Постановление Администрации Сахалинской области от 14.03.2002 № 32-па

                                     Утратил силу, за исключением
                                      пункта 2 - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 05.11.2004 г. N 165-па



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                    от 21.08.2003 г. N 144-па)

от 14 марта 2002 г. N 32-па
г. Южно-Сахалинск


Об  утверждении  Положения  об
управлении автомобильных дорог
Сахалинской области


     В  соответствии  со  ст.31 Устава Сахалинской области, а также
учитывая  постановления администрации области от 15.08.2001 N 10-па
(в  редакции  постановлений  администрации  области от 01.10.2001 N
27-па,  от  08.10.2001  N  30-па, от 29.10.2001 N 47-па) "О системе
областных   и   территориальных   органов   исполнительной   власти
Сахалинской   области",  от  15.11.2001  N  62-па  "О  формировании
областных  органов  исполнительной  власти  Сахалинской   области",
администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение  об  управлении  автомобильных  дорог
Сахалинской области и его структуру (прилагаются).
     2.   Признать   утратившими   силу  постановления  губернатора
области:
     -  от  08.04.96  N 193 "Об утверждении Положения об управлении
автомобильных дорог администрации Сахалинской области":
     -  от  27.08.96  N  410  "О внесении изменений в постановление
губернатора  области от 08.04.96 N 193 "Об утверждении Положения об
управлении автомобильных дорог администрации Сахалинской области".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".

     Исполняющий обязанности
     губернатора области                                И.П.Малахов





                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 14 марта 2002 г. N 32-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об управлении автомобильных дорог Сахалинской области

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.   Управление  автомобильных  дорог  Сахалинской  области
(далее  -  Управление)  является  областным  органом исполнительной
власти Сахалинской области.
     1. 2.  Управление  создано с целью осуществления на территории
Сахалинской     области     государственного    управления    сетью
автомобильных   дорог   общего   пользования  Сахалинской  области,
являющихся   областной   государственной  собственностью  (далее  -
автомобильных   дорог   общего   пользования),  а  также  областным
государственным имуществом, относящимся к дорожному хозяйству.
     1. 3.   Управление  создается,  реорганизуется,  ликвидируется
администрацией Сахалинской области.
     1. 4.    Управление    подчиняется    в   своей   деятельности
администрации Сахалинской области.
     1. 5.   Управление   в   своей   деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации.  Уставом  и  законами области, иными
нормативными   правовыми  актами  Сахалинской  области.  Отраслевым
тарифным  соглашением  по  дорожному  хозяйству,  а также настоящим
Положением.
     1. 6.  Управление  обладает  правами  юридического лица, имеет
расчетные  и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением
герба  Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием,  а также
необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.
     1. 7.  Юридический  адрес:  693  020,  Сахалинская область, г.
Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами Управления являются:
     2. 1.   Реализация   государственной   политики   в   дорожном
хозяйстве,  направленной на развитие экономики Сахалинской области,
удовлетворение    потребностей    населения    в    перевозках   по
автомобильным   дорогам,   улучшение  транспортно-эксплуатационного
состояния  автомобильных  дорог  общего  пользования  и  уровня  их
благоустройства,    сервисного    обслуживания    и   экологической
безопасности участников дорожного движения.
     2. 2.    Обеспечение   эффективного   функционирования   рынка
подрядных  и проектных работ, организации и проведения конкурсов на
размещение заказов на выполнение дорожных работ.
     2. 3.   Проведение  единой  технической  политики  в  дорожной
деятельности,   обеспечение   внедрения  современных  технологий  и
повышения     качества     дорожного    строительства,    внедрение
автоматизированных  систем  управления  сетью  автомобильных  дорог
общего   пользования   в  целях  обеспечения  дорожной  информацией
пользователей автомобильными дорогами.
     2. 4.   Проведение  совместно  с  управлением  государственной
инспекции  безопасности  дорожного  движения  управления внутренних
дел  Сахалинской  области  анализа состояния безопасности дорожного
движения,  разработка  и реализация мероприятий по повышению уровня
безопасности    дорожного   движения,   сохранности   и   повышения
пропускной способности автомобильных дорог.
     2. 5.   Организация  совершенствования  и  развития  областных
государственных предприятий и дорожного хозяйства области в целом.
     2. 6.   Формирование   и   проведение   в  дорожном  хозяйстве
Сахалинской     области     инвестиционной,     научно-технической,
экономической, социальной и кадровой политики.
     2. 7.  Разработка проектов законов и иных нормативных правовых
актов в сфере дорожного хозяйства.

