Постановление Администрации Сахалинской области от 15.06.2007 № 110-па

        Утратил силу – 
Постановление Правительства Сахалинской области
                                                   от 25.05.2010 № 250
 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 15 июня 2007 г. № 110-па
г. Южно-Сахалинск


О порядке         формирования
среднесрочного финансового плана
Сахалинской области

(В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
от 14.03.2008 № 64-па; от 09.06.2009 № 212-па)


     В соответствии  с  Планом  мероприятий  по  реализации  областной
целевой   Программы   "Реформирование   системы  управления  финансами
Сахалинской области в 2006 - 2008 годах",  утвержденным постановлением
администрации    Сахалинской   области   от   28.12.2006   №   264-па,
администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок составления, формирования и утверждения среднесрочного финансового плана Сахалинской области (прилагается).

2. Установить обязательность учета показателей среднесрочного финансового плана Сахалинской области при подготовке проектов законов Сахалинской области об областном бюджете на предстоящий год.

     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости"  и  разместить на официальном сайте администрации области в
сети Интернет.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
вицегубернатора,  начальника главного финансового  управления  области
Новикову Н.М.


     Губернатор области                                  И.П. Малахов



                             УТВЕРЖДЕН
                             постановлением администрации области
                             от 15 июня 2007 г. № 110-па



                               ПОРЯДОК
составления, формирования и утверждения среднесрочного финансового плана Сахалинской области

(В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
от 14.03.2008 № 64-па; от 09.06.2009 № 212-па)

                       
                          1. Общие положения 

     1.1. Настоящий   Порядок   разработан   в   целях  урегулирования
правоотношений  в  области  формирования,  утверждения,  исполнения  и
мониторинга  исполнения  среднесрочного финансового плана Сахалинской области.
     В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     - текущий  год  -  год,  в  котором   осуществляется   разработка
документов и материалов;
     - очередной год - год,  следующий за текущим  годом,  на  который
осуществляется разработка проекта областного бюджета;
     - отчетный год - год, предшествующий текущему году;
     - прогнозируемый период - очередной год и последующие два года.

1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной политикой, определенной в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетным законодательством Сахалинской области и прогнозом социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 14.03.2008 № 64-па)

1.3. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целях:

     - обеспечения  надежной  финансовой   основы   для   формирования
среднесрочных  программ социально-экономического развития и достижения
обозначенных в них целей и результатов;
     - комплексного     прогнозирования     финансовых     последствий
разрабатываемых реформ, программ, законов;
     - выявления   необходимости   и   возможности   осуществления   в
перспективе мер в области финансовой политики;
     - отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного
принятия соответствующих мер;
     - информирования Сахалинской областной Думы,  населения области о
предполагаемых   среднесрочных   тенденциях   развития   экономики   и
социальной сферы.

1.4. Среднесрочный финансовый план утверждается администрацией Сахалинской области и учитывается при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

1.5. Среднесрочный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социальноэкономического развития области с передвижением прогнозируемого периода на один год вперед. Корректировка Плана осуществляется путем утверждения среднесрочного финансового плана на очередной трехлетний период.

2. Формирование и утверждение среднесрочного финансового плана
    

2.1. Главное финансовое управление Сахалинской области ежегодно организовывает работу по формированию среднесрочного финансового плана Сахалинской области на прогнозируемый период.

2.2. Формирование среднесрочного финансового плана осуществляется в соответствии с Методикой формирования среднесрочного финансового плана, определенной настоящим Порядком.

2.3. Проект среднесрочного финансового плана на прогнозируемый период представляется на рассмотрение администрации области в срок до 08 октября текущего года. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Сахалинской области приводится обоснование его параметров, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 14.03.2008 № 64-па)

2.4. Администрация области одобряет среднесрочный финансовый план в течение 5 дней с момента его внесения на рассмотрение и утверждает его постановлением администрации области.

2.5. Среднесрочный финансовый план утверждается по формам № 1 - 1.4 к настоящему Порядку, с установлением предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета по форме № 2 к настоящему Порядку (прилагаются).

2.6. Утвержденный среднесрочный финансовый план представляется в Сахалинскую областную Думу.

2.7. Утвержденный среднесрочный финансовый план подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.

    
3. Методика формирования среднесрочного финансового плана
  

3.1. Среднесрочный финансовый план является финансовым документом, содержащим данные о прогнозных возможностях областного бюджета по доходам, привлечению и погашению государственных заимствований и об основных направлениях расходов областного бюджета.

3.2. Среднесрочный финансовый план составляется в виде таблиц, в которых отражены следующие параметры:

     - прогнозируемый  общий  объем  доходов  и  расходов   областного
бюджета и консолидированного бюджета Сахалинской области;
     - объемы  бюджетных  ассигнований   по   главным   распорядителям
бюджетных средств областного бюджета по разделам, подразделам, целевым
статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
     - распределение  в  трех  последующих  годах между муниципальными
образованиями  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований;
     - нормативы отчислений от налоговых доходов  в  местные  бюджеты,
устанавливаемые   (подлежащие   установлению)   законами   Сахалинской
области;
     - дефицит (профицит) бюджета;
     - предельный   объем   государственного   долга   с    выделением
предельного объема обязательств по государственным гарантиям;
     - прогнозируемый объем доходов,  расходов и дефицита  (профицита)
территориального государственного внебюджетного фонда.

