Постановление Администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 96-па

|     |                        |             |от  26.06.95  №  609  «Об утверждении Положения об|библиотеке – дети до|
|     |                        |             |основах     хозяйственной      деятельности      и|15  лет, их родители|
|     |                        |             |финансирования организаций культуры и искусства», |и             другие|
|     |                        |             |Закон Сахалинской  области  от  16.10.2000  №  222|родственники и лица,|
|     |                        |             |«О культуре»,                                     |их       заменяющие,|
|     |                        |             |Федеральный  закон  от   29.12.94   №   78-ФЗ   «О|педагоги,           |
|     |                        |             |библиотечном деле»,                               |преподаватели и иные|
|     |                        |             |Закон Сахалинской области  от  22.10.97  №  47  «О|лица,  в специальной|
|     |                        |             |библиотечном деле в Сахалинской области»,         |библиотеке         -|
|     |                        |             |Закон Российской Федерации от 29.12.94 № 77-ФЗ «Об|инвалиды по зрению и|
|     |                        |             |обязательном экземпляре документов»,              |слуху            без|
|     |                        |             |постановление Губернатора Сахалинской  области  от|возрастных          |
|     |                        |             |11.03.96   №  142  «Об  утверждении  Положения  об|ограничений         |
|     |                        |             |обязательном экземпляре документов  в  Сахалинской|                    |
|     |                        |             |области»,                                         |                    |
|     |                        |             |распоряжение администрации Сахалинской области  от|                    |
|     |                        |             |05.03.2003   №   107-ра  «Об  утверждении  перечня|                    |
|     |                        |             |краеведческой   литературы   для   первоочередного|                    |
|     |                        |             |издания»,                                         |                    |
|     |                        |             |Конвенция ООН о правах ребенка                    |                    |
|—————|————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|4.6. |Услуги  по   обеспечению|Количество   |Конституция Российской Федерации,                 |Жители    и    гости|
|     |сохранности             |единиц       |Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ  «Об  общих|Сахалинской области |
|     |государственных музейных|основного    |принципах        организации       законодательных|                    |
|     |фондов     и     доступа|музейного    |(представительных)   и   исполнительных    органов|                    |
|     |граждан к               |фонда,  ед.  |государственной    власти   субъектов   Российской|                    |
|     |музейным коллекциям     |             |Федерации»,                                       |                    |
|     |                        |             |Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих|                    |
|     |                        |             |принципах  организации  местного  самоуправления в|                    |
|     |                        |             |Российской Федерации»,                            |                    |
|     |                        |             |Основы  законодательства  Российской  Федерации  о|                    |
|     |                        |             |культуре от 19.10.92 № 3612-1,                    |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от  26.06.95  №  609  «Об утверждении Положения об|                    |
|     |                        |             |основах     хозяйственной      деятельности      и|                    |
|     |                        |             |финансирования организаций культуры и искусства», |                    |
|     |                        |             |Федеральный закон от 26.05.96 № 54-ФЗ «О  Музейном|                    |
|     |                        |             |фонде  Российской  Федерации и музеях в Российской|                    |
|     |                        |             |Федерации»,                                       |                    |
|     |                        |             |Федеральный  закон  от  25.06.2002  №  73-ФЗ   «Об|                    |
|     |                        |             |объектах  культурного наследия (памятниках истории|                    |
|     |                        |             |и культуры) народов Российской Федерации»,        |                    |
|     |                        |             |Федеральный  закон  от   17.06.96   №   74-ФЗ   «О|                    |
|     |                        |             |национально-культурной автономии»,                |                    |
|     |                        |             |Закон Сахалинской области от 16.10.2000 №  222  «О|                    |
|     |                        |             |культуре»                                         |                    |
|—————|————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|4.7. |Услуги   по    повышению|Количество   |Конституция Российской Федерации,                 |Жители    и    гости|
|     |кругозора,   культурного|проведенных  |Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ  «Об  общих|Сахалинской области |
|     |уровня и  удовлетворению|мероприятий, |принципах        организации       законодательных|                    |
|     |духовной     потребности|включая      |(представительных)   и   исполнительных    органов|                    |
|     |населения в  сценическом|выездные   по|государственной    власти   субъектов   Российской|                    |
|     |и  музыкальном искусстве|Сахалинской  |Федерации»,                                       |                    |
|     |посредством             |области, ед. |Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих|                    |
|     |театрально-зрелищных   и|             |принципах  организации  местного  самоуправления в|                    |
|     |концертных учреждений   |             |Российской Федерации»,                            |                    |
|     |                        |             |Основы  законодательства  Российской  Федерации  о|                    |
