Постановление Администрации Сахалинской области от 31.07.2001 № 3-па

                                     Утратил силу, за исключением
                                      пункта 2 - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 30.09.2008 г. N 302-па



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 31 июля 2001 г. N 3-па
г. Южно-Сахалинск


Об     утверждении     Положения    о
комитете по промышленности и торговле
Сахалинской области

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
        от 31.10.2001 г. N 51-па; от 12.03.2003 г. N 49-па;
       от 24.04.2003 г. N 73-па; от 31.07.2003 г. N 134-па;
       от 05.05.2004 г. N 52-па; от 28.04.2006 г. N 102-па;
                    от 04.12.2007 г. N 264-па)



     Во  исполнение постановления губернатора области от 11.07.2001
N   304   "О  реорганизации  департамента  потребительского  рынка,
торговли   и   услуг   и   управления   пищевой,   перерабатывающей
промышленности   и   сельскохозяйственных  заготовок  администрации
Сахалинской  области"  и  в соответствии со ст.31, п.6 ст.32 Устава
Сахалинской области администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   о   комитете  по  промышленности  и
торговле Сахалинской области (прилагается).
     2. Признать   утратившими   силу   постановления   губернатора
области  от  23.11.99  N 459, от 14.12.99 N 482, от 30.08.99 N 340,
от 21.03.2000 N 108.

     Руководитель администрации области             И.П.Фархутдинов
     губернатор области              




                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 31 июля 2001г. N 3-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    О КОМИТЕТЕ П0 ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
        от 31.10.2001 г. N 51-па; от 12.03.2003 г. N 49-па;
       от 24.04.2003 г. N 73-па; от 31.07.2003 г. N 134-па;
       от 05.05.2004 г. N 52-па; от 28.04.2006 г. N 102-па;
                    от 04.12.2007 г. N 264-па)


                        1. Общие положения

     1. 1.   Комитет   по  промышленности  и  торговле  Сахалинской
области  (далее  -комитет)  является  органом исполнительной власти
Сахалинской области.
     1. 2.     Комитет    образуется    с    целью    осуществления
государственной  политики  в сфере торговли, общественного питания,
бытового   обслуживания,   гостиничного   хозяйства,   производства
товаров   народного   потребления,   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности.
     1. 3.Комитет    создается    (ликвидируется)    администрацией
Сахалинской области.
     1. 4.    Комитет    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента   Российской  Федерации,  постановлениями  Правительства
Российской  Федерации,  Уставом  и  законами  Сахалинской  области,
постановлениями     и     распоряжениями    губернатора    области,
постановлениями    и   распоряжениями   администрации   Сахалинской
области, а также настоящим Положением.
     1. 5.  Комитет  является  юридическим  лицом, финансируется за
счет  средств  областного  бюджета,  имеет счета в банках, печать с
изображением  герба  Российской Федерации со своим наименованием, а
также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.
     1. 6.  Юридический  адрес  комитета:  г.  Южно-Сахалинск,  ул.
Карла Маркса, 24.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Организация    работы   по   реализации   государственной
политики   в  области  развития  торговли,  общественного  питания,
бытового   обслуживания,   гостиничного   хозяйства,   производства
товаров   народного   потребления,   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности.
     2. 2.   Анализ  и  прогнозирование  развития  потребительского
рынка,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  в Сахалинской
области.
     2.  3.  Воздействие  на  формирование потребительского рынка и
его   товарное  насыщение,  производство,  ассортимент  и  качество
товаров  народного потребления для удовлетворения спроса населения,
его региональных особенностей, поставок для областных нужд.
     2. 4.    Развитие    внутреннего   рынка   товаров   народного
потребления   на   основе   поддержки   предпринимателей   в  сфере
производства,  торговли  и  услуг, а также развитие межрегиональных
связей   и  международного  сотрудничества,  формирование  развитой
инфраструктуры.
     2. 5.  Взаимодействие  с  органами  местного самоуправления по
вопросам  торговли,  бытового обслуживания, гостиничного хозяйства,
производства товаров народного потребления.
     2. 6.  Организация  работы  по  лицензированию отдельных видов
деятельности.
     2. 7.   Разработка  и  контроль  за  реализацией  региональной
политики  развития  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  в
Сахалинской области.
     2. 8.   Содействие   в   обеспечении   предприятий  пищевой  и
перерабатывающей промышленности сырьевыми ресурсами.
   2.9  Профессиональное  использование кадровых составов комитета,
предприятий и организаций разных форм собственности. (Дополнен    -
Постановление        Администрации        Сахалинской       области
от 31.10.2001 г. N 51-па)
   2.10.  Проведение  работ,  связанных  с использованием сведений,
составляющих государственную тайну. (Дополнен    -    Постановление
Администрации Сахалинской области от 05.05.2004 г. N 52-па)
   2.11.  Участие в осуществлении полномочий Российской Федерации в
области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Сахалинской  области
от 28.04.2006 г. N 102-па)

