Утратил силу –
Постановление Правительства Сахалинской области
от 24.12.2012 № 653
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 апреля 2010 г. № 145
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении порядков, регламентирующих
деятельность автономного учреждения «Фонд
содействия развитию предпринимательства»
по предоставлению поручительств, отбору
банков-партнеров и взаимодействию с ними, отбору
кредитных организаций для
размещения средств на банковские депозиты
(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465; от 19.05.2011 № 183)
В целях реализации мер поддержки развития малого и среднего
предпринимательства в Сахалинской области Правительство Сахалинской
области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления поручительств автономным учреждением
«Фонд содействия развитию предпринимательства» (прилагается).
1.2. Порядок отбора автономным учреждением «Фонд содействия
развитию предпринимательства» банков-партнеров и взаимодействия с ними
(прилагается).
1.3. Порядок отбора автономным учреждением «Фонд содействия
развитию предпринимательства» кредитных организаций для размещения
средств на банковские депозиты.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские
ведомости».
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 08 апреля 2010 г. № 145
ПОРЯДОК
предоставления поручительств автономным учреждением "Фонд
содействия развитию предпринимательства"
(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465; от 19.05.2011 № 183)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления
поручительств автономным учреждением «Фонд содействия развитию
предпринимательства» субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
1.2. Предоставление поручительств субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты
предпринимательства) осуществляется в целях обеспечения обязательств
по кредитным договорам, заключаемым между российскими кредитными
организациями и субъектами предпринимательства в целях осуществления
предпринимательской деятельности.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
Фонд - автономное учреждение «Фонд содействия развитию
предпринимательства».
Средства Фонда - денежные средства Фонда, предназначенные для
предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для
исполнения обязательств по таким поручительствам.
Субъекты предпринимательства - субъекты малого и среднего
предпринимательства, отнесенные к таковым в соответствии с
требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», а также юридические лица, включенные в перечень
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства Сахалинской области в соответствии с
Правилами отбора юридических лиц для включения в перечень организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Сахалинской области, утвержденными постановлением
Правительства Сахалинской области.
Заемщик - субъект предпринимательства, заключивший или
намеревающийся заключить с кредитной организацией кредитный договор.
Кредитная организация - российская кредитная организации.
Наблюдательный совет - высший коллегиальный орган управления
Фондом.
2. Формирование средств Фонда для предоставления
Поручительств
Формирование средств Фонда для предоставления поручительств
субъектам предпринимательства осуществляется за счет:
- финансовых средств бюджета Сахалинской области, предусмотренных
в областной целевой программе «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы» на
развитие системы гарантий и поручительств;
- субсидий из федерального бюджета, выделяемых на соответствующие
цели;
- собственных средств Фонда;
- средств, взысканных в порядке регресса с субъектов
предпринимательства по кредитным договорам, договорам лизинга,
договорам займа;
- благотворительных взносов, пожертвований юридических или
физических лиц и других, не запрещенных законодательством Российской
Федерации, поступлений (после уплаты соответствующих налогов).
3. Общие условия использования средств Фонда
3.1. Средства Фонда используются на:
- частичное обеспечение обязательств субъектов
предпринимательства по кредитным договорам, заключенным ими в целях
осуществления предпринимательской деятельности;
- возможное исполнение обязательств Фонда перед кредитными
организациями по договорам поручительства в связи с неисполнением
субъектом предпринимательства обязательств по кредитным договорам.
3.2. Предоставление поручительств осуществляется Фондом по
кредитам, предоставленным кредитными организациями, заключившими с
Фондом соглашение о сотрудничестве.
3.3. Поручительство Фонда предоставляется субъектам
предпринимательства, обладающим устойчивым финансовым состоянием, но
не располагающим достаточным объемом собственных средств или
собственного имущества для предоставления обеспечения исполнения
обязательств по кредитному договору, соответствующему требованиям
кредитной организации.
3.4. Поручительство Фонда предоставляется в отношении сделок,
заключенных в рублях Российской Федерации.
3.5. Размер одного поручительства Фонда не может превышать от
суммы обязательств Заемщика в части возврата фактически полученной
суммы кредита по кредитному договору, по которому предоставляется
поручительство Фонда:
- 70% для субъектов предпринимательства, осуществляющих
деятельность в сферах производства, инноваций, ремесел и услуг;
- 50% для субъектов предпринимательства, осуществляющих
деятельность в прочих отраслях.
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465)
3.6. При этом ответственность Фонда по договору поручительства
ограничивается от суммы неисполненных Заемщиком обязательств по
кредитному договору (не возвращенной в установленных кредитным
договором порядке и сроки суммы кредита) на момент возникновения
просроченной задолженности по кредиту, обеспеченному поручительством
Фонда:
- 70% для субъектов предпринимательства, осуществляющих
деятельность в сферах производства, инноваций, ремесел и услуг;
- 50% для субъектов предпринимательства, осуществляющих
деятельность в прочих отраслях.