                        3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

     Управление    в    соответствии    с   возложенными   задачами
осуществляет следующие функции:
     3. 1.  Разработка и реализация перспективных программ развития
дорожного  хозяйства  области и текущих (годовых) программ дорожных
работ.
     3. 2.  Государственное  управление  сетью  автомобильных дорог
общего  пользования,  а также областным государственным имуществом,
относящимся к дорожному хозяйству.
     3. 3.  Контроль  за  соблюдением  законодательства  в  области
дорожного     хозяйства,     подготовка    предложений    по    его
совершенствованию.
     3. 4.   Осуществляет  функции  государственного  Заказчика  по
содержанию,  ремонту,  строительству  (реконструкции) автомобильных
дорог  общего  пользования  и  сооружений  на  них,  по  разработке
проектно-сметной  документации,  по  развитию  производственных баз
областных    государственных    унитарных   предприятий   дорожного
хозяйства  и  необходимых  производств,  по  проведению необходимых
обследований  и  испытаний  и  другим мероприятиям, необходимым для
функционирования   и   развития   дорожного  хозяйства  области,  в
соответствии с действующим законодательством.
     3. 5.   Разработка   и  реализация  мероприятий  по  повышению
транспортно-эксплуатационного   состояния   автомобильных  дорог  и
сооружений  на  них,  контроль  за  соблюдением  норм  и  правил их
эксплуатации;
     3. 6.   Организация   содержания,   ремонта,  реконструкции  и
строительства  автомобильных  дорог общего пользования, эффективное
использование   предназначенных   для   этой   цели   финансовых  и
материальных ресурсов.
     3. 7.   Привлечение   на  конкурсной  основе  предприятий  для
выполнения проектных, дорожных строительных и ремонтных работ.
     3. 8.   Разработка  совместно  с  управлением  государственной
инспекции  безопасности  дорожного  движения  управления внутренних
дел   Сахалинской  области  схем  организации  дорожного  движения,
расстановки  дорожных знаков и указателей, взаимодействие по другим
вопросам    обеспечения    безопасности   дорожного   движения   на
автомобильных дорогах общего пользования.
     3. 9.  Разработка  и реализация мер по повышению экологической
безопасности  автодорог,  охране  окружающей среды в пределах своих
полномочий.
     3. 10.   Разработка   и  исполнение  бюджета  территориального
дорожного  фонда  в  составе консолидированного бюджета Сахалинской
области.
     3. 11.   Оперативное   распоряжение   финансовыми   средствами
территориального  дорожного фонда Сахалинской области, субвенциями,
субсидиями  и  дотациями,  выделяемыми  из  Федерального бюджета, а
также  другими  (прочими) финансовыми средствами, привлекаемыми для
финансирования   дорожных   работ   и   обеспечение   их   целевого
использования.
     3. 12.   Разработка   проектов   законов  и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления.
     3. 13.  Организация  учета интенсивности движения транспортных
средств,       паспортизация,       диагностика       и      оценка
транспортно-эксплуатационного  состояния автомобильных дорог общего
пользования области.
     3. 14.  Принятие  необходимых  мер  по  ликвидации  на дорогах
общего  пользования  последствии  стихийных бедствий и чрезвычайных
ситуаций.
     3. 15. Осуществление контроля качества дорожных работ.
     3. 16.   Организация   оперативной   информации  пользователям
автодорог   о  состоянии  автомобильных  дорог  общего  пользования
области,    при    необходимости   создание   собственных   средств
технологической  связи,  организация  оперативной  связи с органами
местного самоуправления и средствами массовой информации.
     3. 17.  Контроль за соблюдением правил по охране автомобильных
дорог   общего   пользования,   режимом   движения  автотранспорта,
провозом тяжеловесных и негабаритных грузов
     3. 18.   Организация   проведения   в   установленном  порядке
