Постановление Администрации Сахалинской области от 05.11.2004 № 165-па

                                     Утратил силу, за исключением
                                      пункта 2 - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 12.12.2005 г. N 228-па




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 5 ноября 2004 г. N 165-па
г. Южно-Сахалинск


Об    утверждении    Устава
областного государственного
учреждения      "Управление
автомобильных         дорог
Сахалинской области"


    В соответствии  с  Законом  Сахалинской  области "Об управлении
областной государственной  собственностью"  от  20.07.99  N  8а  (в
редакции  Законов  Сахалинской  области  от  23.06.2003  N 412,  от
24.02.2004 N 478),  распоряжением администрации Сахалинской области
от   08.10.2004   N   568-ра  "О  реорганизации  некоторых  органов
исполнительной   власти    Сахалинской    области"    администрация
Сахалинской области постановляет:
    1.(Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Сахалинской
области от 12.12.2005 г. N 228-па) 
    2. Считать утратившими силу:
    - постановление администрации области от 14.03.2002 N 32-па "Об
утверждении Положения об управлении автомобильных дорог Сахалинской
области", за исключением пункта 2;
    - постановление администрации области от 21.08.2003 N 144-па "О
внесении   изменения   и   дополнений  в  Положение  об  управлении
автомобильных дорог Сахалинской области".
    3. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Сахалинской
области от 12.12.2005 г. N 228-па)


    Губернатор области                                 И.П. Малахов






                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 5 ноября 2004 г. N 165-па

    (Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области
от 12.12.2005 г. N 228-па)
                               Устав
        областного государственного учреждения "Управление
             автомобильных дорог Сахалинской области"

                        I. Общие положения

    1.1. Управление  автомобильных дорог Сахалинской области (далее
- Управление) является областным государственным учреждением.
    1.2. Управление создано с целью:
    - осуществления на территории  Сахалинской  области  управления
сетью  автомобильных  дорог общего пользования Сахалинской области,
являющихся  областной  государственной  собственностью   (далее   -
автомобильных дорог общего пользования),  областным государственным
имуществом,  относящимся к  дорожному  хозяйству,  закрепленным  за
Управлением на праве оперативного управления;
    - оказания услуг по  развитию  муниципальных,  технологических,
ведомственных,  частных  автомобильных  дорог  и сооружений на них,
включая организацию выполнения дорожных работ по заказам владельцев
(собственников)  этих  дорог,  а  также  осуществления  проектного,
технологического, дорожного ремонтно-строительного инжиниринга.
    1.3. Управление  создается,  реорганизуется,  ликвидируется  по
решению администрации Сахалинской области в установленном порядке.
    1.4. Управление  подчиняется в своей деятельности администрации
Сахалинской области.
    Координация деятельности        Управления       осуществляется
соответствующим отраслевым областным государственным органом.
    1.5. Управление    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами
Президента  Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  иными  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  Уставом  и законами области,  иными
нормативными  правовыми  актами  Сахалинской  области,   Отраслевым
тарифным соглашением по дорожному хозяйству в Российской Федерации,
а также настоящим Уставом.
    1.6. Управление     является     юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс,  лицевые счета,  расчетный и иные  счета  в
учреждениях   банков,   печать   с  изображением  Герба  Российской
Федерации и со своим наименованием,  а также  необходимые  для  его
деятельности печати, штампы и бланки.
    1.7. Управление  выступает  истцом   и   ответчиком   в   суде,
арбитражном  и  третейском судах в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
    1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в
его  распоряжении  денежными  средствами.  При  их  недостаточности
Сахалинская область несет субсидиарную ответственность.
    1.9. Официальное название Управления:
    Полное -   Областное   государственное  учреждение  "Управление
автомобильных  дорог  Сахалинской  области",  сокращенное   -   ОГУ
"Управление Сахалинавтодор".
    1.10. Юридический адрес Управления:
    693020. Россия,  Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, ул.
Сахалинская, 48.

                        II. Основные задачи

    Основными задачами Управления являются:
    2.1. Реализация  государственной политики в дорожном хозяйстве,
направленной   на   развитие   экономики    Сахалинской    области,
удовлетворение потребностей населения в перевозках по автомобильным
дорогам,    улучшение    транспортно-эксплуатационного    состояния
автомобильных дорог общего пользования и уровня их благоустройства,
сервисного обслуживания  и  экологической  безопасности  участников
дорожного движения.
    2.2. Обеспечение эффективного функционирования рынка  подрядных
и проектных работ, организации и проведения конкурсов на размещение
заказов на выполнение дорожных работ.
    2.3. Проведение   единой   технической   политики   в  дорожной
деятельности,  обеспечение  внедрения  современных   технологий   и
повышения     качества     дорожного    строительства,    внедрение
автоматизированных  систем  управления  сетью  автомобильных  дорог
общего   пользования   в  целях  обеспечения  дорожной  информацией
пользователей автомобильными дорогами.
    2.4. Проведение   совместно   с   управлением   государственной
инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел
Сахалинской   области   анализа  состояния  безопасности  дорожного
движения,  разработка и реализация мероприятий по повышению  уровня
безопасности дорожного движения, сохранности и повышения пропускной
способности автомобильных дорог.