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465)
3.7. В рамках предоставленного поручительства Фонд не отвечает
перед кредитной организацией за исполнение Заемщиком обязательств по
кредитному договору в части уплаты процентов, неустойки (штрафа,
пени), возмещения судебных издержек по взысканию долга и других
убытков, вызванных неисполнением (ненадлежащим исполнением) Заемщиком
своих обязательств перед кредитной организацией по вышеуказанному
договору. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465)
3.8. Совокупный объем поручительств Фонда, одновременно
действующий в отношении одного субъекта предпринимательства (по
действующим договорам), не может превышать 10% от активов Фонда,
предназначенных для обеспечения исполнения обязательств Фонда.
Поручительство Фонда не может быть предоставлено, если это
приведет к превышению установленного на кредитную организацию лимита
поручительств.
3.9. Поручительство Фонда предоставляется на условиях
субсидиарной ответственности. (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
3.10. За предоставление поручительства субъект
предпринимательства выплачивает Фонду вознаграждение в размере,
установленном Наблюдательным советом Фонда, и в сроки, установленные
договором поручительства.
3.11. Фонд предоставляет поручительство при условии включения в
договор поручительства следующих требований:
3.11.1. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения)
субъектом предпринимательства обязательств по заключенному кредитному
договору, обеспеченному поручительством Фонда, кредитная организация в
соответствии с условиями заключенного соглашения с Фондом письменно
уведомляет Фонд об этом в срок не позднее пяти рабочих дней с
указанием вида и суммы неисполненного обязательства и расчета
задолженности.
3.11.2. В сроки, установленные кредитной организацией, но не
более десяти рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего
исполнения) Заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату
суммы основного долга и (или) уплаты процентов на нее кредитная
организация предъявляет письменное требование (претензию) к Заемщику,
в котором указываются: сумма требований, номера счетов Банка, на
которые подлежат зачислению денежные средства, а также срок исполнения
требования кредитной организации с приложением копий подтверждающих
задолженность Заемщика документов. Указанное выше требование
(претензия) в тот же срок в копии направляется кредитной организацией
в Фонд.
3.11.3. В течение не менее девяноста календарных дней с даты
неисполнения Заемщиком своих обязательств по кредитному договору кредитная
организация обязана принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации
меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета
Заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по
банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением Фонда) лиц и
т.п.) в целях получения от Заемщика невозвращенной суммы основного долга
(суммы кредита), уплате процентов на нее и исполнения иных обязательств,
предусмотренных кредитным договором.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465)
4. Основные требования к претендентам на получение
Поручительства
4.1. Поручительства предоставляются субъектам
предпринимательства:
- зарегистрированным в соответствии с законодательством
Российской Федерации на территории Сахалинской области;
- имеющим полностью сформированный уставный (складочный) капитал
на момент обращения за предоставлением поручительства Фонда (в том
случае, если претендент на получение поручительства является
юридическим лицом);
- осуществляющим хозяйственную деятельность на дату обращения за
получением поручительства не менее трех месяцев;
- не имеющим за три месяца, предшествующих дате обращения за
получением поручительства Фонда нарушений условий ранее заключенных
кредитных договоров, договоров займа, лизинга, государственных
контрактов и т.п.;
- не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за
получением поручительства просроченной задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех
уровней; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 19.05.2011 № 183)
- в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в
зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате
обращения за получением поручительства, не применялись процедуры
несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое
оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо
санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в
случае, если деятельность подлежит лицензированию);
- выплачивающим заработную плату (вознаграждение) работникам в
размере, не ниже величины прожиточного минимума, установленного для
трудоспособного населения Сахалинской области на дату обращения за
получением поручительства; (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
- не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за
получением поручительства просроченной задолженности по выплате
заработной платы (вознаграждения) работникам; (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
- предоставившим обеспечение кредита (за исключением
поручительства Фонда) в размере не менее 30% от суммы своих
обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита и
уплаты процентов на нее.
4.2. Поручительства предоставляются субъектам
предпринимательства по кредитным договорам, заключенным на срок не
менее одного года, но не более пяти лет и в сумме, превышающей один
миллион рублей, но не более пяти миллионов рублей. (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от 19.05.2011 № 183)
4.3. Поручительства не предоставляются субъектам
предпринимательства:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями,
инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,
профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере
игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,
нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых.
5. Порядок обращения за поручительством и принятия решения
о предоставлении поручительства Фонда
5.1. Субъект предпринимательства самостоятельно обращается в
кредитную организацию с заявкой на получение кредита.
5.2. В случае если кредитная организация принимает решение о
возможности финансирования данного субъекта предпринимательства, но
предоставленного обеспечения для этого недостаточно, кредитная
организация информирует заявителя о возможности привлечения
поручительства Фонда для обеспечения исполнения обязательств.
5.3. При согласии субъекта предпринимательства воспользоваться
поручительством Фонда кредитная организация в соответствии с
заключенным соглашением с Фондом в срок не позднее двух рабочих дней с
даты изъявления согласия направляет в Фонд:
- подписанную субъектом предпринимательства и согласованную с
кредитной организацией заявку на получение поручительства Фонда по
форме, утверждаемой Фондом;
- выписку из решения кредитного комитета либо иного
уполномоченного органа кредитной организации, содержащую основные
условия предполагаемой сделки и согласие кредитной организации о
возможности финансирования субъекта предпринимательства в случае
предоставления поручительства Фонда;
- заключение кредитной организации об оценке финансового
положения субъекта предпринимательства и состоянии его бизнеса;
- копии документов, представленных субъектом предпринимательства
в кредитную организацию (включая юридические, финансовые, документы по
обеспечению, документы, касающиеся предстоящей сделки).
