Постановление Администрации Сахалинской области от 29.12.2007 № 300-па

                                     Утратил силу, за исключением пункта
                                     3 - Постановление Правительства
                                           Сахалинской области
                                         от 23.07.2010 г. N 355



                 АДМИНИСТРАЦИЯ  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29 декабря 2007 г. № 300-па
г. Южно-Сахалинск


О порядке расходования средств
резервного фонда администрации
Сахалинской           области,
предусмотренного  в  областном
бюджете

     (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
        от 02.09.2008 г. N 271-па; от 16.10.2008 г. N 333-па;
        от 01.06.2009 г. N 203-па; от 05.10.2009 г. N 395-па;
  от 10.12.2009 г. N 500-па; Постановления Правительства Сахалинской
                   области от 30.04.2010 г. N 203)



     В соответствии  с  пунктом  5  статьи   81   Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации  и  Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного     характера"    администрация    Сахалинской    области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Порядок   расходования  средств  резервного  фонда
администрации Сахалинской области (прилагается).
     2. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Сахалинской
области разработать и принять аналогичные нормативные правовые акты.
     3. Признать    утратившими   силу   постановления   администрации
Сахалинской области:
     - от 25.06.2002 № 74-па "О порядке расходования средств резервных
фондов, предусмотренных в областном бюджете";
     - от  16.08.2006  №  188-па "О внесении изменения в постановление
администрации Сахалинской области от 25.06.2002  №  74-па  "О  Порядке
расходования  средств  резервных  фондов,  предусмотренных в областном
бюджете";
     - от  11.10.2007  №  218-па  "  О  порядке  расходования  средств
резервного фонда администрации Сахалинской области на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".

      
     Губернатор области                                 А.В. Хорошавин




                             УТВЕРЖДЕН
                             постановлением администрации области
                             от 29 декабря 2007 г. № 300-па


                               ПОРЯДОК
                РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
                  АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
        от 02.09.2008 г. N 271-па; от 16.10.2008 г. N 333-па;
        от 01.06.2009 г. N 203-па; от 05.10.2009 г. N 395-па;
  от 10.12.2009 г. N 500-па; Постановления Правительства Сахалинской
                   области от 30.04.2010 г. N 203)


                          1. Общие положения 

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средств
резервного  фонда администрации Сахалинской области (далее - резервный
фонд).
     1.2. Резервный   фонд   ежегодно  предусматривается  в  областном
бюджете.
     1.3. Размер   резервного   фонда  определяется  при  формировании
проекта областного бюджета и утверждается законом Сахалинской  области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     1.4. Резервный    фонд    используется     для     финансирования
непредвиденных  (не  предусмотренных  в  областном бюджете) расходов и
расходов  на  предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  и
последствий стихийных бедствий в соответствующем финансовом году.
     1.5. Использование  средств  резервного  фонда  допускается   при
установлении  невозможности  финансирования  непредвиденных  затрат за
счет  и  в  пределах  утвержденных  в   областном   бюджете   плановых
ассигнований или других источников.
     1.6. Средства резервного фонда могут расходоваться  на  следующие
цели:
     1.6.1. проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в  зоне
чрезвычайной ситуации;
     1.6.2. организация и содержание временных  пунктов  проживания  и
питания  для  эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого
срока, но не более одного месяца;
     1.6.3. оказание единовременной материальной помощи пострадавшим в
результате чрезвычайных ситуаций и  стихийных  бедствий  гражданам  из
расчета  до  10  тысяч  рублей  на одного человека.  Конкретный размер
помощи определяется на основании актов обследования жилья и  имущества
пострадавших граждан;
     1.6.4. проведение неотложных ремонтных работ  объектов  жилищного
фонда,  социальной  сферы,  на объектах жизнеобеспечения и организации
защиты от опасностей населения,  а также  на  иных  объектах,  имеющих
важное значение для лиц,  находящихся в Сахалинской области,  перечень
которых устанавливается распоряжением  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Сахалинской области (далее - Комиссия);
     1.6.5. оказание  гуманитарной  и  (или)  финансовой  гуманитарной
помощи;
     1.6.6. пополнение,  обновление  и содержание резерва материальных
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  и для целей гражданской обороны на территории
Сахалинской области (далее - материальный резерв);
     1.6.7. возмещение    расходов,   связанных   с   привлечением   в
установленном порядке  сил  постоянной  готовности,  специалистов  МЧС
России,  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований к
проведению аварийноспасательных работ;
     1.6.8. иные    мероприятия   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  необходимые для их осуществления на территории
Сахалинской области;
     1.6.9 проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или)
социально-экономическое значение для Сахалинской области;
     1.6.10. проведение   торжественных,   праздничных   и   юбилейных
мероприятий;
     1.6.11. проведение встреч,  выставок  и  семинаров  по  проблемам
областного значения;
     1.6.12. оказание  в  особых  случаях  гражданам  и  организациям,
финансируемым  из  бюджетов  различных  уровней,  разовой материальной
помощи или разовых поощрений;
     1.6.13. на  проведение ремонтных работ,  приобретение инвентаря и
оборудования органам государственной власти и местного  самоуправления
Сахалинской области;
    1.6.14.    финансирование   иных   непредвиденных   расходов,   за
исключением   расходов,   связанных  с  софинансированием  федеральных
целевых программ. (В  редакции Постановления Администрации Сахалинской
области от 10.12.2009 г. N 500-па)
    1.7.  Не  менее  20%  средств, предусмотренных в резервном фонде в
соответствии  с  законом  об областном бюджете на соответствующий год,
подлежат   расходованию  исключительно  на  мероприятия,  указанные  в
подпунктах  1.6.1  -  1.6.8 пункта 1.6 настоящего Порядка.          (В
редакции     Постановления     Администрации    Сахалинской    области
от 02.09.2008 г. N 271-па;   Постановления  Правительства  Сахалинской
области от 30.04.2010 г. N 203)
    
