|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 13.01.2011 № 2Услуги эфирного телерадиовещания оказывают 2 оператора: филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ОАО «Дальсвязь». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования. Телепрограммы ОАО «Телекомпания НТВ» транслируются только в пгт. Ноглики. Перечень инвестиционных программ и проектов. Строительство железнодорожной линии ст. Селихино - ст. Ныш с тоннельным (мостовым) переходом через пролив Невельского. Реализация проекта предусмотрена в Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года и в подпрограмме «Железнодорожный транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 - 2015 годы). Срок реализации проекта предусмотрен на период с 2015 по 2030 год. По прогнозам экспертов, объем перевозок между островом и материком может возрасти до 10 - 15 млн. тонн к 2025 году и к 2025 - до 24 млн. тонн. При этом предполагается, что наибольшие объемы грузов будут следовать на материк (соответственно 4,5 и 6,2 млн. тонн). Прогнозируемый рост грузопотока в основном связан с увеличением добычи и сбыта угля, добываемого в Углегорском районе, и необходимостью завоза в Сахалинскую область грузов для строительства новых крупных объектов электроэнергетики и перерабатывающей промышленности. При реализации проекта планируется увеличение численности занятого населения за счет строительства новых железнодорожных линий. Создание онсена на территории туристической базы отдыха «Город Тур». Проект предполагает строительство базы отдыха и внедрение технологий японских онсенов для эффективного использования термоминеральных источников. Объект с бальнеологической специализацией перспективен в рамках развития лечебно-оздоровительного туризма Сахалинской области. Планируется возрождение туристско-бальнеологического комплекса на основе использования термоминеральных источников Дагинского месторождения и обустройство современной инфраструктуры объекта в целях удовлетворения потребностей населения и гостей области в рекреационных услугах. Срок реализации проекта - 2010 - 2012 годы. Стоимость проекта - 31 млн. рублей. Реализация предполагается за счет внебюджетных источников. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составляла 131 человек, из них 101 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется привлечь специалистов в области здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и социальной инфраструктурой. На одного жителя муниципального образования приходится 22,2 кв. м жилья (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 426 мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 98,5 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 26,5 человека на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9 чел.); - средним медицинским персоналом: 95,5 человека на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2 чел.); - общественными библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями, соответственно 0,5 и 0,2 единицы на тысячу жителей (в среднем по области - 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 32,2 телефона на 100 человек, в сельской - 28,8 телефона. Обеспеченность торговыми площадями составляет 399,2 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв.м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц: Гостиница «Ноглики», пгт. Ноглики, ул. Советская, 6, тел. (42437) 96351. Действующий диапазон цен на размещение - от 2200 до 3900 рублей в сутки. Гостиница «Горячий ключ», с. Горячие Ключи, тел. (42437) 93313, 93332. Действующий диапазон цен на размещение: двухместный номер 1500 - 2000 рублей; вагончики: двухместный - 1300 рублей, четырехместный - 1250 - 1300 рублей, шестиместный - 400 рублей, десятиместный - 300 рублей за место в сутки; лечебница: 1 место в любом номере - 300 рублей в сутки. Гостиница «Кубань», пгт. Ноглики, ул. Дачная, 1а, тел. (42437) 97650. Действующий диапазон цен на размещение: одноместный номер - 1000 рублей, двухместный - 900 рублей, трехместный - 750 рублей, четырехместный - 600 рублей за место в сутки. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника Программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.6. Муниципальное образование городской округ «Поронайский» Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование городской округ «Поронайский» расположено на восточном побережье острова Сахалин, в Тымь-Поронайском доле, в устье р. Поронай, на берегу залива Терпения Охотского моря. Расстояние от г. Поронайска до г. Южно-Сахалинска - 288 км. На территории муниципального образования имеются разведанные природные ресурсы: бурый уголь, глинистое кирпично-черепичное сырье, глины для цементного производства, песчано-гравийные смеси, торф. Кроме этого, перспективны для разведки известняки, опоки и бетониты. Численность населения на 01 января 2010 года составляла 23,5 тыс. человек, в том числе в городской местности - 16,5 тыс. человек (70,2%), в сельской - 7,0 тыс. человек (29,8%). Среднесписочная численность работающих - 7,1 тыс. человек (30% от общей численности населения). Уровень зарегистрированной безработицы - 1,9% (среднеобластное значение - 1,3%). Миграционный отток в 2009 году составил 140 человек (выбывших - 419 человек, прибывших - 279 человек). Доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2009 году составили 1103,8 млн. руб., из них налоговые и неналоговые доходы - 308,9 млн. руб. (28%). Инвестиции в основной капитал составили 294,1 млн. рублей. Транспортная инфраструктура представлена морским, железнодорожным и автомобильным транспортом. Морской торговый порт Поронайск имеет 3 причала: один - для погрузки леса на плашкоуты, второй - для приема и отправления генеральных грузов, третий - для ремонта портового флота. Глубины у причалов - 3 метра. На территории муниципального образования действуют 3 подразделения железнодорожного транспорта: Поронайская дистанция пути, станция Поронайск и станция Олень. За последние годы на предприятиях проведен капитальный подъемочный ремонт пути. На ст. Поронайск и ст. Олень проведена реконструкция станционного здания и грузовой платформы. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты, составляет 112,5 км, из них: 107,5 км (3 дороги) регионального или межмуниципального значения (областная собственность), в том числе 4 км с цементобетонным покрытием, 15 км с асфальтобетонным, 17 км с щебеночным покрытием, 71,5 км - грунтовые (из них 69 км - грунтовоулучшенные). В муниципальной собственности находится 5 км грунтовых дорог общего пользования местного значения (3 дороги). Экономика муниципального образования включает отрасли: топливно-энергетическую, пищевую (в том числе рыбную), лесную, транспорт, сельское хозяйство. Топливно-энергетический комплекс представлен предприятиями областного значения: Сахалинской ГРЭС, которая обеспечивает электроэнергией большинство районов острова, и угледобывающими предприятиями - ООО «Сахалинуголь-7», ООО «Востокуголь». В рыбопромышленном комплексе округа зарегистрировано 47 предприятий, из которых 20 наделены прибрежными квотами. Перерабатывающие мощности имеют 28 предприятий. Стабильно работают предприятия: ООО «Поронайскрыба», ПБОЮЛ Ренжин С.А, ООО РПК «Невское». Консервные мощности имеются в рыбколхозе «Дружба», ООО «Владимирово», ООО РПК «Нептун». Стабильно работают предприятия пищевой промышленности: ОАО «Молокозавод Поронайский», ОАО «Поронайский хлебокомбинат», ООО «Трейд». Расчетная лесосека Поронайского лесничества составляет 35,3 тыс. куб. м. Заготовку древесины осуществляет областное автономное учреждение «Восточное лесное хозяйство», на базе которого организовано лесопиление. Сельское хозяйство представлено крестьянско-фермерскими и личными хозяйствами населения. Общая площадь жилищного фонда составляет 661,8 тыс. кв. м, из которых 60% находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Ветхий жилищный фонд составляет 5,6%. Строительство нового жилья осуществляется за счет средств индивидуальных застройщиков. Социальная сфера представлена: - 19 образовательными учреждениями, - 17 объектами здравоохранения (из них 6 ФАПов), - 8 библиотеками и 7 культурно-досуговыми учреждениями. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 8,8 тыс. номеров, из них свободная емкость - 780 номеров. Информационно-коммуникационная сеть «Интернет» предоставляется для абонентов г. Поронайска и школ района. Во всех населенных пунктах района установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население всех сельских населенных пунктов муниципального образования, кроме сел Трудовое и Соболиное, обеспечено подвижной радиотелефонной связью. Услуги почтовой связи в муниципальном образовании оказывает Поронайский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Поронайске, с. Восток, с. Гастелло, с. Леонидово, с. Тихменево, с. Малиновка, с. Трудовое и обслуживают все населенные пункты муниципального образования. Услуги эфирного телерадиовещания оказывают 2 оператора: филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ОАО «Дальсвязь». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования. Телепрограммы ОАО «Телекомпании НТВ» транслируются только в г. Поронайске. Перечень инвестиционных программ и проектов. Создание нового морозильно-перерабатывающего комплекса. Проект предполагает создание морозильного комплекса, состоящего из трех плиточных скороморозильных горизонтальных аппаратов и холодильного агрегата на базе компрессоров производства Шотландии. Производственная мощность - 40,5 тонны заморозки в сутки. Реализация проекта позволит привлекать до 40 человек. Срок реализации проекта - 2009-2010 годы. Объем инвестиций - 28,5 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 9 млн. рублей, из внебюджетных источников - 19,5 млн. рублей. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составляла 31 человек, из них 6 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется привлечь специалистов в области здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. На 1 жителя муниципального образования приходится 28,2 кв. м жилья (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 558 мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 138,7 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 20,4 чел. на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9); - средним медицинским персоналом: 95,7 чел. на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2); - учреждениями культурно-досугового типа и общедоступными библиотеками: 0,1 и 0,3 единицы на тысячу жителей (в среднем по области - 0,2 и 0,3). Плотность телефонизации: в городской местности - 37,6 телефона на 100 человек, в сельской - 28,1 телефона. Обеспеченность торговыми площадями - 357,5 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв. м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц: Гостиница «Север», г. Поронайск, ул. Молодежная, 3, тел. (42431) 55050. Действующий диапазон цен на размещение - от 1200 до 3000 рублей в сутки. Гостиница «Алые паруса», г. Поронайск, ул. Буюклы, 63 а, тел. (42431) 55110. Комнаты для приезжих при общежитии рыбколхоза «Дружба», г. Поронайск, ул. Лесопильная, 18, тел. (42431) 42107. Действующий диапазон цен на размещение - от 500 до 2500 рублей в сутки. Комнаты для приезжих при общежитии профтехучилища № 15, г. Поронайск, ул. Восточная, 145, тел. (42431) 42703. Стоимость проживания - 300 рублей за место в сутки. Автокемпинг «Приют», с. Гастелло, тел. (42431) 50097. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника Программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм областной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.7. Муниципальное образование «Холмский городской округ» Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование «Холмский городской округ» расположено на юго-западе о. Сахалин на берегу Татарского пролива. Территория муниципального образования составляет 2,3 тыс. кв. км. Районный центр - город Холмск находится в 83 км к востоку от административного центра Сахалинской области - г. Южно-Сахалинска. На территории муниципального образования имеются разведанные природные ресурсы: строительные камни, пески строительные. Разведанные запасы ресурсов: торф, туфы, нефть и газ не разрабатываются. Численность жителей на 01 января 2010 года составила 44,3 тыс. человек, в том числе в городской местности - 31,1 тыс. чел. (70,2%), в сельской - 13,2 тыс. чел. (29,8%). Среднесписочная численность работающих - 12,5 тыс. человек (28,3% от общей численности населения). Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,2% (в среднем по области - 1,3%). Миграционный отток в 2009 году составил 285 человек (выбывших - 706 человек, прибывших - 421 человек). Доходы бюджета муниципального образования в 2009 году составили 2116,9 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы - 523,6 млн. рублей (24,7%). Инвестиции в основной капитал составили 541 млн. рублей. Транспортная инфраструктура представлена морским, железнодорожным и автомобильным транспортом. К морскому транспорту относятся Холмский морской торговый порт и Холмский морской рыбный порт. Холмский морской рыбный порт (Сахалинский Западный морской порт) является современным портом на Сахалине, специализирующимся на переработке грузов в рамках шельфовых проектов «Сахалин-2» и «Сахалин-1». Специализация морского торгового порта - обработка сухогрузных судов и железнодорожных паромов. Грузооборот за последние 3 года составил более 2,0 млн. тонн в год. Основной грузооборот порта составляют грузы, следующие через паромную переправу Ванино - Холмск. Фактические мощности по грузопереработке, включая паромную переправу, составляют до 6,5 млн. тонн. С 1973 года в Холмске действует постоянная морская паромная переправа через Татарский пролив Холмск-Ванино, что позволило обеспечить прямую (смешанную) перевозку грузов железнодорожным транспортом на Сахалин без их перевалки на транспортные морские суда и осуществлять перевозку пассажиров морскими паромами. На территории округа находится Холмская дистанция пути, пункт перестановки железнодорожных вагонов, действуют 3 основных железнодорожных станции: Холмск, Чехов, Пионеры. За последние годы на железнодорожной магистрали проведены работы по переустройству основных железнодорожных мостов, водопропускных труб, реконструкции железнодорожного тоннеля, строительству обходных путей. Из административного центра до ст. Чехов ежедневно курсирует пригородный пассажирский поезд, в летний период осуществляется движение пригородного поезда до остановочного пункта Николайчук. Автомобильное сообщение Холмского городского округа с другими муниципальными образованиями осуществляется по дорогам федерального значения Холмск - Южно-Сахалинск и областного значения Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск. Для улучшения автомобильного сообщения проводится реконструкция дороги, включающая участки Холмск - Пионеры и Холмск - Правда, а также мостовых переходов на данных автотрассах. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты, составляет 132 км, из них: 34 км - дороги федерального значения; 758 км - регионального или межмуниципального значения; 33 км - дороги общего пользования местного значения (муниципальная собственность). Экономика городского округа представлена следующими базовыми отраслями: пищевая (включая рыбную) и лесная отрасли, транспорт, сельское хозяйство. В объеме производимой продукции наиболее высокий удельный вес (61,9%) имеет производство рыбопродукции и рыбоводство. По добыче рыбы и морепродуктов муниципальное образование занимает третье место в области. Развивается океаническое и прибрежное рыболовство. На территории округа насчитывается 14 предприятий, имеющих рыбоперерабатывающие мощности. В 2009 году выпущено 58,4 тыс. тонн пищевой рыбопродукции, консервов из рыбы и морепродуктов - 4537 тыс. условных банок, муки кормовой - 2,8 тыс. тонн. В муниципальном образовании действуют три рыбоводных завода (Калининский, ООО «Нерест» и РА «ДОРИМП»). Перспективным планом развития рыбоводства и рыборазведения предусмотрено строительство 4 новых рыборазводных заводов на реках Чеховка, Костромка, Пионерка, Яблочная. Наращивает объемы производства и осваивает новые виды тары ОАО «Холмская ЖБФ». Выпуск консервных банок в 2009 году составил 78,3 млн. штук. Электроэнергетика представлена генерирующими мощностями ТЭЦ (бывший ЦБЗ), которые обслуживаются ОАО «Управляющая коммунальная компания». На базе имеющихся запасов строительного камня и песка получила развитие промышленность строительных материалов. Объем производства в 2009 году составил 155 тыс. куб. м. Лесосырьевая база округа позволяет заготавливать до 13,4 тыс. куб. м древесины в год. В 2009 году объем заготовки деловой древесины составил 8 тыс. куб.м. Для увеличения объемов лесопиления проведено техническое переоснащение лесопильного завода ООО «Гелея-2». В 2009 году произведено 8,7 тыс. куб. м пиломатериалов. Сельское хозяйство представлено сельскохозяйственными предприятиями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подворьями. Основной объем сельскохозяйственной продукции производится в личных хозяйствах населения. Общая площадь жилищного фонда составляет 1012 тыс. кв. м, из которых 65,5% находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Социальная сфера представлена: - 29 учреждениями образования; - 11 учреждениями здравоохранения (из них 5 ФАПов); - 14 библиотеками и 7 культурно-досуговыми учреждениями. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 17,7 тыс. номеров, из них свободная емкость - 1,9 тыс. номеров. Информационно-коммуникационная сеть «Интернет» предоставляется для абонентов г. Холмска, с. Чехов, с. Яблочное, с. Правда и школ муниципального образования. Во всех населенных пунктах муниципального образования установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население 11 сельских населенных пунктов обеспечено подвижной радиотелефонной связью (нет подвижной радиотелефонной связи в селах Калинино, Красноярское, Люблино, Прибой, Северные источники, Павино, Бамбучек, Ожидаево, Пожарское и Чистоводное). В 2010 году оператором подвижной радиотелефонной связи ОАО «МТС» планируется установка базовой станции в с. Чистоводное, оператором подвижной радиотелефонной связи ОАО «Мегафон» - в с. Пожарское. Услуги почтовой связи в муниципального образования оказывает Холмский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Холмске, с. Чехов, с. Правда, с. Яблочное, с. Костромское, с. Пионеры, с. Новосибирское, с. Чапланово, с. Пятиречье и обслуживают все населенные пункты муниципального образования. Услуги эфирного телерадиовещания оказывает филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования, за исключением с. Ожидаево. Телепрограммы ОАО «Телекомпания НТВ» транслируются только в г. Холмске. Планируемый инвестиционный проект Расширение цеха по переработке древесины с поставкой на экспорт Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составляла 268 человек, из них 191 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется привлечь специалистов в области здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства не менее 70 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. На одного жителя муниципального образования приходится 23 кв. м жилья (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность объектами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 424 места на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 90,3 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 28 человек на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9 чел.); - средним медицинским персоналом: 88,5 человек на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2 чел.); - общественными библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями: соответственно, 0,3 и 0,2 единицы на тысячу жителей (в среднем по области 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 42,7 телефона на 100 человек, в сельской - 20,7 телефона. Обеспеченность торговыми площадями - 384,9 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв. м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц: Гостиница «Холмск», г. Холмск, ул. Советская, 60, тел. (42433) 52854. Действующий диапазон цен на размещение: одноместный номер - 3000 - 5000 рублей, 1000 - 2700 рублей в сутки, двухместный номер - 1600 - 4000 рублей, трехместный - 2100 рублей в сутки. Гостиница «Чайка», г. Холмск, ул. Победы, 4, тел. (42433) 66482. Действующий диапазон цен на размещение: одноместный номер - от 800 до 1800 рублей, двухместный - 1100 рублей в сутки. Гостевой дом «Сахалинской морское пароходство», г. Холмск, ул. Победы, 16а, тел. (42433) 66604. Действующий диапазон цен на размещение: одноместный номер - от 3500 до 5300, двухместный номер - 6000 рублей в сутки. Общежитие гостиничного типа «Надежда», г. Холмск, ул. Советская, 136, тел. (42433) 50809. Стоимость проживания в сутки: двухместный номер - 1200 рублей, трехместный номер - 1500 рублей. Общежитие гостиничного типа «Олимп», г. Холмск, ул. Ленина, 4а, тел. (42433) 50238. Стоимость проживания в сутки: одноместный номер - от 695 до 1030 рублей, двухместный номер - 780-83- рублей. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника Программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм областной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.2. Реализуемые и планируемые меры по стимулированию экономической активности на территориях вселения Правительством Сахалинской области разработан механизм предоставления государственных гарантий и налоговых льгот для хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты с высокой оценкой финансовой эффективности. Утвержден новый порядок формирования адресной инвестиционной программы, которая является составной частью бюджета Сахалинской области. Среди косвенных мер поддержки хозяйствующих субъектов Сахалинской области получила развитие система выставочно-ярмарочной деятельности и система международных мероприятий, которые реализуются областными органами исполнительной власти и направлены на повышение имиджа Сахалинской области в мире, привлечения инвестиций в регион и продвижения на внешние рынки товаров и услуг. Оказание мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством Сахалинской области: - возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг); - льготное налогообложение по налогу на имущество для предприятий, занимающихся рыборазведением, прибрежным ловом и переработкой рыбы и морепродуктов; - установление льготных тарифов на электроэнергию для предприятий, осуществляющих выпуск социально значимых видов продукции. Законом Сахалинской области «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области» регулируются отношения в сфере поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Принята областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы». 2.3. Оценка возможностей и приема обустройства переселенцев на территориях вселения Возможности приема переселенцев в потенциальных территориях вселения определяются исходя из развитости социальной инфраструктуры, в том числе в сфере обеспечения доступности для переселенцев услуг службы занятости, образовательных учреждений, медицинских и социальных услуг, а также возможностей первичного жилищного обустройства и приобретения жилья, и перспектив социально-экономического развития на период реализации Программы. Основные характеристики социальной инфраструктуры территории вселения, отражающие степень ее развития и потенциальные возможности по приему переселенцев приведены в пункте 2.1 данного раздела Программы. Оценка реальных возможностей приема и обустройства переселенцев на каждой территории вселения будет определяться при детальной разработке проектов переселения администрациями соответствующих муниципальных образований (территорий вселения). 2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 2.4.1. Основные направления организации работ по приему и обустройству переселенцев 1. Адаптация участников Программы и членов их семей, психологическая поддержка: - предоставление услуг по изучению русского языка; - ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения; - информирование переселенцев о целях, задачах и содержании Программы, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания и предоставляемых социальных гарантиях на территории вселения; - формирование мнения о территории вселения как территории с благоприятными условиями проживания; - создание сервисных центров психологической, правовой поддержки, мониторинг процессов адаптации участников Программы на базе центров занятости населения; - вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, клубную работу; - обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям; - обеспечение безопасности участников Программы и членов их семей; - формирование толерантного отношения коренного населения к переселенцам. 1. Содействие жилищному обустройству: - организация временного размещения на территориях вселения области (гостиницы, служебное жилье, общежития, аренда в частных домах и квартирах); - обеспечение постоянного проживания, в частности: приобретение, в т.ч. на вторичном рынке, и долевое строительство жилья; - вовлечение в жилищные программы, в т.ч. программы ипотечного кредитования; - выделение земельных участков под индивидуальное строительство, инфраструктурное обеспечение строительства жилья в рамках действующих областных и федеральных программ. 3. Оказание социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий: - обеспечение своевременной выплаты пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и других социальных выплат, предусмотренных законодательством; - оздоровление граждан пожилого возраста, несовершеннолетних детей в областных государственных учреждениях социального обслуживания; - предоставление социальных услуг учреждениями социального обслуживания; - обеспечение социальной поддержки отдельных социально незащищенных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти области и органов местного самоуправления; - предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты); - обеспечение услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки); - оказание услуг связи (почтовые, телефонные, сеть Интернет); - оказание адресной материальной и иной помощи соотечественникам. 4. Предоставление гарантий медицинской помощи, обеспечение здорового образа жизни: - проведение регулярных медицинских осмотров работающих граждан; - дополнительное лекарственное обеспечение; - оказание медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи, а также стационарозамещающей помощи; - вовлечение в проведение физкультурно-массовой и спортивной работы. 5. Содействие занятости: - подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы и члены их семей; - направление участника Программы к работодателю; - предоставление услуг по трудоустройству членов семьи участника Программы; - организация обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участника Программы и членов его семьи; - подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию вселения, резервирование вакансий для трудоустройства как на этапе подготовки к переселению на территорию вселения, так и при прибытии участников Государственной программы в Российскую Федерацию; - организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию вселения; - постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке; - обеспечение государственной поддержки создания новых рабочих мест для трудоустройства соотечественников; - включение переселенцев в программы развития малого бизнеса и предпринимательства; - оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе: организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; психологическая поддержка; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан. 6. Предоставление гарантированных образовательных услуг: - обеспечение прав детей участников Программы на получение дошкольного, общего и профессионального образования, в том числе внедрение специальных программ обучения и адаптации; - создание на базе межшкольных методических центров интерактивных сайтов «Образование детей соотечественников - участников областной программы переселения» на территориях области; - создание условий для бесплатного обучения по профессиям детей переселенцев. 7. Информационная поддержка реализации Программы: - подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда на территорию области; - подготовка и реализация медиапланов сопровождения реализации мероприятий Программы. Для успешной реализации Программы в среднесрочной перспективе будет организована работа по следующим направлениям: - разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для организации эффективной работы с участниками Программы на территории Сахалинской области; - определение территорий для целевого и приоритетного заселения соотечественников, их трудоустройства и адаптации; - подготовка и согласование с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований области схемы расселения соотечественников на территории Сахалинской области; - разработка планов взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и объединений работодателей по вопросу организации работы по переселению соотечественников на территорию Сахалинской области и регламентов их обустройства. 2.4.2. Комплекс первоочередных мероприятий по приему и обустройству соотечественников |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| |№ пп.| Мероприятия | Срок | Ответственный | | | |выполнения | исполнитель | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 1. |Определение образовательных | II |Министерство | | |учреждений и преподавателей для | полугодие |образования | | |обучения русскому языку |2010 года -|Сахалинской области| | |участников программы и членов их | I | | | |семей. Разработка программ для | полугодие | | | |различных уровней обучения | 2011 года | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 2. |Организация обучения русскому |2010-2011, |Министерство | | |языку участников программы и | годы |образования | | |членов их семей | |Сахалинской области| |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 3. |Заключение соглашений с | 2011 год, |Агентство | | |работодателями о взаимодействии | в течение |государственной | | |по содействию в трудоустройстве | года |службы занятости | | |участников Программы | |населения | | | | |Сахалинской | | | | |области, центры | | | | |занятости в | | | | |муниципальных | | | | |образованиях | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 4. |Организация и проведение оценки |2010 - 2012|Агентство | | |профессионального соответствия и | годы, |государственной | | |на основании этого определение | ежегодно |службы занятости | | |необходимости направления | |населения | | |участника Программы на начальное | |Сахалинской области| | |профессиональное обучение, | |совместно с | | |дополнительное обучение, | |заинтересованными | | |повышение квалификации, | |областными органами| | |переквалификацию, | |исполнительной | | |профессиональную адаптацию | |власти | | |(сертификацию, переаттестацию, | | | | |допуск к работе) по стандартам | | | | |Российской