5.4. C целью заключения договора поручительства с Фондом субъект
предпринимательства дополнительно представляет в Фонд:
- справку о минимальном размере заработной платы, выплачиваемой
работникам субъектом предпринимательства, и об отсутствии просроченной
задолженности по выплате заработной платы по состоянию на последнюю
отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства, по
форме, установленной Фондом; (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
- справку из налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней, полученную не ранее одного месяца до даты
обращения за получением поручительства Фонда;
-абзац (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области
от
27.09.2010 № 465)
- справку об отсутствии за
последние три месяца, предшествующие дате обращения за получением
поручительства Фонда, нарушений условий ранее заключенных договоров займа, договоров
лизинга, государственных контрактов и т.п. за подписью руководителя и
главного бухгалтера (при его наличии) субъекта предпринимательства,
скрепленную печатью.
5.5. Фонд в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения
заявки на предоставление поручительства и необходимого пакета
документов выносит предложение о предоставлении поручительства либо об
отказе в предоставлении поручительства на заседание Наблюдательного
совета.
5.6. Решение о предоставлении поручительства либо об отказе в
предоставлении поручительства принимается Наблюдательным советом и
оформляется протоколом.
5.7. В предоставлении поручительства Фонда может быть отказано в
случаях:
- предоставления субъектом предпринимательства неполного пакета
документов, предусмотренного настоящим Порядком;
- недостоверности представленных сведений;
- несоответствия требованиям настоящего Порядка;
- если ранее в отношении субъекта предпринимательства было
принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания
не истекли;
- недостатка средств Фонда;
- неисполнения требования, указанного в пункте 7.1 настоящего
Порядка, по ранее предоставленному Фондом поручительству.
5.8. В случае недостатка средств Фонда для предоставления
поручительства предпочтение отдается (в порядке очередности) субъектам
предпринимательства:
- с наибольшим собственным залоговым обеспечением;
- с наименьшим сроком, на который требуется поручительство;
- обращающимся за поручительством впервые.
5.9. Фонд оформляет решение о выдаче поручительства приказом в
течение двух рабочих дней с момента принятия соответствующего решения
Наблюдательным советом Фонда.
5.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
поручительства Фонд в течение двух рабочих дней с момента принятия
решения направляет уведомление кредитной организации о принятом
решении в письменной форме.
5.11. При положительном решении Наблюдательного совета Фонда и
кредитной организации заключается договор поручительства, который
составляется в форме трехстороннего договора (между Фондом, субъектом
предпринимательства и кредитной организацией).
Договор поручительства регистрируется в журнале регистрации
договоров поручительства. (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
5.12. В течение двух рабочих дней с даты подписания договора
поручительства кредитная организация обязана предоставить в Фонд
следующие документы (заверенные кредитной организацией):
- копию договора, в обеспечение обязательств по которому выдано
поручительство Фонда со всеми приложениями и графиком погашения
задолженности;
- копию договора залога и/или копию договора, подтверждающего
наличие иного обеспечения исполнения обязательств Заемщика по
договору, по которому выдано поручительство Фонда; (В редакции
Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465;
от 19.05.2011 № 183)
- копию документа, подтверждающего фактическое получение денежных
(кредитных) средств субъектом предпринимательства. (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
6. Изменение условий договора поручительства
6.1. Субъект предпринимательства вправе обратиться в Фонд с
просьбой об изменении условий действующего договора поручительства (о
продлении срока действия договора (пролонгации), изменении суммы
предоставленного поручительства и т.п.). Обращение оформляется в виде
письма на имя руководителя Фонда, в котором содержится просьба
субъекта предпринимательства и основание внесения изменений в условия
договора.
Для принятия решения о возможности внесения изменений в условия
договора поручительства в Фонд представляются документы, указанные в
пунктах 5.3 и 5.4 настоящего Порядка.
Решение уполномоченного органа кредитной организации о внесении
изменений в кредитный договор подтверждается выпиской из решения с
указанием вносимых изменений.
6.2. Порядок рассмотрения заявки о внесении изменений в условия
договора поручительства и принятия решения по данным вопросам
производится аналогично порядку рассмотрения заявки на получение
поручительства Фонда.
6.3. В случае принятия Наблюдательным советом положительного
решения вопроса о внесении изменении в договор поручительства
оформляется дополнительное соглашение к данному договору.
6.4. В течение двух рабочих дней с даты подписания
дополнительного соглашения к договору поручительства кредитная
организация предоставляет в Фонд следующие документы (заверенные
кредитной организацией):
- копию дополнительного соглашения к кредитному договору, в
обеспечение обязательств по которому выдано поручительство Фонда;
- копию дополнительных соглашений к договорам залога и/или другим
обеспечительным договорам.
7. Контроль за исполнением субъектами предпринимательства
обязательств по заключенным договорам
7.1. Фонд при необходимости запрашивает у субъекта
предпринимательства информацию, касающуюся выполнения обязательств по
возврату кредита.
Представление информации Фонду, указанной в настоящем пункте,
является обязательным для субъекта предпринимательства.
Непредставление соответствующей информации является основанием для
отказа Фондом в предоставлении поручительства по кредитам в будущем.