3.3. Среднесрочный финансовый план разрабатывается с учетом законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, действующих на момент его формирования.

     3.4. Разработка проекта среднесрочного финансового плана производится в двух вариантах: оптимистическом и пессимистическом.

     3.5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в три этапа:
     - на   первом   этапе  разрабатываются  приоритеты  и  показатели
социальноэкономического развития Сахалинской области на  среднесрочную
перспективу,  а  также  определяются  основные направления бюджетной и
налоговой политики;

     - на втором этапе разрабатываются и утверждаются основные показатели среднесрочного финансового плана и основные направления долговой политики;

     - на третьем этапе определяются объемы бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, предусматриваемые среднесрочным финансовым планом, основные параметры территориального государственного внебюджетного фонда, а также предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета.

     3.6. Исходной     базой     для    формирования    среднесрочного финансового плана являются:
     - показатели предыдущего перспективного финансового плана;
     - показатели прогноза социально-экономического  развития  области
на очередной финансовый год и прогнозируемый период;
     - Реестр расходных обязательств Сахалинской области.

Для разработки вариантов среднесрочного финансового плана используются документы и показатели, представляемые в главное финансовое управление Сахалинской области в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка.

3.7. В целях своевременной подготовки среднесрочного финансового плана всем ответственным исполнителям представлять материалы и документы в главное финансовое управление Сахалинской области в следующие сроки:

|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|    Ответственный    |   Срок    |          Материалы и документы          |
|     исполнитель     |исполнения |                                         |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Комитет     экономики|ежегодно  в|1)    основные    показатели     прогноза|
|Сахалинской области  |срок  до 20|социально-экономического         развития|
|                     |июля       |Сахалинской   области   и   муниципальных|
|                     |           |образований   области  на  прогнозируемый|
|                     |           |период, согласованные  с  администрациями|
|                     |           |муниципальных образований;               |
|                     |           |2)     показатели     индексов      роста|
|                     |           |потребительских    цен,    темпов   роста|
|                     |           |прожиточного минимума за отчетный год, на|
|                     |           |текущий год и на прогнозируемый период;  |
|                     |           |3) фонд  заработной  платы  работающих  в|
|                     |           |отчетном  году,  на  текущий  год  и  его|
|                     |           |прогноз  на   прогнозируемый   период   в|
|                     |           |разрезе муниципальных образований области|
|                     |           |(городской  округ,  муниципальный  район,|
|                     |           |поселение);                              |
|                     |           |4)  прибыль  прибыльных  предприятий   за|
|                     |           |отчетный год, в текущем году и ее прогноз|
|                     |           |на  прогнозируемый   период   в   разрезе|
|                     |           |муниципальных     образований     области|
|                     |           |(городской  округ,  муниципальный  район,|
|                     |           |поселение);                              |
|                     |           |5)  сведения  о  среднегодовой  стоимости|
|                     |           |основных  фондов  на  01  января текущего|
|                     |           |года в разрезе муниципальных  образований|
|                     |           |области  (городской  округ, муниципальный|
|                     |           |район, поселение);                       |
|                     |           |6) объем инвестиций в основной капитал за|
|                     |           |счет  всех  источников  финансирования за|
|                     |           |отчетный  год,  на  текущий  год   и   на|
|                     |           |прогнозируемый период;                   |
|                     |           |7) численность  населения  всего,  в  том|
|                     |           |числе по возрастным группам, по состоянию|
|                     |           |на 01 января отчетного года и прогноз  на|
|                     |           |01  января  текущего  года и каждого года|
|                     |           |прогнозируемого   периода    в    разрезе|
|                     |           |муниципальных    образований   (городской|
|                     |           |округ, муниципальный район, поселение);  |
|                     |           |8) численность населения, проживающего  в|
|                     |           |населенных пунктах, численностью не более|
|                     |           |500 человек, по состоянию  на  01  января|
|                     |           |текущего  года  и  прогноз  на  01 января|
|                     |           |каждого года  прогнозируемого  периода  в|
|                     |           |разрезе муниципальных образований области|
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|                     |ежегодно  в|Проект адресной инвестиционной  программы|
|                     |срок  до 01|на прогнозируемый период                 |
|                     |сентября   |                                         |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Департамент          |ежегодно  в|1)    сведения    о     планируемом     в|
|здравоохранения      |срок  до 20|прогнозируемый  период  изменении сетевых|
|Сахалинской  области,|июля       |показателей      по      подведомственным|
|департамент          |           |учреждениям   и   бюджетам  муниципальных|
|образования          |           |образований области;                     |
|Сахалинской  области,|           |2) прогноз поступления в текущем  году  и|
|управление  по  делам|           |на   прогнозируемый   период  доходов  от|
|архивов   Сахалинской|           |оказания платных услуг и сдачи  в  аренду|
|области,  департамент|           |государственного  недвижимого  имущества,|
|социальной     защиты|           |находящегося в областной собственности, а|
|населения Сахалинской|           |также исполнение за отчетный год;        |
|области,   управление|           |3)  потребность  средств  на   реализацию|
|ветеринарии          |           |региональных       программ,      законов|
|Сахалинской  области,|           |Сахалинской области  и  иных  нормативных|
|комитет              |           |актов,     предусматривающих    расходные|
|международных,       |           |обязательства   Сахалинской   области   в|
|внешнеэкономических и|           |прогнозируемый    период   по   годам   с|
|межрегиональных      |           |приложением расчетных показателей;       |
|связей    Сахалинской|           |4)  предложения  по  переводу   бюджетных|
|области,   управление|           |организаций   в  форму  негосударственных|
|культуры  Сахалинской|           |организаций  и  автономных  учреждений  в|
|области,  комитет  по|           |прогнозируемый период по годам;          |
|физкультуре и  спорту|           |5)    потребность    в    предоставляемых|
|Сахалинской области  |           |бюджетных услугах в прогнозируемый период|
|                     |           |по годам;                                |
|                     |           |6)  предложения  по  объемам  поступлений|
|                     |           |администрируемых доходов на текущий год и|
|                     |           |на прогнозируемый период                 |
|                     |———————————|—————————————————————————————————————————|
|                     |до       01|1)  данные  о  распределении   доведенных|
|                     |сентября   |предельных       объемов       бюджетного|
|                     |текущего   |финансирования по разделам,  подразделам,|
|                     |года       |целевым     статьям,    видам    расходов|
|                     |           |функциональной   классификации,   группам|
|                     |           |расходов, статьям, подстатьям и элементам|
|                     |           |экономической  классификации  бюджетов  с|
|                     |           |учетом  платных  услуг  в  прогнозируемый|
|                     |           |период по годам;                         |
|                     |           |2)  данные  о  распределении   доведенных|
|                     |           |предельных       объемов       бюджетного|
|                     |           |финансирования по разделам,  подразделам,|
|                     |           |целевым     статьям,    видам    расходов|
|                     |           |функциональной   классификации,   группам|
|                     |           |расходов, статьям, подстатьям и элементам|
|                     |           |экономической  классификации  бюджетов  с|
|                     |           |учетом  платных  услуг  в  прогнозируемый|
|                     |           |период по годам в разрезе:               |
|                     |           |-   расходов   на   реализацию    законов|
|                     |           |Сахалинской  области  и  иных нормативных|
|                     |           |актов;                                   |
|                     |           |-  расходов   на   реализацию   областных|
|                     |           |целевых программ;                        |
|                     |           |-  расходов  на  капитальные  вложения  и|
|                     |           |капитальный  ремонт по результатам отбора|
|                     |           |проектов для финансирования из областного|