                            3. Функции

   3.1.  Разрабатывает  и  вносит  в  установленном порядке проекты
законов,  иных  нормативных правовых актов в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
а   также   по   вопросам   потребительского   рынка,   пищевой   и
перерабатывающей  промышленности,  качества  и безопасности пищевых
продуктов. (В   редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской
области от 28.04.2006 г. N 102-па)
     3. 2.    Совместно   с   органами   местного   самоуправления,
организациями      всех      форм      собственности,      местными
товаропроизводителями  принимает меры по насыщению потребительского
рынка товарами и услугами.
   3.3.  Участвует  в разработке и реализации областных программ по
развитию  экономических  реформ  в  сфере  потребительского  рынка,
пищевой  и перерабатывающей промышленности, качеству и безопасности
пищевых продуктов. (В    редакции    Постановления    Администрации
Сахалинской области от 28.04.2006 г. N 102-па)
     3. 4.  Анализирует финансово-экономическое состояние торговли,
общественного  питания,  сферы  услуг,  пищевой  и перерабатывающей
промышленности,  разрабатывает  прогнозы  их  развития на текущий и
перспективный   периоды   на   основе   изучения  рынка,  спроса  и
предложения   товаров,   бытовых   услуг,  услуг  гостиниц,  уровня
потребления   основных   продуктов   питания,   непродовольственных
товаров.
     3. 5.   Обеспечивает   эффективное   использование   бюджетных
средств,      направляемых      на     завоз     продовольственных,
непродовольственных  товаров  и  поддержку  предприятий  пищевой  и
перерабатывающей промышленности.
     3. 6.  Взаимодействует  с  органами местного самоуправления по
вопросам  мобилизационной  подготовки,  обеспечения  оборонных нужд
населения.   Разрабатывает   предложения   и   проводит   учения  в
соответствии  с  планами  главного  управления  по  делам  ГО  и ЧС
Сахалинской   области,  обеспечивает  методическое  руководство  по
совершенствованию   работы   районных  служб  торговли  и  питания.
Организует  создание  областного  резерва страховых запасов товаров
на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
     3.    7.    Оказывает    методическую,    консультационную   и
организационную    помощь    органам    местного    самоуправления,
предприятиям    всех    форм    собственности    и   индивидуальным
предпринимателям,   дает   разъяснения   гражданам   по   вопросам,
относящимся к компетенции комитета.
     3. 8.   Организует   работу   по   аккредитации   организаций,
осуществляющих   поставки   алкогольной   продукции  для  розничной
торговли и общественного питания.
     3. 9.     Осуществляет    лицензирование    отдельных    видов
деятельности   в   соответствии  с  действующим  законодательством,
взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления  по вопросам
лицензирования,
     3. 10.  Организует  проведение  областных ярмарок, выставок по
продаже   товаров   народного   потребления,  конкурсов  и  смотров
профессионального  мастерства  предприятий  торговли, общественного
питания,   службы   быта,   гостиничного   хозяйства,   пищевой   и
перерабатывающей промышленности.
     3. 11.   Участвует   в   установленном   порядке   в  развитии
внешнеэкономических,   международных  и  межрегиональных  связей  в
сфере    потребительского   рынка,   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности. 
     3. 12.   Определяет   потребности  и  оказывает  содействие  в
поставке сырьевых ресурсов для пищевой промышленности области.
     3. 13.  Разрабатывает  предложения  по привлечению иностранных
инвестиций,    созданию    совместных    предприятий    пищевой   и
перерабатывающей промышленности.
     3. 14.  Обеспечивает  получение,  распределение  и контроль за
использованием областной квоты на этиловый спирт.
     3. 15.  Осуществляет формирование информационного банка данных
по  производству товаров народного потребления, товарному насыщению
в   сфере  торговли,  общественного  питания  и  услуг  Сахалинской
области.
     3. 16.  Оказывает  платные  услуги  в случаях, предусмотренных
федеральными и областными нормативными правовыми актами.
   3.17  Взаимодействует  с  территориальными  органами федеральных
органов  исполнительной  власти  в  Сахалинской  области, областной
Думой,    органами   местного   самоуправления,   предприятиями   и
организациями   разных  форм  собственности  по  вопросам  создания
резерва государственных служащих в комитете. (Дополнен            -
Постановление        Администрации        Сахалинской       области
от 31.10.2001 г. N 51-па)
   3.18.  Осуществляет  регистрацию  предприятий в качестве центров
технического обслуживания контрольно-кассовых машин. (Дополнен    -
Постановление        Администрации        Сахалинской       области
от 12.03.2003 г. N 49-па)
   3.19.   Взаимодействует   с   организациями,   прибывающими   на
территорию   Сахалинской   области   для   участия   в   реализации
нефтегазовых  проектов,  осуществляемых  на  условиях  соглашений о
разделе  продукции  по  вопросам  их продовольственного снабжения и
сервисного обслуживания. (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Сахалинской области от 24.04.2003 г. N 73-па)
   3.20. Осуществляет контроль:
   -   за   представлением   организациями  деклараций  об  объемах
розничной продажи алкогольной и продукции;
   -  за  фактическими  объемами  розничной  продажи  алкогольной и
продукции.
   (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской  области
от 28.04.2006 г. N 102-па)
   3.21.   Выявляет   административные   правонарушения  в  области
лицензионных   требований   и   условий   по   видам  деятельности,
лицензируемым  комитетом;  составляет протоколы об административных
правонарушениях. (В     редакции     Постановления    Администрации
Сахалинской области от 28.04.2006 г. N 102-па)
   3.22.  Рассматривает  дела  об административных правонарушениях,
предусмотренных  Законом  Сахалинской  области "Об административных
правонарушениях  в  Сахалинской  области",  выносит постановления о
наложении административных взысканий. (Дополнен   -   Постановление
Администрации Сахалинской области от 28.04.2006 г. N 102-па)
   3.23.  Осуществляет  совместно  с  уполномоченными  федеральными
органами  исполнительной  власти  контроль  и надзор за качеством и
безопасностью  пищевых  продуктов посредством проведения совместных
проверок. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Сахалинской
области от 28.04.2006 г. N 102-па)