7.2. (Исключен -
Постановление Правительства Сахалинской области от
27.09.2010 № 465)
8. Порядок выполнения Фондом обязательств по выданному
Поручительству
8.1. По истечении сроков и выполнении процедур, указанных в
пункте 3.11 настоящего Порядка, в случае если в порядке, установленном
кредитным договором, сумма основного долга не была возвращена
кредитной организации, последняя в соответствии с условиями
соглашения, заключенного с Фондом, предъявляет требование (претензию)
к Фонду, в котором указываются:
- реквизиты договора поручительства;
- реквизиты кредитного договора;
- наименование Заемщика;
- сумма задолженности Заемщика с разбивкой на сумму основного
долга (сумму кредита) и проценты на нее;
- размер обязательства Фонда перед кредитной организацией с
учетом условий договора поручительства;
- номера счетов кредитной организации, на которые подлежат
зачислению денежные средства, с указанием платежных реквизитов и
назначения платежа;
- срок удовлетворения требований кредитной организации.
Требование (претензия) должно быть подписано уполномоченным лицом
и скреплено печатью кредитной организации.
К требованию (претензии) прилагаются:
- копия документа, подтверждающего правомочия лица на подписание
требования (претензии);
- расчет задолженности Заемщика и расчет ответственности Фонда;
- заверенная банком выписка по ссудному счету Заемщика;
- копия требования (претензии) кредитной организации,
направленного Заемщику;
- справка о проделанной работе с копиями документов,
подтверждающих принятые меры и проведенную работу в отношении должника
в целях получения невозвращенной суммы основного долга, уплаты
процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных
договором.
Состав документации может быть уточнен банком и Фондом в рабочем
порядке.
Копии документов, прилагаемых к требованию (претензии), должны
быть заверены уполномоченным лицом и скреплены печатью.
8.2. Фонд при наличии возражений обязан в течение пяти рабочих
дней направить кредитной организации письмо с указанием имеющихся
возражений.
8.3. При отсутствии возражений Фонд обязан в срок, указанный в
требовании кредитной организации, либо в срок не позднее десяти
рабочих дней с момента получения требования кредитной организации
перечислить денежные средства на указанные счета.
8.4. Обязательства Фонда считаются исполненными с момента
зачисления средств на указанный в требовании (претензии) счет
кредитной организации, в пользу которой осуществляется выплата.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
9. Порядок перехода прав требования к Фонду после выполнения
обязательств по выданному поручительству
9.1. К Фонду, исполнившему обязательства по договору
поручительства (обязательства за Заемщика по кредитному договору),
переходят права требования к Заемщику в том объеме, в котором Фонд
удовлетворил требования кредитной организации.
9.2. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты исполнения
обязательств по договору поручительства Фонд обязан заключить с
кредитной организацией договор уступки права требования (включая право
залога) на сумму фактически исполненных обязательств.
9.3. В случае если имеется вступившее в законную силу решение
суда о взыскании с Заемщика задолженности в пользу кредитной
организации, Фонд обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о
замене взыскателя в исполнительном производстве на основании
заключенного договора уступки права требования.
9.4. Фонд обязан принять все предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры по взысканию суммы, уплаченной кредитной
организации по договору поручительства, в том числе путем предъявления
соответствующих требований в порядке регресса к Заемщику, его
поручителям, обращения взыскания на предмет залога и т.п.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 08 апреля 2010 г. № 145
ПОРЯДОК
отбора автономным учреждением "Фонд содействия развитию
предпринимательства" банков-партнеров и взаимодействия с ними
(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465; от 19.05.2011 № 183)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок отбора автономным учреждением «Фонд
содействия развитию предпринимательства» банков-партнеров и
взаимодействия с ними (далее - Порядок) определяет общие условия и
критерии отбора банков-партнеров для участия в программе
предоставления поручительств по кредитам, предоставляемым субъектам
малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, процедуру
принятия решения о заключении соглашений о сотрудничестве с
банками-партнерами, а также порядок взаимодействия между Фондом и
банками-партнерами.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
Фонд - автономное учреждение «Фонд содействия развитию
предпринимательства».
Средства Фонда - денежные средства Фонда, предназначенные для
предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для
исполнения обязательств по таким поручительствам.
Субъекты предпринимательства - субъекты малого и среднего
предпринимательства, отнесенные к таковым в соответствии с
требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», а также юридические лица, включенные в перечень
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства Сахалинской области в соответствии с
Правилами отбора юридических лиц для включения в перечень организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Сахалинской области, утвержденными постановлением
Правительства Сахалинской области.
Банк/банк-партнер - российская кредитная организация, заключившая
или намеревающаяся заключить с Фондом соглашение о сотрудничестве и
предоставляющая кредиты субъектам предпринимательства.
Заемщик - субъект предпринимательства, заключивший или
намеревающийся заключить кредитный договор с банком.
Лимит поручительств, установленный на банк-партнер - предельный
объем поручительств, установленный Фондом на конкретный банк-партнер.
Наблюдательный совет - высший коллегиальный орган управления
Фондом.
2. Общие условия отбора банков-партнеров
Требованиями к банку, участвующему в отборе для заключения
соглашения о сотрудничестве по программе предоставления поручительств,
являются:
2.1. Наличие лицензии Банка России на осуществление банковской
деятельности.