|                     |           |бюджета   (по  согласованию  с  комитетом|
|                     |           |экономики Сахалинской области);          |
|                     |           |3) проекты законов Сахалинской области  о|
|                     |           |внесении   изменений  в  законодательство|
|                     |           |Сахалинской области  в  целях  приведения|
|                     |           |его   в   соответствие  со  среднесрочным|
|                     |           |финансовым   планом   на   прогнозируемый|
|                     |           |период                                   |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Департамент          |до 20  июля|1) сведения о  численности  неработающего|
|здравоохранения      |текущего   |застрахованного   населения   области   в|
|Сахалинской области  |года       |разрезе    муниципальных     образований,|
|                     |           |согласованные        с        Сахалинским|
|                     |           |территориальным   фондом    обязательного|
|                     |           |медицинского страхования, в динамике с 01|
|                     |           |января   по   01   июля   текущего   года|
|                     |           |(помесячно);                             |
|                     |           |2)   проект   территориальной   программы|
|                     |           |оказания бесплатной медицинской помощи на|
|                     |           |прогнозируемый   период   с   приложением|
|                     |           |заказа  на  оказание  медицинской помощи,|
|                     |           |данные  о  стоимости  1  койко-дня  и   1|
|                     |           |посещения,  по  питанию и медикаментам за|
|                     |           |предыдущий  год,  за  полугодие  текущего|
|                     |           |года;                                    |
|                     |           |3) потребность в расходах на обязательное|
|                     |           |медицинское   страхование   неработающего|
|                     |           |населения Сахалинской области            |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Комитет по управлению|до 20  июля|1)    перечень     объектов     областной|
|государственным      |текущего   |собственности,     приватизированных    в|
|имуществом           |года       |отчетном году (с указанием суммы  доходов|
|Сахалинской области  |           |областного  бюджета),  перечень объектов,|
|                     |           |подлежащих  приватизации  на   территории|
|                     |           |области  во второй половине текущего года|
|                     |           |и в три  последующих  года,  с  указанием|
|                     |           |наименования,    местонахождения,    вида|
|                     |           |приватизации,    нормативной    стоимости|
|                     |           |приватизируемого имущества;              |
|                     |           |2) расчет поступлений арендной  платы  от|
|                     |           |сдачи   в   аренду   объектов   областной|
|                     |           |собственности на текущий и прогнозируемый|
|                     |           |период;                                  |
|                     |           |3)  расчет  поступлений   дивидендов   по|
|                     |           |акциям,     находящимся    в    областной|
|                     |           |собственности,     на      текущий      и|
|                     |           |прогнозируемый период;                   |
|                     |           |4)  расчет  поступлений  во  все   уровни|
|                     |           |бюджетов  от  продажи земельных участков,|
|                     |           |на    которых     расположены     объекты|
|                     |           |недвижимого  имущества,  находящегося  до|
|                     |           |отчуждения  в   собственности   субъектов|
|                     |           |Российской   Федерации,   зачисляемых   в|
|                     |           |бюджеты субъектов Российской Федерации, а|
|                     |           |также   от  продажи  прав  на  заключение|
|                     |           |договоров их аренды  (оценка  за  текущий|
|                     |           |год и прогноз на прогнозируемый период); |
|                     |           |5)   расчет   поступлений   от    продажи|
|                     |           |земельных  участков  после  разграничения|
|                     |           |собственности  на  землю,  а   также   от|
|                     |           |продажи  прав  на заключение договоров их|
|                     |           |аренды, зачисляемых в  бюджеты  субъектов|
|                     |           |Российской Федерации, за текущий год и на|
|                     |           |прогнозируемый период;                   |
|                     |           |6)  сведения  о  начисленных  суммах   за|
|                     |           |первое полугодие текущего года, ожидаемое|
|                     |           |исполнение текущего  года  и  прогноз  на|
|                     |           |прогнозируемый  период,  а также недоимка|
|                     |           |по состоянию на 01 июля текущего года  по|
|                     |           |администрируемым платежам;               |
|                     |           |7)   сведения   об    объемах    прибыли,|
|                     |           |полученной   государственными  унитарными|
|                     |           |предприятиями областной собственности  за|
|                     |           |отчетный    год,   ожидаемое   исполнение|
|                     |           |текущего года и прогноз на прогнозируемый|
|                     |           |период,  а  также  ожидаемое  поступление|
|                     |           |части прибыли, подлежащей перечислению  в|
|                     |           |областной  бюджет  в  текущем  году, и ее|
|                     |           |прогноз на три последующие года в разрезе|
|                     |           |предприятий;                             |
|                     |           |8) сведения о земельных  участках,  право|
|                     |           |собственности   Сахалинской   области  на|
|                     |           |которые  уже  зарегистрировано  и   право|
|                     |           |собственности  на  которые  возникнет  до|
|                     |           |конца   текущего   года,   а   также    в|
|                     |           |прогнозируемый  период,  с указанием вида|
|                     |           |дальнейшего использования данных участков|
|                     |           |(аренда,  право  безвозмездного  срочного|
|                     |           |пользования, приватизация);              |
|                     |           |9)  сведения  о  доходах  от   реализации|
|                     |           |имущества,   находящегося   в   областной|
|                     |           |собственности       (за       исключением|
|                     |           |реализуемого  в соответствии с Программой|
|                     |           |приватизации)   на    текущий    год    и|
|                     |           |прогнозируемый период                    |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Департамент          |до 20  июля|1)  количество  детей,  находящихся   под|
|образования          |текущего   |опекой  и  попечительством,  на 01 января|
|Сахалинской области  |года       |текущего года и прогноз на прогнозируемый|
|                     |           |период по годам;                         |
|                     |           |2) численность детей  детских  дошкольных|
|                     |           |учреждений  по  состоянию  на  01  января|
|                     |           |текущего года и прогноз на прогнозируемый|
|                     |           |период  по  годам в разрезе муниципальных|
|                     |           |районов и городских округов;             |
|                     |           |3)          численность          учащихся|
|                     |           |общеобразовательных  школ по состоянию на|
