Постановление Администрации Сахалинской области от 30.12.2004 № 211-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                    от 09.04.2007 г. N 61-па, за
                                       исключением пункта 5.




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30 декабря 2004 г. N 211-па
г. Южно-Сахалинск


Об изменении категории особо
охраняемой        территории
природного   парка   "Остров
Монерон"    на     категорию
государственный    природный
заказник "Остров Монерон"


    В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ  "Об
особо   охраняемых   природных  территориях",  Законом  Сахалинской
области от 02.10.2000 N 214 "О развитии особо охраняемых  природных
территорий  Сахалинской  области",  а  также  в  целях сохранения и
дальнейшего развития особо охраняемой природной территории  острова
Монерон, администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Изменить категорию особо  охраняемой  территории  природного
парка  "Остров  Монерон"  на  категорию  государственный  природный
заказник "Остров Монерон".
    2. Утвердить  Положение  о  государственном природном заказнике
"Остров Монерон" (прилагается).
    3. Переименовать   государственное  природоохранное  учреждение
"Сахалинский  областной   природный   парк   "Остров   Монерон"   в
государственное  учреждение  Сахалинской  области "Заказник "Остров
Монерон".
    4. Комитету      международных,      внешнеэкономических      и
межрегиональных  связей  Сахалинской  области  (Рукавец  В.В.)   по
согласованию  с  комитетом по управлению государственным имуществом
Сахалинской области (Гах E.H.) в месячный срок со дня вступления  в
силу  настоящего  постановления  внести  изменения  в учредительные
документы государственного природоохранного учреждения "Сахалинский
областной  природный  парк  "Остров  Монерон"  с учетом Положения о
государственном природном заказнике "Остров Монерон", утвержденного
пунктом 2 настоящего постановления.
    5. Признать утратившими силу:
    - пункты 2, 3 постановления губернатора области от 05.12.1995 N
392 "Об образовании природного парка  областного  значения  "Остров
Монерон";
    - постановление губернатора области  от  19.05.2000  N  205  "О
внесении  дополнений  и  изменений  в  Положение  о природном парке
"Остров Монерон" и Положение  об  охранной  зоне  природного  парка
"Остров Монерон";
    - постановление губернатора области  от  28.06.2000  N  273  "О
внесении дополнений и изменений в постановление губернатора области
от 19 мая 2000 года N 205".
    6. Опубликовать  настоящее  постановление  в газете "Губернские
ведомости".
    7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
    8. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  вице-губернатора области,  руководителя  аппарата администрации
области Карлова Г.А.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов





                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 30 декабря 2004 г. N 211-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "ОСТРОВ МОНЕРОН"

    Настоящее Положение разработано на основе  Федерального  закона
от  14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",
Закона Сахалинской области от 02.10.2000 N 214  "О  развитии  особо
охраняемых природных территорий Сахалинской области".

                        1. Общие положения

    1.1. Государственный природный заказник "Остров Монерон" (далее
-  заказник  "Остров  Монерон")  расположен  в  Невельском   районе
Сахалинской области.
    Территория заказника "Остров Монерон" включает в себя природные
комплексы и объекты, расположенные на территории острова Монерон, с
прилегающими к нему  островами,  рифами,  скалами,  за  исключением
земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
    1.2. Заказник  "Остров   Монерон"   является,   комплексным   и
образован   с   целью   охраны   природных   и  историко-культурных
комплексов,  естественных ландшафтов,  сохранения и  восстановления
природных комплексов,  биологического разнообразия, отдельных видов
растений  и   животных,   поддержания   рекреационного   потенциала
природных        территорий,        развития        туризма       и
экскурсионно-просветительской деятельности.
    Заказник "Остров  Монерон"  образуется  без  ограничения  срока
действия.
    1.3. Реализация   задач,   возложенных   на   заказник  "Остров
Монерон",  осуществление его  охраны  и  содержания  осуществляется
областным  государственным учреждением,  создаваемым для этих целей
администрацией Сахалинской области в установленном порядке.
    Земли, в  границах  заказника "Остров Монерон" являются землями
особо охраняемых природных территорий с установлением на них  права
собственности  Сахалинской  области.  Земельные  участки в границах
заказника    "Остров    Монерон"     предоставляются     областному
государственному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование в
установленном законодательством порядке.