Федерации | | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 5. |Заключение соглашений с | 2011 год, |Министерство | | |профессиональными | в течение |образования | | |образовательными учреждениями по | года |Сахалинской | | |профессиональному переобучению | |области, агентство | | |участников Программы под | |государственной | | |структуру требующихся работников | |службы занятости | | |до начала трудовой деятельности | |населения | | | | |Сахалинской области| |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 6. |Доведение перечня образовательных|2011 - 2012|Агентство | | |учреждений, находящихся в | годы, |государственной | | |Сахалинской области, до | ежегодно |службы занятости | | |загранучреждений МИД России, ФМС | |населения | | |России, временных групп | |Сахалинской области| |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 7. |Разработка персональных программ |2010 - 2012|Министерство | | |обучения | годы, |образования | | | | ежегодно |Сахалинской области| |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 8. |Разработка информационного | II |Агентство | | |бюллетеня о состоянии рынка услуг| полугодие |государственной | | |на территориях вселения и |2010 года -|службы занятости | | |возможности открытия собственного| I |населения | | |дела | полугодие |Сахалинской области| | | | 2011 года | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 9. |Организация и проведение |2011 - 2012|Агентство | | |семинаров, консультирование | годы |государственной | | |участников Программы и членов их | ежегодно |службы занятости | | |семей по участию в программах | |населения | | |развития малого бизнеса, | |Сахалинской | | |реализуемых в области | |области, центры | | | | |занятости в | | | | |муниципальных | | | | |образованиях | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 10. |Разработка и внедрение механизма | 2011 год |Министерство | | |оплаты оказания услуг участникам | |здравоохранения | | |Программы и членам их семей и | |Сахалинской области| | |взаимных расчетов с органами | | | | |местного самоуправления по | | | | |предоставлению медицинских услуг | | | | |в рамках территориальной | | | | |программы государственных | | | | |гарантий оказания гражданам | | | | |бесплатной медицинской помощи | | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 11. |Организация предоставления и |2011 - 2012|Министерство | | |финансирования медицинских услуг | годы, |здравоохранения | | |в рамках территориальной | ежегодно |Сахалинской области| | |программы государственных | | | | |гарантий оказания гражданам | | | | |бесплатной медицинской помощи | | | | |участникам программы и членам их | | | | |семей до получения ими | | | | |гражданства Российской Федерации | | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 12. |Разработка и согласование со |I полугодие|Агентство | | |всеми исполнителями на | 2011 года |государственной | | |территориях вселения порядка | |службы занятости | | |действий по временному размещению| |населения | | |участников программы и членов их | |Сахалинской области| | |семей. Заключение соглашений с | | | | |собственниками гостиниц по | | | | |временному размещению | | | | |соотечественников. | | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 13. |Организация мер по охране |2011 - 2012|Управление | | |общественного порядка в местах | годы, |внутренних дел | | |размещения соотечественников | ежегодно |Сахалинской области| |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 14. |Разработка и реализация механизма|I полугодие|Министерство | | |оказания мер социальной | 2011 года |социальной защиты | | |поддержки, предусмотренных | |Сахалинской области| | |Программой, переселенцам до | | | | |получения ими гражданства | | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 15. |Разработка и внедрение механизма | 2011 год |Агентство по | | |по доступу участников Программы и| |культуре | | |членов их семей к библиотекам, | |Сахалинской | | |учреждениям культурно-досугового | |области, агентство | | |типа, спортивным сооружениям до | |спорта, туризма и | | |получения ими гражданства | |молодежной политики| | |Российской Федерации | |Сахалинской | | | | |области | | | | | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 16. |Подготовка изменений в |I полугодие|Министерство | | |действующие нормативные правовые | 2011 года |социальной защиты | | |акты для распространения мер | |Сахалинской | | |социальной поддержки, услуг | |области, | | |здравоохранения на переселенцев в| |министерство | | |период до получения ими | |здравоохранения | | |гражданства | |Сахалинской области| |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 17. |Разработка показателей и | II |Агентство | | |механизма наблюдения и контроля | полугодие |государственной | | |за ходом реализации Программы |2010 года -|службы занятости | | | | I |населения | | | | полугодие |Сахалинской области| | | | 2011 года | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| | 18. |Организация информационного |2011 - 2012|Агентство | | |освещения разработки и реализации| годы, |государственной | | |Программы | ежегодно |службы занятости | | | | |населения | | | | |Сахалинской области| | | | |совместно со СМИ | |—————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————| Таблица 5. Первоочередные мероприятия по приему и обустройству соотечественников 2.4.3. Основные мероприятия по приобретению (строительству) жилья Приобретение (строительство) жилья переселенцами возможно с использованием собственных средств или с привлечением ипотечных кредитов банков. В настоящее время в Сахалинской области существуют и активно развиваются различные программы ипотечного жилищного кредитования. Преимущественно банковские программы содержат следующие условия: предмет ипотеки (залога) - приобретаемое жилое помещение; срок кредитования - до 50 лет (срок кредита зависит от возраста и платежеспособности заемщика); процентная ставка по кредиту - от 10,4 процента годовых по кредитам в рублях при сумме займа менее 50 процентов от стоимости жилья и от 9,8 процента годовых по кредитам в иностранной валюте при сумме займа менее 50 процентов от стоимости жилья (для участников зарплатных проектов процентные ставки, как правило, ниже, чем для остальных категорий заемщиков); минимально допустимый размер первоначального взноса - 10 процентов стоимости жилья (допускается предоставление кредита без первоначального взноса при условии предоставления в залог иного жилого помещения); порядок погашения денежного обязательства и уплаты процентов - ежемесячные равные платежи или дифференцированные платежи; наличие обеспечения ипотечных сделок в виде поручительства устанавливается банками в соответствии с действующими условиями кредитования. В Сахалинской области 14 банков являются потенциальными участниками системы ипотечного жилищного кредитования, из них 2 банка наиболее активно выдают кредиты на приобретение жилья. По данным Центрального Банка Российской Федерации, за 2009 год жителям Сахалинской области выдано 453 ипотечных жилищных кредита на общую сумму 759 млн. рублей, за первое полугодие 2010 года выдано 396 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 673 млн. рублей. В настоящий момент лидерами рынка по объемам выданных кредитов являются филиал ОАО «Сбербанк России» Южно-Сахалинское отделение № 8567 и операционный офис «Сахалинский» Банка ВТБ 24. 2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается участие работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории области, а также привлечение средств соотечественников, приехавших в Сахалинскую область. 2.5.1. Расчет финансовых затрат на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы За счет средств областного и местных бюджетов предполагаются расходы на получение компенсационного пакета участника Программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения, а также услуги государственной службы занятости и предоставление иных государственных гарантий. Расчет финансовых затрат на выплаты по компенсационному пакету произведен с учетом: - планируемой численности переселенцев до 2012 года (таблица 6). Условный состав семьи участника Программы - 4 человека, из них: 2 работающих члена семьи, 2 иждивенца (75% - дети, 25% - граждане пенсионного возраста); - стоимости услуг на 1 человека (стоимость одной услуги определена из фактических бюджетных назначений 2008 года, оценки 2009 года и числа граждан, пользующихся услугами); - периода предоставления услуг - 6 месяцев; - применения индексов-дефляторов на 2011-2012 годы (106,8%). |————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————| | Категории переселенцев | 2011 год | 2012 год | Всего 2011- | | | | | 2012 годы | |————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————| |Граждане трудоспособного | 150 | 250 | 400 | |возраста | | | | |————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————| |Дети, школьники, студенты | 120 | 200 | 320 | |————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————| |Пенсионеры | 30 | 50 | 80 | |————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————| |Всего | 300 | 500 | 800 | |————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————| Таблица 6. Численность переселенцев в 2011-2012 годах (чел.) Расчет затрат консолидированного бюджета Сахалинской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы, включающие услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания и здравоохранения представлен в приложении № 6к настоящей Программе. Расчет затрат по предоставлению услуг государственной службы занятости по профессиональному переобучению и повышению квалификации переселенцев (таблица 7) произведен с учетом: - средней стоимости в ценах 2008 года и оценки 2009 года: - профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации одного безработного; - стипендии; - оплаты проезда до места обучения; - применения индексов-дефляторов на 2011-2012 годы; - среднего срока обучения - 2,5 месяца. Таблица 7. не приводится Таблица 7. Затраты на профессиональное переобучение и повышение квалификации переселенцев, тыс. руб. Прогнозируемый объем финансирования на получение услуг компенсационного пакета на весь период реализации Программы составит более 22 млн. руб. (таблица 8). |——————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Годы | Всего | в том числе: | | | тыс. руб.