|     |                        |             |культуре от 19.10.92 № 3612-1,                    |                    |
|     |                        |             |Закон Сахалинской области от 16.10.2000 №  222  «О|                    |
|     |                        |             |культуре»,                                        |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от  26.06.95  №  609  «Об утверждении Положения об|                    |
|     |                        |             |основах     хозяйственной      деятельности      и|                    |
|     |                        |             |финансирования организаций культуры и искусства», |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от  25.03.99  №  329  «О государственной поддержке|                    |
|     |                        |             |театрального              искусства              в|                    |
|     |                        |             |Российской Федерации»,                            |                    |
|     |                        |             |постановление Губернатора Сахалинской  области  от|                    |
|     |                        |             |22.11.99 №  456 «О поддержке театров в Сахалинской|                    |
|     |                        |             |области»                                          |                    |
|—————|————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|4.8. |Услуги  по   организации|Количество   |Конституция Российской Федерации,                 |Жители   Сахалинской|
|     |учебно-методической     |научно-      |Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ  «Об  общих|области,  учреждения|
|     |работы, направленной  на|методических |принципах        организации       законодательных|дополнительного     |
|     |повышение       качества|и     учебно-|(представительных)   и   исполнительных    органов|образования    сферы|
|     |художественно-эстетическ|творческих   |государственной    власти   субъектов   Российской|культуры и искусства|
|     |ого     образования    и|мероприятий, |Федерации»,                                       |Сахалинской  области|
|     |воспитания детей детских|ед.          |Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих|(преподаватели     и|
|     |школ           искусств,|             |принципах  организации  местного  самоуправления в|учащиеся)           |
|     |музыкальных            и|             |Российской Федерации»,                            |                    |
|     |художественных   школ  и|             |Основы  законодательства  Российской  Федерации  о|                    |
|     |координации деятельности|             |культуре от 19.10.92 № 3612-1,                    |                    |
|     |государственных        и|             |Закон Сахалинской области от 16.10.2000 №  222  «О|                    |
|     |муниципальных учреждений|             |культуре»,                                        |                    |
|     |дополнительного         |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |образования        сферы|             |от  26.06.95  №  609  «Об утверждении Положения об|                    |
|     |культуры и искусства    |             |основах     хозяйственной      деятельности      и|                    |
|     |                        |             |финансирования организаций культуры и искусства», |                    |
|     |                        |             |Закон Российской Федерации от  10.07.92  №  3266-1|                    |
|     |                        |             |«Об образовании»,                                 |                    |
|     |                        |             |Федеральный  закон  от  21.12.96   №   159-ФЗ   «О|                    |
|     |                        |             |дополнительных  гарантиях  по социальной поддержке|                    |
|     |                        |             |детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения|                    |
|     |                        |             |родителей»,                                       |                    |
|     |                        |             |Закон Сахалинской области от  01.08.2008  №  75-ЗО|                    |
|     |                        |             |«Об                  образовании                 в|                    |
|     |                        |             |Сахалинской области»                              |                    |
|—————|————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|4.9. |Услуги   по   сохранению|Количество   |Конституция Российской Федерации,                 |Жители    и    гости|
|     |растительного          и|единиц       |Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ  «Об  общих|Сахалинской области |
|     |животного          мира,|животного    |принципах        организации       законодательных|                    |
|     |экспонирование коллекций|мира,        |(представительных)   и   исполнительных    органов|                    |
|     |с  целью  экологического|ед.          |государственной    власти   субъектов   Российской|                    |
|     |воспитания и образования|             |Федерации»,                                       |                    |
|     |населения               |             |Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих|                    |
|     |                        |             |принципах  организации  местного  самоуправления в|                    |
|     |                        |             |Российской Федерации»,                            |                    |
|     |                        |             |Основы  законодательства  Российской  Федерации  о|                    |
|     |                        |             |культуре от 19.10.92 № 3612-1,                    |                    |
|     |                        |             |Закон Сахалинской области от 16.10.2000 №  222  «О|                    |
|     |                        |             |культуре»,                                        |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от  26.06.95  №  609  «Об утверждении Положения об|                    |
|     |                        |             |основах     хозяйственной      деятельности      и|                    |
|     |                        |             |финансирования организаций культуры и искусства», |                    |
|     |                        |             |Федеральный закон от 24.04.95 № 52-ФЗ «О  животном|                    |