             2. Управление заказником "Остров Монерон"

    2.1. Управление  заказником  "Остров  Монерон"   осуществляется
уполномоченным    администрацией    Сахалинской   области   органом
исполнительной власти Сахалинской области.
    2.2. Граждане  и  юридические лица,  в том числе общественные и
благотворительные  организации  (объединения),   вправе   оказывать
содействие   (финансовое   или   в  иных  формах)  в  осуществлении
мероприятий по  организации  охраны  и  функционированию  заказника
"Остров Монерон".
    2.3. Государственный  контроль  за  соблюдением  установленного
природоохранного  режима,  заказника осуществляется уполномоченными
государственными органами  Сахалинской  области  в  области  охраны
окружающей природной среды.

               3. Задачи заказника "Остров Монерон"

    Основными задачами заказника "Остров Монерон" являются:
    - сохранение, историко-культурных и природных комплексов;
    - сохранение  и  восстановление  ценных  объектов и территорий,
являющихся  местообитаниями   редких,   находящихся   под   угрозой
исчезновения видов растений, животных, птиц и насекомых;
    - выполнение   научно-исследовательских   работ   по   изучению
объектов особой охраны заказника;
    - создание условий для  туризма  и  поддержания  рекреационного
потенциала территории;
    - восстановление     нарушенных     ландшафтов,      природных,
историко-культурных комплексов и объектов;
    - экологическое просвещение населения.

 4. Научно-исследовательская деятельность на территории заказника

    4.1. Научно-исследовательская   деятельность   на    территории
заказника  "Остров  Монерон"  направлена  на разработку и внедрение
научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и
историко-культурных   комплексов,   а   также   оценку   и  прогноз
экологической обстановки.
    4.2. Научно-исследовательская   деятельность  имеет  прикладной
характер,  результаты научных разработок,  являются основанием  для
принятия управленческих решений.
    4.3. Научно-исследовательская   деятельность   на    территории
заказника  осуществляется  не противоречащими установленному режиму
охраны   методами   и   проводится   в   соответствии   с   планами
научно-исследовательских       работ      научно-исследовательскими
учреждениями  и  высшими  учебными   заведениями   соответствующего
профиля,  в том числе зарубежными,  отдельными специалистами (в том
числе иностранными).
    Научно-исследовательская деятельность     осуществляется     на
основании  договоров,  заключенных  с   областным   государственным
учреждением, осуществляющим содержание заказника "Остров Монерон".

             5. Эколого-просветительская деятельность

    5.1. Эколого-просветительская  деятельность в заказнике "Остров
Монерон" направлена на воспитание бережного  отношения  к  природе,
рационального использования ее богатств.
    5.2. Эколого-просветительская  деятельность  осуществляется  по
следующим направлениям:
    - организация тематических и учебно-познавательных маршрутов  и
экспозиционных участков, экспозиций под открытым небом;
    - создание   информационных   центров,   биостанций,   музейных
комплексов,    содержащих    материалы,   характеризующие   историю
Природного заказника,  памятники истории и культуры, растительный и
животный   мир,   другие   природные   объекты,   основные  факторы
антропогенного воздействия,  и  иные  сведения  природоохранного  и
краеведческого характера;
    - составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и
других материалов информационно-просветительского характера;
    - проведение экскурсионной и лекционной работы;
    - организация    практической    природоохранной   деятельности
населения;
    - организация   школьных   лесничеств,  прохождение  учебной  и
производственной практики студентами высших и  средних  специальных
учебных заведений соответствующего профиля;
    - обеспечение стажировки работников  природоохранного  профиля,
занятий для работников системы управления и городского хозяйства;
    - иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

           6. Финансирование заказника "Остров Монерон"

    Содержание заказника "Остров Монерон"  осуществляется  за  счет
средств:
    - областного бюджета;
    - других, не запрещенных законом источников финансирования.