|——————————|——————————|————————————|—————————|————————| | | | Услуги |Образова- |Здравоохра- | Социаль-|Культура| | | | службы | ние |нение |ная | | | | | занятости| | и спорт | политика| | |——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|————————| | 2011 год | 8562 | 1367 | 5312 | 1611 | 26 | 246 | |——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|————————| | 2012 год | 15158 | 2351 | 9455 | 2867 | 47 | 438 | |——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|————————| | Итого | 23720 | 3718 | 14767 | 4478 | 73 | 684 | |——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|—————————|————————| Таблица 8. Прогнозируемый объем финансирования на получение услуг компенсационного пакета за счет средств областного и местного бюджетов по годам 2.5.2. Расчет финансовых затрат на обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы За счет средств областного бюджета в 2011-2012 годы предполагается также финансирование дополнительных гарантий участникам программы: - проведение первичного медицинского осмотра соотечественников, включая детей (таблица 9): |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |2011-2012| | | год | год | год | год | год | годы | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| |Количество | | | | 300 | 500 | 800 | |обследуемых, чел. | | | | | | | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| |Стоимость обследования| 1174 | 1266 | 1353 | 1447 | 1544 | | |1 человека (с учетом | | | | | | | |индекса-дефлятора), | | | | | | | |руб. | | | | | | | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | в том числе: | | | | | | | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| |в наркологическом | 241 | 260 | 278 | 297 | 317 | | |диспансере | | | | | | | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| |в | 400 | 431 | 461 | 493 | 526 | | |кожно-венерологическом| | | | | | | |диспансере | | | | | | | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| |в туберкулезном | 250 | 270 | 288 | 308 | 329 | | |диспансере | | | | | | | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| |на СПИД | 283 | 305 | 326 | 349 | 372 | | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| |Итого расходы на | | | | 434 | 772 | 1206 | |обследование, тыс. | | | | | | | |рублей | | | | | | | |——————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| Таблица 9. Расчет финансовых затрат для проведения первичного медицинского осмотра соотечественников, включая детей - меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области (таблица 10). |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|————————————| | № |Меры социальной| Нормативный | Категории | Размер | |пп.| поддержки | правовой акт | получателей |социальной | | | | | |помощи, руб.| |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|————————————| |1 |Ежемесячная |Закон Сахалинской|Реабилитированные | 684 | | |денежная |области от|лица | | | |выплата |29.12.2009 №| | | | | |121-ЗО «О мерах|Лица, признанные| 592 | | | |социальной |пострадавшими от| | | | |поддержки отдельных|политических | | | | |категорий граждан,|репрессий | | | | |проживающих на| | | | | |территории |Участники трудового| 847 | | | |Сахалинской |фронта | | | | |области» | | | | | | |Ветераны труда | 678 | | | |*Предусматривается | | | | | |ежегодное | | | | | |увеличение размера| | | | | |ежемесячной | | | | | |денежной выплаты на| | | | | |индекс-дефлятор | | | | | |при формировании| | | | | |областного бюджета| | | | | |на очередной| | | | | |финансовый год | | | |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|————————————| |2 |Ежемесячная |Закон Сахалинской|Участники ВОВ, | 750 | | |денежная |области от|бывшие | | | |выплата |29.12.2009 № 121-ЗО|несовершеннолетние | | | | |(в редакции от|узники концлагерей,| | | | |27.05.2010 № 40-ЗО)|гетто и других мест| | | | |«О мерах социальной|принудительного | | | | |поддержки |содержания, | | | | |отдельных категорий|созданных фашистами| 1100 | | | |граждан, |и их союзниками в| | | | |проживающих на|период Второй| | | | |территории |мировой войны | | | | |Сахалинской | | | | |Ежеквартальная |области» |Лица, награжденные| 1100 | | |выплата | |знаком «Жителю| | | | | |блокадного | | | | | |Ленинграда» | | | | | | | | | |Ежеквартальная | |Труженики тыла | 1100 | | |выплата | | | | | | | | | | | |Ежеквартальная | |Лица вышеуказанных| 500 | | |доплата к | |категорий, | | | |пенсиям | |проработавшие в| | | | | |Сахалинской области| | | | | |не менее 40| | | | | |календарных лет и| | | | | |проживающие в| | | | | |области | | | | | | | | |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|—————————————| |3 |Ежеквартальная |Закон Сахалинской|Граждане Российской| 450 | | |социальная |области от|Федерации, | | | |выплата |13.10.2003 № 428|проработавшие в| | | | |«Об установлении|районах Крайнего| | | | |ежеквартальной |Севера и| | | | |социальной выплаты|приравненных к ним| | | | |гражданам, |местностях 40 и| | | | |проработавшим в|более календарных| | | | |районах Крайнего|лет | | | | |Севера и| | | | | |приравненных к ним| | | | | |местностях 40 и| | | | | |более календарных| | | | | |лет | | | |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|—————————————| |4 |Ежемесячная |Закон Сахалинской|Родители погибших| 1293 | | |выплата |области от|военнослужащих | | | |материальной |21.06.2000 № 194 (в| | | | |помощи |редакции от| | | | | |03.07.2006 № 71-ЗО)| | | | | |«О социальных| | | | | |гарантиях | | | | | |военнослужащим, | | | | | |ставшим инвалидами| | | | | |I, II групп в| | | | | |период прохождения| | | | | |военной службы по| | | | | |призыву, родителям,| | | | | |детям | | | | | |военнослужащих, | | | | | |погибших (умерших)| | | | | |в период| | | | | |прохождения военной| | | | | |службы по призыву» | | | | | | | | | | | |* Предусматривается| | | | | |ежегодное | | | | | |увеличение размера| | | | | |выплаты на| | | | | |предполагаемый | | | | | |индекс-дефлятор при| | | | | |формировании | | | | | |областного бюджета| | | | | |на очередной| | | | | |финансовый год | | | |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|—————————————| |5 |Ежемесячное |Закон Сахалинской|Граждане, имеющие|150 х| | |пособие на |области от|детей, в семьях, где|районный | | |ребенка |24.06.2009 № 50-ЗО|среднедушевой доход|коэффициент | | | |«О ежемесячном|не превышает|1,4; в| | | |пособии на ребенка|величину |Охинском и| | | |гражданам, |прожиточного |Ногликском | | | |проживающим на|минимума |районах -| | | |территории | |1,6; в| | | |Сахалинской | |Курильских | | | |области» | |районах - 2,0| | | |*Размер | | | | | |ежемесячного | | | | | |пособия на ребенка| | | | | |ежегодно | | | | | |индексируется в| | | | | |соответствии с| | | | | |законом об| | | | | |областном бюджете| | | | | |Сахалинской области| | | | | |на очередной| | | | | |финансовый год | | | |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|—————————————| |6 |Ежемесячная |Закон Сахалинской|Многодетные семьи,|1282 на| | |денежная |области от|имеющие трех и более|каждого | | |выплата |02.05.2006 № 44-ЗО|несовершеннолетних |ребенка | | | |(в редакции от|детей | | | | |08.07.2009 № 65-ЗО)| | | | | |"О социальной| | | | | |поддержке | | | | | |многодетных семей в| | | | | |Сахалинской | | | | | |области" | | | | | |*Предусматривается | | | | | |ежегодное | | | | | |увеличение размера| | | | | |выплаты с учетом| | | | | |индекса-дефлятора | | | | | |при формировании| | | | | |областного бюджета| | | | | |на очередной| | | | | |финансовый год | | | |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|—————————————| |7 |Ежемесячная |Закон Сахалинской|Отдельные категории|От 515 до| | |денежная |области от|граждан, проживающих|5021 в| | |выплата |07.06.2006 № 61-ЗО|и работающих на|зависимости | | | |(в редакции от|селе |от места| | | |09.07.2009 № 77-ЗО)| |проживания, | | | |"О мерах| |места работы| | | |социальной | |и состава| | | |поддержки отдельных| |семьи | | | |категорий граждан,| | | | | |проживающих и| | | | | |работающих в| | | | | |сельской местности,| | | | | |рабочих поселках,| | | | | |поселках городского| | | | | |типа на территории| | | | | |Сахалинской | | | | | |области" | | | | | | | | | | | |*Размеры | | | | | |ежемесячных | | | | | |денежных выплат,| | | | | |указанные в| | | | | |приложении № 1 к| | | | | |настоящему Закону,| | | | | |ежегодно | | | | | |индексируются на| | | | | |коэффициент роста,| | | | | |утверждаемый | | | | | |Министерством | | | | | |экономического | | | | | |развития Российской| | | | | |Федерации | | | |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|—————————————| |8 |Ежемесячная |Закон Сахалинской|На питание детей из| 600 | | |денежная |области от|малоимущих семей,| | | |выплата |06.07.2007 № 77-ЗО|обучающихся в| | | | |(в редакции от|образовательных | | | | |05.10.2010 № 77-ЗО)|учреждениях | | | | |«Об областной| | | | |Ежегодная |целевой программе|На питание детей в| 2500 | | |денежная |«Социальная |возрасте от 1,5 до 3| | | |выплата |поддержка |лет из малоимущих| | | | |малоимущих граждан|семей | | | | |в Сахалинской| | | | | |области на 2008 -|На приобретение| 3000 | | | |2010 годы» |школьно-письменных | | | | | |принадлежностей и| | | | | |школьной одежды| | | | | |детям-школьникам из| | | | | |малоимущих семей | | |———|———————————————|———————————————————|————————————————————|—————————————| Таблица 10. Меры социальной поддержки, оказываемые жителям Сахалинской области в 2010 году Примечание: с 01 января 2011 года вступают в силу два унифицированных закона Сахалинской области: «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области» и «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» вместо законов Сахалинской области, указанных в таблице 10. Расчет затрат на оказание мер социальной поддержки произведен с учетом следующих условий: - под указанные гарантии подпадают 20% переселенцев; - средний размер социальной денежной выплаты на 1 получателя в 2009 году составил 5589 рублей; - индексов-дефляторов в период 2010 - 2012 годов (1,1; 1,05;1,05) |——————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | | 2011 год | 2012 год |2011-2012годы| |——————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |Количество получателей | 60 | 100 | 160 | |——————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |Средний размер социальной | 6455 | 6778 | | |денежной выплаты на 1 | | | | |получателя руб. | | | | |——————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| |Затраты бюджета, тыс. руб.