                       III. Основные функции

    Управление в соответствии с возложенными задачами  осуществляет
следующие функции:
    3.1. Реализация  перспективных  программ   развития   дорожного
хозяйства, текущих (годовых) планов дорожных работ.
    3.2. Оперативное управление сетью  автомобильных  дорог  общего
пользования  и областным государственным имуществом,  относящимся к
дорожному  хозяйству,  закрепленным   за   Управлением   на   праве
оперативного   управления,   контроль   за  целевым  и  эффективным
использованием этого имущества.
    3.3. Осуществление   функций   государственного   заказчика  по
содержанию,  ремонту,  строительству (реконструкции)  автомобильных
дорог  общего  пользования  и  сооружений  на  них,  по  разработке
проектно-сметной документации,  по  развитию  производственных  баз
областных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства
и необходимых производств, по проведению необходимых обследований и
испытаний и другим мероприятиям, необходимым для функционирования и
развития дорожного хозяйства области в соответствии  с  действующим
законодательством.
    3.4. Разработка   и   реализация   мероприятий   по   повышению
транспортноэксплуатационного   состояния   автомобильных   дорог  и
сооружений на  них,  контроль  за  соблюдением  норм  и  правил  их
эксплуатации.
    3.5. Организация   содержания,   ремонта"    реконструкции    и
строительства автомобильных дорог общего пользования в соответствии
с планом дорожных работ,  утверждаемым администрацией области,  и в
пределах   сумм,   установленных  законом  Сахалинской  области  об
областном  бюджете  Сахалинской  области  на  соответствующий  год.
Эффективное  использование предназначенных для этой цели финансовых
и материальных ресурсов.
    3.6. Привлечение   на   конкурсной   основе   предприятий   для
выполнения проектных,  дорожных строительных и ремонтных  работ,  а
также работ по содержанию автодорог и сооружений на них.
    3.7. Разработка   совместно   с   управлением   государственной
инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел
Сахалинской   области   схем   организации   дорожного    движения,
расстановки дорожных знаков и указателей,  взаимодействие по другим
вопросам   обеспечения   безопасности   дорожного    движения    на
автомобильных дорогах общего пользования.
    3.8. Разработка и реализация  мер  по  повышению  экологической
безопасности  автодорог,  охране  окружающей среды в пределах своих
полномочий.
    3.9. Оперативное  распоряжение финансовыми средствами дорожного
фонда Сахалинской области,  субвенциями,  субсидиями  и  дотациями,
выделяемыми  из  федерального  бюджета,  а  также другими (прочими)
финансовыми средствами,  привлекаемыми для финансирования  дорожных
работ, и обеспечение их целевого использования.
    3.10. Организация  учета  интенсивности  движения  транспортных
средств,       паспортизация,       диагностика       и      оценка
транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог  общего
пользования области.
    3.11. Принятие необходимых мер по ликвидации на дорогах  общего
пользования последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
    3.12. Осуществление контроля качества дорожных работ.
    3.13. Организация    оперативной    информации    пользователям
автодорог  о  состоянии  автомобильных  дорог  общего   пользования
области,    при    необходимости   создание   собственных   средств
технологической связи,  организация оперативной  связи  с  органами
местного самоуправления и средствами массовой информации.
    3.14. Контроль за соблюдением правил  по  охране  автомобильных
дорог общего пользования, режимом движения автотранспорта, провозом
тяжеловесных и негабаритных грузов.
    3.15. Организация проведения в установленном порядке экспертизы
и  утверждения  проектно-сметной  документации   по   строительству
(реконструкции),  ремонту  и  содержанию автомобильных дорог общего
пользования и сооружений на них, а также объектов производственного
назначения дорожкой отрасли.
    3.16. Проведение   в   установленном   порядке   конкурсов   на
выполнение работ по проектированию,  строительству,  реконструкции,
ремонту,  содержанию  автомобильных  дорог  и  сооружений  на  них,
объектов производственного назначения дорожной отрасли.
    3.17. Приемка дорожных  работ  в  соответствии  с  действующими
стандартами, нормами и проектной документацией, а также организация
приемки  законченных  строительством  или   ремонтом   объектов   в
установленном порядке.
    3.18. Изучение   конъюнктуры   рынка    цен,    способствование
формированию  рынка  дорожных  работ  и  реализации антимонопольной
политики.
    3.19. Выдача  исходных  данных  на  предварительное  размещение
инженерных коммуникаций,  зданий и сооружений в  полосах  отвода  и
придорожных   полосах  автомобильных  дорог  общего  пользования  и
технических  условий  на   их   проектирование   и   строительство.
Согласование  проектной  документации,  разработанной  на основании
исходных данных и технических условий, контроль за их исполнением.
    3.20. Организация   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации кадров дорожных предприятий.
    3.21. Организация   и   ведение  учета  технического  состояния
автомобильных дорог и дорожных сооружений на них.
    3.22. Выдача   разрешений   на  перевозку  тяжеловесных  грузов
транспортными   Средствами   по   автомобильным   дорогам    общего
пользования   области,   а   также   согласование   разрешений   на
распространение наружной рекламы  в  полосе  отвода  и  придорожной
полосе   автомобильных   дорог   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
    3.23. Организация  сервисного обслуживания участников дорожного
движения.
    3.24. Принятие    совместно   с   управлением   государственной
инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел
Сахалинской   области   решения   по   временному  ограничению  или
прекращению движения по автомобильным дорогам общего пользования  в
случаях  стихийного  характера,  чрезвычайных  ситуаций  или других
неблагоприятных дорожно-климатических условий.
    3.25. Координация    работы    предприятий    различных    форм
собственности, входящих в систему дорожного хозяйства области.
    3.26. Проведение мобилизационной подготовки автомобильных дорог
общего пользования области.
    3.27. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну,  в  соответствии  с  возложенными  задачами  и  в   пределах
компетенции.
    3.28. Выполнение функций заказчика и менеджера по  модернизации
объектов   дорожной  инфраструктуры,  расположенных  на  территории
Сахалинской области,  в  рамках  реализации  соглашений  о  разделе
продукции по нефтегазовым проектам.
    3.29. Осуществление  других  функций,   включая   осуществление
предпринимательской  деятельности,  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                             IV. Права