  2. Порядок расходования средств резервного фонда на  мероприятия,
                определенные подпунктами 1.6.1 - 1.6.8
    
     2.1. Средства  из  резервного  фонда выделяются на финансирование
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   или   регионального  характера  в  соответствии  с
классификацией  чрезвычайных  ситуаций,  установленной  постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   21.05.2007   №   304  "О
классификации  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера".
    2.2.  При  недостаточности  средств,  предусмотренных  в областном
бюджете  и  бюджетах  муниципальных  образований  Сахалинской области,
органы  исполнительной  власти  Сахалинской  области и органы местного
самоуправления  Сахалинской  области,  не позднее одного месяца с даты
возникновения  чрезвычайной  ситуации могут обращаться в администрацию
Сахалинской области с просьбой о выделении средств из резервного фонда
на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
    В  обращении  должны  быть  указаны данные о количестве погибших и
пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и
израсходованных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
стихийных  бедствий средств соответствующих бюджетов, страховых фондов
и   иных   источников,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.  Обращение,  в  котором  отсутствуют  указанные сведения, к
рассмотрению не принимается.
    Администрация  Сахалинской  области  в течение пяти дней с момента
получения  обращения  о выделении средств из резервного фонда поручает
органу,   уполномоченному   в  Сахалинской  области  на  осуществление
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
последствий   стихийных   бедствий,  совместно  с  главным  финансовым
управлением  Сахалинской  области  рассмотреть  обращение  о выделении
средств из резервного фонда.
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Сахалинской  области
от 10.12.2009 г. N 500-па)
     2.3. Органы  исполнительной  власти,  областные   государственные
учреждения,  органы местного самоуправления,  организации в течение 30
дней со дня выхода поручения,  указанного  в  пункте  2.2.  настоящего
Порядка,  представляют  в  уполномоченный орган Сахалинской области на
осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  последствий стихийных бедствий документы,  обосновывающие
размер запрашиваемых средств:
     - основные  сведения о материальном ущербе на каждый пострадавший
объект,  в которых указываются характер разрушений и сумма нанесенного
ущерба (акт обследования поврежденного объекта);
     - справка о состоянии  местного  бюджета  и  количестве  денежных
средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайной ситуации;
     - смета-заявка  потребности  в  денежных  средствах  на  оказание
помощи  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и последствий стихийных
бедствий;
     - проектно-сметная  документация  на  поврежденные  в  результате
чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий  объекты  с  заключением  о
согласовании  проектной  документации  организацией,  уполномоченной в
установленном  порядке  на  ведение  вопросов  о   ценообразовании   в
строительстве;
     - справка уполномоченных органов государственной власти  и  (или)
учреждений  Российской  Федерации  и (или) Сахалинской области о факте
чрезвычайной ситуации или стихийном бедствии;
     - решение Комиссии и (или) органов местного самоуправления;
     - списки   пострадавших   лиц,   нуждающихся   в   предоставлении
единовременной  материальной помощи,  с указанием паспортных данных (в
том числе адреса прописки и семейного положения),  сведения  о  людях,
проживающих с лицом, нуждающимся в предоставлении материальной помощи,
а  также  сведения  о  наличии  инвалидности   и   (или)   хронических
заболеваний у данного лица;
     - иные документы по запросу  уполномоченного  органа  Сахалинской
области  на  осуществление  мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий,   которые
подлежат представлению в этот орган в течение трех рабочих дней со дня
поступления соответствующего запроса.
     По запросу   уполномоченного   органа   Сахалинской   области  на
осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий  органы  государственной
власти  Сахалинской  области,  областные  государственные   учреждения
Сахалинской  области в течение десяти дней с момента получения данного
запроса представляют заключения по существу запроса в  этот  орган.  В
случае  указания  в запросе уполномоченного органа Сахалинской области
на  осуществление   мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий о необходимости
осуществления подготовки заключения в срочном  порядке  заключение  по