|     |                        |             |мире»,                                            |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от  17.07.96  №  823  «О  порядке государственного|                    |
|     |                        |             |учета,   пополнения,    хранения,    приобретения,|                    |
|     |                        |             |продажи,  пересылки,  вывоза за пределы Российской|                    |
|     |                        |             |Федерации и ввоза на ее территорию   зоологических|                    |
|     |                        |             |коллекций»,                                       |                    |
|     |                        |             |приказ Госкомэкологии России от 30.09.97 № 411  «О|                    |
|     |                        |             |Положении о зоологических коллекциях»             |                    |
|—————|————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|4.10.|Услуги   по   приобщению|Количество   |Конституция Российской Федерации,                 |Жители              |
|     |населения    Сахалинской|проведенных  |Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ  «Об  общих| и гости Сахалинской|
|     |области   к   культурным|мероприятий, |принципах        организации       законодательных|области             |
|     |ценностям    посредством|ед.          |(представительных)   и   исполнительных    органов|                    |
|     |показов  кинофильмов   и|             |государственной    власти   субъектов   Российской|                    |
|     |проведение        других|             |Федерации»,                                       |                    |
|     |публичных мероприятий   |             |Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих|                    |
|     |                        |             |принципах  организации  местного  самоуправления в|                    |
|     |                        |             |Российской Федерации»,                            |                    |
|     |                        |             |Основы  законодательства  Российской  Федерации  о|                    |
|     |                        |             |культуре от 19.10.92 № 3612-1,                    |                    |
|     |                        |             |Закон Сахалинской области от 16.10.2000 №  222  «О|                    |
|     |                        |             |культуре»,                                        |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от  26.06.95  №  609  «Об утверждении Положения об|                    |
|     |                        |             |основах     хозяйственной      деятельности      и|                    |
|     |                        |             |финансирования организаций культуры и искусства», |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от   28.04.93   №   396  «О  регистрации  кино-  и|                    |
|     |                        |             |видеофильмов   и   регулировании   их    публичной|                    |
|     |                        |             |демонстрации»,                                    |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от  30.07.94  №  895  «О  первоочередных  мерах по|                    |
|     |                        |             |реализации протекционистской  политики  Российской|                    |
|     |                        |             |Федерации в области отечественной кинематографии»,|                    |
|     |                        |             |                                                  |                    |
|     |                        |             |приказ Роскомкино от 10.08.92 № 87 «Об утверждении|                    |
|     |                        |             |Положения      о      создании      и      прокате|                    |
|     |                        |             |киновидеопродукции,       осуществляемых       при|                    |
|     |                        |             |государственной финансовой поддержке, и порядке ее|                    |
|     |                        |             |реализации»,                                      |                    |
|     |                        |             |Положение о Реестре киновидеозрелищных организаций|                    |
|     |                        |             |и    учреждений,    находящихся    на   территории|                    |
|     |                        |             |Российской  Федерации» (утв. Роскомкино  15.03.96,|                    |
|     |                        |             |зарегистрировано  в  Минюсте  Российской Федерации|                    |
|     |                        |             |05.06.96 № 1101),                                 |                    |
|     |                        |             |постановление Правительства  Российской  Федерации|                    |
|     |                        |             |от  28.10.95  №  1037  «О  мерах  по  сохранению и|                    |
|     |                        |             |развитию проката отечественных фильмов и повышению|                    |
|     |                        |             |уровня кинообслуживания населения»,               |                    |
|     |                        |             |постановление Губернатора Сахалинской  области  от|                    |
|     |                        |             |01.02.96  №  50  «О мерах по сохранению и развитию|                    |
|     |                        |             |кинопроката   и   кинопоказа,   повышению   уровня|                    |
|     |                        |             |киновидеообслуживания     населения    Сахалинской|                    |
|     |                        |             |области»                                          |                    |
|—————|————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|

|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|
| №  |  Наименование услуги   | Натуральный  |Правовой акт, предусматривающий обязательность| Потенциальные  |
|пп. |                        |  показатель  |                    услуги                    |  потребители   |
|    |                        |оценки услуги |                                              |     услуг      |
|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|
|   5. Услуги, оказываемые государственными учреждениями физической культуры и спорта Сахалинской области    |
|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|
|5.1.|Предоставление          |  Количество  |Конституция Российской Федерации,  Федеральный|Население       |