                             4. Права

     Комитет имеет право:
     4. 1.    Пользоваться    банком    данных   автоматизированной
информационной   системы   администрации  области,  заполнять  банк
данных АИС информацией, необходимой для решения задач комитета.
     4. 2.  Комитет  владеет, пользуется и распоряжается имуществом
закрепленным  за  комитетом  на  праве  оперативного  управления, в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации. Имущество
комитета является собственностью Сахалинской области.
     4. 3.     Взаимодействовать     с     федеральными    органами
исполнительной  власти,  с  их  территориальными подразделениями, с
органами   исполнительной   власти   субъектов  РФ,  со  средствами
массовой  информации,  с  общественными  организациями по вопросам,
относящимся к компетенции комитета.
     4. 4.  Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых
администрацией области.
     4.  5.  Привлекать  на договорной основе в пределах выделенных
бюджетных   средств   научные  учреждения  к  разработке  областных
программ,   проектов   нормативных   правовых  актов  по  вопросам,
вытекающим  при  выполнении  возложенных задач и функций, создавать
временные экспертные, рабочие группы.
     4.  6.  Запрашивать  в  установленном  порядке  от федеральных
органов  исполнительной  власти, органов местного самоуправления, а
также  от  других  учреждений и организаций информацию и материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.
     4.  7.  Принимать  решения  о  награждении работников Почетной
грамотой  комитета,  представлять  к награждению почетным званием и
наградами Сахалинской области.