существу  запроса  направляется  в  этот  орган  в течение трех дней с
момента получения данного запроса.
     2.4. В  случае  необходимости  проведения  экстренных мероприятий
средства резервного фонда могут быть  выделены  в  объеме  до  10%  от
общего  объема средств резервного фонда,  предусмотренного в областном
бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год, с последующим
представлением обосновывающих документов в установленном порядке.
     К экстренным мероприятиям относятся:
     - проведение  поисковых  и  аварийно-спасательных  работ  в зонах
чрезвычайных ситуаций;
     - закупка,  доставка  и  кратковременное  хранение  (до  7 суток)
материальных    ресурсов    для    первоочередного    жизнеобеспечения
пострадавших граждан;
     - развертывание и  содержание  временных  (до  7  суток)  пунктов
проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;
     - возмещение расходов,  связанных с привлечением в  установленном
порядке    сил    постоянной    готовности,    специалистов    органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  государственных
учреждений,    нештатных    и    общественных    аварийно-спасательных
формирований к проведению аварийно-спасательных работ.
     2.5. В   случае   положительного   решения  вопроса  о  выделении
финансовых  средств   из   резервного   фонда   уполномоченный   орган
Сахалинской  области  на осуществление мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий
вносит   в   администрацию  Сахалинской  области  проект  распоряжения
администрации Сахалинской  области  о  выделении  средств.  В  проекте
распоряжения указывается:
     - размер финансовых средств, выделяемых из резервного фонда;
     - цель выделения финансовых средств из резервного фонда;
     - срок представления  отчета  о  целевом  использовании  средств,
выделенных из резервного фонда, в главное финансовое управление;
     - перечень  объектов  при   выделении   финансовых   средств   на
аварийновосстановительные  и  (или)  ремонтные  работы на двух и более
объектах (приложение к проекту распоряжения);
     - иные   сведения,   которые   необходимо   указать   в   проекте
распоряжения по совместному решению уполномоченного органа Сахалинской
области  на  осуществление  мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и  последствий  стихийных  бедствий  и  главного
финансового управления Сахалинской области.
     2.6. Органы и  организации,  в  распоряжение  которых  выделяются
средства   резервного   фонда   на   финансирование   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального
или  регионального  характера,  в  двухмесячный  срок  со  дня  выхода
распоряжения о выделении средств  представляют  в  главное  финансовое
управление Сахалинской области отчет о целевом использовании указанных
средств по форме (прилагается).
     2.7. Представление   отчетов   о  целевом  использовании  средств
резервного фонда на финансирование  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций межмуниципального или регионального
характера осуществляется  получателем  средств  в  главное  финансовое
управление  Сахалинской  области.  Для  продления  срока представления
отчета получатель средств резервного фонда может обращаться с просьбой
о продлении сроков их представления в уполномоченный орган Сахалинской
области на осуществление мероприятий по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий  и главное
финансовое  управление  Сахалинской   области   с   указанием   причин
невозможности  представления  отчета о целевом использовании средств в
установленный срок.  При принятии положительного решения  о  продлении
срока   уполномоченный  орган  Сахалинской  области  на  осуществление
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
последствий  стихийных  бедствий  вносит  в  администрацию Сахалинской
области  проект  распоряжения  о  внесении  изменений  в  распоряжение
администрации Сахалинской области о выделении средств.
     2.8. Финансирование  последующих  мероприятий  по  восстановлению
объектов,  пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий,  осуществляется за  счет  собственных  средств  организаций,
средств   федерального,   областного  и  местного  бюджетов  и  других
источников.
    2.9.  В  случае неполного использования средств, предусмотренных в
резервном  фонде  на мероприятия, указанные в подпунктах 1.6.1 - 1.6.8
пункта  1.6  настоящего  Порядка,  по состоянию на 01 октября текущего
финансового   года   до   30%  средств,  предусмотренных  пунктом  1.7
настоящего   Порядка,  могут  быть  перераспределены  на  мероприятия,
указанные в подпунктах 1.6.8 - 1.6.14 пункта 1.6 настоящего Порядка.
(Дополнен    -   Постановление   Администрации   Сахалинской   области
от 05.10.2009 г. N 395-па)
    