|    |дополнительного         |   учащихся   |закон  от  04.12.2007  №  329-ФЗ «О физической|области, начиная|
|    |образования   детям    и|              |культуре и  спорте  в  Российской  Федерации»,|с      9-летнего|
|    |молодежи  в  учреждениях|              |Закон  Сахалинской  области  от  01.08.2008  №|возраста        |
|    |регионального значения  |              |76-ЗО  «О  физической  культуре  и  спорте   в|                |
|    |                        |              |Сахалинской области»                          |                |
|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|
|5.2.|Проведение              |  Количество  |Конституция Российской Федерации,  Федеральный|Население       |
|    |спортивно-массовых      | мероприятий  |закон  от  04.12.2007  №  329-ФЗ «О физической|области, начиная|
|    |мероприятий             |              |культуре и  спорте  в  Российской  Федерации»,|с     12-летнего|
|    |                        |              |Закон  Сахалинской  области  от  01.08.2008  №|возраста        |
|    |                        |              |76-ЗО  «О  физической  культуре  и  спорте   в|                |
|    |                        |              |Сахалинской области»                          |                |
|    |                        |              |                                              |                |
|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|
|5.3.|Обеспечение             |  Количество  |Конституция Российской Федерации,  Федеральный|Население       |
|    |материально-технических |   учащихся   |закон  от  04.12.2007  №  329-ФЗ «О физической|области, начиная|
|    |условий для подготовки  |              |культуре и  спорте  в  Российской  Федерации»,|с      9-летнего|
|    |спортсменов СДЮСШОР по  |              |Закон  Сахалинской  области  от  01.08.2008  №|возраста        |
|    |горнолыжному спорту     |              |76-ЗО  «О  физической  культуре  и  спорте   в|                |
|    |                        |              |Сахалинской области»                          |                |
|    |                        |              |                                              |                |
|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|
|           6. Услуги, оказываемые государственными архивными учреждениями Сахалинской области               |
|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|
|6.1.|Формирование   архивного|   Единицы    |Конституция Российской Федерации,  Федеральный|   Население    |
|    |фонда        Сахалинской|   хранения   |закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах|    области     |
|    |области, обеспечение его|              |организации                    законодательных|                |
|    |сохранности            и|              |(представительных)  и  исполнительных  органов|                |
|    |государственного учета  |              |государственной  власти  субъектов  Российской|                |
|    |                        |              |Федерации»,  Федеральный закон от 22.10.2004 №|                |
|    |                        |              |125-ФЗ  «Об   архивном   деле   в   Российской|                |
|    |                        |              |Федерации»,   Закон   Сахалинской  области  от|                |
|    |                        |              |01.11.2005  №  76-ЗО  «Об  архивном   деле   в|                |
|    |                        |              |Сахалинской области»                          |                |
|    |                        |              |                                              |                |
|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|
|6.2.|Обеспечение      условий|  Количество  |Конституция Российской Федерации,  Федеральный|   Население    |
|    |всестороннего           |пользователей |закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах|    области     |
|    |использования документов|              |организации                    законодательных|                |
|    |архивного          фонда|              |(представительных)  и  исполнительных  органов|                |
|    |Сахалинской      области|              |государственной  власти  субъектов  Российской|                |
|    |юридическими           и|              |Федерации»,  Федеральный закон от 22.10.2004 №|                |
|    |физическими лицами      |              |125-ФЗ  «Об   архивном   деле   в   Российской|                |
|    |                        |              |Федерации»,   Закон   Сахалинской  области  от|                |
|    |                        |              |01.11.2005  №  76-ЗО  «Об  архивном   деле   в|                |
|    |                        |              |Сахалинской области»                          |                |
|————|————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|








                             УТВЕРЖДЕН
                             постановлением администрации области
                             от 24 мая 2007 г. № 96-па


                               ПОРЯДОК
       проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении 
    бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учета 
     результатов оценки при формировании расходной части бюджета 
                         Сахалинской области

                          1. Общие положения
     Настоящий Порядок   разработан   в  целях  определения  механизма
проведения ежегодной оценки  потребности  в  предоставлении  бюджетных
услуг   и  учета  ее  результатов  при  формировании  расходной  части
областного  бюджета.  В  настоящем  Порядке  под   бюджетной   услугой
понимается  совершение  действий  или  осуществление  деятельности  по
оказанию (предоставлению) органами исполнительной власти области  либо
по  их  поручению  (заказу)  за счет средств областного бюджета услуг,
направленных на удовлетворение социально значимых потребностей.
     Условия предоставления бюджетной услуги:
     - нормативно-правовое закрепление  гарантии  права  на  получение
услуги;
     - предоставление   услуги   находится   в   компетенции   органов
исполнительной власти области;
     - финансирование услуги осуществляется за счет средств областного
бюджета.   Категория  потребителей  бюджетной  услуги  (контингент)  -
население  области  в  целом,  отдельные  группы  населения,   имеющие
законодательно установленное право на получение бюджетной услуги.
     Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном
и   стоимостном  выражении  проводится  на  систематической  основе  и
является одним из этапов  разработки  проекта  областного  бюджета  на
очередной финансовый год.