            7. Режим охраны заказника "Остров Монерон"

    7.1. На  территории  заказника "Остров Монерон" устанавливается
дифференцированный режим охраны,  защиты и использования природных,
историко-культурных объектов  и  комплексов с  учетом  особенностей
территории.
    Режим особой   охраны  территории  включает  систему  правил  и
мероприятий,  необходимых для выполнения стоящих  перед  заказником
задач, и устанавливается исходя из целей создания заказника "Остров
Монерон" и требований природоохранного законодательства.
    7.2. Для  реализации  основных задач заказника "Остров Монерон"
на его территории областным государственным учреждением могут  быть
выделены функциональные участки, предназначенные:
    - для  использования  в  природоохранных,   научных   целях   и
выделяемые  с  целью  обеспечения сохранения и (или) восстановления
представляющих  особую  ценность  природных  сообществ,  редких   и
исчезающих  видов  растений  или животных,  других объектов живой и
неживой природы.  В пределах указанных участков  запрещается  любая
хозяйственная    деятельность    и    рекреационное   использование
территории;
    - охраны   естественных   ландшафтов  и  природных  комплексов,
сохранения и восстановления природных объектов,  в пределах которых
допускается регулируемое посещение;
    - для  использования  в  целях  экологического  просвещения   и
воспитания населения;
    - для массового отдыха населения и  поддержания  рекреационного
потенциала территорий;
    - для  охраны  историко-культурных   объектов,   сохранения   и
восстановления   объектов  историко-культурного  наследия,  которые
могут быть использованы в научных и просветительских целях;
    - для  строительства  объектов,  в  том  числе их эксплуатации,
необходимых для  обеспечения  охраны,  содержания  и  использования
природного заказника "Остров Монерон" в соответствии с его целями и
задачами.
    7.3. На  всей территории заказника "Остров Монерон" запрещается
деятельность,  противоречащая целям  и  задачам  статуса  и  режима
заказника,   причиняющая   вред  расположенным  на  его  территории
природным комплексам и  их  компонентам,  нарушающая  экологический
баланс,   препятствующая   сохранению,   восстановлению   природных
комплексов, в том числе:
    - искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта;
    - возведение объектов капитального строительства,  не связанных
с обеспечением функционирования заказника;
    - проведение  работ,  которые  могут   привести   к   нарушению
гидрогеологического    режима    местности,   почвенного   покрова,
возникновению и развитию эрозионных  и  оползневых  процессов,  без
заключения специально уполномоченного органа;
    - нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных
в  Красную  книгу  Российской Федерации,  Красную книгу Сахалинской
области или  являющихся  редкими  на  конкретной  особо  охраняемой
природной территории;
    - сжигание сухих листьев и травы,  в том числе  весенние  палы,
разведение остров вне специально отведенных для этого местах;
    - заготовка и сбор всех видов растений и их частей;
     - использование земель для садоводства и огородничества;
    - разведка и добыча полезных ископаемых;
    - повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;
    - самовольные посадки деревьев и кустарников,  а  также  другие
самовольные   действия   граждан,   направленные   на  обустройство
отдельных участков особо охраняемой природной территории;
    - причинение   беспокойства   диким   животным,   обитающим   в
заказнике,  в  том  числе:  отлов  и   уничтожение   животных   (за
исключением  синантропных  видов и видов интродуцентов),  разорение
гнезд и нор диких животных,  сбор яиц  на  колониях  морских  птиц,
подача  звуковых  сигналов  в  150-метровой  зоне от колоний птиц в
период  гнездования  и  мест   скоплений   морских   млекопитающих,
освещение колоний птиц в ночное время, пребывание людей на колониях
морских птиц с  20  мая  по  20  июля  (за  исключением  проведения
мониторинговых   исследований),  пролет  вертолетов  над  колониями
морских птиц на расстоянии менее 150-ти метров;
    - пребывание посетителей с огнестрельным, пневматическим и иным
оружием, а также другими орудиями отстрела или отлова животных;
    - проведение массовых спортивных,  зрелищных и иных мероприятий
вне специально выделенных для этих  целей  мест  и  без  разрешения
специально уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской
области;
    - изменение  функционального  назначения земельного участка или
его части,  если оно  может  привести  к  увеличению  антропогенных
нагрузок   на   природный   комплекс   особо  охраняемой  природной
территории;
    - размещение  рекламных и информационных щитов,  не связанных с
функционированием заказника;
    - движение и стоянка механизированных транспортных средств,  не
связанных с функционированием заказника;
    - загрязнение   почв,   замусоривание  территории,  захоронение
отходов;
    - вольное содержание, собак.
    При наличии на территории заказника "Остров Монерон" памятников
истории и культуры, также запрещаются:
    - капитальное    строительство,    реконструкция,     прокладка
инженерных  и  дорожных  сетей,  превышающие  функциональные  нужды
памятников;
    - нанесение любых надписей и изображений на фасадах памятников,
не предусмотренных согласованными в установленном порядке проектами
реставрации,  а  также  нанесение  любых  надписей и изображений на
природных объектах заказника.
    7.5. Границы  заказника  "Остров Монерон",  их функциональные и
охранные  зоны  обозначаются  на  местности  предупредительными   и
информационными знаками.
    7.6. Доступ   на   территорию   заказника   осуществляется   по
пропускам,   выдаваемым   областным   государственным  учреждением,
осуществляющим содержание заказника.
    7.7. Вред,   причиненный  природным  объектам  и  комплексам  в
границах  заказника,   подлежит   возмещению   в   соответствии   с
действующим законодательством.
    7.8. На всей территории заказника "Остров Монерон"  разрешается
осуществление следующих видов хозяйственной деятельности:
    - регулирование   численности   объектов   животного   мира   и
истребление    синантропных    видов    животных    на    основании
соответствующих разрешений;
    - сбор единичных экземпляров флоры,  фауны,  минералов, а также
палеонтологических объектов при наличии соответствующих разрешений;
    - прочие  рубки,  необходимые  для обеспечения функционирования
заказника,  в  порядке,   определенном   лесным   законодательством
Российской Федерации;
    - проведение рубок  промежуточного  пользования  в  насаждениях
искусственного   происхождения   в  порядке,  установленном  лесным
законодательством Российской Федерации;
    - строительство   объектов   инфраструктуры  заказника,  дорог,
обустройство  туристических  троп  в  соответствии   с   проектами,
согласованными и утвержденными в установленном законом порядке;
    - использование территории заказника для научных исследований с
целью изучения и мониторинга природных экосистем и их компонентов в
порядке, установленном природоохранным законодательством Российской
Федерации;
    - посещение территории заказника с  целью  изучения  экосистем,
ознакомления  с  историческими  и  природными  объектами заказника,
фотографирования  и  видеосъемки  природных  объектов  при  наличии
соответствующего  разрешения  с обязательным сопровождением охраной
заказника.