2.2. Наличие положительного аудиторского заключения по итогам
работы за предыдущий год, а также аудированной отчетности,
составленной в соответствии с МСФО, за предыдущий отчетный год по
банку или банковской группе при вхождении потенциального
банка-партнера в банковскую группу (если дата начала отбора приходится
на дату ранее 01 июля, наличие аудиторских заключений по итогам
работы за год, предшествующий предыдущему).
2.3. Отсутствие санкций Банка России в форме запрета на
совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также
в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных
банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России
(к данному требованию не относится отзыв/приостановление лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг).
2.4. Участие банка в системе страхования вкладов физических лиц.
2.5. Наличие опыта работы по кредитованию субъектов
предпринимательства, в том числе:
- наличие сформированного портфеля кредитов, предоставленных
субъектам предпринимательства на дату подачи заявки;
- наличие утвержденной банком (в форме письменного документа)
стратегии (программы) кредитования субъектов предпринимательства или
отдельного раздела по вопросу кредитования субъектов
предпринимательства в общей стратегии банка;
- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния
субъектов предпринимательства.
2.6. Наличие подразделений банка, осуществляющих деятельность по
кредитованию субъектов предпринимательства на территории Сахалинской
области.
2.7. Наличие методик и порядка работы с Заемщиками, не
обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по
кредитному договору, обеспеченному поручительством Фонда (для банков,
имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры
уведомления «головного офиса» о неисполнении (ненадлежащем исполнении)
Заемщиком обязательств по кредитному договору, обеспеченному
поручительством Фонда). Допускается применение общих методик работы с
указанными Заемщиками при условии возможности их применения для работы
с Фондом.
2.8. Согласие банка с условиями, изложенными в настоящем Порядке
и Порядке предоставления поручительств автономным учреждением «Фонд
содействия развитию предпринимательства».
2.9. Согласие банка на заключение Соглашения о сотрудничестве по
типовой форме, утверждаемой Фондом.
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465)
3. Порядок проведения отбора банка-партнера
3.1. Фонд размещает информационное сообщение о начале проведения
отбора на официальном сайте учредителя Фонда не менее чем за тридцать
дней до даты его проведения. (В редакции Постановлений Правительства
Сахалинской области от 27.09.2010 № 465; от 19.05.2011 № 183)
3.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно
содержать следующую информацию:
- предмет отбора;
- требования к участникам отбора;
- срок подачи документов, сведения об интернет-сайте, на котором
размещен требуемый перечень документов;
- дата проведения отбора;
- сроки и порядок оповещения участников о результатах отбора;
- адрес места подачи документов на участие в отборе и получения
дополнительной информации по проведению отбора.
3.3. Для участия в отборе банк направляет в адрес Фонда заявку по
форме, утверждаемой Фондом.
Заявка подписывается руководителем банка и направляется в двух
экземплярах.
3.3.1. К заявке должны быть приложены следующие документы:
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов;
- нотариально удостоверенные копии свидетельства о внесении
записи в Единый государственный реестр юридических лиц и свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия лицензии Банка России на
осуществление банковской деятельности;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о включении
банка в систему страхования вкладов физических лиц;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических
лиц, заверенная банком;
- копия аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий
год, а также копия аудиторского заключения отчетности, составленной в
соответствии с МСФО, за предыдущий отчетный год по банку или
банковской группе при вхождении потенциального банка-партнера в
банковскую группу (если дата начала отбора приходится на дату ранее 01
июля, представляются аудиторские заключения по итогам работы за год,
предшествующий предыдущему);
- перечень внутренних структурных подразделений банка,
осуществляющих деятельность по кредитованию субъектов
предпринимательства на территории Сахалинской области;
- копия отчета «Информация о качестве активов кредитной
организации» (код формы по ОКУД 0409115) по состоянию на 01 января
текущего года даты объявления отбора и на последнюю отчетную дату до
даты подачи заявки, заверенная банком;
- информация об объеме выданных кредитов субъектам малого
предпринимательства за каждый из предыдущих трех лет и весь период
текущего года на территории Сахалинской области; (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
- информация о размере кредитного портфеля субъектов
предпринимательства (с указанием в том числе просроченной
задолженности) по состоянию на 01 января текущего года даты объявления
отбора и на последнюю отчетную дату до даты подачи заявки;
- копия отчета «Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского
учета кредитной организации» (код формы по ОКУД 0409101) по состоянию
на 01 января текущего года даты объявления отбора и на последнюю
отчетную дату до даты подачи заявки, заверенная кредитной
организацией; (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
- информация о фактически сложившихся пределах процентной ставки
по выдаваемым субъектам предпринимательства кредитам, в том числе по
кредитам, обеспеченным поручительством Фонда;
- информация об установленных (утвержденных) кредитных программах
субъектов предпринимательства, включая основные условия
предоставления кредитов (суммы, сроки кредитования, процентные ставки,
требования к обеспечению, требования к сроку ведения хозяйственной
деятельности, иные условия);
- копия утвержденной методики оценки финансового состояния
субъектов предпринимательства, заверенная банком;
- информация об установленном сроке рассмотрения кредитных
заявок;
- копия методики или порядка работы с заемщиками, не
обеспечившими своевременное и полное исполнение кредитного договора,
обеспеченного поручительством Фонда (для банков, имеющих филиальную
сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления «головного
офиса» о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств
по кредитному договору, обеспеченном поручительством Фонда),
заверенная банком.