| 387 | 678 | 1065 | |——————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| Таблица 11. Затраты на оказание мер социальной поддержки в 2010 - 2012 годах, тыс. руб. Расчет финансовых затрат на обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы: |————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | | 2011 год | 2012 год |2011-2012годы| |————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| |Затраты на обеспечение | 821 | 1450 | 2271 | |дополнительных гарантий - | | | | |всего, тыс. руб. | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| |в том числе: | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| |проведение первичного | 434 | 772 | 1206 | |медицинского осмотра | | | | |соотечественников | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| |Оказание мер социальной | 387 | 678 | 1065 | |поддержки | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| Таблица 12. Объем финансовых затрат на обеспечение дополнительных гарантий в 2011-2012 годах, тыс. руб. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области на весь период реализации Программы составит 25,0 млн. руб., в том числе по годам: 2011 год – 9,4 млн. руб., 2012 год - 17,3 млн. руб. (таблица 13). |——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————————————| | | 2011 год| 2012 год| 2011-2012 годы | |——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————————————| |Затраты консолидированного | 9383 | 17345 | 26728 | |бюджета Сахалинской области - | | | | |всего, тыс. руб. | | | | |——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————————————| |в том числе: | | | | |——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————————————| |подготовка презентационных и | | 737 | 737 | |информационных материалов | | | | |——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————————————| |предоставление услуг | 8562 | 15158 | 23720 | |компенсационного пакета | | | | |——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————————————| |Затраты на обеспечение | 821 | 1450 | 2271 | |дополнительных гарантий - всего, | | | | |тыс. руб. | | | | |——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————————————| Таблица 13. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий программы Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 2.6. План мероприятий по подготовке и реализации Программы |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | | Мероприятия | Сроки | Объемы и | Ответственные | | | | исполнения | источники | исполнители | | | | |финансирования,| | | | | | тыс. руб. | | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1. |Подготовка |II полугодие| |Агентство | | |нормативного |2010 года - | |государственной | | |правового акта |I полугодие | |службы занятости| | |Правительства | 2011 года | |населения | | |Сахалинской области | | |Сахалинской | | |по реализации | | |области совместно| | |постановления | | |с органами| | |Правительства | | |исполнительной | | |Российской Федерации| | |власти области | | |от 10.01.2007 № 1 | | | | | |«О компенсационном | | | | | |пакете участника | | | | | |Государственной | | | | | |программы по | | | | | |оказанию содействия | | | | | |добровольному | | | | | |переселению в | | | | | |Российскую Федерацию| | | | | |соотечественников, | | | | | |проживающих за | | | | | |рубежом» | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |2. |Подготовка | | | | | |нормативных правовых| | | | | |актов Правительства | | | | | |Сахалинской | | | | | |области по | | | | | |реализации | | | | | |дополнительных | | | | | |гарантий для | | | | | |участников Программы| | | | | |и членов их семей, | | | | | |указанных в | | | | | |Программе: | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | |- по медицинскому |II полугодие| |Министерство | | |обеспечению |2010 года - | |здравоохранения | | | |I полугодие | |Сахалинской | | | | 2011 года | |области | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | |- по вопросам |II полугодие| |Агентство | | |занятости населения |2010 года - | |государственной | | | |I полугодие | |службы занятости| | | | 2011 года | |населения | | | | | |Сахалинской | | | | | |области | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |3. |Подготовка |II полугодие| |Агентство | | |нормативного |2010 года - | |государственной | | |правового акта |I полугодие | |службы занятости| | |Правительства | 2011 года | |населения | | |Сахалинской области | | |Сахалинской | | |по созданию | | |области | | |общественного | | | | | |консультативного | | | | | |органа по контролю | | | | | |за реализацией | | | | | |Программы и порядка | | | | | |осуществления им | | | | | |консультативных | | | | | |мероприятий и | | | | | |общественного | | | | | |контроля | | | | | | | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |4. |Подготовка |II полугодие| |Агентство | | |нормативного |2010 года - | |государственной | | |правового акта о |I полугодие | |службы занятости| | |выполнении центрами | 2011 года | |населения | | |занятости населения | | |Сахалинской | | |территорий вселения | | |области | | |функций | | | | | |представителей | | | | | |уполномоченного | | | | | |органа по реализации| | | | | |Программы | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |5. |Подготовка Памятки | 2012 год |Областной |Аппарат | | |участникам Программы| |бюджет - 32,0 |Губернатора и| | |и необходимых | | |Правительства | | |печатных материалов | | |Сахалинской | | |для реализации | | |области | | |Программы | | |совместно с| | | | | |агентством | | | | | |государственной | | | | | |службы занятости| | | | | |населения | | | | | |Сахалинской | | | | | |области | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |6. |Создание видеоролика| 2012 год |Областной |Аппарат | | |и презентационных | |бюджет - 320,0 |Губернатора и| | |материалов для | | |Правительства | | |информационного | | |Сахалинской | | |освещения Программы | | |области | | | | | |совместно с| | | | | |агентством | | | | | |государственной | | | | | |службы занятости| | | | | |населения | | | | | |Сахалинской | | | | | |области | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |7. |Подготовка | 2012 год |Областной |Агентство | | |презентационных и | |бюджет - 385,0 |государственной | | |информационных | | |службы занятости| | |материалов | | |населения | | |участникам Программы| | |Сахалинской | | | | | |области совместно| | | | | |с управлением| | | | | |информационной | | | | | |политики аппарата| | | | | |Губернатора и| | | | | |Правительства | | | | | |Сахалинской | | | | | |области | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |8. |Подготовка и | 2011 год | |Агентство | | |проведение деловой | | |государственной | | |игры по вопросам | | |службы занятости| | |приема и | | |населения | | |обустройства | | |Сахалинской | | |переселенцев | | |области, | | | | | |управление | | | | | |Федеральной | | | | | |миграционной | | | | | |службы по| | | | | |Сахалинской | | | | | |области совместно| | | | | |с | | | | | |заинтересованными| | | | | |органами | | | | | |государственной | | | | | |власти | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |9. |Подготовка и издание|II полугодие| |Органы местного| | |нормативных | 2011 года | |самоуправления | | |правовых актов | | |территорий | | |органов местного | | |вселения | | |самоуправления, | | | | | |определяющих порядок| | | | | |работы по приему | | | | | |переселенцев на | | | | | |территории | | | | | |муниципального | | | | | |образования | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |10. |Реализация мер по | 2011-2012 |Всего - 25991 |Агентство | | |встрече и | годы |в т.ч.: |государственной | | |обустройству | |2011 год - |службы занятости| | |участников Программы| |9383; |населения | | |и членов их семей в | |2012 год - |Сахалинской | | |соответствии с | |16608 |области совместно| | |Регламентом | | |с | | |Программы | | |заинтересованными| | | | | |органами | | |В том числе: | | |государственной | | | | | |власти | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |10а. |Организация | 2011-2012 |Областной |Министерство | | |медицинского | годы |бюджет - 2538; |здравоохранения | | |обслуживания | |бюджеты |Сахалинской | | |участников Программы| |муниципальных |области совместно| | |и членов их семей | |образований - |с органами| | | | |3133 |местного | | | | | |самоуправления | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |10б. |Предоставление мер | 2011-2012 |Областной |Министерство | | |социальной поддержки| годы |бюджет - 1138 |социальной защиты| | |семьям участников | | |Сахалинской | | |Программы | | |области | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |10в. |Предоставление | 2011-2012 |Областной |Агентство | | |дополнительных | годы |бюджет - 3718 |государственной | | |(сверх | | |службы занятости| | |предусмотренных | | |населения | | |федеральным | | |Сахалинской | | |законодательством) | | |области | | |услуг службы | | | | | |занятости населения | | | | | |участникам Программы| | | | | |и членам их семей | | | | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |10г. |Предоставление услуг| 2011-2012 |Бюджеты |Министерство | | |в сфере образования | годы |муниципальных |образования | | | | |образований - |Сахалинской | | | | |14767 |области, органы| | | | | |местного | | | | | |самоуправления | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |10д. |Предоставление услуг| 2011-2012 |Областной |Агентство по| | |в сфере культуры | годы |бюджет - 246; |культуре | | | | |бюджеты |Сахалинской | | | | |муниципальных |области, органы| | | | |образований - |местного | | | | |438 |самоуправления | |—————|————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| Таблица 14. Мероприятия по подготовке и реализации Программы III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется Правительством и исполнительными органами государственной власти Сахалинской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. В качестве участников Программы наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области, и членами их семей выступают органы местного самоуправления муниципальных образований области, включенных в территории вселения, работодатели и другие хозяйствующие субъекты в соответствии с соглашениями, заключенными с агентством государственной службы занятости Сахалинской области - уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории области. 