экспертизы   и   утверждения   проектно-сметной   документации   по
строительству  (реконструкции),  ремонту и содержанию автомобильных
дорог  общего  пользования  и  сооружений  на них, а также объектов
производственного назначения дорожной отрасли,
     3. 19.   Проведение   в  установленном  порядке  конкурсов  на
выполнение  работ  по проектированию, строительству, реконструкции,
ремонту,  содержанию  автомобильных  дорог  и  сооружений  на  них,
объектов производственного назначения дорожной отрасли.
     3. 20.   Разработка   предложений  по  изменению  и  уточнению
перечня областных автомобильных дорог общего пользования.
     3. 21.  Приемка  дорожных  работ в соответствии с действующими
стандартами,   нормами   и   проектной   документацией,   а   также
организация   приемки   законченных   строительством  или  ремонтом
объектов в установленном порядке.
     3. 22.   Изучение   конъюнктуры   рынка  цен,  способствование
формированию  рынка  дорожных  работ  и  реализации антимонопольной
политики.
     3. 23.  Выдача  исходных  данных на предварительное размещение
инженерных  коммуникаций  зданий  и  сооружений  в полосах отвода н
придорожных   полосах  автомобильных  дорог  общего  пользования  и
технических   условий   на   их   проектирование  и  строительство.
Согласование  проектной  документации,  разработанной  на основании
исходных данных и технических условии. Контроль за их исполнением.
     3. 24.  Организация  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации кадров дорожных предприятий.
     3. 25.  .Организация  и  ведение учета технического, состояния
автомобильных дорог и дорожных сооружений на них.
     3. 26.  Оперативное  управление автомобильными дорогами общего
пользования   области   и   областным  государственным  имуществом,
относящимся   к   дорожному   хозяйству,   контроль  за  целевым  и
эффективным использованием этого имущества.
     3. 27.  Разработка  предложений  по  изысканию  дополнительных
источников финансирования дорожных работ.
     3. 28.  Согласование с комитетом по управлению государственным
имуществом     Сахалинской     области    закрепления    областного
государственного   имущества   за   предприятиями,  учреждениями  и
организациями   на  праве  хозяйственного  ведения  и  оперативного
управления.
     3. 29.  Выдача  разрешений  на  перевозку  тяжеловесных грузов
транспортными    средствами   по   автомобильным   дорогам   общего
пользования   области,   а   также   согласование   разрешений   на
распространение  наружной  рекламы  в  полосе  отвода и придорожной
полосе   автомобильных   дорог   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3. 30.    Организация   сервисного   обслуживания   участников
дорожного движения.
     3. 31.   Принятие   совместно  с  управлением  государственной
инспекции  безопасности  дорожного  движения  управления внутренних
дел  Сахалинской  области  решения  по  временному  ограничению или
прекращению  движения по автомобильным дорогам общего пользования в
случаях  стихийного  характера,  чрезвычайных  ситуаций  или других
неблагоприятных дорожно-климатических условий.
     3. 32.   Координация   работы   предприятий   различных   форм
собственности, входящих в систему дорожного хозяйства области.
     3. 33.  Проведение  мобилизационной  подготовки  автомобильных
дорог общего пользования области.
     3. 34.     Обеспечение     защиты    сведений,    составляющих
государственную  тайну,  в соответствии с возложенными задачами и в
пределах компетенции.
      3.35.   Выполнение   функций   Заказчика   и   Менеджера   по
модернизации  объектов  дорожной  инфраструктуры,  расположенных на
территории  Сахалинской  области,  в рамках реализации соглашений о
разделе продукции по нефтегазовым проектам.
     3. 36.    Организация   оказания   платных   услуг   населению
предприятиями   дорожного  хозяйства  области  и  учет  оказываемых
услуг.
     3. 37.   Осуществление   других   функций   в  соответствии  с
действующим законодательством.


