Постановление Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 515-па

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Сахалинской области
                                       от 31.03.2011 г. N 108, за
                                          исключением пункта 2.



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             

                        от 15 декабря 2009 г. № 515-па                                                                                                |            |
                          г. Южно-Сахалинск 
                          

        Об утверждении Положения об агентстве  по культуре Сахалинской
                                   области 


     (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
                       от 05.05.2010 г. N 209)
                           


     В  соответствии  с  подпунктом  6  пункта  2  статьи  32   Устава
Сахалинской области, постановлением губернатора Сахалинской области от
10.11.2009   №  26  «О   структуре   органов   исполнительной   власти
Сахалинской области» администрация Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить  Положение  об  агентстве  по  культуре  Сахалинской
области (прилагается).
     2.  Признать   утратившими   силу   постановления   администрации
Сахалинской области:
     - от 05.09.2008 № 275-па «Об утверждении Положения об  управлении
культуры Сахалинской области», за исключением пункта 2;
     - от 17.02.2009 № 48-па «О  внесении  изменений  в  Положение  об
управлении  культуры  Сахалинской области, утвержденное постановлением
администрации  Сахалинской  области  от  05.09.2008  №  275-па»,    за
исключением пунктов 2 и 3;
     - от 20.07.2009 № 274-па «О внесении  изменения  в  Положение  об
управлении культуры Сахалинской области».
      3. Настоящее постановление вступает в  силу  с  01  января  2010
года.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».


     Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             


                                          УТВЕРЖДЕНО                              
                                 постановлением администрации                     
                                      Сахалинской области                          
                                 от 15 декабря 2009 г. № 515-па 


                              ПОЛОЖЕНИЕ                        
           об агентстве по культуре Сахалинской области

     (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
                       от 05.05.2010 г. N 209)
         


                          1. Общие положения                          
     1.1.  Агентство  по  культуре  Сахалинской   области   (далее   -
Агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской области,
осуществляющим функции по оказанию государственных  услуг,  управлению
государственным  имуществом  и  правоприменительные  функции  в  сфере
культуры на территории Сахалинской области, и исполняющим   полномочия
Сахалинской области, связанные с государственной охраной, сохранением,
использованием  и   популяризацией   объектов   культурного   наследия
регионального  значения,  а  также  переданные  полномочия  Российской
Федерации по  государственной  охране  объектов  культурного  наследия
федерального значения.
     1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Министерства  культуры  Российской  Федерации,  Уставом   и   законами
Сахалинской  области,  иными  правовыми актами органов государственной
власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.
      1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   Министерством   культуры   Российской   Федерации,   областными  и
территориальными органами  исполнительной  власти,  органами  местного
самоуправления,   творческими  союзами,  общественными  объединениями,
средствами массовой информации.
     1.4.   Агентство   создается   (реорганизуется,    ликвидируется)
Правительством   Сахалинской  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     1.5. Агентство обладает правами юридического лица,  финансируется
за счет средств областного бюджета, имеет лицевые счета в министерстве
финансов Сахалинской области, в управлении  Федерального  казначейства
по  Сахалинской области, имеет печать с изображением герба Сахалинской
области со своим наименованием, а также иные печати  (в  том  числе  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации), штампы и
бланки.
     1.6. Имущество Агентства является государственной  собственностью
Сахалинской  области  и  в установленном законом порядке закреплено за
ним на праве оперативного управления.
     1.7.   Финансирование   расходов    на    содержание    Агентства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.8. Агентство подчиняется  в  своей  деятельности  Правительству
Сахалинской области.
     1.9. Юридический адрес Агентства: г.  Южно-Сахалинск,  ул.  Карла
Маркса, 24.
                                                                      