3.1.1. Управление Программой Государственным заказчиком Программы является Правительство Сахалинской области. Государственный заказчик осуществляет координацию Программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению, распределение бюджетных ассигнований, внесение изменений в действующую Программу, создание условий для реализации Программы. 3.1.2. Структура управления Программой 1. Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, сформированная в соответствии с распоряжением администрации Сахалинской области от 12.12.2006 № 686-ра «О мерах по разработке областной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2010 - 2012 годы» (в редакции распоряжения администрации Сахалинской области от 05.11.2009 № 803-ра) - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией Программы. 2. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области - уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области. Создание уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы, его полномочия и функции утверждаются постановлением Правительства Сахалинской области. 3. Общественный консультативный орган - Рабочая группа общественной палаты Сахалинской области - создается для обеспечения гласности и контроля, а также привлечения общественности к реализации Программы в области. Руководителем является начальник управления информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области. В состав группы входят председатели национально-культурных объединений и руководители общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы. 3.1.3. Основные функции Межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Программы 1. Координация деятельности, в пределах своей компетенции, и обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области с территориальными и федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями и объединениями работодателей по вопросам реализации Программы; принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности. 2. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов Сахалинской области, необходимых для реализации Программы. 3. Контроль за осуществлением органами исполнительной власти Сахалинской области мероприятий по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций. 4. Подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения. 5. Организация информационно-разъяснительной работы в субъекте Российской Федерации. 6. Утверждение Памятки участнику программы по представлению уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области (агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области). 7. Организация мониторинга хода исполнения программных мероприятий. 8. Заслушивание отчетов о финансировании программных мероприятий. 9. Заслушивание на своих заседаниях руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в реализации Программы. 10. Подготовка предложений по корректировке программных мероприятий и внесение их на рассмотрение в Правительство Сахалинской области, в Правительство Российской Федерации, в Рабочую группу при Президенте Российской Федерации по совершенствованию мероприятий Государственной программы. Состав Межведомственной рабочей группы: представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации; представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; представители объединений работодателей. 3.1.4. Основные функции уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области (агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области) 1. Обеспечение координации действий и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и работодателей по вопросам реализации Программы. 2. Обеспечение работы Межведомственной рабочей группы по оказанию содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом. 3. Согласование кандидатуры потенциального участника Государственной программы; принятие решения об участии (отказе в участии) соотечественника в Программе и направление данного решения в территориальный орган ФМС России в соответствии с приказом ФМС России от 02.08.2007 № 164 (в редакции от 04.04.2008 № 82) «Об утверждении порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». 4. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями и участниками Программы в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации и обустройстве на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации. 5. Разработка Памятки переселенца. 6. Взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы. 7. Организация мероприятий по профессиональной ориентации соотечественников в целях выбора сферы деятельности, профессии, трудоустройства, профессионального обучения. 8. Обеспечение психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников в случаях, предусмотренных Программой. 9. Осуществление социальных выплат соотечественникам, признанным в установленном порядке безработными, в рамках мероприятий содействия трудоустройству. 10. Организация проведения оплачиваемых общественных работ в случае попадания соотечественников в категорию безработных и невозможности трудоустройства на другую постоянную работу. 11. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних членов семей соотечественников в возрасте от 14 до 18 лет и соотечественников, испытывающих трудности в поиске работы. 12. Взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения. 13. Проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Программы. 14. Осуществление контроля за ходом исполнения программных мероприятий, подготовка и направление отчета о результатах реализации Программы в Правительство Сахалинской области и министерство экономического развития Сахалинской области. 15. Внесение на рассмотрение губернатора Сахалинской области и Межведомственной рабочей группы по оказанию содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы. 16. Делегирование части своих полномочий по содействию участникам Программы и членам их семей в трудоустройстве областным государственным учреждениям центрам занятости населения. 3.1.5. Основные функции Общественного консультативного органа (Рабочей группы общественной палаты Сахалинской области) 1. Создание условий для получения обратной связи от участников Программы, в том числе о нарушениях процедур и механизмов Программы. 2. Формирование положительного имиджа Сахалинской области. 3. Определение условий, при которых соотечественники стремились бы переселиться в Сахалинскую область. 4. Подготовка предложений органам исполнительной власти области о новых вариантах и подходах к реализации Программы. 5. Обеспечение общественного контроля за ходом реализации Программы путем прямого взаимодействия с соотечественниками, переселившимися в Сахалинскую область. 6. Подготовка информационных материалов по вопросу реализации Программы. 7. Организация и проведение социологического опроса жителей области, соотечественников по вопросам адаптации соотечественников. Состав Общественного консультативного органа: - депутаты всех уровней законодательной власти; - представители общественности (национальные объединения); - граждане, пользующиеся уважением у населения области (почетные граждане муниципальных образований); - представители объединений работодателей. 3.1.6. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы Непосредственное руководство и организация работы по реализации Программы осуществляется заместителем председателя Правительства Сахалинской области, курирующим социальную сферу. Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области - уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области. В качестве исполнителей основных мероприятий Программы выступают: министерство образования, министерство здравоохранения, министерство социальной защиты населения, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, министерство строительства, министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия, министерство финансов, министерство экономического развития, агентство по культуре и другие органы государственной власти, а также структурные подразделения Правительства области, на которые возлагаются обязанности по проведению работы в рамках мероприятий, предусмотренных Программой. Реализация основных положений Программы обеспечивается путем осуществления предусмотренных Программой мероприятий и Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения (далее - Регламент), а также создания нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории вселения. Реализация Программы в муниципальных образованиях области осуществляется с привлечением органов местного самоуправления. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации областной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в Правительство Сахалинской области и министерство экономического развития области. Текущий финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляет министерство финансов Сахалинской области. Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Программы и членами их семей, предусмотренных Регламентом, представляют отчет о результатах этой работы не реже 1 раза в полугодие в агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы не реже 1 раза в полугодие заслушивается на заседаниях Межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Ежегодно (при необходимости) в Программу вносятся изменения, подлежащие исполнению в текущем году. Комплекс программных мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год. Программа рассчитана на период 2010 - 2012 годов. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа. Первый этап: 2010 год: - организация переселения по территориям вселения в основном под имеющиеся вакансии и частично под реализуемые инвестиционные проекты; - анализ результатов и определение возможностей для расширения числа проектов переселения с возможным увеличением числа переселенцев в рамках Программы. Второй этап: 2011-2012 годы: - переселение на территорию области с учетом результатов и опыта первого этапа; - анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы. На первоначальном этапе реализации Программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации проектов переселения не предусматриваются; планируется рассмотрение данного вопроса по итогам реализации первого этапа Программы. 3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению В результате реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы. В таблице 15 представлены возможные риски и мероприятия по их снижению. |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| | Перечень возможных | Мероприятия по снижению | Ответственные за | | рисков | возможных рисков | реализацию | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| | Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |1. Отказ работодателя от|1. Согласование возможности|Агентство | |найма переселенца после|трудоустройства с будущими|государственной | |его приезда в область |работодателями путем|службы занятости| | |заключения предварительного|населения | | |соглашения о намерении|Сахалинской | | |трудоустройства |области | | |2. Подбор вариантов| | | |подходящей работы по| | | |заявленным в службу| | | |занятости населения| | | |вакансиям | | | |3. Содействие переселенцу в| | | |открытии собственного| | | |дела, оказание помощи по| | | |участию в программах| | | |развития малого и среднего| | | |предпринимательства | | | |4. Включение переселенца в| | | |программы профессиональной| | | |и социальной адаптации | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |2. Несоответствие|1. Организация через службу|Агентство | |(неполное соответствие)|занятости населения|государственной | |квалификации |повышения квалификации под|службы занятости| |соотечественника |требования запланированного|населения | |требованиям рабочего|для трудоустройства|Сахалинской | |места (проекта) |рабочего места (по договору|области | | |с работодателем) | | | |2. Организация через службу| | | |занятости населения| | | |профессионального обучения| | | |по профессиям,| | | |востребованным на рынке| | | |труда (под конкретное| | | |рабочее место по договору с| | | |работодателем) | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |3. Нежелание участников|Оказание государственной|Агентство | |Государственной |услуги содействия гражданам|государственной | |программы |в поиске подходящей работы|службы занятости| |трудоустраиваться на| |населения | |предварительно | |Сахалинской | |подобранные рабочие| |области | |места | | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |4. Желание участников|Информирование участников|Агентство | |Государственной |Государственной программы|государственной | |программы |до въезда о специалистах,|службы занятости| |трудоустроиться на|востребованных на рынке|населения | |вакансии, отсутствующие|труда на территории|Сахалинской | |в Программе |вселения |области | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |5. Фактическая|Привлечение работодателей к|Государственная | |заработная плата|ответственности в рамках|инспекция труда в| |участника |административного |Сахалинской | |Государственной |производства |области | |программы оказалась ниже| | | |по сравнению с| | | |предварительно | | | |заявленной работодателем| | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |6. Попадание|1. Оказание содействия в|Агентство | |переселенцев в категорию|регистрации в качестве|государственной | |безработных |ищущего работу и|службы занятости| | |безработного и выплата|населения | | |пособия по безработице |Сахалинской | | |2. Ежемесячное формирование|области | | |и обновление банка| | | |вакансий с предоставлением| | | |жилья | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |7. Невозможность|1. Перечисление перечня|Агентство | |признания безработными|необходимых документов для|государственной | |переселенцев, не|признания безработным в|службы занятости| |представивших |официальном информационном|населения | |необходимый перечень|сообщении и Памятке|Сахалинской | |документов |переселенца |области | | |2. Оказание содействия в| | | |подготовке запросов для| | | |получения необходимых| -"- | | |документов из мест| | | |предыдущего проживания | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| | Риски, связанные с временным размещением и обустройством | | переселенцев | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |1. Отказ гостиницы от|Заблаговременная проработка|Агентство | |размещения семьи|нескольких вариантов|государственной | |переселенца по прибытии|временного размещения|службы занятости| |в область |переселенцев |населения | | | |Сахалинской | | | |области | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |2. Сложности с наймом и|1. Обязательное отражение в|Агентство | |оплатой временного жилья|официальном информационном|государственной | | |сообщении и Памятке|службы занятости| |3. Неспособность семьи|переселенца условий|населения | |переселенца нести|временного найма и|Сахалинской | |расходы по приобретению|стоимости проживания семьи,|области | |постоянного жилья |условий приобретения| | | |постоянного жилья | | | |2. Согласование приглашения| -"- | | |на переселение с учетом| | | |возможности переселенцев| | | |нести расходы по временному| | | |размещению и приобретению| | | |жилья, в том числе на| | | |условиях ипотеки | -"- | | |3. Содействие переселенцам| | | |в участии в программах| | | |ипотечного кредитования|Министерство | | |жилья |строительства | | |4. Увеличение объемов|Сахалинской | | |жилищного строительства, в|области | | |том числе развитие| | | |малоэтажного, | | | |индивидуального жилищного| | | |строительства | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |4. Затруднения в|1. Отражение в официальном|Министерство | |оказании услуг|информационном сообщении и|здравоохранения | |здравоохранения в связи|Памятке переселенца перечня|Сахалинской | |отсутствием необходимых|документов, которые будут|области | |документов |способствовать доступу к| | | |получению услуг| | | |здравоохранения (о| | | |проведенных прививках,| | | |результатах медицинских| | | |обследований, историях| | | |болезней и др.) | -"- | | |2. Заблаговременная| | | |проработка механизма| | | |(документов, финансирования| | | |и др.) предоставления| | | |медицинских услуг| | | |переселенцам и доведение| -"- | | |его до участников этого| | | |процесса | | | |3. Учет численности| | | |переселенцев при| | | |планировании обеспечения| | | |медицинских учреждений | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |5. Необеспеченность|1. Рассмотрение возможности|Органы местного| |местами в детских|оказания услуг дошкольного|самоуправления | |дошкольных учреждениях|образования в частных|территорий | |членов семей дошкольного|детских садах либо|вселения, | |возраста участников|индивидуальными |министерство | |Программы |предпринимателями, |образования | | |занимающимися воспитанием|Сахалинской | | |детей |области | | |2. Обеспечение детей| | | |предшкольного возраста (5 -| | | |7 лет) местами в| | | |дошкольных группах| | | |различных типов| | | |образовательных учреждений | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| | Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру | | территории вселения | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |1. Конкуренция с|1. Организация|Исполнительные | |гражданами Российской|разъяснительной работы|органы | |Федерации по доступу к|населению о целях и задачах|государственной | |обеспечению жильем и|Программы, о выгодах|власти области| |прочим объектам|территорий вселения от|совместно с| |инфраструктуры. |размещения вновь|органами местного| | |прибывающих в целях|самоуправления по| | |формирования толерантного|вопросам своей| | |отношения к переселенцам. |компетенции | | |2. Организация мероприятий| -"- | | |по содействию обустройству| | | |переселенцев (например,| | | |первичное медицинское| | | |обследование) в режимах,| | | |наименее затрудняющих| | | |доступ постоянного| | | |населения к таким услугам. | -"- | | |3. Планирование оказания| | | |разного вида услуг на| | | |предстоящие периоды с| | | |учетом возрастающего спроса| | | |со стороны переселенцев. | -"- | | |4. Ведение сравнительного| | | |анализа обеспеченности| | | |постоянно проживающего| | | |населения и переселенцев по| | | |аналогичным условиям и| | | |использование таких| | | |сведений в разъяснительной| | | |работе | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |2. Риск возрастания|1. Ежегодная увязка|Министерство | |нагрузки на бюджетную|предоставления услуг сверх|финансов, | |систему в случае|предусмотренного |министерство | |предоставления |переселенцам |экономического | |переселенцу |компенсационного пакета с|развития | |дополнительного перечня|возможностями областного и|Сахалинской | |услуг |местных бюджетов |области | | |2. Привлечение средств| | | |работодателей для решения| | | |вопросов обустройства| | | |переселенцев (в том числе| | | |заключение отраслевых| | | |соглашений) | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| |3. Рост межнациональной|1. Выбор территорий|Исполнительные | |напряженности |вселения с низким уровнем|органы | |4. Обособление|безработицы, где|государственной | |переселенцев, создание|предполагается |власти области,| |замкнутых этносоциальных|строительство новых|совместно с| |групп. |производственных объектов. |территориальными | | |2. Организация мероприятий|органами | | |по ознакомлению|федеральных | | |соотечественников с|органов | | |особенностями истории,|исполнительной | | |культуры, традиций|власти и органами| | |населения, проживающего на|местного | | |территории вселения. |самоуправления по| | |3. Организация обучения|вопросам своей| | |русскому языку|компетенции | | |переселенцев, которые| | | |испытывают в этом| -"- | | |потребность. | | | |4. Организация работы по| | | |разъяснению | | | |законодательства Российской| | | |Федерации о правовом| | | |положении иностранных| | | |граждан и лиц без| | | |гражданства и их| | | |ответственности за| | | |нарушение режима пребывания| -"- | | |(проживания) в Российской| | | |Федерации. | | | |5. Содействие социальной и| | | |культурной адаптации и| | | |интеграции | | | |соотечественников, в том| -"- | | |числе при участии| | | |общественных организаций и| | | |диаспор. | | | |6. Внедрение в| | | |образовательные программы| | | |курсов о формировании| | | |толерантного отношения к| | | |людям других| | | |национальностей и другого| | | |вероисповедания. | | |————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————| Таблица 15. Возможные риски и мероприятия по их снижению Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