     Оценка потребности    в    предоставлении     бюджетных     услуг
осуществляется в целях:
     - обеспечения  учета  обязательных  для  предоставления   жителям
области  услуг,  оплачиваемых  за  счет  бюджетных  средств областного
бюджета;
     - обеспечения   своевременного   предоставления  бюджетных  услуг
жителям области в необходимых объемах;
     - обеспечения   своевременной  и  полной  оплаты  предоставленных
населению области услуг,  если такая оплата должна быть произведена за
счет средств областного бюджета.
     Создание системы учета  потребности  в  предоставлении  бюджетных
услуг   является  важнейшим  элементом  планирования  расходной  части
областного бюджета.  Оценка реальных  потребностей  общества  позволит
обеспечить  эффективность  использования  бюджетных  средств исходя из
интересов населения Сахалинской области.
           2. Объекты  оценки потребности в предоставлении
        бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
     Оценке подлежат услуги,  указанные в Перечне бюджетных услуг,  по
которым должен производиться учет  потребности  в  их  предоставлении,
утвержденном  администрацией  Сахалинской  области (далее - Перечень).
Оценка  производится  в   натуральных   и   стоимостных   показателях.
Натуральные  показатели  оценки  определяются  в  отношении  каждой из
услуг.  Стоимостные показатели оценки определяются в рублях в  расчете
на  каждую  натуральную единицу (или 10,  100,  1000 единиц) измерения
объема предоставляемых услуг.
          3. Регламент  оценки потребности в предоставлении
        бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
|------|--------------------------------|--------------|--------------------------|
| № пп |          Мероприятие           |     Срок     |       Исполнители        |
|      |                                |  проведения  |                          |
|------|--------------------------------|--------------|--------------------------|
|1.    |Анализ объемов бюджетных услуг  |1 квартал     |Комитет экономики         |
|      |(в натуральных показателях),    |              |Сахалинской области,      |
|      |предоставленных за прошедшие три|              |органы исполнительной     |
|      |финансовых года                 |              |власти области (по        |
|      |                                |              |отраслевой компетенции)   |
|------|--------------------------------|--------------|--------------------------|
|2.    |Инвентаризация и анализ         |1 квартал     |Органы исполнительной     |
|      |законодательных норм,           |              |власти области (по        |
|      |устанавливающих требования к    |              |отраслевой компетенции)   |
|      |объемам и качеству              |              |                          |
|      |предоставления бюджетных услуг  |              |                          |
|------|--------------------------------|--------------|--------------------------|
|3.    |Изучение общественного мнения по|В течение года|Комитет экономики         |
|      |вопросам предоставления         |              |Сахалинской области,      |
|      |бюджетных услуг, проведение     |              |органы исполнительной     |
|      |исследований потребностей       |              |власти области (по        |
|      |независимыми экспертами         |              |отраслевой компетенции)   |
|------|--------------------------------|--------------|--------------------------|
|4.    |Дополнение и уточнение перечня  |До 01 апреля  |Главное финансовое        |
|      |бюджетных услуг (при            |              |управление, комитет       |
|      |необходимости)                  |              |экономики Сахалинской     |
|      |                                |              |области, органы           |
|      |                                |              |исполнительной власти     |
|      |                                |              |области (по отраслевой    |
|      |                                |              |компетенции)              |
|------|--------------------------------|--------------|--------------------------|
|5.    |Разработка прогнозных           |Апрель        |Комитет экономики         |
|      |показателей для определения     |              |Сахалинской области,      |
|      |потребности в предоставлении    |              |органы исполнительной     |
|      |бюджетных услуг (в натуральном  |              |власти области (по        |
|      |выражении) на планируемый период|              |отраслевой компетенции)   |
|------|--------------------------------|--------------|--------------------------|
|6.    |Разработка и анализ прогнозов   |До 15 апреля  |Комитет экономики         |
|      |изменения уровня цен на         |              |Сахалинской области       |
|      |отдельные составляющие          |              |                          |
|      |себестоимости бюджетных услуг   |              |                          |
|------|--------------------------------|--------------|--------------------------|
|7.    |Анализ стоимости бюджетных      |Апрель        |Главное финансовое        |
|      |услуг, предоставленных в        |              |управление, органы        |
|      |предыдущие временные периоды    |              |исполнительной власти     |
|      |                                |              |области (по отраслевой    |
|      |                                |              |компетенции)              |
|------|--------------------------------|---------------|-------------------------|