3.3.2. Банк имеет право дополнительно приложить материалы с любой
значимой информацией о себе.
3.4. Фонд регистрирует дату и время поступления заявки в
специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и
скреплен печатью Фонда, и один экземпляр заявки с отметкой возвращает
банку.
3.5. Заявки, поступившие после истечения срока приема документов,
указанного в информационном сообщении, не принимаются.
3.6. До дня окончания приема и регистрации документов банк имеет
право отозвать заявку путем письменного уведомления Фонда.
3.7. Фонд обеспечивает сохранность представленных банками
документов и содержания представленных ими документов до момента
оглашения информации об участниках отбора на заседании Наблюдательного
совета Фонда.
3.8. В течение пятнадцати рабочих дней». со дня окончания
приема заявок банков на участие в отборе Фонд обязан: (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
3.8.1. Проверить представленные пакеты документов на соответствие
требованиям, установленным настоящим Порядком, а также соответствие
банков требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.
3.8.2. Подготовить сводную информацию по заявкам банков на
участие в отборе.
3.8.3. Вынести на рассмотрение Наблюдательного совета свои
предложения по отбору банков-партнеров.
3.9. Критериями отбора банков для заключения соглашения о
сотрудничестве по программе предоставления поручительств являются:
- просроченная задолженность по кредитному портфелю банка не
превышает 12%;
- доля кредитов 3 - 5 категории качества в общем кредитном
портфеле не превышает 40%;
- фактически сложившийся размер процентной ставки по кредитам,
выдаваемым субъектам предпринимательства, не превышает 22% годовых.
3.10. Наблюдательный совет рассматривает предложения Фонда и
принимает окончательное решение по отбору банков-партнеров.
3.11. Решение Наблюдательного совета оформляется протоколом, в
котором должно быть отражено:
- наименование банков, допущенных до участия в окончательном
отборе;
- наименование банков, прошедших отбор; (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
- лимит поручительств, закрепляемый за конкретной кредитной
организацией;
- результаты голосования;
- срок подписания соглашений о сотрудничестве.
3.12. Банку может быть отказано в заключении соглашения о
сотрудничестве в случае:
- непредставления полного пакета документов;
- наличия в представленных документах недостоверной информации;
- несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.
3.13. Информация об итогах отбора направляется (вручается) Фонду
не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола об итогах
отбора и размещается на официальном сайте учредителя Фонда.
3.14. Фонд оформляет решение Наблюдательного совета приказом и
заключает с банками-партнерами соглашения о сотрудничестве по
программе предоставления поручительств по типовой форме, утверждаемой
Фондом или по форме банка при условии соблюдения требований настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465)
3.15. Отбор считается несостоявшимся в следующих случаях:
- все заявки на участие в отборе не соответствуют условиям
отбора;
- всеми банками представлен неполный пакет документов;
- в представленных документах всех банков содержатся
недостоверные сведения;
- не представлено ни одной заявки.
3.16. В случае признания отбора несостоявшимся Наблюдательный
совет Фонда инициирует проведение повторного отбора не позднее чем
через десять рабочих дней с момента признания отбора несостоявшимся.
4. Порядок взаимодействия между Фондом и банками-партнерами
4.1. Банк, заключивший с Фондом соглашение о сотрудничестве по
программе предоставления поручительств, направляет Фонду ежеквартально
следующую информацию:
- об объеме кредитов, выданных банком под поручительство Фонда за
прошедший квартал;
- об общем объеме кредитов, выданных банком по программе
кредитования малого и среднего бизнеса в Сахалинской области за
прошедший квартал;
- об общем объеме просроченных и неисполненных заемщиками
обязательств по кредитным договорам, заключенным под поручительство
Фонда.
4.2. Фонд ежеквартально представляет банку документацию,
необходимую в соответствии с внутренними нормативными актами банка для
принятия последним решения о заключении договора поручительства:
- сообщение о размере средств Фонда, его качественной и
количественной структуре (расшифровка всех активов) на конец каждого
квартала;
- сообщение об объеме выданных Фондом поручительств на конец
каждого квартала;
- бухгалтерский баланс (форма № 1,
утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от
22.07.2003 № 67н) и отчет о прибылях и убытках (форма № 2, утвержденная
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 № 67н) не позднее пятнадцати рабочих
дней после истечения сроков, установленных
законодательством Российской Федерации налогоплательщикам для представления
документов бухгалтерской отчетности в уполномоченный налоговый орган; (В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
27.09.2010 № 465)
- сведения о текущих (оставшихся) объемах лимитов Фонда по
банкам-партнерам.
4.3. Участие банка в программе может быть прекращено досрочно (в
соответствии с принятым Наблюдательным советом Фонда решением) в
случае, если указанный банк на протяжении двух кварталов подряд будет
иметь самый высокий (по сравнению с другими банками - участниками
программы) уровень предъявленных им к Фонду требований по выданным
Фондом поручительствам, которые были удовлетворены Фондом. Данные
уровни предъявленных требований рассчитываются для каждого банка к
общей сумме кредитов, обеспеченных поручительством Фонда и выданных
данным банком.