   3. Порядок расходования средств резервного фонда на мероприятия, 
               определенные подпунктами 1.6.9 - 1.6.14
    
    3.1.   Средства  резервного  фонда  на  мероприятия,  определенные
подпунктами  1.6.9  - 1.6.14, подлежат использованию в течение года со
дня   их   перечисления   для   исполнения   расходных   обязательств,
установленных распоряжением о выделении средств.
    Целевые  средства,  полученные и не освоенные в течение указанного
срока, подлежат возврату в доход областного бюджета.
    Органы,  в  распоряжение  которых  выделяются  средства резервного
фонда,  в течение 20 дней после проведения соответствующих мероприятий
представляют в главное финансовое управление Сахалинской области отчет
о целевом использовании указанных средств по форме (прилагается).
    В  случае,  если  средства  резервного  фонда  выделяются  главным
распорядителям   средств  областного  бюджета  для  предоставления  их
органам   местного  самоуправления,  органы  местного  самоуправления,
которым  предоставляются  средства резервного фонда, в течение 10 дней
после  проведения  соответствующих  мероприятий  представляют главному
распорядителю средств областного бюджета отчет о целевом использовании
указанных средств по вышеуказанной форме.
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Сахалинской  области
от 01.06.2009 г. N 203-па)
     3.2. Использование  средств  резервного  фонда  осуществляется  в
процессе   исполнения   областного   бюджета   только   на   основании
распоряжений администрации области.
     3.3. Распорядительные документы о выделении средств из резервного
фонда являются основанием  для  уточнения  плана  расходов  областного
бюджета.
     3.4. В  случае  если  в  течение  финансового  года  в  закон  об
областном  бюджете внесены изменения и утверждены средства на цели и в
сумме равной ранее выделенной из резервного фонда,  указанные средства
подлежат восстановлению в резервный фонд.
     3.5. Главное  финансовое  управление  Сахалинской   области   при
проведении  проверок  и  ревизий  органов  и  организаций осуществляет
контроль за целевым использованием средств,  выделяемых из  резервного
фонда.



                             Форма к   Порядку   расходования  средств
                             резервного      фонда       администрации
                             Сахалинской     области,    утвержденному
                             постановлением администрации области
                             от 29 декабря 2007 г. № 300-па



                                ОТЧЕТ
        о расходовании средств, выделяемых из резервного фонда 
                  администрации Сахалинской области 

         ____________________________________________________
         (наименование получателя средств из резервного фонда
                  администрации Сахалинской области)
    
    
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————--|
|   Наименование    |             Фактически израсходовано                |
|    мероприятия    |———————————————|———————————————|—————————————————————|
|                   |     Сумма     |     Дата      | Номера платежных и  |
|                   | (тыс. рублей) | перечисления  | иных документов на  |
|                   |               |    средств    |перечисление средств |
|———————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|
|                   |               |               |                     |
|———————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|
|                   |               |               |                     |
|———————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|