|8.    |Разработка прогнозных           |До 01 мая      |Главное финансовое       |
|      |показателей для определения     |               |управление, комитет      |
|      |потребности в предоставлении    |               |экономики Сахалинской    |
|      |бюджетных услуг (в стоимостном  |               |области, органы          |
|      |выражении) в планируемом периоде|               |исполнительной власти    |
|      |                                |               |области (по отраслевой   |
|      |                                |               |компетенции)             |
|------|--------------------------------|---------------|-------------------------|
|9.    |Рассмотрение прогнозных         |Май            |Органы исполнительной    |
|      |показателей потребности в       |               |власти области (по       |
|      |предоставлении бюджетных услуг и|               |отраслевой компетенции)  |
|      |определение потребности в       |               |                         |
|      |предоставлении бюджетных услуг  |               |                         |
|------|--------------------------------|---------------|-------------------------|
|10.   |Представление результатов оценки|Май            |Органы исполнительной    |
|      |потребностей в предоставлении   |               |власти области (по       |
|      |бюджетных услуг в главное       |               |отраслевой компетенции)  |
|      |финансовое управление и комитет |               |                         |
|      |экономики Сахалинской области   |               |                         |
|------|--------------------------------|---------------|-------------------------|
|11.   |Рассмотрение и согласование     |До 01 июня     |Главное финансовое       |
|      |результатов оценки потребностей |               |управление, комитет      |
|      |предоставлении бюджетных услуг  |               |экономики Сахалинской    |
|      |                                |               |области, органы          |
|      |                                |               |исполнительной власти    |
|      |                                |               |области (по отраслевой   |
|      |                                |               |компетенции)             |
|------|--------------------------------|---------------|-------------------------|

      4. Методика оценки потребности в предоставлении бюджетных
             услуг в натуральном к стоимостном выражении
     4.1. Исходные  данные  для  проведения   оценки   потребности   в
предоставлении  бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении.
     Исходными данными   для   проведения   оценки    потребности    в
предоставлении  бюджетных  услуг в натуральном и стоимостном выражении
являются данные статистической,  финансовой и оперативной  отчетности,
имеющиеся  в  наличии  в  органах  исполнительной  власти  Сахалинской
области, в органах государственной статистики, территориальных органах
федеральных  органов  исполнительной  власти,  а также в муниципальных
образованиях   области,   в   бюджетных   организациях   и   у    иных
бюджетополучателей.  Получение  необходимых  данных от территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  проводится   по
предварительному  согласованию  с  этими  структурами,  если  иное  не
предусмотрено   действующим   законодательством.   Отдельные   данные,
отсутствующие   в   официальной  статистике,  могут  быть  получены  в
результате  специальных   информационных   запросов   или   определены
экспертным путем.
     Прогнозные показатели    для    определения     потребности     в
предоставлении    бюджетных   услуг   должны   определяться   органами
исполнительной  власти  Сахалинской  области  совместно  с   комитетом
экономики Сахалинской области.
     В качестве исходных данных для проведения  оценки  потребности  в
предоставлении  бюджетных  услуг в натуральном и стоимостном выражении
рассматриваются:
     - данные  (фактические  и  прогнозные)  о численности контингента
потенциальных получателей услуг;
     - данные о натуральных объемах предоставляемых услуг;
     - фактические дачные об оплате услуг и структуре их стоимости;
     - прогнозы   темпов   роста  (сокращения)  отдельных  показателей
структуры стоимости (себестоимости) услуг.
     Определение контингента     потенциальных    получателей    услуг
производится  в  соответствии  с  графой  "Потенциальный   потребитель
услуги" Перечня.
     Прогнозный контингент     потенциальных     получателей     услуг
определяется  соответствующим  органом  исполнительной  власти области
самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза  и  его
согласованием с комитетом экономики Сахалинской области.
     Натуральные показатели  для   оценки   объема   бюджетных   услуг
определяются  в  соответствии  с графой "Натуральный показатель оценки
услуги" Перечня.
     Фактические данные   об   объемах   предоставленных  услуг  могут
содержаться  в  отчетах  о  выполнении  плана  по   сети,   штатам   и
контингентам  в  бюджетных  учреждениях,  отраслевой  статистической и
оперативной отчетности.  В случае отсутствия  информации  в  отношении
контингента   получателей  той  или  иной  услуги  необходимые  данные
запрашиваются  в  организациях  (учреждениях),   предоставляющих   эти
услуги, или определяются экспертным путем.
     Фактические данные об  оплате  услуг  и  структуре  их  стоимости
формируются  на  основе  существующей  финансовой  отчетности  органов
исполнительной власти по отраслям, оказывающих соответствующие услуги.