|                     |           |01 января  текущего  года  и  прогноз  на|
|                     |           |прогнозируемый  период по годам в разрезе|
|                     |           |муниципальных районов и городских округов|
|                     |           |- всего по учреждениям;                  |
|                     |           |4) численность  учащихся  школ-интернатов|
|                     |           |по состоянию на 01 января текущего года и|
|                     |           |прогноз  на  прогнозируемый   период   по|
|                     |           |годам     в     разрезе     муниципальных|
|                     |           |образований;                             |
|                     |           |5)      предложения      по      переводу|
|                     |           |образовательных учреждений на нормативное|
|                     |           |бюджетное финансирование;                |
|                     |           |6)  расчеты  ожидаемого   исполнения   за|
|                     |           |текущий  год  и прогноз на прогнозируемый|
|                     |           |период  по  поступлению   государственной|
|                     |           |пошлины за совершение действий, связанных|
|                     |           |с      лицензированием,       проведением|
|                     |           |аттестации   в   случаях,   когда   такая|
|                     |           |аттестация                  предусмотрена|
|                     |           |законодательством  Российской  Федерации,|
|                     |           |зачисляемой    в    бюджеты     субъектов|
|                     |           |Российской  Федерации, а также исполнение|
|                     |           |за отчетный год                          |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Департамент          |до 20  июля|Расчет  затрат   на   осуществление   мер|
|социальной     защиты|текущего   |социальной поддержки в части оплаты жилья|
|населения Сахалинской|года       |и коммунальных услуг льготным  категориям|
|области              |           |граждан   по   льготам   регионального  и|
|                     |           |федерального     уровня     в     разрезе|
|                     |           |муниципальных   образований   области  на|
|                     |           |прогнозируемый период по годам           |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Департамент          |до 20  июля|1) прогнозируемый темп роста  тарифов  на|
|топливно-энергетическ|текущего   |услуги  предприятий жилищно-коммунального|
|ого    комплекса    и|года       |хозяйства до конца  текущего  года  и  на|
|жилищно-коммунального|           |прогнозируемый  период  в  разрезе  видов|
|хозяйства            |           |услуг;                                   |
|Сахалинской области  |           |2) сведения о доле платежей  населения  в|
|                     |           |покрытии     затрат     на    все    виды|
|                     |           |жилищно-коммунальных услуг и  максимально|
|                     |           |допустимой   доле   собственных  расходов|
|                     |           |граждан на оплату  жилья  и  коммунальных|
|                     |           |услуг   (в   процентах   от   совокупного|
|                     |           |семейного   дохода)   на   прогнозируемый|
|                     |           |период по годам;                         |
|                     |           |3)    стандарт    предельной    стоимости|
|                     |           |предоставляемых      жилищно-коммунальных|
|                     |           |услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в|
|                     |           |месяц  в  среднем  по области и в разрезе|
|                     |           |муниципальных   образований    (городской|
|                     |           |округ, муниципальный район, поселение) на|
|                     |           |прогнозируемый период по годам;          |
|                     |           |4)   стандарт   стоимости    капитального|
|                     |           |ремонта  жилищного  фонда  на  1 кв. метр|
|                     |           |общей площади жилья в месяц в среднем  по|
|                     |           |области   и   в   разрезе   муниципальных|
|                     |           |образований       (городской       округ,|
|                     |           |муниципальный    район,   поселение)   на|
|                     |           |прогнозируемый период по годам;          |
|                     |           |5)  прогнозируемые  стандарты   стоимости|
|                     |           |жилищно-коммунальных  услуг  для  расчета|
|                     |           |субсидий  гражданам  на   оплату   жилого|
|                     |           |помещения  и коммунальных услуг в разрезе|
|                     |           |муниципальных   образований    (городской|
|                     |           |округ, муниципальный район, поселение) на|
|                     |           |прогнозируемый период по годам           |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Комитет            по|до 20  июля|1) исполнение  за  отчетный  год,  оценка|
|промышленности      и|текущего   |поступлений  за  текущий год и прогноз на|
|торговле  Сахалинской|года       |прогнозируемый    период    акцизов    по|
|области              |           |алкогольной       продукции,       объемы|
|                     |           |производства    пива,    водки,     вина,|
|                     |           |шампанского,  коньяка,  спирта  этилового|
|                     |           |(за отчетный год, оценка на текущий год и|
|                     |           |прогноз на прогнозируемый период);       |
|                     |           |2) исполнение за отчетный год,  ожидаемое|
|                     |           |поступление  за  текущий год и прогноз на|
|                     |           |прогнозируемый период по сборам за выдачу|
|                     |           |органами      государственной      власти|
|                     |           |субъектов Российской  Федерации  лицензий|
|                     |           |на    розничную    продажу    алкогольной|
|                     |           |продукции;                               |
|                     |           |3) исполнение за отчетный год,  ожидаемое|
|                     |           |исполнение  за  текущий  год и прогноз на|
|                     |           |прогнозируемый  период   по   поступлению|
|                     |           |государственной   пошлины  за  совершение|
|                     |           |действий,  связанных  с  лицензированием,|
|                     |           |проведением  аттестации  в случаях, когда|
|                     |           |такая      аттестация       предусмотрена|
|                     |           |законодательством  Российской  Федерации,|
|                     |           |за   действия   уполномоченных   органов,|
|                     |           |связанные  с  лицензированием  заготовки,|
|                     |           |переработки  и  реализации  лома  цветных|
|                     |           |металлов,    лицензированием   заготовки,|
|                     |           |переработки  и  реализации  лома   черных|
|                     |           |металлов, зачисляемую в бюджеты субъектов|
|                     |           |Российской Федерации                     |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Комитет     природных|до 20  июля|1)  расчеты  ожидаемого   исполнения   за|
|ресурсов   и   охраны|текущего   |текущий  год  и прогноз на прогнозируемый|
|окружающей      среды|года       |период по прочим платежам при пользовании|
|Сахалинской области  |           |недрами,  зачисляемым в бюджеты субъектов|
|                     |           |Российской    Федерации    (лицензионному|
|                     |           |сбору  за пользование недрами по участкам|
|                     |           |недр,      содержащих       месторождения|
|                     |           |общераспространенных полезных ископаемых,|
|                     |           |или участкам недр местного значения);    |
|                     |           |2)  расчет   ожидаемого   исполнения   за|