    Управление имеет право:
    4.1. Представлять   без   доверенности  интересы  администрации
Сахалинской  области   в   федеральных   и   региональных   органах
государственной   власти,   органах   местного   самоуправления  по
вопросам,  относящимся к  компетенции  Управления,  за  исключением
представления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
    4.2. Запрашивать   в   установленном    порядке    у    органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
юридических  и  физических  лиц  необходимую  информацию  и  другие
материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
    4.3. Участвовать в разработке и  (или)  рассмотрении  областных
программ,   проектов  законов,  иных  нормативных  правовых  актов,
планов,  схем  и  других  документов,  относящихся  к   компетенции
Управления.
    4.4. Закреплять автомобильные дорога общего пользования области
за  областными  государственными  унитарными  предприятиями  для их
содержания на условиях заключаемых договоров.
    4.5. Вносить в комитет по управлению государственным имуществом
Сахалинской   области   предложения   о   закреплении    областного
государственного   имущества,   необходимого  для  функционирования
автомобильных  дорог  общего  пользования  области,  за  областными
государственными унитарными предприятиями дорожного хозяйства.
    4.6. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами  на
выполнение  работ  и  оказание  услуг в сфере дорожного хозяйства в
порядке, установленном действующим законодательством.
    4.7. Фиксировать  факты  и  готовить  необходимые документы для
привлечения к ответственности граждан, юридических лиц за нарушение
правил эксплуатации автомобильных дорог,  порчу дорожного имущества
и  создание  препятствий  в  организации  бесперебойного   движения
автотранспорта     в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.
    4.8. Взаимодействовать  с  федеральными органами исполнительной
власти,    территориальными    органами     федеральных     органов
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти субъектов
Российской Федерации,  органами государственной власти  Сахалинской
области,  органами  местного  самоуправления,  средствами  массовой
информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
    4.9. Принимать  решения  о  вхождении  Управления в ассоциации,
союзы и другие объединения некоммерческого характера  и  выхода  из
них в соответствии с действующим законодательством.
    4.10. Создавать экспертные и  консультативные  органы  в  сфере
дорожного    хозяйства   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.
    4.11. Участвовать  в  мероприятиях,  проводимых  администрацией
области по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
    4.12. Осуществлять  иные  права  в  соответствии  с действующим
законодательством.
    4.13. Помимо   определенных   настоящим   Уставом   функций  по
управлению автомобильными  дорогами  общего  пользования  областной
государственной собственности,  осуществление которых финансируется
за  счет  бюджетных   средств,   Управление   вправе   осуществлять
предпринимательскую    деятельность,   включающую   выполнение   по
соответствующим  заказам  аналогичных   функций   применительно   к
муниципальным,      технологическим,     ведомственным,     частным
автомобильным порогам и  сооружениям  на  них,  а  также  по  всему
комплексу  вопросов,  возникающих  при  проведении  работ  в полосе
отвода и придорожной полосе автомобильных дорог  при  использовании
их  для  нужд,  не  являющихся  необходимыми  для  функционирования
автодорог    общего    пользования    областной     государственной
собственности.