Группировка  затрат  производится с учетом экономической классификации
бюджетных расходов.  При этом фактические данные об  оплате  могут  не
приводиться  по видам услуг,  стоимость которых определяется на основе
фиксированных тарифов.
     Прогнозные индексы  определяются  комитетом экономики Сахалинской
области с учетом  прогнозов,  сделанных  Министерством  экономического
развития и торговли Российской Федерации.
     В качестве прогнозов темпов рассматриваются:
     - индекс роста заработной платы в бюджетной сфере;
     - индекс роста тарифов на тепловую энергию;
     - индекс роста цен на газ;
     - индекс роста тарифов на электроэнергию;
     - индекс роста тарифов на услуги связи;
     - индекс роста тарифов на услуги транспорта;
     - индекс роста цен на услуги строительных организаций;
     - индекс роста цен на продукты питания;
     - индекс роста цен на медикаменты;
     - индекс роста на коммунальные услуги;
     - индекс роста тарифов на жилищные услуги;
     - индекс роста потребительских цен.
     В отношении   отдельных  показателей  структуры  стоимости  услуг
используется  индекс  инфляции,  который,  как  и  другие   прогнозные
индексы,   определяется  комитетом  экономики  Сахалинской  области  в
централизованном  порядке  и  предоставляется  органам  исполнительной
власти  области в сроки,  определенные в разделе 3 настоящего Порядка.
Поскольку определение стоимости отдельных видов бюджетных услуг  может
осуществляться  методом прямого счета,  то комитетом экономики области
определяются  средние  расчетные  цены  и  тарифы,   применяемые   для
формирования   расходной   части   бюджета   Сахалинской   области  на
предстоящий финансовый год.
     Прогнозы темпов  определяются на планируемый период (три года) по
отношению к показателям текущего года.
     4.2. Проведение  оценки  потребности  в  предоставлении бюджетных
услуг в натуральном выражении.
     Прогнозы объемов    бюджетных    услуг    определяются   органами
исполнительной   власти   области   самостоятельно   с    обязательным
обоснованием  сделанного  прогноза  показателями динамики и прогнозами
контингента потенциальных получателей  услуг.  При  проведении  оценки
потребности  в  предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении
должен быть определен натуральный показатель оценки.
     Результаты оценки обобщаются в таблице по форме:

|----------------|----------------|------------|-------------------------------------|
|Наименование    |Натуральный     |Единица     |           Оценка погодам            |
|услуг           |показатель      |объема      |-----------|-------------------------|
|                |оценки          |услуг       |Текущий    |     плановый период     |
|                |                |            |период     |--------|--------|-------|
|                |                |            |           |20_     |20_     |20_    |
|----------------|----------------|------------|-----------|--------|--------|-------|
|                |                |            |           |        |        |       |
|----------------|----------------|------------|-----------|--------|--------|-------|
|                |                |            |           |        |        |       |
|----------------|----------------|------------|-----------|--------|--------|-------|

     В Перечне отдельные  услуги  определены  как  укрупненные  услуги
(группы  услуг  в разбивке на отдельные узконаправленные услуги внутри
группы,  измеряемые в различных натуральных единицах),  не  подлежащие
оценке.
     4.3. Проведение  оценки  потребности  в  предоставлении бюджетных
услуг в  стоимостном  выражении  производится  на  основе  результатов
оценки  потребности  в  предоставлении  бюджетных  услуг в натуральном
выражении. При оценке используются три варианта ее проведения:
     4.3.1. Оценка  с  использованием  данных  о  фактических  объемах
предоставленных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих
услуг.
     Оценка стоимости предоставления бюджетных услуг  производится  по
каждой из услуг по формуле:
     С = БСУ +/- ИСУ, где:
     С - прогноз стоимости бюджетной услуги;
     БСУ - базовая стоимость  услуги,  предусмотренная  в  бюджете  на
текущий финансовый год;
     ИСУ -  изменение   стоимости   бюджетной   услуги,   определяемое
отдельным  расчетом  и  обусловленное  изменением  натуральных объемов
предоставления услуги,  а также воздействием на стоимость услуги  иных
факторов  (например,  подтвержденное  прогнозом  удорожание  отдельных
составляющих стоимости услуги).
     4.3.2. Оценка   с  использованием  нормативов  стоимости  единицы
услуг.
     Для проведения   оценки   стоимости  бюджетных  услуг  необходимо
произвести расчет  нормативной  стоимости  услуг.  Расчет  нормативной
стоимости  услуг  следует  производить исходя из стоимости необходимых
для оказания услуги финансовых и материальных  ресурсов.  При  расчете
нормативов должны быть учтены:
     - требуемые и обоснованные  затраты  на  оплату  труда  персонала
организации, оказывающей бюджетную услугу;
     - начисления на оплату труда персонала;
     - требуемые и обоснованные материальные затраты,  необходимые для
оказания бюджетной услуги;
     - затраты на закупку коммунальных услуг;
     - другие затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги.
