Утратил силу,за исключением пункта 2 – Постановление Правительства Сахалинской области от 19.05.2016 № 238 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 декабря 2009 г. № 517-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве финансов Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.02.2011 г. N 36; от 26.10.2011 г. N 434; от 10.02.2012 г. N 70; от 13.12.2013 г. N 721; от 18.07.2014 г. N 328) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской области, постановлением губернатора Сахалинской области от 10.11.2009 № 26 «О структуре органов исполнительной власти Сахалинской области» администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве финансов Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 13.07.2009 № 266-па «Об утверждении Положения о главном финансовом управлении Сахалинской области», за исключением пункта 2. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 г. № 517-па ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве финансов Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.02.2011 г. N 36; от 26.10.2011 г. N 434; от 10.02.2012 г. N 70; от 13.12.2013 г. N 721; от 18.07.2014 г. N 328) 1. Общие положения 1.1. Министерство финансов Сахалинской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в финансово-бюджетной сфере. 1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.3. Полное наименование Министерства - министерство финансов Сахалинской области. Краткое наименование Министерства - Сахминфин. 1.4. Министерство в своей деятельности подотчетно Правительству Сахалинской области. 1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, нормативными правовыми актами иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.6. Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.7. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество Министерства является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним в установленном порядке. 1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. 1.9. Юридический адрес Министерства: 693009, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 10.02.2012 г. N 70) 2. Основные задачи Основными задачами Министерства являются: - совершенствование бюджетной системы Сахалинской области; - разработка и реализация единой финансовой и бюджетной политики в Сахалинской области, политики в области управления государственным долгом Сахалинской области. - осуществление внутреннего государственного финансового контроля. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3. Полномочия Министерства Министерство осуществляет следующие полномочия: 3.1. вносит в Правительство Сахалинской области проекты законов Сахалинской области, проекты указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства; 3.2. на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Сахалинской области Министерство принимает следующие нормативные правовые акты, виды и порядок которых определяются Правительством Сахалинской области: 3.2.1. о порядке исполнения областного бюджета по расходам; 3.2.2. о порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета; 3.2.3. о порядке составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них; 3.2.4. об утверждении перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.2.5. о порядке утверждения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, предоставляемых из областного бюджета; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.2.6. о порядке доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств при установлении в законе об областном бюджете условий предоставления средств областного бюджета; 3.2.7. о порядке представления реестра расходных обязательств муниципальных образований в Министерство; 3.2.8. о порядке оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства; 3.2.9. о порядке взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации; 3.2.10. о порядке анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Сахалинской области; 3.2.11. о составе дополнительной информации, вносимой в государственную долговую книгу Сахалинской области, порядке и сроках ее внесения; 3.2.12. об объеме информации о долговых обязательствах муниципальных образований, порядке и сроках ее передачи; 3.2.13. о порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; 3.2.14. о порядке взыскания межбюджетных субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования при нарушении органами местного самоуправления положений части 1 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Пункт(Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) Пункт(Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.2.15. о порядке планирования бюджетных ассигнований в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований; 3.2.16. о порядке составления и ведения кассового плана, а также установления состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана; 3.2.17. о порядке исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета; 3.2.18. о порядке открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Министерстве; 3.2.19. об установлении случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельных объемов финансирования); 3.2.20. о порядке завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году и взыскания в доход областного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов; 3.2.21. о порядке обеспечения получателей бюджетных средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года; 3.2.22. об утверждении решения об эмиссии отдельных выпусков государственных ценных бумаг Сахалинской области; 3.2.23. об утверждении отчетов об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Сахалинской области; 3.2.24. об администрировании доходов (вместе с порядком исполнения бюджетных полномочий администратора доходов бюджета). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.2.25. принимает нормативные правовые акты по другим вопросам в пределах полномочий Министерства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3. Министерство осуществляет: 3.3.1. непосредственное составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.2. методическое руководство в области бюджетного планирования; 3.3.3. организацию исполнения областного бюджета; 3.3.4. составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета; 3.3.5. составление и ведение кассового плана средств областного бюджета; 3.3.6. управление средствами на едином счете областного бюджета; 3.3.7. ведение учета операций по кассовому исполнению областного бюджета; 3.3.8. доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования; 3.3.9. открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета государственных бюджетных и автономных учреждений Сахалинской области; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.10. ведение перечня главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.11. ведение реестра расходных обязательств Сахалинской области; 3.3.12. управление государственным долгом Сахалинской области; 3.3.13. внутренние заимствования от имени Сахалинской области; 3.3.14. анализ финансового состояния принципалов в целях предоставления государственных гарантий Сахалинской области, учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям; 3.3.15. ведение государственной долговой книги Сахалинской области, учет информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, представление информации о долговых обязательствах Сахалинской области, долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации; 3.3.16. в случае, предусмотренном частью 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключение соглашений с муниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; 3.3.17. исполнение судебных актов по искам к Сахалинской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Сахалинской области либо должностных лиц этих органов; 3.3.18. исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета областного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Сахалинской области; 3.3.19. учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением; 3.3.20. составление и представление в соответствии с действующим законодательством оперативной информации и бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета, отчетности об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области; 3.3.21. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.22. осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.23. осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Сахалинской области, в том числе об исполнении государственных заданий; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.24. проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.24.1. осуществление санкционирования операций со средствами областного бюджета; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.24.2. проведение проверок, ревизий и обследований в рамках осуществления внутреннего финансового контроля; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.24.3. направление объектам контроля актов, заключений, представлений и (или) предписаний; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.24.4. принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями Министерства об их применении; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.24.5. осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.25. выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг Сахалинской области; 3.3.26. предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год; 3.3.26.1. осуществление реструктуризации денежных обязательств (задолженности) муниципальных образований и юридических лиц перед Сахалинской областью в случаях, установленных законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.26.2. размещение средств областного бюджета на банковских депозитах в коммерческих банках в соответствии с действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.27. размещение государственного заказа и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства; 3.3.28. осуществление функций главного распорядителя, получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.29. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 3.3.30. осуществление представительства и защиты государственных интересов казны Сахалинской области в судах судебной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.31. заполнение и выдачу бланков государственных жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, ведение реестра выданных сертификатов; 3.3.32. производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий и в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.33. мобилизационную подготовку Министерства; 3.3.33.1. выполнение мероприятий по реализации задач гражданской обороны в рамках своей компетенции и во взаимодействии с органами исполнительной власти Сахалинской области; (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 3.3.34. работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве; 3.3.35. участие в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области в части планирования расходов по мобилизационной подготовке; 3.3.36. обеспечение соблюдения в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами; 3.3.37. управление имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления; 3.3.38. комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства; 3.3.39. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 328) 3.3.40. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 328) 3.3.41.(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 328) 3.3.42. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 328) 3.3.43. иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.10.2011 г. N 434) 4. Права Министерства Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: - вносить предложения в Правительство Сахалинской области о совершенствовании действующего законодательства Сахалинской области, относящегося к сфере деятельности Министерства; - вносить предложения в Правительство Сахалинской области о совершенствовании бюджетной и налоговой политики, политики управления государственным долгом Сахалинской области; - запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - приостанавливать предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета; - создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Структура и предельная штатная численность Министерства утверждаются Губернатором Сахалинской области. 5.2. Руководство Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства Сахалинской области - министр финансов Сахалинской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в порядке, установленном действующим законодательством. 5.3. Министр руководит деятельностью Министерства на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление его полномочий. 5.4. Министр: 5.4.1. вносит в Правительство Сахалинской области проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения; 5.4.2. согласовывает проекты правовых актов Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области в соответствии с компетенцией Министерства; 5.4.3. издает нормативные правовые акты в порядке и формах, установленных Правительством Сахалинской области, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера; 5.4.4. утверждает штатное расписание Министерства; 5.4.5. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, назначает на должность и увольняет государственных гражданских служащих Министерства; 5.4.6. решает вопросы оплаты труда государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с действующим законодательством; 5.4.7. утверждает смету расходов Министерства; 5.4.8. утверждает заявку Министерства на финансовое обеспечение деятельности Министерства за счет средств областного бюджета, а также отчет об исполнении областного бюджета в части, касающейся средств, выделенных Министерству; 5.4.9. без доверенности представляет Министерство по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Министерства, в установленном порядке заключает государственные контракты и иные сделки. Выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имени Министерства; 5.4.10. применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к государственным гражданским служащим Министерства; 5.4.11. представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Министерства к наградам и присвоению почетных званий; 5.4.12. в установленном порядке создает коллегиальные органы (советы, комитеты, комиссии) по проблемам финансов и участвует в их работе; 5.4.13. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Сахалинской области в Министерстве; 5.4.14. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Министерстве; 5.4.15. обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном действующим законодательством; 5.4.16. реализует полномочия, предоставленные ему Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5.5. При Министерстве образуется коллегия. Персональный состав коллегии определяется и утверждается приказом Министра. Представители федеральных органов исполнительной власти, иных областных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с соответствующими руководителями. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности в финансово-бюджетной сфере, составления и исполнения областного бюджета и другие вопросы. Решения коллегии оформляются протоколами заседания коллегии и носят рекомендательный характер. 5.6. Министерство обеспечивает условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидирует проявления дискриминации по признаку инвалидности. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2013 г. N 721) 6. Ответственность Министерства Министерство несет ответственность за соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Сахалинской области, указам и распоряжениям Губернатора Сахалинской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Сахалинской области принимаемых (принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им деятельности. В случае принятия Министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Сахалинской области, указам и распоряжениям Губернатора Сахалинской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Сахалинской области и повлекших за собой нарушения прав и свобод человека и гражданина, Министерство несет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
|