4.4. В случае если банк на протяжении трех месяцев подряд будет
иметь уровень предъявленных им к Фонду требований по выданным Фондом
поручительствам, которые были удовлетворены Фондом, в размере,
превышающем уровень просроченной задолженности по кредитам по данным
Банка России в соответствующих месяцах, руководитель Фонда в течение
двух рабочих дней с момента осуществления выплаты, приведшей к
указанному превышению, направляет соответствующее уведомление
учредителю Фонда для принятия решений об участии банка в программе.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 08 апреля 2010 г. № 145
ПОРЯДОК
отбора автономным учреждением "Фонд содействия развитию
предпринимательства" кредитных организаций для размещения
средств на банковские депозиты
(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465; от 19.05.2011 № 183)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок отбора автономным учреждением «Фонд
содействия развитию предпринимательства» кредитных организаций для
размещения средств на банковские депозиты (далее - Порядок) определяет
общие условия и критерии отбора кредитных организаций для размещения
средств Фонда на банковские депозиты, а также процедуру принятия
решения.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
Фонд - автономное учреждение «Фонд содействия развитию
предпринимательства».
Средства Фонда - денежные средства Фонда, предназначенные для
предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для
исполнения обязательств по таким поручительствам.
Наблюдательный совет - высший коллегиальный орган управления
Фондом.
2. Общие условия отбора кредитных организаций
2.1. Лимит размещения средств Фонда на банковские депозиты,
установленный на конкретную кредитную организацию не может превышать:
- 20% от общего лимита общего размера денежных средств Фонда,
если денежные средства, предназначенные для предоставления
поручительств по обязательствам субъектов предпринимательства,
поступившие из бюджетов различных уровней, превышают 500 млн. рублей;
- 34% от общего лимита общего размера денежных средств Фонда,
если денежные средства, предназначенные для предоставления
поручительств по обязательствам субъектов предпринимательства,
поступившие из бюджетов различных уровней, не менее 150 млн. рублей и
не более 500 млн. рублей;
- 50% от общего лимита общего размера денежных средств Фонда,
если денежные средства, предназначенные для предоставления
поручительств по обязательствам субъектов предпринимательства,
поступившие из бюджетов различных уровней, не превышают 150 млн.
рублей.
- 10% от величины собственных средств (капитала) кредитной
организации, определенной в соответствии с нормативной базой Банка
России на последнюю отчетную дату. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 19.05.2011 № 183)
2.2. Отбор кредитных организаций для размещения средств Фонда на
банковские депозиты осуществляется Наблюдательным советом на
конкурсной основе.
2.3. Требованиями к кредитной организации, участвующей в отборе
для размещения средств Фонда на банковские депозиты, являются:
- наличие лицензии Банка России на осуществление банковской
деятельности;
- участие кредитной организации в системе страхования вкладов
физических лиц;
- наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы
за предыдущий год, а также аудированной отчетности, составленной в
соответствии с МСФО, за предыдущий отчетный год по банку или
банковской группе (если дата начала отбора приходится на дату ранее 01
июля, наличие аудиторских заключений по итогам работы за год,
предшествующий предыдущему);
- отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение
отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде
приостановления действия лицензии на осуществление отдельных
банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка
России. К данному требованию не относится отзыв/приостановление
лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
- величина собственных средств (капитала) кредитной организации,
определенная в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже
180 млн. рублей;
- величина активов, взвешенных по уровню риска, не меньше 1,75
млрд. рублей;
- показатель достаточности капитала (норматив Н1) не ниже
10,2%; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465)
- отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине
недостаточности средств на корреспондентских счетах кредитной
организации;
- просроченная задолженность по кредитному портфелю кредитной
организации не превышает 12%;
- доля кредитов 3 - 5 категории качества в общем кредитном
портфеле кредитной организации не превышает 40%;
- доля негосударственных ценных бумаг в активах кредитной
организации, взвешенных по уровню риска, не превышает 30%;
- отсутствие фактов просроченной задолженности по ранее
размещенным в кредитной организации депозитам Фонда.
Соблюдение финансовых показателей указанным требованиям
определяется за последние три отчетные даты. (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
2.4. Фонд имеет право установить в качестве дополнительного
требования к кредитным организациям, в которых размещаются средства
Фонда на банковском депозите, требования по кредитованию субъектов
предпринимательства в размере объема средств, размещенных на депозите
данной кредитной организации, по согласованной с Фондом кредитной
ставке.
3. Подготовка к проведению отбора
3.1. Фонд размещает информационное
сообщение о дате проведения отбора и начале приема заявок на официальном
сайте учредителя Фонда не менее чем за тридцать дней до даты
проведения отбора. (В редакции
Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.09.2010 № 465; от
19.05.2011 № 183)
3.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно
содержать следующую информацию:
- предмет отбора, включая размер средств Фонда, размещаемого на
банковский депозит, срок размещения;
- требования к участникам отбора;
- срок подачи документов, сведения об интернет-сайте, на котором
размещен требуемый перечень документов;
- дата проведения отбора;
- сроки и порядок оповещения участников о результатах отбора;
- адрес места подачи документов на участие в отборе и получения
дополнительной информации по проведению отбора.