     Оценка стоимости  необходимых  для предоставления бюджетных услуг
производится по каждой из услуг по формуле:
     С = О х Н, где:
     С - прогноз стоимости требуемой услуги;
     О -   прогнозный   объем   предоставления   услуг  в  натуральном
выражении;
     Н - норматив стоимости натуральной единицы услуги.
     4.3.3. Оценка с использованием метода прямого счета.
     Метод прямого   счета   основывается  на  применении  в  расчетах
денежных  нормативов,  установленных  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации и Сахалинской области, а также прогнозируемых или
расчетных цен, тарифов и ставок.
     Оценка стоимости  необходимых  к  предоставлению бюджетных услуг,
исполнителем    которых    являются     хозяйственные     организации,
осуществляется  на основе прогнозов рыночных цен на данные виды услуг.
Эти прогнозы определяются исходя из фактически применяемых цен тарифов
с учетом прогнозных индексов роста цен и тарифов.
     Для оценки стоимости  отдельных  услуг  могут  быть  использованы
калькуляции стоимости услуг.
     Результаты оценки обобщаются в таблице по форме:

|--------------------------------|------------|-------------------------------------|
|Наименование услуг              |Текущий     |Оценка по годам                      |
|                                |период      |-------------------------------------|
|                                |            |плановый период                      |
|                                |            |------------|-----------|------------|
|                                |            |20_         |20_        |20_         |
|--------------------------------|------------|------------|-----------|------------|
|                                |            |            |           |            |
|--------------------------------|------------|------------|-----------|------------|
|                                |            |            |           |            |
|--------------------------------|------------|------------|-----------|------------|
|                                |            |            |           |            |
|--------------------------------|------------|------------|-----------|------------|
|                                |            |            |           |            |
|--------------------------------|------------|------------|-----------|------------|

              5. Рассмотрение и учет результатов оценки
           потребности в предоставлении бюджетных услуг при
           формировании расходной части областного бюджета

     5.1. Результаты  ежегодной  оценки  потребности  в предоставлении
бюджетных услуг должны быть учтены при  формировании  расходной  части
областного   бюджета   на  каждый  предстоящий  финансовый  год.  Учет
результатов  оценки  потребности  в  предоставлении  бюджетных   услуг
осуществляется   путем   реализации  определенных  настоящим  порядком
процедур и мероприятий.
     5.2. Органы   исполнительной   власти   Сахалинской   области   в
соответствии   с  их  отраслевой  компетенцией  направляют  в  главное
финансовое  управление  области  в   сроки,   определенные   настоящим
Порядком,  результаты проведенной оценки потребностей в предоставлении
бюджетных  услуг.  В  составе  сопроводительной  документации   должны
присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки.
Копии материалов оценки направляются в комитет  экономики  Сахалинской
области.
     5.3. Главное   финансовое   управление   и   комитет    экономики
Сахалинской  области  в  течение  пятнадцати  календарных дней изучают
полученные документы  и  проводят  взаимные  консультации.  По  итогам
изучения  результатов  оценки  главное  финансовое  управление готовит
письменное  заключение  по  представленным   материалам,   в   котором
указывает   замечания  по  поводу  проведенной  оценки  потребности  в
предоставлении  бюджетных  услуг  и  ее  обоснованности.   Аналогичное
заключение  готовится  комитетом  экономики  области.  При  подготовке
заключения  комитет  экономики   области   уделяет   особое   внимание
обоснованности  оценки  потребности  в натуральном выражении,  а также
проводит сверку приведенных в материалах оценки прогнозных  величин  с
результатами  опросов общественного мнения и проведенными независимыми
экспертами исследованиями по изучению  потребностей  в  предоставлении
бюджетных услуг.
     5.4. В  течение  пяти  календарных  дней  с  момента   завершения
изучения   материалов   оценки  руководители  и  специалисты  главного
финансового управления и комитета экономики области проводят встречи с
представителями  органов  исполнительной  власти области по отраслевой
компетенции.  В  ходе  этих  встреч  обсуждаются  заключения  главного
финансового   управления  и  комитета  экономики  области,  уточняются
отдельные показатели оценок и расчетов,  а при необходимости  делаются
дополнительные  запросы в адрес органов исполнительной власти области.
Предметом этих запросов являются требования дополнительных пояснений к