|                     |           |текущий  год  и прогноз на прогнозируемый|
|                     |           |период   по    доходам,    связанным    с|
|                     |           |пользованием  природными ресурсами (налог|
|                     |           |на добычу полезных ископаемых, роялти), а|
|                     |           |также     платежей,     производимых    в|
|                     |           |соответствии  с  условиями  Соглашений  о|
|                     |           |разделе   продукции  (налог  на  прибыль,|
|                     |           |плата за договорную акваторию,  доходы  в|
|                     |           |виде     доли     прибыльной    продукции|
|                     |           |государства);                            |
|                     |           |3)  прогноз  объемов  добычи  всех  видов|
|                     |           |полезных  ископаемых с выделением объемов|
|                     |           |добычи  нефти   и   газового   конденсата|
|                     |           |операторами шельфовых проектов на текущий|
|                     |           |год и прогнозируемый период;             |
|                     |           |4)   расчет   прогноза   поступлений   по|
|                     |           |регулярным    и   разовым   платежам   за|
|                     |           |пользование  недрами  на  текущий  год  и|
|                     |           |прогнозируемый период;                   |
|                     |           |5)  платежи   за   использование   водных|
|                     |           |ресурсов,  подлежащие зачислению в бюджет|
|                     |           |области, за отчетный год, текущий  год  и|
|                     |           |на прогнозируемый период;                |
|                     |           |6) начисленные суммы платы за  негативное|
|                     |           |воздействие на окружающую природную среду|
|                     |           |за  прошедший   год,   первое   полугодие|
|                     |           |текущего    года,   ожидаемую  оценку  за|
|                     |           |текущий год и прогноз  на  прогнозируемый|
|                     |           |период     в     разрезе    муниципальных|
|                     |           |образований     (муниципальный     район,|
|                     |           |городской округ), объем недоимки по плате|
|                     |           |за негативное воздействие  на  окружающую|
|                     |           |природную  среду  на  01 января и 01 июля|
|                     |           |текущего  года  в  разрезе  муниципальных|
|                     |           |образований                              |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Департамент  лесов  и|до 20  июля|Расчеты ожидаемого исполнения за  текущий|
|особо      охраняемых|текущего   |год  и  прогноз  на прогнозируемый период|
|природных  территорий|года       |по доходам:                              |
|Сахалинской области  |           |-   от   использования   лесного   фонда,|
|                     |           |подлежащим зачислению в бюджеты субъектов|
|                     |           |Российской  Федерации,  в  разрезе  видов|
|                     |           |платежей;                                |
|                     |           |-  от  сбора  за  пользование   объектами|
|                     |           |животного мира                           |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Управление  сельского|до 20  июля|Сведения      о      налоговой       базе|
|хозяйства Сахалинской|текущего   |налогоплательщиков,  перешедших на уплату|
|области              |года       |единого   сельскохозяйственного    налога|
|                     |           |(доходы,    уменьшенные    на    величину|
|                     |           |расходов, определенные в  соответствии  с|
|                     |           |положениями главы 26.1 Налогового кодекса|
|                     |           |Российской    Федерации),    в    разрезе|
|                     |           |муниципальных   образований   области  за|
|                     |           |предыдущий   год,   расчеты    ожидаемого|
|                     |           |исполнения   текущего    года,   а  также|
|                     |           |прогноз  на   прогнозируемый   период   в|
|                     |           |разрезе муниципальных образований        |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Государственная      |до 20  июля|1) расчеты ожидаемого исполнения текущего|
|инспекция  по надзору|текущего   |года  и  прогноз на прогнозируемый период|
|за        техническим|года       |по платежам,  взимаемым  государственными|
|состоянием самоходных|           |организациями     субъектов    Российской|
|машин и других  видов|           |Федерации  за   выполнение   определенных|
|техники   Сахалинской|           |функций;                                 |
|области              |           |2) расчеты ожидаемого исполнения текущего|
|                     |           |года  и  прогноз на прогнозируемый период|
|                     |           |по     государственной     пошлине     за|
|                     |           |государственную  регистрацию транспортных|
|                     |           |средств и совершение иных регистрационных|
|                     |           |действий,    необходимых    для   допуска|
|                     |           |транспортных средств  к  эксплуатации,  в|
|                     |           |разрезе муниципальных образований;       |
|                     |           |3)  расчеты   ожидаемого   исполнения   в|
|                     |           |текущем  году и прогноз на прогнозируемый|
|                     |           |период по  взимаемым  штрафам  в  разрезе|
|                     |           |муниципальных образований                |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Региональная         |до 20  июля|1)   предельные    индексы    максимально|
|энергетическая       |текущего   |возможного     изменения    тарифов    на|
|комиссия  Сахалинской|года       |прогнозируемый  период  по  муниципальным|
|области              |           |образованиям:                            |
|                     |           |-    на    услуги     водоснабжения     и|
|                     |           |водоотведения;                           |
|                     |           |- на услуги  утилизации  твердых  бытовых|
|                     |           |отходов;                                 |
|                     |           |- на  тепловую  энергию,  за  исключением|
|                     |           |производимой            электростанциями,|
|                     |           |осуществляющими  производство  в   режиме|
|                     |           |комбинированной выработки электрической и|
|                     |           |тепловой энергии;                        |
|                     |           |2) прогнозируемые тарифы на электрическую|
|                     |           |и   тепловую  энергию,  производимую  ОАО|
|                     |           |«Сахалинэнерго»,    для    населения    и|
|                     |           |учреждений     бюджетной     сферы     на|
|                     |           |прогнозируемый период;                   |
|                     |           |3)  расчет   ожидаемого   размера   суммы|
|                     |           |компенсации    разницы   в   тарифах   на|
|                     |           |электроэнергию,      отпускаемую      ОАО|
|                     |           |«Сахалинэнерго» льготным потребителям    |
|                     |           |                                         |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|
|Департамент        по|до 20  июля|Расчеты ожидаемого исполнения за  текущий|
|рыболовству          |текущего   |год  и  прогноз  на прогнозируемый период|
|Сахалинской области  |года       |сбора  за  пользование  объектами  водных|
|                     |           |биологических ресурсов                   |
|                     |           |                                         |
|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|