                      V. Имущество управления

    5.1. Имущество      Управления     является     государственной
собственностью Сахалинской области,  которое закреплено за  ним  на
праве    оперативного   управления.   Перераспределение   имущества
осуществляется только по согласованию  с  комитетом  по  управлению
государственным имуществом Сахалинской области.
    5.2. В  случае  ликвидации  Управления  закрепленное   за   ним
имущество   передается   комитету   по  управлению  государственным
имуществом  Сахалинской  области  в  соответствии   с   действующим
законодательством.

                   VI. Организация деятельности

    6.1. Устав  Управления  утверждается администрацией Сахалинской
области.  Внесение изменений и дополнений в Устав осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
    6.2. Руководителем  Управления  является   начальник,   который
назначается    на    должность   и   освобождается   от   должности
администрацией  Сахалинской  области  в  установленном  порядке   в
соответствии с действующим законодательством о труде.
    6.3. Оплата  труда  работников  Управления  и  их  материальное
поощрение  осуществляется  в  соответствии  с системой оплаты труда
работников  дорожной   отрасли   согласно   Отраслевому   тарифному
соглашению по дорожному хозяйству в Российской Федерации.
    6.4. Начальник Управления:
    - руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
    - несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на Управление задач, функций;
    - утверждает Положение об оплате труда работников Управления;
    - утверждает  численность,  штатное расписание в пределах фонда
оплаты труда;
    - утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете;
    - заключает  договоры,  в  том  числе коллективные,  в пределах
полномочий;
    - назначает и освобождает от должности работников Управления;
    - распределяет  обязанности  между   заместителями   начальника
Управления;
    - утверждает планы,  отчеты о работе,  Положения о  структурных
подразделениях Управления, должностные инструкции работников;
    - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для
исполнения работниками Управления;
    - распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Управления в
соответствии с действующим законодательством;
    - представляет  интересы  Управления  во  всех  государственных
органах, предприятиях и учреждениях без доверенности;
    - применяет к работникам Управления меры поощрения  и  налагает
на них в установленном порядке дисциплинарные взыскания;
    - ходатайствует  о  награждении  государственными  наградами  и
присвоении почетных званий работникам дорожного хозяйства области;
    - открывает и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
    - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
    - согласовывает   назначение   и   освобождение   от  должности
руководителей  областных  государственных   унитарных   предприятий
дорожного   хозяйства  и  трудовые  договоры,  заключаемые  с  ними
комитетом  по  управлению  государственным  имуществом  Сахалинской
области.
    - осуществляет  иные  права  и  обязанности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
    6.5. Финансирование  деятельности  Управления   по   исполнению
возложенных  функций  по  управлению автомобильными дорогами общего
пользования областной государственной собственности  и  имуществом,
относящимся  к дорожному хозяйству,  осуществляется за счет средств
дорожного фонда Сахалинской области, консолидированного в областном
бюджете,  и  в  пределах  сумм,  установленных  законом Сахалинской
области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий
период.
    6.6. Доходы,    полученные     Управлением     в     результате
предпринимательской деятельности,  а также имущество, приобретенное
в результате этой деятельности, поступает в распоряжение Управления
и учитывается на отдельном балансе.
    Направление и  порядок  использования  средств,  полученных  от
предпринимательской     деятельности,     Управление     определяет
самостоятельно.

                       VII. Ответственность

    7.1. Управление  несет  ответственность  за  неисполнение   или
ненадлежащее   исполнение   возложенных   на  него  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
    7.2. Работники  Управления  за  ненадлежащее  исполнение  своих
обязанностей    несут    ответственность    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

                 VIII. Ликвидация и реорганизация

    8.1. Деятельность    Управления    прекращается    по   решению
администрации Сахалинской области в установленном порядке.
    8.2. Реорганизация    Управления    (слияние,    присоединение,
разделение,  выделение,  преобразование) может быть осуществлена по
решению  администрации  Сахалинской области в установленном порядке
согласно действующему законодательству.

             IX. Архивное дело, сохранность документов

    9.1. Управление в целях реализации государственной, социальной,
экономический   и   налоговой  политики  несет  ответственность  за
сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по
личному составу и др.).
    9.2. Управление   хранит   документы   по   месту    нахождения
Управления.
    9.3. При ликвидации Управления документы передаются на хранение
правопреемнику,  а  при  его отсутствии - в государственный архив в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.