3.3. Для участия в отборе кредитная организация направляет в
адрес Фонда заявку установленного образца по форме, утверждаемой
Фондом.
Заявка подписывается руководителем кредитной организации и
направляется в двух экземплярах.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов;
- нотариально удостоверенные копии свидетельства о внесении
записи в Единый государственный реестр юридических лиц и свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия лицензии Банка России на
осуществление банковской деятельности;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о включении
кредитной организации в систему страхования вкладов физических лиц;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических
лиц, заверенная кредитной организацией;
- документы, подтверждающие полномочия должностного лица
кредитной организации, подписывающего представляемые документы;
- копия аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий
год, а также копия аудиторского заключения отчетности, составленной в
соответствии с МСФО, за предыдущий отчетный год по банку или
банковской группе (если дата начала отбора приходится на дату ранее 01
июля, представляются аудиторские заключения по итогам работы за год,
предшествующий предыдущему);
- копия отчета «Расчет собственных средств (капитала)» (код формы
по ОКУД 0409134) за три отчетных месяца, предшествующих дате подачи
заявки, заверенная кредитной организацией;
- копия отчета «Информация об обязательных нормативах» (код формы
по ОКУД 0409135) за три отчетных месяца, предшествующих дате подачи
заявки, заверенная кредитной организацией;
- копия отчета «Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского
учета кредитной организации» (код формы по ОКУД 0409101) за три
отчетных месяца, предшествующих дате подачи заявки, заверенная
кредитной организацией;
- копия отчета «Информация о качестве активов кредитной
организации» (код формы по ОКУД 0409115) за три отчетных месяца,
предшествующих дате подачи заявки, заверенная кредитной организацией.
3.4. Фонд регистрирует дату и время поступления заявки в
специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и
скреплен печатью Фонда, и один экземпляр заявки с отметкой возвращает
кредитной организации.
3.5. Заявки, поступившие после истечения срока приема документов,
указанного в информационном сообщении, не принимаются.
3.6. До дня окончания приема и регистрации документов кредитная
организация имеет право отозвать заявку путем письменного уведомления
Фонда.
3.7. Фонд обеспечивает сохранность представленных кредитными
организациями документов и содержания представленных ими документов до
момента оглашения информации об участниках отбора на заседании
Наблюдательного совета Фонда.
3.8. В течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок
кредитных организаций на участие в отборе Фонд обязан:
- проверить представленные пакеты документов на соответствие
требованиям, установленным настоящим Порядком, а также соответствие
кредитных организаций требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего
Порядка;
- подготовить сводную информацию по заявкам кредитных организаций
на участие в отборе;
- подготовить свои предложения по отбору кредитных организаций
для размещения средств Фонда на банковские депозиты для рассмотрения
на Наблюдательном совете.
3.9. Кредитная организация, не соответствующая требованиям,
указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, к участию в отборе не
допускается.
3.10. Отбор заявок кредитных организаций осуществляется
Наблюдательным советом.
4. Проведение отбора заявок кредитных организаций
4.1. В течение десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок
Наблюдательный совет рассматривает предложения Фонда и принимает
решение по отбору кредитных организаций.
4.2. Критерием отбора кредитных организаций для размещения
средств Фонда на банковские депозиты является наибольший размер
процентной ставки по депозиту, указанный в заявке.
4.3. Решение Наблюдательного совета оформляется протоколом, в
котором должно быть отражено:
- наименование кредитных организаций, подавших заявки на участие
в отборе;
- наименование кредитных организаций, допущенных до участия в
отборе;
- наименование кредитных организаций, прошедших отбор, и условия
размещения средств Фонда на банковский депозит (сумма, срок, ставка);
- срок подписания договоров банковского депозита с кредитными
организациями, прошедшими отбор.
4.4. Информация об итогах отбора направляется (вручается) Фонду
не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола об итогах
отбора и размещается на официальном сайте учредителя Фонда. (В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 27.09.2010 № 465)
4.5. Отбор считается несостоявшимся в следующих случаях:
- все заявки на участие в отборе не соответствуют условиям
отбора;
- всеми кредитными организациями представлен неполный пакет
документов;
- в представленных документах всех кредитных организаций
содержатся недостоверные сведения;
- не представлено ни одной заявки.
4.6. В случае признания отбора несостоявшимся Наблюдательный
совет Фонда инициирует проведение повторного отбора не позднее чем
через десять рабочих дней с момента признания отбора несостоявшимся.
5. Заключение договоров банковского депозита
и проведение расчетов между Фондом и кредитной организацией
5.1. Фонд оформляет решение Наблюдательного совета приказом и в
срок не позднее десяти рабочих дней заключает договоры банковского
депозита по форме, утверждаемой Фондом, или по форме кредитной
организации, в которой соблюдено условие о возможности досрочного
возврата депозита (или его части) для осуществления текущей
деятельности Фонда. (Пункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 27.09.2010 № 465)
5.2. Договоры банковского депозита заключаются на условиях,
указанных в протоколе Наблюдательного совета.
5.3. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня заключения
договора банковского депозита Фонд перечисляет на корреспондентский
счет кредитной организации в подразделении Банка России, обслуживающем
кредитную организацию, сумму депозита.
|