                          2. Основные задачи                          
     Основными задачами Агентства являются:
     2.1. Реализация региональной политики на  территории  Сахалинской
области  в сфере культуры и искусства, а также отраслевого образования
(далее - сфера культуры).
     2.2. Реализация мер  по  обеспечению  гарантий  прав  граждан  на
свободу  всех видов творчества, участие в культурной жизни Сахалинской
области и  пользование  услугами  организаций  культуры  и  искусства,
получение   образования   в  сфере  культуры  и  искусства,  доступ  к
информации и культурным ценностям.
     2.3.  Выявление  художественно  одаренных   детей   и   молодежи,
обеспечение условий для их образования и творческого развития.
     2.4. Реализация стратегии развития сферы культуры  на  территории
Сахалинской области.
     2.5.  Осуществление  государственной  политики  в  сфере   охраны
историко-культурного наследия.
                                                                      
                         3. Функции Агентства                         
     Агентство  в  соответствии  с  возложенными  на   него   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Прогнозирует основные направления  развития  сферы  культуры
Сахалинской  области,  вносит  предложения в Правительство Сахалинской
области по вопросам совершенствования сферы культуры.
     3.2.  Разрабатывает  в  установленном  порядке  проекты   законов
Сахалинской области и иных правовых актов (в том числе нормативных) по
вопросам сферы культуры.
     3.3. Разрабатывает и реализует программы по вопросам сохранения и
развития  сферы  культуры  Сахалинской  области,  а  также  в  области
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного   наследия,   принимает   участие  в  разработке  программ
социально-экономического развития Сахалинской области.
     3.4.  Направляет  своего  представителя  для  участия  в   работе
комиссии по проведению экспертизы культурных ценностей.
     3.5. Создает условия для сохранения и развития культуры народов и
этнических общностей, проживающих на территории Сахалинской области.
     3.6.  Содействует  в  реализации  гражданских  прав  на   свободу
творчества,    культурную    деятельность,   удовлетворение   духовных
потребностей; в приобщении различных категорий  населения  Сахалинской
области к мировой и отечественной культуре.
     3.7. Содействует развитию сферы досуга, обеспечению  разнообразия
культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.
     3.8. Создает условия для сохранения и развития  профессионального
искусства,    народного   творчества,   художественного   образования,
музейного и библиотечного дела.
     3.9. Координирует  действия  органов  местного  самоуправления  в
сфере   культуры,   общественных   формирований,   творческих  союзов,
направленных на сохранение и развитие культурного потенциала области.
     3.10.  Проводит   единую   финансово-экономическую   политику   в
учреждениях культуры в соответствии с законодательством; разрабатывает
мероприятия  по  рациональному  использованию  бюджетных   средств   и
осуществляет  контроль  за  их  использованием;  обеспечивает  ведение
бухгалтерского  учета  и  составление  всех  видов   бухгалтерской   и
статистической отчетности в установленном порядке.
     3.11.  Организует  методическое  и  профессиональное  руководство
сетью подведомственных учреждений культуры.
     3.12. Разрабатывает  и  утверждает  методические  рекомендации  в
сфере культуры.
     3.13.   Осуществляет   информационное    и    научно-методическое
обеспечение  культурной деятельности, взаимодействует с федеральными и
ведомственными государственными организациями и учреждениями культуры.
     3.14. Выступает организатором  проведения  симпозиумов,  научных,
научно-практических   конференций,   форумов,   семинаров   и   других
мероприятий.
     3.15.  Выступает  заказчиком   по   подготовке,   переподготовке,
повышению квалификации работников культуры.
     3.16.  Направляет  своих  представителей  для  участия  в  работе
комиссий  по  лицензированию  образовательной  деятельности учреждений
культуры и искусства, по государственной аккредитации  образовательных
учреждений   культуры   и   искусства,   квалификационной   аттестации
педагогических работников.
     3.17.   Обеспечивает    государственную    охрану,    сохранение,
использование и популяризацию объектов культурного наследия областного
значения, федерального значения (в случаях  и  порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации).
     3.18. Организует библиотечное обслуживание населения библиотеками
субъектов Российской Федерации.
     3.19. Создает и оказывает поддержку государственным  музеям,   за
исключением   федеральных  государственных  музеев,  перечень  которых
утверждается Правительством Российской Федерации.
     3.20.  Оказывает  поддержку  народным  художественным  промыслам,
общественным центрам и организациям национальных культур на территории
Сахалинской области, в том числе для сохранения и развития  фольклора,
народных праздников.
     3.21.    Проводит    работу,    направленную    на     выявление,
документирование,  инвентаризацию,  защиту,  сохранение, реставрацию и
восстановление объектов историко-культурного наследия.
     3.22. Осуществляет в пределах  своей  компетенции  учет  объектов
историко-культурного   наследия,   контроль  за  соблюдением  органами
государственного  управления,  юридическими   и   физическими   лицами
установленного  законодательством Российской Федерации порядка охраны,
реставрации и использования объектов историко-культурного наследия.
     3.23. Принимает решения об установке  информационных  надписей  и
обозначений  на объектах культурного наследия, находящихся в областной
собственности.
     3.24.   Проводит   историко-культурную   экспертизу   в    части,
необходимой  для  обоснования  принятия  решения (согласования) органа
государственной  власти  Сахалинской  области  или   органа   местного
самоуправления,  которое  отнесено  к  полномочиям  данных  органов  в
соответствии с федеральным законодательством.
     3.25. Вносит представления  по  установлению  границы  территории