                        5. Ответственность

     Комитет  несет ответственность за своевременное и качественное
выполнение  возложенных  на  него  задач и функций в соответствии с
действующим  законодательством.  Государственные  служащие комитета
за  ненадлежащее  исполнение  своих  служебных  обязанностей  несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Кодексом государственной службы Сахалинской области.

                    6. Организация деятельности

     6.  1.  Структура  комитета  и штатное расписание утверждаются
его руководителем в пределах фонда оплаты труда.
     6.  2.  Руководителем комитета является председатель комитета,
назначаемый    и    освобождаемый   от   должности   администрацией
Сахалинской области.
     6.   3.  Председатель  комитета  назначает  и  освобождает  от
занимаемой   должности   заместителей   председателя   комитета  по
согласованию  с  вице-губернатором  области, руководителем аппарата
администрации Сахалинской области.
     6.  4. Планы и отчеты о работе, положения об отделах комитета,
должностные    инструкции    работников    комитета    утверждаются
председателем комитета.
     6.  5.  Председатель составляет и утверждает смету расходов на
содержание   комитета   в   пределах   средств,  предусмотренных  в
областном бюджете.
   6.  6.  Председатель комитета несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на комитет задач и функций за организацию
работ   и  создание  условий  по  защите  государственной  тайны  в
организации,   за   несоблюдение   установленных  законодательством
ограничений    по   ознакомлению   со   сведениями,   составляющими
государственную  тайну,  представляет  интересы  комитета  во  всех
государственных    органах,    предприятиях   и   учреждениях   без
доверенности; (В  редакции  Постановления Администрации Сахалинской
области от 05.05.2004 г. N 52-па)
   применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них
дисциплинарные  взыскания,  назначает  и  освобождает  от должности
работников  комитета.  В пределах своей компетенции издает приказы,
обязательные    для    исполнения   всеми   работниками   комитета,
распоряжается  имуществом  и  финансовыми ресурсами комитета, может
представлять  интересы  Сахалинской  области  в  органах управления
хозяйственных  обществ,  пакеты  акций  (вклады,  доли  в  уставных
капиталах)    которых   находятся   в   областной   государственной
собственности, в установленном порядке. (В  редакции  Постановления
Администрации Сахалинской области от 04.12.2007 г. N 264-па)
     6.  7.  Заместители  председателя комитета, начальники отделов
комитета   несут   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
     6.  8. В случае ликвидации комитета имущество, закрепленное за
ним,   передается  комитету  администрации  области  по  управлению
государственным имуществом в установленном порядке.
     6.  9.  Реорганизация  (ликвидация) и прекращение деятельности
комитета    осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     6.  10. Комитет может выступать в качестве истца и ответчика в
суде.
   6.11 Деятельность комитета оценивается по следующим критериям:
   - объем товарооборота розничной торговли, общественного питания,
реализации  бытовых  услуг в соответствии с ростом реальных доходов
населения;
   -  объемы  производства  промышленной  продукции в натуральной и
стоимостной оценке;
   -  финансовые  результаты работы курируемых отраслей, сокращение
числа убыточных предприятий;
   - полнота уплаты налоговых платежей;
   - снижение задолженности по налогам и платежам;
   -  рост  среднемесячной заработной платы, сокращение нелегальных
выплат;
   - развитие инфраструктуры потребительского рынка;
   -   рост   российских   и   иностранных  инвестиций  в  субъекты
хозяйственной деятельности.
   (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Сахалинской  области
от 31.10.2001 г. N 51-па)
   6.12.   При   реорганизации,  ликвидации  и  прекращении  работ,
содержащих  сведения,  составляющие  государственную тайну, комитет
обязан  обеспечить  сохранность  этих сведений и их носителей путем
разработки  и  осуществления системы мер режима секретности, защиты
информации, охраны и пожарной безопасности. (Дополнен             -
Постановление        Администрации        Сахалинской       области
от 05.05.2004 г. N 52-па)