               8. Охрана заказника "Остров Монерон"

    8.1. Охрана заказника "Остров Монерон" осуществляется в целях:
    - соблюдения    режима    охраны,    установленного   настоящим
Положением;
    - контроля за состоянием природных комплексов заказника;
    - контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
    - контроля    за    соблюдением    на    территории   заказника
природоохранного законодательства;
    - функционирования  заказника  и  осуществления  биотехнических
мероприятий.
    8.2. Охрана     территории     заказника    "Остров    Монерон"
осуществляется специально созданной для этой,  цели службой охраны,
наделенной  соответствующими  полномочиями  в установленном законом
порядке.
    8.3. Лица,  виновные в нарушении установленного режима или иных
правил  охраны  и  использования  окружающей  природной   среды   и
природных ресурсов заказника,  а также законодательства об охране и
использовании  недвижимых  памятников   истории   и   культуры   на
территории  заказника "Остров Монерон",  а также его охранной зоны,
несут предусмотренную законодательством ответственность.

      9. Изменение границ и изменение режима охраны заказника
                         "Остров Монерон"

    Изменение, границ  и  изменение режима охраны заказника "Остров
Монерон" осуществляется в порядке, установленном законодательством,
при    обязательном    положительном   заключении   государственной
экологической экспертизы.

       10. Аннулирование статуса заказника "Остров Монерон"

    Статус заказника может  быть  аннулирован  на  основаниях  и  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  Российской
Федерации и  Сахалинской  области  об  особо  охраняемых  природных
территориях.