объекта    культурного    наследия   как   объекта   градостроительной
деятельности особого регулирования  в  соответствии  с  разграничением
полномочий,   предусмотренных   статьей  9.1  Федерального  закона  от
25.06.2002 №  73-ФЗ  «Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации».
     3.26. Утверждает в случаях и порядке,  установленных  федеральным
законодательством,  границы  зон  охраны  объекта культурного наследия
(за исключением границ зон охраны особо  ценных  объектов  культурного
наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,
включенных в Список всемирного наследия), режимы использования  земель
и градостроительные регламенты в границах данных зон.
     3.27. Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства, а  также
контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении структур
и учреждений по их мобилизационной подготовке.
     3.28. Обращается в суд с иском об изъятии  у  собственника  путем
выкупа  или  продажи  с  публичных  торгов бесхозяйственно содержимого
объекта культурного наследия  регионального  значения,  включенного  в
единый    государственный   реестр   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской   Федерации,
выявленного  объекта  культурного наследия либо земельного участка или
участка водного  объекта,  в  пределах  которых  располагается  объект
археологического  наследия,  в  случае,  если собственник не выполняет
требований сохранения  объектов  культурного  наследия  или  совершает
действия,  угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им
своего значения.
     3.29. Контролирует соблюдение установленных правил, нормативов  и
стандартов в сфере культуры.
     3.30. Регулирует в пределах своих полномочий совместно с органами
местного   самоуправления   правовой  режим  владения,  пользования  и
распоряжения  землями  традиционного   природопользования   в   местах
проживания коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области и
землями историко-культурного назначения.
     3.31. Принимает  решения  о  включении  (об  исключении)  объекта
культурного  наследия  областного  значения  или  объекта  культурного
наследия местного (муниципального) значения в  единый  государственный
реестр  объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации в установленном порядке.
     3.32.  Согласовывает   в   случаях   и   порядке,   установленных
федеральным    законодательством,    проведение    землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и  иных  работ  и
проектов проведения указанных работ.
     3.33. Осуществляет в пределах  своей  компетенции  учет  объектов
историко-культурного   наследия,   контролирует   соблюдение  органами
государственного  управления,  юридическими   и   физическими   лицами
установленного  законодательством Российской Федерации порядка охраны,
реставрации и использования объектов историко-культурного наследия.
     3.34.  Осуществляет  государственный   контроль   за   состоянием
музейных  фондов, вносит предложения по включению музейных предметов и
коллекций  в  Государственный  каталог  Музейного   фонда   Российской
Федерации.
     3.35. Осуществляет контроль за  состоянием  объектов  культурного
наследия.
     3.36.  Оформляет  охранные  обязательства  в  отношении  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры) регионального
значения,  а  также  федерального  значения  (памятников   истории   и
культуры),  находящихся  на  территории  области,  по  согласованию  с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции  по
контролю   и  надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране
культурного наследия.
     3.37. Устанавливает и развивает международные  и  межрегиональные
культурные связи в рамках компетенции Агентства.
     3.38. Награждает в  установленном  порядке  медалями,  дипломами,
грамотами и призами победителей областных и международных фестивалей и
конкурсов в сфере культуры.
     3.39. Проводит анализ,  разрабатывает  рекомендации  по  оказанию
платных услуг подведомственными учреждениями культуры.
     3.40. Согласовывает  в  установленном  порядке  цены  на  платные
услуги, оказываемые подведомственными учреждениями культуры.
     3.41.  Контролирует  оказание  платных  услуг   подведомственными
учреждениями культуры.
     3.42. Формирует государственное задание и  осуществляет  контроль
за   исполнением   задания  по  предоставлению  государственных  услуг
подведомственными автономными учреждениями культуры.
     3.43.  Формирует  для   подведомственных   бюджетных   учреждений
государственное   задание   по  предоставлению  государственных  услуг
физическим и юридическим лицам и осуществляет контроль за  соблюдением
требований и условий, установленных государственным заданием.
     3.44. Участвует в формировании мобилизационного плана Сахалинской
области,    готовит   предложения   по   распределению   установленных
мобилизационных заданий по подведомственным учреждениям.
     3.45.  Проводит  работу  по   учету   и   бронированию   граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих
в Агентстве.
     3.46.  Обеспечивает  соблюдение  в   Агентстве   законодательства
Российской  Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других
сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.
     3.47.  Выступает  от  имени   Сахалинской   области   учредителем
областных государственных учреждений и областных автономных учреждений
в сфере деятельности Агентства и утверждает  в  установленном  порядке
уставы подведомственных учреждений культуры.
     3.48. Является главным  распорядителем  и  получателем  бюджетных
средств,   предусмотренных   на   содержание  Агентства  и  реализацию
возложенных  на  него  функций,  в   том   числе   по   финансированию
деятельности подведомственных учреждений культуры.
     3.49.  Размещает  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  заказы  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  в   установленной   сфере
деятельности.
    3.50.  Осуществляет  функции  по профилактике коррупционных и иных
правонарушений.
    (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Сахалинской  области
от 05.05.2010 г. N 209)
                                                                      
