СГМ
   оценки качества питания населения,
   условий    труда,   воспитания   и
   обучения   детей    и  подростков, 
   эпидемиологической обстановки

13.Приобрести  оргтехнику  в   центры В течение  ЦГСЭН области и другие
   госсанэпиднадзора, бюро медицинской 2001-2005г.участники СГМ 
   статистики департамента 
   здравоохранения и др.участникам СГМ 
   для  ведения и обработки баз данных 
   СГМ

14.Обеспечить приобретение и комплек- В течение  ЦГСЭН области и другие
   тование  центров госсанэпиднадзора 2001-2005г. участники СГМ
   области   и   др.  участников  СГМ (после по- 
   программными  средствами для веде- лучения из 
   ния баз данных СГМ                     МЗ)

15.Организовать  подготовку специали- В течение  ЦГСЭН области 
   стов  учреждений  госсанэпидслужбы 2001-2002г. 
   по   вопросам  ведения с оциально-
   гигиенического мониторинга и оценки 
   риска  факторов  среды обитания на 
   здоровье населения