 3.8. Рекомендовать территориальным органам  федеральных  органов
государственной  власти  в  качестве  главных  администраторов доходов
бюджетов  бюджетной  системы  Российской   Федерации   формировать   и
представлять  в  главное  финансовое  управление  Сахалинской  области
сведения,  необходимые  для  составления  среднесрочного   финансового
плана, в срок до 20 июля текущего года.
     В целях своевременной подготовки среднесрочного финансового плана
рекомендовать  представлять материалы и документы в главное финансовое
управление Сахалинской области в следующие сроки:


|—————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|
|    Исполнитель      |    Срок       |  Материалы и документы          |
|                     |  исполнения   |                                 |
|                     |               |                                 |
|—————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|
|Главы   администраций|До 20 июля     |1) Сведения о  начисленной  сумме|
|муниципальных        |текущего года  |арендной   платы   за  землю  (до|
|районов,    городских|               |разграничения   собственности   и|
|округов,  городских и|               |находящейся    в    муниципальной|
|сельских поселений   |               |собственности), платы  за  аренду|
|                     |               |муниципального    имущества    за|
|                     |               |текущий год  и  первое  полугодие|
|                     |               |текущего   года,  о  недоимке  по|
|                     |               |состоянию на 01 января и 01  июля|
|                     |               |текущего       года,      прогноз|
|                     |               |поступления  на  три  последующих|
|                     |               |года   в   разрезе  муниципальных|
|                     |               |образований;                     |
|                     |               |2) оценка ожидаемого  поступления|
|                     |               |доходов  за  текущий год по видам|
|                     |               |платежей;                        |
|                     |               |3) расчеты  прогноза  собственных|
|                     |               |доходов  на  три последующих года|
|                     |               |по муниципальному образованию;   |
|                     |               |4) суммы  выпадающих  доходов  по|
|                     |               |земельному   налогу,   налогу  на|
|                     |               |имущество физических лиц в  связи|
|                     |               |с предоставлением налоговых льгот|
|                     |               |в  соответствии  с   нормативными|
|                     |               |правовыми актами органов местного|
|                     |               |самоуправления в текущем  году  и|
|                     |               |прогноз  на прогнозируемый период|
|                     |               |в        разрезе        категорий|
|                     |               |налогоплательщиков;              |
|                     |               |5)  данные  о  наличии  жилищного|
|                     |               |фонда       в       муниципальной|
|                     |               |собственности,   размеры   ставок|
|                     |               |платы  и  суммы начисленной платы|
|                     |               |за  наем    муниципальных   жилых|
|                     |               |помещений за отчетный год, оценка|
|                     |               |на  текущий  год  и  прогноз   на|
|                     |               |прогнозируемый  период,  а  также|
|                     |               |сумма недоимки по указанной плате|
|                     |               |на  01  января и 01 июля текущего|
|                     |               |года                             |
|                     |               |                                 |
|                     |———————————————|—————————————————————————————————|
|                     |До 01 августа  |1) Сведения об  объемах  расходов|
|                     |               |на   оплату  жилищно-коммунальных|
|                     |               |услуг  в  разрезе  функциональной|
|                     |               |классификации бюджетов Российской|
|                     |               |Федерации   в   соответствии    с|
|                     |               |заключенными договорами бюджетных|
|                     |               |учреждений с  поставщиками  услуг|
|                     |               |на   текущий   год   в   пределах|
|                     |               |утвержденных лимитов и уточненные|
|                     |               |сведения    о    потребности    в|
|                     |               |средствах на эти  цели  до  конца|
|                     |               |текущего года с обоснованием;    |
|                     |               |2)   сведения    о    численности|
|                     |               |муниципальных  служащих,  фонд их|
|                     |               |оплаты труда;                    |
|                     |               |3)  данные  по   плановой   сети,|
|                     |               |штатам  и  контингентам в разрезе|
|                     |               |типов   учреждений;   численность|
|                     |               |детей-сирот,    находящихся   под|
|                     |               |опекой         (попечительством),|
|                     |               |численность           школьников,|
|                     |               |количество         педагогических|
|                     |               |работников,           численность|
|                     |               |работников               отраслей|
|                     |               |социально-культурной    сферы   –|
|                     |               |физических лиц, численность детей|
|                     |               |в  возрасте  до 1 года, от 1 года|
|                     |               |до    2-х     лет,     количество|
|                     |               |получателей льгот по коммунальным|
|                     |               |услугам, объемы льгот  в  разрезе|
|                     |               |отраслей                         |
|                     |               |                                 |
|                     |———————————————|—————————————————————————————————|
|                     |До 01 сентября |Предварительные         параметры|
|                     |               |среднесрочного  финансового плана|
|                     |               |муниципального образования на три|
|                     |               |последующих года                 |
|                     |               |                                 |
|—————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|
|Исполнительная       |До 01 сентября |1)  Прогноз  доходов  и  расходов|
|дирекция Сахалинского|               |бюджета              Сахалинского|
|территориального     |               |территориального            фонда|
|фонда   обязательного|               |обязательного        медицинского|
|медицинского         |               |страхования   с    расчетами    и|
|страхования          |               |обоснованием;                    |
|                     |               |2)  проект  бюджета  Сахалинского|
|                     |               |территориального            фонда|
|                     |               |обязательного        медицинского|
|                     |               |страхования   на   прогнозируемый|
|                     |               |период                           |
|—————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|