                          4. Права Агентства                          
     Агентство, реализуя возложенные на него задачи и  функции,  имеет
право:
     4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от  областных
органов    исполнительной    власти    области,    органов    местного
самоуправления,  учреждений,  организаций   и   объединений   области,
независимо от их ведомственной принадлежности, информацию, необходимую
для осуществления своих задач и функций.
     4.2. Привлекать  на  договорной  основе  научно-исследовательские
организации,   учреждения,   специалистов   к   решению   проблем   по
совершенствованию сферы культуры Сахалинской области.
     4.3. Вносить предложения в Правительство  Сахалинской  области  о
заключении  международных  и  региональных  соглашений  и  договоров о
сотрудничестве в сфере культуры.
     4.4. Представлять в установленном порядке в  федеральных  органах
государственной  власти,  судах  интересы  Губернатора и Правительства
Сахалинской области по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.
     4.5. Создавать советы, комиссии, рабочие группы  по  направлениям
деятельности Агентства.
     4.6.   Владеть,   пользоваться   и   распоряжаться    имуществом,
закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4.7. Взаимодействовать  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  их  территориальными подразделениями, органами исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации,   со   средствами   массовой
информации,  общественными  организациями  по  вопросам, относящимся к
компетенции Агентства.
     4.8.   Проводить   симпозиумы,    научные,    научно-практические
конференции, форумы, семинары и другие мероприятия в сфере культуры.
     4.9. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной
системы Правительства Сахалинской области.
     4.10.   Осуществлять   информационно-рекламную   и   издательскую
деятельность по вопросам культуры.
     4.11.   Представлять   работников    культуры    к    награждению
правительственными и областными наградами и почетными грамотами.
     4.12.    Заключать    трудовые    договоры    с    руководителями
подведомственных    учреждений    культуры,   утверждать   должностные
инструкции руководителей учреждений.