                             4. ПРАВА

     4. 1. Управление имеет право:
     4. 1.1.   Представлять   интересы   администрации  Сахалинской
области   в   органах   государственной  власти,  органах  местного
самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4. 1.2.   Запрашивать   в   установленном  порядке  у  органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
юридических  и  физических  лиц  необходимую  информацию  и  другие
материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4. 1.3.   Участвовать   в   разработке  и  (или)  рассмотрении
областных  программ,  проектов  законов,  иных нормативных правовых
актов,  планов, схем и других-документов, относящихся к компетенции
Управления.
     4. 1.4.   Вносить   в   установленном  порядке  предложения  о
создании,  реорганизации,  ликвидации  предприятий  и организаций в
сфере  дорожного хозяйства, относящихся к областной государственной
собственности.
     4. 1.5.   Участвовать   в   установленном  порядке  в  решении
вопросов акционирования и приватизации предприятий.
     4. 1.6.   Закреплять  в  установленном  порядке  автомобильные
дороги  общего  пользования  области за областными государственными
унитарными предприятиями дорожного хозяйства.
     4. 1.7.   Вносить  в  комитет  по  управлению  государственным
имуществом    Сахалинской   области   предложения   о   закреплении
областного    государственного    имущества,    необходимого    для
функционирования  автомобильных  дорог  обшего пользования области,
за  областными  государственными унитарными предприятиями дорожного
хозяйства.
     4. 1.8.   Заключать  договоры  с  юридическими  и  физическими
лицами  на  выполнение  работ  и  оказание  услуг в сфере дорожного
хозяйства, в порядке, установленном действующим законодательством.
     4. 1.9.  Привлекать к ответственности граждан, юридических лиц
за   нарушение   правил  эксплуатации  автомобильных  дорог,  порчи
дорожного   имущества   и   создании   препятствий   в  организации
бесперебойного движения автотранспорта в установленном порядке.
     4. 1.10.    Взаимодействовать    с    федеральными    органами
исполнительной   власти,   территориальными  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти субъектов
Российской  Федерации,  органами государственной власти Сахалинской
области,  органами  местного  самоуправления,  средствами  массовой
информации.
     4. 1.11.  Принимать  участие  в  ассоциациях,  союзах и других
объединениях    некоммерческого    характера   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4. 1.12.  Создавать  экспертные  и  консультативные  органы  в
сфере  дорожного  хозяйства  в  порядке,  установленном действующим
законодательством.
     4. 1.13.     Участвовать     в     мероприятиях,    проводимых
администрацией  области,  по  вопросам,  относящимся  к компетенции
Управления,
     4. 1.14.  Осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.

                    5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     5. 1.  Руководителем  Управления  является  начальник, который
назначается    на    должность   и   освобождается   от   должности
администрацией Сахалинской области.
     5. 2.    Положение   и   структура   Управления   утверждается
администрацией Сахалинской области.
     5. 3.  Управление  состоит  из лиц, замещающих государственные
должности  государственной  службы  (государственных  служащих),  и
персонала технического обеспечения их деятельности.
     Денежное  содержание  государственных служащих устанавливается
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и
Сахалинской области.
     Оплата  труда  персонала технического обеспечения Управления и
их  материальное поощрение осуществляется в соответствии с системой
оплаты  труда  работников  дорожной  отрасли  Российской  Федерации
согласно Отраслевому тарифному соглашению по дорожному хозяйству.
     5. 4. Начальник Управления:
     - руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
     -    несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Управление задач, функций;
     -  утверждает численность, штатное расписание в пределах фонда
оплаты труда;
     -   утверждает  смету  расходов  на  содержание  Управления  в
пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;
     - заключает договоры (контракты) в пределах полномочий;
     - назначает и освобождает от должности работников Управления;
     -  распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника
Управления;
     -  утверждает  планы, отчеты о работе, положения о структурных
подразделениях Управления, должностные инструкции работников;
     -  издает  в  пределах своей компетенции приказы, обязательные
для исполнения работниками Управления;
     -  распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Управления
в соответствии с действующим законодательством;
     -  представляет  интересы  Управления  во всех государственных
органах, предприятиях и учреждениях без доверенности;
     -  применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает
на них в установленном порядке дисциплинарные взыскания;
     -  ходатайствует  о  награждении  государственными наградами и
присвоении почетных званий работникам дорожного хозяйства области;
     -  открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     -    заключает    контракты    с    руководителями   областных
государственных    унитарных   предприятий   дорожного   хозяйства,
согласовывает их назначение и освобождение от дружности;
     -  осуществляет  иные права в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.
     5. 6.  Финансирование  деятельности  Управления осуществляется
за   счет  средств  территориального  дорожного  фонда  Сахалинской
области,  консолидированного  в  областном  бюджете,  и  в пределах
сумм,   установленных  законом  Сахалинской  области  об  областном
бюджете Сахалинской области на соответствующий период.

                        6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     6. 1.  Управление  несет  ответственность  за неисполнение или
ненадлежащее   исполнение   возложенных   на  него  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
     6. 2.  Работники  Управления  за ненадлежащее исполнение своих
обязанностей     несут    ответственность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

                      7. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

     7. 1.    Имущество    Управления    является   государственной
собственностью  Сахалинской  области,  которое закреплено за ним на
праве оперативного управления.
     7. 2.  В  случае  ликвидации  Управления  закрепленное  за ним
имущество   передается   комитету   по  управлению  государственным
имуществом   Сахалинской   области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.