(В    редакции   Постановления   Администрации   Сахалинской   области
от 09.06.2009 № 212-па)

    3.9. В целях своевременного составления адресной инвестиционной программы государственным и муниципальным заказчикам (органам государственной власти Сахалинской области и органам местного самоуправления), а также уполномоченным указанными органами на размещение заказов получателям бюджетных средств представить в комитет экономики Сахалинской области в срок 15 июня текущего года перечень объектов, подлежащих строительству, модернизации, реконструкции с выделением переходящих объектов и сметой затрат по каждому объекту с указанием стоимости произведенных затрат на начало планируемого года (по переходящим объектам) и стоимости затрат на планируемый и прогнозируемый период. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 09.06.2009 № 212-па)

   3.10. При разработке среднесрочного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей.

    
4. Учет показателей среднесрочного финансового плана при  подготовке закона о бюджете на очередной финансовый год
    

4.1. Показатели утвержденного администрацией Сахалинской области среднесрочного финансового плана в обязательном порядке учитываются и являются основой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

4.2. Главное финансовое управление Сахалинской области использует среднесрочный финансовый план при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год путем: (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 14.03.2008 № 64-па)

     - разработки  доходной  части областного бюджета в соответствии с
параметрами доходов перспективного финансового плана;
     - утверждения   объемов   бюджетных   ассигнований  на  очередной
финансовый год в соответствии с параметрами перспективного финансового
плана и их доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных
средств;
     - разработки  программы государственных заимствований Сахалинской
области на очередной  финансовый  год  в  соответствии  с  параметрами
перспективного  финансового  плана  в  части  привлечения  и погашения
государственных   заимствований   и   предоставления   государственных
гарантий,  внесения  предложений  по  установлению  предельных объемов
обязательств по государственным гарантиям.

4.3. Главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств при разработке предложений по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год исходят из утвержденных среднесрочного финансового плана объемов бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 14.03.2008 № 64-па)

4.4. Показатели среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год при работе над проектом областного бюджета дополнительно уточняются или конкретизируются в случаях: (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 14.03.2008 № 64-па)

     - изменения федерального и  областного  бюджетного  и  налогового
законодательства;
     -изменения либо  уточнения  параметров   социально-экономического
развития Сахалинской области на соответствующий период;
     - изменения объемов финансовой помощи из федерального бюджета;
     - изменения   процентных   ставок   по   долговым  обязательствам
Сахалинской области, наступающим в очередном финансовом году;
     - иных непредвиденных обстоятельствах.
     4.5. Главное финансовое управление Сахалинской области  совместно
с  администраторами  доходов областного бюджета не позднее 03 сентября
текущего года на основании фактического и  ожидаемого  до  конца  года
исполнения  доходов областного бюджета в базовом финансовом году (год,
предшествующий планируемому),  с учетом изменений нормативных правовых
актов,    затрагивающих    налоговые   и   бюджетные   правоотношения,
обеспечивают  уточнение показателей среднесрочного финансового плана в
части   источников   формирования  финансовых  ресурсов.  

(В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 09.06.2009 № 212-па)

4.6. Главное финансовое управление Сахалинской области в случае уточнения или конкретизации показателей среднесрочного финансового плана, не позднее 05  сентября текущего года доводит до сведения главных распорядителей (распорядителей, получателей) данные об уточненных предельных объемах проектируемых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год. При этом главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств осуществляют распределение проектируемых бюджетных средств по конкретным направлениям (разделам и статьям функциональной и ведомственной бюджетной классификации), составляют расчеты и экономические обоснования к предлагаемым объемам бюджетного обеспечения и в срок до 20 сентября текущего года представляют их в главное финансовое управление Сахалинской области.

(В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 09.06.2009 № 212-па)

     4.7. Одобренный   администрацией   Сахалинской   области   проект
областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  представляется  в
Сахалинскую  областную  Думу одновременно с утвержденным среднесрочным
финансовым планом. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской
области от 14.03.2008 № 64-па)

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта областного бюджета должны соответствовать друг другу.

(В    редакции   Постановления   Администрации   Сахалинской   области
от 14.03.2008 № 64-па)
    

                             Форма №    1   к   Порядку   составления,
                             формирования и утверждения среднесрочного  финансового плана
                             Сахалинской    области,     утвержденному
                             постановлением администрации области
                             от 15 июня 2007 г. № 110-па

      (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области     
                        от 14.03.2008 № 64-па)                        
     
Среднесрочный финансовый план Сахалинской области на _____ - _____ годы