                     5. Организация деятельности                      
     5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Сахалинской  области по
согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
     5.2.   Положение   об   Агентстве   утверждается   Правительством
Сахалинской  области.  Структура  Агентства  утверждается Губернатором
Сахалинской  области  по   согласованию   с   Министерством   культуры
Российской Федерации.
     5.3. Руководитель Агентства:
     5.3.1.  Руководит   на   принципах   единоначалия   деятельностью
Агентства,  координирует  и контролирует деятельность подведомственных
учреждений культуры и организаций.
     5.3.2.  Несет  персональную   ответственность   за   невыполнение
возложенных на Агентство задач и неосуществление им своих функций.
     5.3.3.  Утверждает  штатное  расписание  Агентства   в   пределах
установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда.
     5.3.4. Подписывает  контракты,  трудовые  договоры  (договоры)  и
другие  юридические документы с финансовыми обязательствами в пределах
годовых бюджетных назначений Агентства.
     5.3.5. Выполняет функции представителя нанимателя по отношению  к
государственным   гражданским  служащим  Агентства  в  соответствии  с
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации.
     5.3.6. Вносит представление Правительству Сахалинской  области  о
назначении  на  должность  руководителей  подведомственных  учреждений
культуры, которые назначаются и освобождаются от занимаемой  должности
распоряжением Правительства Сахалинской области.
     5.3.7. Утверждает положения  об  отделах  Агентства,  должностные
регламенты  государственных  гражданских  служащих  Агентства,  уставы
(положения) подведомственных учреждений культуры.
     5.3.8. Утверждает в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете,    смету   расходов   на   содержание   Агентства   и   сметы
подведомственных учреждений культуры.
     5.3.9. Согласовывает  цены,  тарифы  и  перечень  платных  услуг,
оказываемых подведомственными учреждениями культуры.
     5.3.10.  Применяет   к   государственным   гражданским   служащим
Агентства,   руководителям   подведомственных  учреждений  культуры  и
работникам  структурных  подразделений  Агентства  меры  поощрения   и
налагает на них дисциплинарные взыскания.
     5.3.11.   Издает    приказы,    обязательные    для    исполнения
государственными   гражданскими   служащими,  работниками  структурных
подразделений Агентства и подведомственными учреждениями культуры.
     5.3.12. Действует от имени Агентства, выдает доверенности.
     5.3.13. Обеспечивает доступ заинтересованных лиц к  информации  о
деятельности   Агентства,   за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством.
     5.4. В Агентстве формируется коллегия для рассмотрения  важнейших
вопросов деятельности сферы культуры. Персональный состав, положение о
коллегии утверждаются заместителем  Губернатора  Сахалинской  области,
курирующим отрасль, по представлению руководителя Агентства.

                          6. Ответственность                          
     6.1.   Агентство   несет   ответственность    за    невыполнение,
несвоевременное  и некачественное выполнение возложенных на него задач
и  функций  в  соответствии  с  действующими  федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Сахалинской области.
     6.2.  Государственные  гражданские   служащие   Агентства   несут
персональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенных
на них задач, неполноту и недостоверность  представляемой  оперативной
и  статистической  отчетности,  нарушение  трудовой и производственной
дисциплины, несоблюдение служебной тайны, а также за неиспользование в
необходимых    случаях    прав,    предоставленных   им   должностными
обязанностями  и  настоящим  Положением,  в  порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации.