Постановление Администрации Сахалинской области от 05.09.2008 № 275-па

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Администрации Сахалинской области
                                        от 15.12.2009 г. N 515-па 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 05 сентября 2008 г. № 275-па
                        г. Южно-Сахалинск


                    Об утверждении Положения 
           об управлении культуры Сахалинской области

     (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
         от 17.02.2009 г. N 48-па; от 20.07.2009 г. N 274-па)



     В соответствии  с  подпунктом  6  пункта  2  статьи   32   Устава
Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить Положение об управлении культуры Сахалинской области
(прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. пункт  1  постановления администрации Сахалинской области от
07.03.2003 № 44-па "Об утверждении Положения  об  управлении  культуры
Сахалинской области" в части утверждения Положения;
     2.2. постановления администрации Сахалинской области:
     - от  08.04.2003  №  63-па  "О внесении изменений в постановление
администрации  Сахалинской  области  от   07.03.2003   №   44-па   "Об
утверждении Положения об управлении культуры Сахалинской области";
     - от 19.08.2003 № 143-па "О внесении дополнения  в  Положение  об
управлении культуры Сахалинской области";
     - от 21.12.2004 № 199-па "О внесении  изменений  в  Положение  об
управлении культуры Сахалинской области";
     - от 31.12.2004 № 215-па "О внесении  изменений  и  дополнений  в
Положение об управлении культуры Сахалинской области";
     - от 11.04.2006 № 84-па "О  внесении  изменений  в  постановление
администрации   Сахалинской   области   от   07.03.2003  №  44-па  "Об
утверждении Положения об управлении культуры Сахалинской области".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".


      Исполняющий обязанности губернатора
      Сахалинской области                                С.Г.Шередекин

 


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением администрации
                                              Сахалинской области
                                       от 05 сентября 2008 г. № 275-па

                        ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении культуры Сахалинской области

     (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
         от 17.02.2009 г. N 48-па; от 20.07.2009 г. N 274-па)



     1. Общие положения
     1.1. Управление культуры Сахалинской области (далее - управление)
является  областным органом исполнительной власти Сахалинской области,
осуществляющим государственную политику в сфере  культуры  Сахалинской
области,  исполняющим  полномочия  Сахалинской  области,  связанные  с
государственной охраной,  сохранением, использованием и популяризацией
объектов  культурного  наследия  регионального значения,  и переданные
полномочия по государственной  охране  объектов  культурного  наследия
федерального значения.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Министерства  культуры  Российской  Федерации,  Уставом   и   законами
Сахалинской  области,  нормативными  правовыми  актами  губернатора  и
администрации области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  Министерством   культуры   Российской   Федерации,   областными   и
территориальными  органами  исполнительной  власти,  органами местного
самоуправления,  творческими  союзами,  общественными   объединениями,
средствами массовой информации.
     1.4. Управление   создается    (реорганизуется,    ликвидируется)
администрацией   Сахалинской  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
   1.5.  Управление  является юридическим лицом, финансируется за счет
средств  областного  бюджета, имеет лицевые счета в главном финансовом
управлении Сахалинской области, в управлении Федерального казначейства
по  Сахалинской  области, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации со своим наименованием, а также необходимые
печати,   штампы   и   бланки.   Юридический   адрес   управления:  г.
Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24. (В     редакции    Постановления
Администрации Сахалинской области от 20.07.2009 г. N 274-па)
     
     2. Основные задачи
     Основными задачами управления являются:
     2.1. Проведение   государственной    политики    на    территории
Сахалинской  области  в  сфере  культуры,  искусства и кинематографии,
музыкальных и художественных школ,  школ искусств, учреждений среднего
профессионального  образования,  подведомственных  органам  управления
культуры (далее - сфера культуры).
     2.2. Участие  в  разработке  и реализации федеральных и областных
программ в сфере культуры.
     2.3. Создание  условий для сохранения и развития культуры народов
и этнических общностей, проживающих на территории Сахалинской области.
     2.4. Создание   условий   для   творческой   реализации   жителей
Сахалинской области, удовлетворения духовных потребностей и приобщения
различных   слоев   населения  к  ценностям  мировой  и  отечественной
культуры.
     2.5. Осуществление   государственной   политики  в  сфере  охраны
историко-культурного наследия.
     2.6. Содействие  развитию сферы досуга,  обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.
     2.7. Разработка  и  реализация  областных  программ  сохранения и
развития культуры.
     2.8. Создание условий для сохранения и развития профессионального
искусства,   народного   творчества,   художественного    образования,
музейного и библиотечного дела.
     2.9. Осуществление   в   рамках   своих   полномочий   экспертизы
культурных ценностей.
     2.10. Координация действий органов управления  отраслью  культуры
муниципальных   образований,   общественных  формирований,  творческих
союзов,  направленных на сохранение и развитие культурного  потенциала
области.
     2.11. Развитие  и  координация  международных  и  межрегиональных
культурных связей в рамках компетенции управления.
   2.12.   Выявление   художественно   одаренных   детей  и  молодежи,
обеспечение условий для их образования и творческого развития.
(Дополнен    -   Постановление   Администрации   Сахалинской   области
от 17.02.2009 г. N 48-па)
   2.13.    Выполнение    задач,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации, по вопросам мобилизационной подготовки и защиты
сведений  ограниченного  доступа,  а также организация их выполнения в
подведомственных организациях, учреждениях. (Дополнен  - Постановление
Администрации Сахалинской области от 17.02.2009 г. N 48-па)
     
     3. Функции управления
     Управление в   соответствии   с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
   3.1.   Реализует   государственную  политику  в  сфере  культуры  и
отраслевого образования на территории Сахалинской области. (В редакции
Постановления         Администрации         Сахалинской        области
от 17.02.2009 г. N 48-па)
     3.2. Реализует  политику  и  стратегию  развития  сферы  культуры
Сахалинской области.
     3.3. Прогнозирует    основные   направления   развития   культуры
Сахалинской области.
     3.4. Анализирует  состояние  сферы  культуры Сахалинской области,
вносит  предложения  в  администрацию  Сахалинской   области   по   ее
совершенствованию.
     3.5. Разрабатывает в  установленном  порядке  проекты  законов  и
правовых актов по вопросам культуры и искусства.
     3.6. Участвует в установленном порядке в разработке и  реализации
программ   социально-экономического   развития   Сахалинской  области,
целевых программ  по  вопросам  развития  сферы  культуры  Сахалинской
области.
     3.7. Обеспечивает регулирование вопросов оплаты труда  на  основе
существующего  законодательства,  социальных  гарантий  и защищенности
работников отрасли.
     3.8. Проводит    единую    финансово-экономическую   политику   в
учреждениях культуры в соответствии с законодательством; разрабатывает
мероприятия   по   рациональному   использованию   бюджетных  средств,
осуществляет  контроль  за  их  использованием;  обеспечивает  ведение
бухгалтерского   учета,   составление   всех   видов  бухгалтерской  и
статистической отчетности в установленном порядке.
     3.9. Осуществляет   непосредственное   руководство  учреждениями,
находящимися в ведении управления.
     3.10. Является    главным    распорядителем   бюджетных   средств
областного бюджета по подведомственным управлению учреждениям.
   3.11.   Осуществляет   взаимодействие   с   федеральными   органами
исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления по вопросам
развития  культуры и отраслевого образования на территории Сахалинской
области. (В  редакции  Постановления Администрации Сахалинской области
от 17.02.2009 г. N 48-па)
     3.12. Осуществляет  в  установленном  порядке  организационное  и
программно-методическое обеспечение в сфере культуры.
     3.13. Организует   и   проводит  культурно-массовые  мероприятия,
фестивали, конкурсы, выставки и другие мероприятия.
     3.14. В пределах своей компетенции проводит симпозиумы,  научные,
научно-практические   конференции,   форумы,   семинары    и    другие
мероприятия.
     3.15. Обеспечивает   организацию   подготовки,    переподготовки,
повышения квалификации работников культуры.
     3.16. Путем направления своего представителя принимает участие  в
работе   комиссий   по   лицензированию  образовательной  деятельности
учреждений  культуры  и  искусства,  в  комиссиях  по  государственной
аккредитации   образовательных   учреждений   культуры   и  искусства,
квалификационной аттестации педагогических работников.
     3.17. Проводит региональную библиотечно-информационную политику.
     3.18. В установленном  порядке  награждает  медалями,  дипломами,
грамотами и призами победителей областных и международных фестивалей и
конкурсов в сфере культуры.
     3.19. Организует оказание платных услуг учреждениями культуры.
     3.20. Оказывает содействие и  поддержку  общественным  центрам  и
организациям национальных культур на территории Сахалинской области.
     3.21. Организует   деятельность,   направленную   на   выявление,
документирование,  инвентаризацию,  защиту,  сохранение, реставрацию и
восстановление объектов историко-культурного наследия.
     3.22. Согласовывает    в   случаях   и   порядке,   установленных
федеральным    законодательством,    проведение    землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных,  хозяйственных и иных работ и
проектов проведения указанных работ.
     3.23. Осуществляет    в    пределах    своей   компетенции   учет
историкокультурного  наследия,  контроль   за   соблюдением   органами
государственного   управления,   юридическими   и  физическими  лицами
установленного законодательством Российской Федерации порядка  охраны,
реставрации и использования объектов историко-культурного наследия.
     3.24. Осуществляет   государственный   контроль   за   состоянием
музейных фондов,  вносит предложения по включению музейных предметов и
коллекций в государственный каталог музейного фонда.
     3.25. Осуществляет  контроль  за  состоянием объектов культурного
наследия.
     3.26. Оформляет   охранные  обязательства  в  отношении  объектов
культурного наследия (памятников  истории  и  культуры)  регионального
значения.
   3.27.   Оформляет   охранные  обязательства  с  собственниками  или
пользователями  объектов  культурного  наследия  (памятников истории и
культуры)  федерального  значения  (памятников  истории  и  культуры),
находящихся  на  территории  области,  по  согласованию  с федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим функции по контролю и
надзору   в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного
наследия. (В  редакции Постановления Администрации Сахалинской области
от 17.02.2009 г. N 48-па)
   3.28.   Устанавливает   информационные  надписи  и  обозначения  на
объектах   культурного   наследия   в   соответствии  с  полномочиями,
установленными действующим законодательством. (В              редакции
Постановления         Администрации         Сахалинской        области
от 17.02.2009 г. N 48-па)
     3.29. Организует  проведение  историко-культурной  экспертизы   в
части   экспертизы,   необходимой  для  обоснования  принятия  решения
(согласования) органа государственной власти Сахалинской  области  или
органа местного самоуправления,  которое отнесено к полномочиям данных
органов в соответствии с федеральным законодательством.
     3.30. Вносит  представления  по  установлению  границы территории
объекта   культурного   наследия   как    объекта    градостроительной
деятельности  особого  регулирования  в  соответствии с разграничением
полномочий,  предусмотренных в статьях 9 и 9.1 Федерального закона  от
25.06.2002  №  73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации".
   3.31.  Согласовывает в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством,  проекты  зон  охраны объектов культурного наследия
регионального      значения,      землеустроительной     документации,
градостроительных  регламентов, а также решений органов исполнительной
власти  Сахалинской  области  о  предоставлении  земель и изменении их
правового режима. (В  редакции Постановления Администрации Сахалинской
области от 17.02.2009 г. N 48-па)
     3.32. Формирует  задание  и  осуществляет контроль за исполнением
задания по предоставлению бюджетных услуг автономными учреждениями.
     3.33. Принимает  участие  в  формировании  и реализации областных
программ.
     3.34. Организовывает  и  обеспечивает  мобилизационную подготовку
управления,  а  также   контролирует   и   координирует   деятельность
учреждений   культуры,   находящихся   в   его  ведении,  по  вопросам
мобилизации и их мобилизационной подготовки.
     3.35. Проводит  мероприятия  по  защите  и  сохранности  объектов
культуры области в условиях военного времени.
     3.36. Обеспечивает    соблюдение    законодательства   Российской
Федерации,  нормативных  правовых   актов   Правительства   Российской
Федерации  и  администрации  Сахалинской  области  по  вопросам защиты
сведений ограниченного доступа.
   3.37.   В  случаях,  установленных  федеральным  законодательством,
выдает   разрешения   на   проведение  работ  по  сохранению  объектов
культурного    наследия,    а    также    разрешения   на   проведение
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказать прямое
или косвенное воздействие на объекты культурного наследия. (Дополнен -
Постановление         Администрации         Сахалинской        области
от 17.02.2009 г. N 48-па)
3.38. Оказывает       организационно-методическую       поддержку
деятельности школ и (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Сахалинской
области от 17.02.2009 г. N 48-па)скусств.
     
     4. Права управления
     Управление имеет право:
     4.1. В  пределах  своей  компетенции принимать решения,  издавать
приказы  по  вопросам  культуры,  обязательные  для  исполнения  всеми
областными учреждениями культуры.
     4.2. Запрашивать в установленном  порядке  от  областных  органов
исполнительной   власти   области,  органов  местного  самоуправления,
учреждений,  организаций  и  объединений  области,  независимо  от  их
ведомственной     принадлежности,    информацию,    необходимую    для
осуществления своих задач и функций.
     4.3. Привлекать  на  договорной  основе  научно-исследовательские
организации,   учреждения,   специалистов   к   решению   проблем   по
совершенствованию сферы культуры Сахалинской области.
     4.4. Вносить предложения в администрацию  Сахалинской  области  о
заключении  международных  и  региональных  соглашений  и  договоров о
сотрудничестве в сфере культуры.
     4.5. Представлять  в  установленном порядке в федеральных органах
государственной  власти,  судах  интересы  администрации   Сахалинской
области по вопросам, относящимся к компетенции управления.
     4.6. Создавать советы,  комиссии,  рабочие группы по направлениям
деятельности управления.
     4.7. Владеть,   пользоваться    и    распоряжаться    имуществом,
закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4.8. Взаимодействовать  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  их территориальными подразделениями,  органами исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации,  со  средствами  массовой
информации,  общественными организациями по  вопросам,  относящимся  к
компетенции управления.
     4.9. Проводить  фестивали,   конкурсы,   выставки,   конференции,
совещания, встречи, смотры и другие мероприятия в сфере культуры.
     4.10. Пользоваться     банком      данных      автоматизированной
информационной системы администрации Сахалинской области.
     4.11. Осуществлять   информационно-рекламную    и    издательскую
деятельность по вопросам культуры.
     4.12. Представлять    работников    культуры    к     награждению
правительственными и областными наградами и почетными грамотами.
     4.13. Заключать  трудовые  договоры   (трудовые   соглашения)   с
руководителями  областных учреждений культуры,  утверждать должностные
регламенты руководителей учреждений.
     
     5. Организация деятельности
     5.1. Руководителем  управления  является  начальник   управления,
назначаемый   на   должность   губернатором   Сахалинской  области  по
согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
     5.2. Положение   об   управлении   культуры  Сахалинской  области
утверждается администрацией Сахалинской области.  Структура управления
культуры утверждается губернатором Сахалинской области по согласованию
с Министерством культуры Российской Федерации.
     5.3. Начальник управления:
     5.3.1. Руководит   на   принципах   единоначалия    деятельностью
управления,  координирует и контролирует деятельность подведомственных
ему учреждений и организаций.
     5.3.2. Несет   персональную   ответственность   за   невыполнение
возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.
     5.3.3. Утверждает   штатное   расписание  управления  в  пределах
установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда.
     5.3.4. Подписывает   трудовые   договоры   (договоры)   и  другие
юридические документы с финансовыми обязательствами в пределах годовых
бюджетных назначений управления.
     5.3.5. Вносит представление  губернатору  Сахалинской  области  о
назначении  на  должность руководителей областных учреждений культуры,
которые  назначаются   и   освобождаются   от   занимаемой   должности
распоряжением администрации Сахалинской области.
     5.3.6. Утверждает положения  об  отделах  управления,  регламенты
государственных  гражданских  служащих управления,  уставы (положения)
подведомственных ему учреждений.
     5.3.7. Утверждает в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете,   смету   расходов   на   содержание   управления   и   сметы
подведомственных областных учреждений.
     5.3.8. Согласовывает перечень платных услуг,  цены  и  тарифы  на
данные услуги, оказываемые областными учреждениями культуры.
     5.3.9. Применяет   к   государственным    гражданским    служащим
управления,    руководителям   областных   учреждений   и   работникам
структурных подразделений управления меры поощрения и налагает на  них
дисциплинарные взыскания.
     5.3.10. Издает    приказы,    обязательные     для     исполнения
государственными   гражданскими   служащими,  работниками  структурных
подразделений управления и подведомственными ему учреждениями.
     5.3.11. Действует  от  имени  управления,  заключает  договоры  в
пределах бюджетных назначений, выдает доверен   5.3.12.  Выполняет  функции представителя нанимателя по отношению к
государственным  гражданским  служащим  управления  в  соответствии  с
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской области
от 17.02.2009 г. N 48-па)
ности.
     5.4. В управлении формируется коллегия для рассмотрения важнейших
вопросов деятельности сферы культуры. Персональный состав, положение о
коллегии  утверждаются вице-губернатором области,  курирующим отрасль,
по представлению начальника управления.
     5.5. В управлении могут создаваться отделы,  секторы по вопросам,
относящимся к компетенции управления.
     
     6. Ответственность
     Управление несет ответственность за невыполнение, несвоевременное
и  некачественное  выполнение  возложенных  на  него задач и функций в
соответствии  с  действующими  федеральными   законами,   нормативными
правовыми  актами Российской Федерации,  законами и иными нормативными
правовыми актами Сахалинской области.