|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 13.01.2011 № 2Программой предполагается переселение соотечественников по отдельным территориям в основном под имеющиеся вакансии и под реализуемые инвестиционные проекты. Критериями отбора рабочих мест для добровольных переселенцев явились наличие жилья и предлагаемый работодателями уровень заработной платы, превышающий размер, установленный Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на соответствующий год. 2.1. Общая социально-экономическая характеристика муниципальных образований - потенциальных территорий вселения 2.1.1. Муниципальное образование «Невельский городской округ» Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование «Невельский городской округ» расположено в юго-западной части острова Сахалин. Невельск - районный центр в Сахалинской области, город областного подчинения, расположен на берегу Татарского пролива (залив Невельского), в 127 км от административного центра области Южно-Сахалинска. Площадь территории городского округа составляет 1445,4 кв. км. Природно-климатические условия являются благоприятными для проживания населения, развития различных отраслей экономики, а также для формирования в перспективе туристско-рекреационного комплекса. На территории муниципального образования имеются запасы полезных ископаемых: бурого и каменного угля, строительных материалов (диатомиты, опоки, строительный камень и песок), камнесамоцветного сырья и минеральных вод. В стадии изыскательских работ - поиск нефти и природного газа. Прилегающая к муниципальному образованию акватория Татарского пролива содержит большой объем водно-биологических ресурсов. Численность населения по состоянию на 01.01.2010 составила 20,5 тыс. человек (4% от общей численности жителей Сахалинской области). В городской местности проживает 13,6 тыс. чел. (66,3% от общей численности), в сельской - 6,9 тыс. чел. (33,7%). Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,4% (в среднем по области - 1,3%). Муниципальное образование относится к урбанизированным: в 3-х крупных населенных пунктах (из 11 существующих) проживает более 95% населения, в том числе: в г. Невельске - 16,7 тыс. чел., в с. Горнозаводск - 5,2 тыс. чел., в с. Шебунино - 1,1 тыс. чел. В г. Невельске расположен глубоководный незамерзающий морской порт. Территория муниципального образования обладает сетью железных дорог. Путевое развитие станции Невельск состоит из главного, обгонного, двух погрузочно-выгрузочных железнодорожных путей. Станция закрыта как раздельный пункт, сохранено ее примыкание на перегоне Невельск - Холмск для производства грузовых операций. Пассажирские железнодорожные перевозки в муниципальном образовании не осуществляются. Автомобильное сообщение муниципального образования с другими районами области осуществляется по автодорогам областного значения Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск и Огоньки - Невельск. Промышленный потенциал муниципального образования формируют 4 отрасли: пищевая (включая рыбную), топливная и металлообрабатывающая промышленности, а также теплоэнергетика. Объем товаров, работ и услуг, производимых на территории муниципального образования, по итогам 2009 года составил 862,7 млн. руб. (0,3% от общеобластного показателя). В структуре производимой продукции доминирующее положение занимают пищевая промышленность (включая рыбную и рыбоперерабатывающую) и угледобыча. По итогам 2009 года на муниципальное образование «Невельский городской округ» приходится 0,7% (4,3 тыс. тонн) от общеобластного объема вылова водно-биологических ресурсов и 1,1% (7,1 тыс. тонн) - от выпуска пищевой рыбной продукции. На территории муниципального образования осуществляют деятельность 122 субъекта малого предпринимательства и 729 индивидуальных предпринимателей. В целом, на долю малого бизнеса приходится около 30% занятого населения, большая часть производимой продукции и практически весь оборот потребительского рынка. Наличие большого количества достопримечательностей (уникальный природный парк «Монерон», лежбище сивучей, находящееся в черте г. Невельска, и база любительского подводного плавания в с. Ясноморское) уже сегодня привлекают туристов из России и стран АТР. Сельскохозяйственный сектор экономики муниципального образования имеет местное значение и представлен 7 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами (около 3 тысяч владельцев). До землетрясения, произошедшего 02.08.2007, социальная сфера Невельского муниципального района была представлена всем традиционным спектром оказываемых социальных услуг. Медицинские услуги жителям района предоставлялись в 3 больницах и 2 амбулаторно-поликлинических учреждениях. Культурная сфера была представлена 10 библиотеками, 2 домами культуры, Центром детского творчества, историко-краеведческим музеем и другими учреждениями. Образовательная сфера включала 7 детских садов, 7 школ, 2 учреждения дополнительного образования, Сахалинский морской колледж, профессиональные училища № 12 и 5, а также филиал Московского Современного гуманитарного университета. Последствия землетрясения, произошедшего 02 августа 2007 года 02 августа 2007 года в Татарском проливе в 15 км западнее от г. Невельска произошло землетрясение М=6,1 и силой 7-8 баллов. Землетрясение причинило существенный ущерб жилищному фонду. Всего подлежали сносу 239 домов, восстановлению с проведением аварийно-восстановительных работ - 538 домов. В настоящее время введены в эксплуатацию новые сейсмостойкие жилые дома. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет около 7,2 тыс. номеров, из них свободная емкость - 2,5 тыс. номеров. Оборудование Невельского городского округа почти полностью, кроме села Колхозное, цифровизировано. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет предоставляется для абонентов города Невельска и с. Горнозаводска. Во всех населенных пунктах муниципального образования установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население сел Ватутино, Горнозаводск, Лопатино и Селезнево обеспечено подвижной радиотелефонной связью. Услуги почтовой связи в муниципальном образовании оказывает Холмский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Невельске, с. Колхозное, с. Ясноморское, с. Горнозаводск, с. Шебунино и обслуживают все населенные пункты муниципального образования. Услуги эфирного телерадиовещания оказывают 2 оператора: филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ОАО «Дальсвязь». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования. Телепрограммы ОАО «Телекомпания НТВ» транслируются только в г. Невельске. Перечень инвестиционных программ и проектов. Невельский порт. На территории муниципального образования предлагается создание особой экономической зоны портового типа на базе Невельского морского рыбного порта. На территории особой экономической зоны предлагается к реализации целый комплекс мер, в основу которых заложено формирование транспортной инфраструктуры посредством реконструкции порта Невельск и формирование оптового рыбного рынка. В целях организации рыбного рынка предусмотрена реализация проектов по развитию глубокой переработки морепродуктов, холодильных мощностей, созданию фабрики орудий лова, судоремонтных мощностей, контейнерного терминала, пограничного и таможенного терминалов, обновлению портового флота. Наличие оптового рыбного рынка позволит предприятиям, не имеющим собственной сырьевой базы, приобретать производственное сырье в зависимости от потребностей по месту расположения и по более дешевой цене. У береговых рыбоперерабатывающих предприятий появится возможность перейти на круглогодичный цикл работы, иметь гарантированную загрузку производственных мощностей, создать постоянные рабочие места. Реализация проекта по созданию особой экономической зоны "Невельский морской рыбный порт" формирует условия для организации на территории Невельского района фармацевтического комплекса по производству инновационной продукции - медицинских препаратов и пищевых добавок из биологически активных компонентов водно-биологических ресурсов, добываемых в морской акватории Сахалина и Курильских островов. Развитие портовой инфраструктуры в г. Невельске и создание надежного транспортного сообщения с областным центром и другими муниципальными образованиями (автодорога Огоньки - Невельск) обеспечивают привлекательность региона по предоставлению туристических услуг на о. Монерон. Реализация проекта позволит создать более 400 новых рабочих мест. По предварительной оценке, на развитие зоны портового типа потребуется по всем источникам финансирования около 8,2 млрд. рублей, в том числе бюджетные средства - 4,94 млрд. рублей, внебюджетные средства - 3,26 млрд. рублей. Туризм. Для развития въездного туризма осуществляется реализация проекта «Природный парк «Монерон». Целью проекта является эффективное использование рекреационных ресурсов острова Монерон, разнообразие которых позволяет развивать туристскую инфраструктуру для организации охоты, рыбалки и дайвинга. В 2006-2007 годах на о. Монерон за счет средств областного бюджета построена основная инфраструктура туристско-экологического комплекса «Остров Монерон». В период до 2012 года предполагается строительство объектов проживания, портовых гидротехнических сооружений, системы энергетической и коммунальной инфраструктуры, ввод в эксплуатацию которых позволит увеличить поток принимаемых туристов в 4-5 раз. Для обеспечения деятельности туристических объектов потребуется около 40 человек. Увеличение потока туристов повлечет развитие сервисных услуг. Финансирование проекта предполагается за счет средств областного бюджета в размере 0,75 млрд. рублей. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составляла 70 человек, из них 57 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов предполагается дополнительно привлечь специалистов в области здравоохранения и образования не менее 50 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. Обеспеченность жильем - 21,5 кв. м на 1 жителя (в среднем по области 22,6). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 488 мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 119,5 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 22,4 человек на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9 чел.); - средним медицинским персоналом: 107,3 человек на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2 чел.); - общественными библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями: соответственно - 0,5 и 0,3 единицы на тысячу жителей (в среднем по области - 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 35,5 телефона на 100 человек, в сельской - 21,7 телефона. Обеспеченность торговыми площадями составляет 323,6 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области 402,0 кв. м). Для временного размещения участников Программы и членов их семей возможна аренда жилья на вторичном рынке на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.2. Муниципальное образование городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации Общая характеристика муниципального образования. Городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации расположен на юго-востоке о. Сахалин. Территория округа составляет 2,4 тыс. кв. км. Долинск - районный центр в Сахалинской области, город областного подчинения, расположен в 43 км севернее административного центра области г. Южно-Сахалинска. На территории муниципального образования имеются значительные природные ресурсы каменного угля, строительного камня, глинистого сырья, торфа, песка. Расчетная лесосека в Долинском лесничестве составляет 15 тыс. куб. м. Кроме перечисленных, на территории округа выявлены, но пока не разрабатываются запасы опок, янтаря, термальных вод и минеральных грязей. Численность жителей на 01 января 2010 года составила 25,3 тыс. человек, в том числе в городской местности - 11,5 тыс. чел. (45,5%), в сельской - 13,8 тыс. чел. (54,5%). Среднесписочная численность работающих - 5,4 тыс. чел. (21,2% от общей численности). Официальный уровень безработицы - 1,3% (в среднем по области - 1,3%). Значительная часть населения муниципального образования работает за пределами городского округа. Миграционный отток в 2009 году составил 49 человек (выбывших - 367 человек, прибывших - 318 человек). Доходы бюджета муниципального образования в 2009 году составили 2839,1 млн. руб., из них налоговые и неналоговые доходы - 375,8 млн. руб. (13,2%). Инвестиции в основной капитал в 2009 году составили 455,8 млн. рублей. Транспортная инфраструктура района представлена проходящими в меридиональном направлении железнодорожной линией Южно-Сахалинск - Ноглики и автодорогой Южно-Сахалинск - Оха - Москальво. На территории муниципального образования действуют 5 железнодорожных станций: ст. Долинск, ст. Сокол, ст. Советское, ст. Взморье, ст. Арсентьевка. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты, составляет 136 км, в том числе: 112 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность) и 24 км дорог общего пользования местного значения (муниципальная собственность). Основными видами экономической деятельности муниципального образования являются: рыболовство и рыбопереработка, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, промышленность строительных материалов. Ключевым для муниципального образования является рыбохозяйственный комплекс. За 2009 год улов рыбы и морепродуктов составил 55,6 тыс. тонн; производство пищевой рыбопродукции - 56,6 тыс. тонн. Стабильно работают предприятия рыбной отрасли: рыболовецкий колхоз им. Г.Котовского, ООО «Антрацит», ООО «Дельта», ООО «Океан». Для воспроизводства рыбных ресурсов в районе действуют рыбоводные заводы. Электроэнергетика представлена генерирующими мощностями ТЭЦ (бывший ЦБЗ), которые обслуживаются ООО «Тепловик-1». Вырабатываемая электроэнергия используется для собственных нужд котельной ТЭЦ - основной котельной города Долинска. Избыток выработанной в процессе производства тепла электроэнергии отпускается в сети ОАО «Сахалинэнерго» в объеме договора до 2 млн. кВт/час. Муниципальное образование является одним из крупнейших сельскохозяйственных производителей и занимает 3 место по объему сельскохозяйственной продукции в области. В сельском хозяйстве ведущее место занимает СПК «Соколовский». Объем произведенной продукции сельского хозяйства ежегодно увеличивается. Промышленность строительных материалов представлена тремя предприятиями: ООО «Углезаводский ЖБК» (производство стеновых материалов, плитки тротуарной, железобетона, товарного бетона), ЗАО «Амфиболит» (бутовый камень, щебень) и ООО «Карьер» (песок строительный). В 2009 году произведено сборных железобетонных изделий 9,4 тыс. куб. м, добыто 153,3 тыс. куб. м нерудных стройматериалов. В муниципальном образовании работают предприятия пищевой промышленности, строительной отрасли, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства. Общая площадь жилищного фонда составляет 620,8 тыс. кв. м, из них 456,3 тыс. кв. м (73,5%) - частный фонд. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 9,8%. Для решения вопроса обеспечения жильем работников агропромышленного комплекса предполагается ежегодно осуществлять малоэтажную застройку в с. Сокол, привлечение молодых специалистов к участию в долгосрочной целевой программе «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (постановление Правительства Сахалинской области от 03.03.2010 № 423). Социальная сфера района представлена: - 19 учреждениями образования, - 9 учреждениями здравоохранения (из них 4 ФАПа), - 12 общедоступными библиотеками и 6 учреждениями культурно-досугового типа. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 5,4 тыс. номеров, из них свободная емкость - 440 номеров. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет предоставляется для абонентов г. Долинска и с. Стародубское. Во всех населенных пунктах муниципального образования установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население практически всех населенных пунктов муниципального образования, кроме сел Арсентьевка и Фирсово, обеспечено подвижной радиотелефонной связью. Услуги почтовой связи в районе оказывает Южно-Сахалинский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Долинске, с. Быков, с. Взморье, с. Сокол, с. Углезаводск, с. Покровка, с. Советское, с. Стародубское и обслуживают все населенные пункты муниципального образования. Услуги эфирного телерадиовещания оказывает филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования. Перечень инвестиционных программ и проектов. Создание городского агломерата г. Южно-Сахалинск - г. Долинск. В состав городской агломерации входят муниципальные образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» и городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации. Среднесписочная численность работников за 2009 - 2011 годы по двум муниципальным образованиям увеличится на 1,3 тыс. человек. Создание городской агломерации г. Южно-Сахалинск - г. Долинск позволит существенно улучшить условия жизни населения г. Долинска и даст определенный импульс для развития отраслей экономики в городском округе «Долинский». Для развития жилищного строительства и городского хозяйства осуществляется реализация следующих инфраструктурных проектов: - реконструкция системы водоснабжения в г. Долинске. Сроки строительства - 2008 - 2012 годы. Планируется реконструкция подземного водозабора «Найбинский» в г. Долинске, бурение и обустройство новых скважин, прокладка второй нитки сборного водовода с целью повышения надежности работы системы водоснабжения; строительство насосной станции 2 подъема; строительство резервуара емкостью 1000 куб. м; реконструкция здания хлораторной; устройство защитной дамбы, ремонт и строительство транспортных и инженерных коммуникаций; - реконструкция системы теплоснабжения в г. Долинске. Сроки реализации - 2008 - 2010 годы. Планируется строительство первого пускового комплекса мини-ТЭЦ (работы по подготовке территории, строительство помещений для хранения угля, топливоподачи, золошлакоудаления, монтаж водогрейных котлов); - реконструкция водоотведения в г. Долинске. Сроки реконструкции - 2008 - 2010 годы. Планируется реконструкция существующей схемы водоотведения города, в т.ч. строительство городских канализационных очистных сооружений, перекладка участков существующих сетей канализации и строительство новых. В схему включены три канализационные станции. Общий объем финансирования составляет 2,7 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 2,4 млрд. рублей, областного бюджета - 0,2 млрд. рублей, бюджета муниципального образования - 0,08 млрд. рублей. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составила 120 человек, из них 60 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется дополнительно привлечь не менее 100 специалистов в области здравоохранения, образования, культуры, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и рыбохозяйственного комплекса. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя - 24,7 кв. м (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 496 мест на 1 тысячу детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 104,7 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 24,1 чел. на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9); - средним медицинским персоналом: 90,5 чел. на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2); - общественными библиотеками и учреждениями культуры: соответственно, 0,4 и 0,2 единицы на тысячу жителей (в среднем по области - 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 28,7 телефона на 100 человек, в сельской - 18,2 телефона. Обеспеченность торговыми площадями - 281,1 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв. м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиницы «Юбилейная», г. Долинск, пр. Победы, 34. Действующий диапазон цен на размещение в номерах: одноместный - 1200 рублей, одноместный большой - 1500 рублей, двухкомнатный - 2000 рублей. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.3. Муниципальное образование Углегорский муниципальный район Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование Углегорский муниципальный район расположено на западе о. Сахалин на берегу Татарского пролива. Территория муниципального района составляет 3,97 тыс. кв. км. В состав Углегорского муниципального района входят: Углегорское городское поселение, Шахтерское городское поселение и Бошняковское сельское поселение. Углегорск - районный центр в Сахалинской области, город областного подчинения, расположен на западе о. Сахалин, на берегу Татарского пролива в 359 км от административного центра области г. Южно-Сахалинска. На территории муниципального района имеются разведанные природные ресурсы каменного и бурого углей, строительного камня, минеральной воды, минеральных грязей, торфа. В настоящее время такие разведанные запасы ресурсов, как строительный камень, глинистое кирпично-черепичное сырье, минеральные грязи, не разрабатываются. Численность жителей на 01 января 2010 года составила 26,0 тыс. человек, в том числе городского населения - 21,6 тыс. человек (83%), сельского - 4,4 тыс. человек (17%). Уровень зарегистрированной безработицы муниципального образования составляет 2,5% (среднеобластное значение - 1,3%). Миграционный отток в 2009 году составил 295 человек (выбывших - 580 человек, прибывших - 285 человек). Доходы бюджета муниципального района в 2009 году составили 1127,2 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы - 188,1 млн. рублей (16,7%). Инвестиции в основной капитал в 2009 году составили 415,5 млн. рублей. Транспортная инфраструктура муниципального района представлена морским, авиационным и автомобильным транспортом. На территории муниципального района расположены три морских порта: Углегорский, Шахтерск и Бошняково. Обработка судов в порту Бошняково осуществляется на рейде. Суммарный грузооборот портов составляет около 500 тыс. тонн в год при фактической мощности 2 млн. тонн в год. Узким местом в предоставлении услуг морскими портами в достаточном объеме и наращивании их оборота в экспортном направлении является отсутствие нормальной инфраструктуры пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В портах Шахтерск и Бошняково, через которые осуществляется и планируется значительное увеличение грузооборота экспортного угля, полностью отсутствует инфраструктура пунктов пропуска. Аэропорт местного значения Шахтерск обеспечивает транспортное сообщение между муниципальными образованиями Сахалинской области и с материковой частью России (город Хабаровск). В настоящее время ОАО «Аэропорт Шахтерск» обслуживает дотируемый областным бюджетом маршрут Южно-Сахалинск - Шахтерск - Южно-Сахалинск с дальнейшей перспективой рейса Шахтерск - Хабаровск - Шахтерск. Аэропорт находится в хорошем техническом состоянии и не требует проведения реконструкции. Проблемой аэропорта является крайне низкий спрос на авиаперевозки в Углегорском муниципальном районе. На территории Углегорского муниципального района, являющегося основным в формировании грузового потока по поставке угля, железнодорожный транспорт общего пользования отсутствует. Основную нагрузку в транспортном обслуживании района несет автодорога Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты района, составляет 170 км, из них: 59 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность), в том числе 29 км с асфальтобетонным покрытием. В муниципальной собственности находится 111 км дорог общего пользования местного значения. Структура экономики носит многоотраслевой характер, однако 98 процентов объема промышленного производства приходится на три отрасли: угольную, электроэнергетику и пищевую. Наиболее стабильно работающая отрасль экономики - угольная. В областном объеме добычи угля доля Углегорского муниципального района составляет более 50%. Угольная промышленность представлена семью предприятиями с численностью работающих около 1800 человек. Ежегодно объемы добычи угля увеличиваются. Высокое качество угля увеличивает его востребованность в других регионах России и за рубежом. В лесной и рыбной отраслях объемы производства и переработки незначительны. Отрасли представлены в основном малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются два предприятия: ООО «Синегорье» и ООО «Краснополье», 41 крестьянско-фермерское хозяйство и личные хозяйства населения. Доля малых форм хозяйствования в объеме сельскохозяйственной продукции района составляет 98 процентов. Общая площадь жилищного фонда составляет 700,6 тыс.кв. м, из которых более 50% находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 18,2%. Объемы строительства нового жилья незначительны. Социальная сфера представлена: - 22 учреждениями образования, - 9 объектами здравоохранения (из них 7 ФАПов), - 13 библиотеками и 27 культурно-досуговыми учреждениями. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 5,7 тыс. номеров, из них свободная емкость - 660 номеров. Цифровые, современные АТС установлены в городах Углегорск и Шахтерск. Информационно-коммуникационная сеть Интернет предоставляется для абонентов г. Углегорска, г. Шахтерска и школ района. Во всех населенных пунктах района установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. В сельских населенных пунктах района Ударное, Ольховка, Никольское и Лесогорское население обеспечено подвижной радиотелефонной связью. В 2009 году оператором подвижной радиотелефонной связи ОАО «МТС» планируется установка базовых станций в селах Поречье и Краснополье. Услуги почтовой связи в районе оказывает Углегорский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Углегорске, с. Краснополье, с. Ольховка, с. Никольское, с. Поречье, с. Ольшанка, г. Шахтерск, с. Лесогорское, с. Тельновск, с. Ударное, с. Бошняково и обслуживают все населенные пункты района. Услуги эфирного телерадиовещания оказывают 2 оператора: филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ОАО «Дальсвязь». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты района. Телепрограммы ОАО «Телекомпания НТВ» транслируются только в г. Углегорске. Перечень инвестиционных программ и проектов. Создание топливно-энергетического комплекса на западном побережье о. Сахалин Комплексный инвестиционный проект предполагает создание в центре острова Сахалин крупного промышленного района с учетом эффективного использования ресурсного потенциала региона и развитие транспортной инфраструктуры центральной части острова Сахалин. Комплексным проектом предусматривается организация топливно-энергетического комплекса в Углегорском районе Сахалинской области в составе следующих основных производственных и инфраструктурных объектов: - разработка Солнцевского месторождения угля; - строительство железнодорожной линии Ильинск - Углегорск; - строительство Сахалинской ГРЭС-2. Согласно обоснованию инвестиций в разработку Солнцевского месторождения угля, разработанному ОАО ДальвостНИИпроектуголь в 2006 году, объем добычи угля открытым и подземным способами на месторождении может достигать 7-8 млн. тонн в год. Баланс потребления топлива может быть обеспечен в следующих объемах: - Сахалинская ГРЭС-2 и предприятия ЖКХ Сахалинской области - до 2,0 млн. тонн; - вывоз угля за пределы региона через порт Шахтерск - 1,0 млн. тонн; - вывоз угля за пределы региона через южные порты Сахалина посредством организации железнодорожного сообщения Ильинск - Углегорск - 4-5 млн. тонн. Строительство Сахалинской ГРЭС-2 на угольном топливе будет реализовываться в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» взамен выбывающих мощностей действующей Сахалинской ГРЭС. Строительство железнодорожной линии Ильинск - Углегорск предусмотрено Транспортной стратегией Российской Федерации и признано первоочередной задачей по развитию инфраструктуры Сахалинской области. Кроме того, строительство объекта обосновано в рамках технико-экономического обоснования комплексного проекта по организации единого транспортного сообщения Сахалин - материк с учетом перешивки сахалинской колеи на общероссийский стандарт. Заказчиком технико-экономического обоснования является ОАО «Российские железные дороги». Сроки реализации комплексного проекта - 7 лет. Стоимость комплексного проекта: 77,85 млрд. рублей, в том числе по составляющим проекта: - разработка Солнцевского месторождения - 14,2 млрд. рублей; - строительство ГРЭС-2 - 21,85 млрд. рублей; - объекты транспорта строительство железнодорожной линии Ильинский - Углегорск/автомобильной дороги Арсентьевка - Ильинский -Углегорск - 26,8 млрд. рублей; - порт Ильинский - 15 млрд. рублей. Российское участие в строительстве объектов - 57,4 млрд. рублей. Привлечение иностранного капитала - 23,1 млрд. рублей (в стадии рассмотрения). Создание топливно-энергетического комплекса на западном побережье о. Сахалин позволит создать около 3 тыс. рабочих мест. Бюджет области и местный бюджет получат дополнительные налоги. Создание крупного предприятия по добыче и переработке угля неизбежно ведет к созданию новых рабочих мест в инфраструктуре по обслуживанию предприятия. Предполагается предпринять стандартный набор мер стимулирования развития выделяемой зоны: оказание содействия инвестору в выделении и оформлении земельных участков, помощь в получении необходимых согласований и разрешений, в том числе совместно с федеральными органами государственной власти. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составила 88 человек, из них 72 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется дополнительно привлечь специалистов в сферу здравоохранения, образования, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства не менее 45 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. На одного жителя муниципального района приходится 26,9 кв. м жилья (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 447 мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 145,6 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 26,1 человека на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9 чел.); - средним медицинским персоналом: 125,7 человека на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2 чел.); - общественными библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями: соответственно, 0,5 и 0,3 единицы на тысячу жителей (в среднем по области 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 21,8 телефона на 100 человек, в сельской - 19 телефонов. Обеспеченность торговыми площадями - 273,4 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв. м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц: Гостиница «Уют», г. Углегорск, ул. Свободная, 1, тел. (42432) 44542. Стоимость проживания - от 544 до 2300 рублей в сутки. Дом проживания, г. Углегорск, ул. Школьная, 15. Стоимость проживания - от 1000 до 1500 рублей в сутки. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника Программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 -2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.4. Муниципальное образование городской округ «Охинский» Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование городской округ «Охинский» расположено в северной части о. Сахалин. Территория муниципального образования составляет 14,8 тыс. кв. км. Оха - районный центр в Сахалинской области, город областного подчинения, расположен в северо-восточной части острова Сахалин в 1062 км от административного центра области Южно-Сахалинска. На территории муниципального образования имеются разведанные природные ресурсы газа, нефти, строительных камней, торфа. Разведанные запасы ресурсов: песчано-гравийная смесь, глинистое кирпично-черепичное сырье, минеральные грязи, асфальты, ювелирно-поделочные камни - не разрабатываются. Численность населения на 01 января 2010 года составила 29,4 тыс. человек, в том числе в городской местности - 25,9 тыс. человек (88%), в сельской - 3,5 тыс. человек (12%). Среднесписочная численность работающих - 9,7 тыс. человек, или 33,1% от общей численности населения в муниципальном образовании. Уровень зарегистрированной безработицы - 1,0%, что ниже среднеобластного показателя (1,3%). Миграционный отток в 2009 году составил 322 человека (выбывших - 743 человека, прибывших - 421 человек). Доходы бюджета муниципального образования в 2009 году составили 1947 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы - 534 млн. рублей (27,4%). Привлечено инвестиций в основной капитал 7363 млн. рублей. Основным инвестором на территории округа является ООО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз». На его долю приходится более 90% инвестиций, за счет которых ведется строительство жилья, промышленных объектов, обустройство месторождений, бурение скважин. Транспортная инфраструктура муниципального образования представлена авиационным, морским и автомобильным транспортом. В г. Охе расположен аэропорт регионального значения, который обеспечивает транспортное сообщение между муниципальными образованиями Сахалинской области и с материковой частью России (город Хабаровск). Морской порт Москальво расположен в северной части о. Сахалин в Сахалинском заливе. Порт не защищен от штормовых ветров. Навигационный период длится с 01 июня по 30 октября. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты, составляет 172 км, в том числе: 108,8 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность) автодороги Южно - Сахалинск - Оха, которая обеспечивает связь городского округа с областным центром и остальными районами области, и 63 км - дороги общего пользования местного значения (муниципальная собственность). Базовыми отраслями экономики муниципального образования являются нефтегазодобывающая промышленность, электроэнергетика, сельское хозяйство, строительство, транспорт. В 2009 году добыто 1100,7 тыс. тонн нефти, включая газовый конденсат и 358,3 млн. куб. м газа. В суммарном объеме производства электрической энергии области доля Охинской ТЭЦ составляет около 9%. Расчетная лесосека в Охинском лесничестве составляет 430,1 тыс. куб. м. Предприятия пищевой промышленности представлены, в основном, малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями. Объемы производства в данной отрасли имеют незначительную положительную динамику. Городской округ «Охинский» не относится к сельскохозяйственным районам, но тем не менее вопросы сохранения и развития сельскохозяйственного производства являются социально значимыми. Сельское хозяйство представлено крестьянско-фермерскими и личными подсобными хозяйствами. Общая площадь жилищного фонда составляет 787,3 тыс. кв. м, из которых более 70% находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 28,1%. Социальная сфера представлена: - 24 учреждениями образования, - 1 учреждением здравоохранения, - 9 библиотеками и 4 культурно-досуговыми учреждениями. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 9,6 тыс. номеров, из них свободная емкость - 320 номеров. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет предоставляется для абонентов г. Охи и школ сел Москальво, Восточное и Некрасовка. Во всех населенных пунктах муниципального образования установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население большинства сельских населенных пунктов муниципального образования, за исключением сел Рыбновск, Рыбное, Сабо и Пильтун-2, обеспечено подвижной радиотелефонной связью. Услуги почтовой связи в муниципального образования оказывает Тымовский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Охе, с. Восточное, с. Тунгор, с. Москальво, с. Некрасовка, с. Рыбновск, с. Сабо и обслуживают все населенные пункты муниципального образования. Услуги эфирного телерадиовещания оказывают 2 оператора: филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ОАО «Дальсвязь». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования за исключением с. Рыбное. Телепрограммы ОАО «Телекомпания НТВ» транслируются только в г. Охе. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составляла 174 человека, из них 80 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется привлечь специалистов в области здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства не менее 75 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. На одного жителя муниципального образования приходится 26,7 кв. м жилья (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 682 места на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 159,9 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 37,8 человек на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9 чел.); - средним медицинским персоналом: 110,9 человека на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2 чел.); - общественными библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями: соответственно 0,3 и 0,1 единицы на тысячу жителей (в среднем по области 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 38,8 телефона на 100 человек, в сельской - 18,5 телефона. Обеспеченность торговыми площадями составляет 389 кв. м. на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв. м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц: Гостиница «САТеллитт», г. Оха, ул. Советская, 24, тел. (42437) 23719. Стоимость проживания - от 750 до 1700 рублей в сутки, двухкомнатная квартира-полулюкс - 3150 рублей в сутки. Гостиница «Нефтяник», г. Оха, ул. Ленина, 40/1, тел. (42437) 44150. Гостиница «Канадская», г. Оха, ул. Комсомольская, 24-а, тел. (42437) 20916. Стоимость проживания в двухместном номере - 650 рублей за место в сутки. Гостиничный комплекс «Свит Хом Плюс», г. Оха, ул. Победы, 8, тел. (42437) 44122, 44124. Действующий диапазон цен на размещение: одноместный номер - 1538 рублей, двухместный номер - 1225 рублей, трехместный номер - 1100 рублей за место в сутки. Гостиница «Сахалин-Сфера», г. Оха, ул. Дзержинского, 23-а, тел. (42437) 25593, 44150. Действующий диапазон цен на размещение: одноместный номер - 1580 - 1630 рублей в сутки, двухместный - 2300 - 2650 рублей, одноместный полулюкс - 2900 рублей, люкс двухкомнатный - 3600 рублей в сутки. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника Программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). Прогноз потребности трудовых ресурсов в ключевых отраслях экономики Численность населения занятого в экономике области составила в 2009 году 289 тыс. человек. Наибольшее число занятых сосредоточено в промышленности (более 20% работающего населения). Высокая доля занятых в промышленности определяется индустриальным характером экономики области, основные мощности которой ориентированы на добычу и первичную переработку местных природных ресурсов. Ведущей отраслью промышленности в настоящее время является добыча сырой нефти и природного газа, производство нефтепродуктов (около 50% промышленного производства региона) с общим числом работающих свыше 7 тысяч человек. Сахалинская область нуждается в высококвалифицированных рабочих строительных специальностей, механизаторах широкого профиля, водителях большегрузных машин, электрогазосварщиках высоких разрядов, электриках, машинистах автодорожной техники, слесарях по ремонту теплосетей, сантехниках, операторах по добыче нефти и газа. Востребованы работодателями специалисты с высшим техническим образованием для работы в строительных организациях и на промышленных предприятиях: инженеры-энергетики, механики, строители с опытом работы по специальности более трех лет. В настоящее время имеется устойчивый спрос на квалифицированные кадры в бюджетной сфере (врачи и средний медперсонал, учителя). В прогнозируемый период в связи с миграционным оттоком населения будет сохраняться потребность в трудовых ресурсах в ключевых отраслях экономики: топливно-энергетическом, рыбопромышленном, строительном, транспортном комплексах и сельском хозяйстве. По оценке, в 2010 - 2012 годах общее количество вакансий ежегодно будет составлять порядка 40 тысяч. Особенно будут востребованы специалисты, владеющие смежными профессиями, имеющие навыки работы с современными строительными материалами, новыми технологиями. Прогнозируется спрос на специалистов в области компьютерных технологий, здравоохранения, сферы туризма, энергетики, строительства. Наиболее востребованными будут высококвалифицированные рабочие: электрики, слесари по ремонту оборудования, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электрогазосварщики, операторы по добыче нефти и газа, водители автомобилей и другой автодорожной техники. II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ В целях формирования перечня потенциальных территорий вселения проведен анализ по ключевым показателям социально-экономического развития всех муниципальных образований Сахалинской области. Совокупность показателей была объединена в три группы: демографические (численность населения, естественный прирост/убыль населения, миграционная активность), социальные (численность безработных, процент трудоспособного населения), экономические (объем производства и потребления товаров и услуг, доходы населения, показатели инвестиционной активности и пр.). Общие сведения о муниципальных образованиях Сахалинской области - территориях вселения - приведены в приложении № 4 к настоящей Программе. |—————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|———————————|———————————| | Наименование муниципального |Числен-ность|Трудоспо-соб| Производство | Объем | Объем |Среднемесяч| | образования | населения, | ное |товаров и услуг| торговли и |инвестиций |ная оплата | | | тыс. чел. | население, | на одного |услуг на душу| на душу |труда, руб.| | | | % к общей |жителя, тыс. | населения, |населения, | | | | |численности | руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | |—————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|———————————|———————————| |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |Углегорский | 26,0 | 65,2 | 91,9 | 103,6 | 16,0 | 20680,2 | |муниципальный район | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |городской округ «Город | 182,3 | 68,5 | 168,9 | 409,7 | 86,2 | 38320,2 | |Южно-Сахалинск» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |городской округ | 14,5 | 63,3 | 43,4 | 95,5 | 16,2 | 20542,8 | |«Александровск-Сахалинск| | | | | | | |ий район» Сахалинской | | | | | | | |области | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |городской округ | 25,3 | 66,0 | 101,3 | 100,4 | 18,0 | 21148,0 | |«Долинский» Сахалинской | | | | | | | |области Российской | | | | | | | |Федерации | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Корсаковский городской | 43,0 | 66,2 | 86,6 | 100,8 | 28,5 | 21356,4 | |округ» Сахалинской | | | | | | | |области | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |городской округ | 29,4 | 63,8 | 204,6 | 134,5 | 250,4 | 34454,0 | |«Охинский» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |городской округ | 23,5 | 65,5 | 140,3 | 122,4 | 12,5 | 21517,9 | |«Поронайский» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Холмский городской | 44,3 | 64,2 | 67,7 | 124,2 | 12,2 | 22209,3 | |округ» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Анивский городской | 17,2 | 67,6 | 110,7 | 80,9 | 53,9 | 20530,1 | |округ» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Городской округ | 2,6 | 64,2 | 35,2 | 35,2 | 0,01 | 21500,0 | |«Вахрушев» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Курильский городской | 6,0 | 80,0 | 377,2 | 131,1 | 119,2 | 34568,2 | |округ» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Макаровский городской | 8,8 | 64,1 | 68,6 | 80,3 | 200,2 | 19750,0 | |округ» Сахалинской | | | | | | | |области | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Невельский городской | 20,5 | 64,6 | 42,1 | 102,2 | 94,7 | 19758,3 | |округ» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Городской округ | 13,2 | 65,3 | 19153,4 | 147,6 | 5544,9 | 90468,9 | |Ногликский» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |Северо-Курильский | 2,4 | 70,8 | 585,1 | 108,3 | 106,9 | 25354,2 | |городской округ | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |городской округ | 13,8 | 67,6 | 101,6 | 75,2 | 7,6 | 23808,8 | |«Смирныховский» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Томаринский городской | 10,2 | 62,3 | 34,4 | 88,3 | 6,3 | 22083,3 | |округ» Сахалинской | | | | | | | |области | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Тымовский городской | 17,5 | 64,4 | 27,2 | 101,5 | 7,2 | 19786,2 | |округ» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |«Южно-Курильский | 10,3 | 77,2 | 183,8 | 76,1 | 130,3 | 24291,7 | |городской округ» | | | | | | | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| |Всего по области | 510,8 | 66,7 | 619,6 | 214,9 | 208,8 | 33261,1 | |————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|—————————|—————————| Таблица 4. Экономические показатели по муниципальным образованиям Сахалинской области (по итогам 2009 года) Программой предполагается переселение соотечественников по отдельным территориям в основном под имеющиеся вакансии и под реализуемые инвестиционные проекты. Критериями отбора рабочих мест для добровольных переселенцев явились наличие жилья и предлагаемый работодателями уровень заработной платы, превышающий размер, установленный Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на соответствующий год. 2.1. Общая социально-экономическая характеристика муниципальных образований - потенциальных территорий вселения 2.1.1. Муниципальное образование «Невельский городской округ» Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование «Невельский городской округ» расположено в юго-западной части острова Сахалин. Невельск - районный центр в Сахалинской области, город областного подчинения, расположен на берегу Татарского пролива (залив Невельского), в 127 км от административного центра области Южно-Сахалинска. Площадь территории городского округа составляет 1445,4 кв. км. Природно-климатические условия являются благоприятными для проживания населения, развития различных отраслей экономики, а также для формирования в перспективе туристско-рекреационного комплекса. На территории муниципального образования имеются запасы полезных ископаемых: бурого и каменного угля, строительных материалов (диатомиты, опоки, строительный камень и песок), камнесамоцветного сырья и минеральных вод. В стадии изыскательских работ - поиск нефти и природного газа. Прилегающая к муниципальному образованию акватория Татарского пролива содержит большой объем водно-биологических ресурсов. Численность населения по состоянию на 01.01.2010 составила 20,5 тыс. человек (4% от общей численности жителей Сахалинской области). В городской местности проживает 13,6 тыс. чел. (66,3% от общей численности), в сельской - 6,9 тыс. чел. (33,7%). Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,4% (в среднем по области - 1,3%). Муниципальное образование относится к урбанизированным: в 3-х крупных населенных пунктах (из 11 существующих) проживает более 95% населения, в том числе: в г. Невельске - 16,7 тыс. чел., в с. Горнозаводск - 5,2 тыс. чел., в с. Шебунино - 1,1 тыс. чел. В г. Невельске расположен глубоководный незамерзающий морской порт. Территория муниципального образования обладает сетью железных дорог. Путевое развитие станции Невельск состоит из главного, обгонного, двух погрузочно-выгрузочных железнодорожных путей. Станция закрыта как раздельный пункт, сохранено ее примыкание на перегоне Невельск - Холмск для производства грузовых операций. Пассажирские железнодорожные перевозки в муниципальном образовании не осуществляются. Автомобильное сообщение муниципального образования с другими районами области осуществляется по автодорогам областного значения Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск и Огоньки - Невельск. Промышленный потенциал муниципального образования формируют 4 отрасли: пищевая (включая рыбную), топливная и металлообрабатывающая промышленности, а также теплоэнергетика. Объем товаров, работ и услуг, производимых на территории муниципального образования, по итогам 2009 года составил 862,7 млн. руб. (0,3% от общеобластного показателя). В структуре производимой продукции доминирующее положение занимают пищевая промышленность (включая рыбную и рыбоперерабатывающую) и угледобыча. По итогам 2009 года на муниципальное образование «Невельский городской округ» приходится 0,7% (4,3 тыс. тонн) от общеобластного объема вылова водно-биологических ресурсов и 1,1% (7,1 тыс. тонн) - от выпуска пищевой рыбной продукции. На территории муниципального образования осуществляют деятельность 122 субъекта малого предпринимательства и 729 индивидуальных предпринимателей. В целом, на долю малого бизнеса приходится около 30% занятого населения, большая часть производимой продукции и практически весь оборот потребительского рынка. Наличие большого количества достопримечательностей (уникальный природный парк «Монерон», лежбище сивучей, находящееся в черте г. Невельска, и база любительского подводного плавания в с. Ясноморское) уже сегодня привлекают туристов из России и стран АТР. Сельскохозяйственный сектор экономики муниципального образования имеет местное значение и представлен 7 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами (около 3 тысяч владельцев). До землетрясения, произошедшего 02.08.2007, социальная сфера Невельского муниципального района была представлена всем традиционным спектром оказываемых социальных услуг. Медицинские услуги жителям района предоставлялись в 3 больницах и 2 амбулаторно-поликлинических учреждениях. Культурная сфера была представлена 10 библиотеками, 2 домами культуры, Центром детского творчества, историко-краеведческим музеем и другими учреждениями. Образовательная сфера включала 7 детских садов, 7 школ, 2 учреждения дополнительного образования, Сахалинский морской колледж, профессиональные училища № 12 и 5, а также филиал Московского Современного гуманитарного университета. Последствия землетрясения, произошедшего 02 августа 2007 года 02 августа 2007 года в Татарском проливе в 15 км западнее от г. Невельска произошло землетрясение М=6,1 и силой 7-8 баллов. Землетрясение причинило существенный ущерб жилищному фонду. Всего подлежали сносу 239 домов, восстановлению с проведением аварийно--восстановительных работ - 538 домов. В настоящее время введены в эксплуатацию новые сейсмостойкие жилые дома. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет около 7,2 тыс. номеров, из них свободная емкость - 2,5 тыс. номеров. Оборудование Невельского городского округа почти полностью, кроме села Колхозное, цифровизировано. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет предоставляется для абонентов города Невельска и с. Горнозаводска. Во всех населенных пунктах муниципального образования установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население сел Ватутино, Горнозаводск, Лопатино и Селезнево обеспечено подвижной радиотелефонной связью. Услуги почтовой связи в муниципальном образовании оказывает Холмский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Невельске, с. Колхозное, с. Ясноморское, с. Горнозаводск, с. Шебунино и обслуживают все населенные пункты муниципального образования. Услуги эфирного телерадиовещания оказывают 2 оператора: филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ОАО «Дальсвязь». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования. Телепрограммы ОАО «Телекомпания НТВ» транслируются только в г. Невельске. Перечень инвестиционных программ и проектов. Невельский порт. На территории муниципального образования предлагается создание особой экономической зоны портового типа на базе Невельского морского рыбного порта. На территории особой экономической зоны предлагается к реализации целый комплекс мер, в основу которых заложено формирование транспортной инфраструктуры посредством реконструкции порта Невельск и формирование оптового рыбного рынка. В целях организации рыбного рынка предусмотрена реализация проектов по развитию глубокой переработки морепродуктов, холодильных мощностей, созданию фабрики орудий лова, судоремонтных мощностей, контейнерного терминала, пограничного и таможенного терминалов, обновлению портового флота. Наличие оптового рыбного рынка позволит предприятиям, не имеющим собственной сырьевой базы, приобретать производственное сырье в зависимости от потребностей по месту расположения и по более дешевой цене. У береговых рыбоперерабатывающих предприятий появится возможность перейти на круглогодичный цикл работы, иметь гарантированную загрузку производственных мощностей, создать постоянные рабочие места. Реализация проекта по созданию особой экономической зоны "Невельский морской рыбный порт" формирует условия для организации на территории Невельского района фармацевтического комплекса по производству инновационной продукции - медицинских препаратов и пищевых добавок из биологически активных компонентов водно-биологических ресурсов, добываемых в морской акватории Сахалина и Курильских островов. Развитие портовой инфраструктуры в г. Невельске и создание надежного транспортного сообщения с областным центром и другими муниципальными образованиями (автодорога Огоньки - Невельск) обеспечивают привлекательность региона по предоставлению туристических услуг на о. Монерон. Реализация проекта позволит создать более 400 новых рабочих мест. По предварительной оценке, на развитие зоны портового типа потребуется по всем источникам финансирования около 8,2 млрд. рублей, в том числе бюджетные средства - 4,94 млрд. рублей, внебюджетные средства - 3,26 млрд. рублей. Туризм. Для развития въездного туризма осуществляется реализация проекта «Природный парк «Монерон». Целью проекта является эффективное использование рекреационных ресурсов острова Монерон, разнообразие которых позволяет развивать туристскую инфраструктуру для организации охоты, рыбалки и дайвинга. В 2006-2007 годах на о. Монерон за счет средств областного бюджета построена основная инфраструктура туристско-экологического комплекса «Остров Монерон». В период до 2012 года предполагается строительство объектов проживания, портовых гидротехнических сооружений, системы энергетической и коммунальной инфраструктуры, ввод в эксплуатацию которых позволит увеличить поток принимаемых туристов в 4-5 раз. Для обеспечения деятельности туристических объектов потребуется около 40 человек. Увеличение потока туристов повлечет развитие сервисных услуг. Финансирование проекта предполагается за счет средств областного бюджета в размере 0,75 млрд. рублей. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составляла 70 человек, из них 57 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов предполагается дополнительно привлечь специалистов в области здравоохранения и образования не менее 50 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. Обеспеченность жильем - 21,5 кв. м на 1 жителя (в среднем по области 22,6). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 488 мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 119,5 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 22,4 человек на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9 чел.); - средним медицинским персоналом: 107,3 человек на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2 чел.); - общественными библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями: соответственно - 0,5 и 0,3 единицы на тысячу жителей (в среднем по области - 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 35,5 телефона на 100 человек, в сельской - 21,7 телефона. Обеспеченность торговыми площадями составляет 323,6 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области 402,0 кв. м). Для временного размещения участников Программы и членов их семей возможна аренда жилья на вторичном рынке на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.2. Муниципальное образование городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации Общая характеристика муниципального образования. Городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации расположен на юго-востоке о. Сахалин. Территория округа составляет 2,4 тыс. кв. км. Долинск - районный центр в Сахалинской области, город областного подчинения, расположен в 43 км севернее административного центра области г. Южно-Сахалинска. На территории муниципального образования имеются значительные природные ресурсы каменного угля, строительного камня, глинистого сырья, торфа, песка. Расчетная лесосека в Долинском лесничестве составляет 15 тыс. куб. м. Кроме перечисленных, на территории округа выявлены, но пока не разрабатываются запасы опок, янтаря, термальных вод и минеральных грязей. Численность жителей на 01 января 2010 года составила 25,3 тыс. человек, в том числе в городской местности - 11,5 тыс. чел. (45,5%), в сельской - 13,8 тыс. чел. (54,5%). Среднесписочная численность работающих - 5,4 тыс. чел. (21,2% от общей численности). Официальный уровень безработицы - 1,3% (в среднем по области - 1,3%). Значительная часть населения муниципального образования работает за пределами городского округа. Миграционный отток в 2009 году составил 49 человек (выбывших - 367 человек, прибывших - 318 человек). Доходы бюджета муниципального образования в 2009 году составили 2839,1 млн. руб., из них налоговые и неналоговые доходы - 375,8 млн. руб. (13,2%). Инвестиции в основной капитал в 2009 году составили 455,8 млн. рублей. Транспортная инфраструктура района представлена проходящими в меридиональном направлении железнодорожной линией Южно-Сахалинск - Ноглики и автодорогой Южно-Сахалинск - Оха - Москальво. На территории муниципального образования действуют 5 железнодорожных станций: ст. Долинск, ст. Сокол, ст. Советское, ст. Взморье, ст. Арсентьевка. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты, составляет 136 км, в том числе: 112 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность) и 24 км дорог общего пользования местного значения (муниципальная собственность). Основными видами экономической деятельности муниципального образования являются: рыболовство и рыбопереработка, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, промышленность строительных материалов. Ключевым для муниципального образования является рыбохозяйственный комплекс. За 2009 год улов рыбы и морепродуктов составил 55,6 тыс. тонн; производство пищевой рыбопродукции - 56,6 тыс. тонн. Стабильно работают предприятия рыбной отрасли: рыболовецкий колхоз им. Г.Котовского, ООО «Антрацит», ООО «Дельта», ООО «Океан». Для воспроизводства рыбных ресурсов в районе действуют рыбоводные заводы. Электроэнергетика представлена генерирующими мощностями ТЭЦ (бывший ЦБЗ), которые обслуживаются ООО «Тепловик-1». Вырабатываемая электроэнергия используется для собственных нужд котельной ТЭЦ - основной котельной города Долинска. Избыток выработанной в процессе производства тепла электроэнергии отпускается в сети ОАО «Сахалинэнерго» в объеме договора до 2 млн. кВт/час. Муниципальное образование является одним из крупнейших сельскохозяйственных производителей и занимает 3 место по объему сельскохозяйственной продукции в области. В сельском хозяйстве ведущее место занимает СПК «Соколовский». Объем произведенной продукции сельского хозяйства ежегодно увеличивается. Промышленность строительных материалов представлена тремя предприятиями: ООО «Углезаводский ЖБК» (производство стеновых материалов, плитки тротуарной, железобетона, товарного бетона), ЗАО «Амфиболит» (бутовый камень, щебень) и ООО «Карьер» (песок строительный). В 2009 году произведено сборных железобетонных изделий 9,4 тыс. куб. м, добыто 153,3 тыс. куб. м нерудных стройматериалов. В муниципальном образовании работают предприятия пищевой промышленности, строительной отрасли, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства. Общая площадь жилищного фонда составляет 620,8 тыс. кв. м, из них 456,3 тыс. кв. м (73,5%) - частный фонд. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 9,8%. Для решения вопроса обеспечения жильем работников агропромышленного комплекса предполагается ежегодно осуществлять малоэтажную застройку в с. Сокол, привлечение молодых специалистов к участию в долгосрочной целевой программе «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (постановление Правительства Сахалинской области от 03.03.2010 № 423). Социальная сфера района представлена: - 19 учреждениями образования, - 9 учреждениями здравоохранения (из них 4 ФАПа), - 12 общедоступными библиотеками и 6 учреждениями культурно-досугового типа. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 5,4 тыс. номеров, из них свободная емкость - 440 номеров. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет предоставляется для абонентов г. Долинска и с. Стародубское. Во всех населенных пунктах муниципального образования установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население практически всех населенных пунктов муниципального образования, кроме сел Арсентьевка и Фирсово, обеспечено подвижной радиотелефонной связью. Услуги почтовой связи в районе оказывает Южно-Сахалинский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Долинске, с. Быков, с. Взморье, с. Сокол, с. Углезаводск, с. Покровка, с. Советское, с. Стародубское и обслуживают все населенные пункты муниципального образования. Услуги эфирного телерадиовещания оказывает филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования. Перечень инвестиционных программ и проектов. Создание городского агломерата г. Южно-Сахалинск - г. Долинск. В состав городской агломерации входят муниципальные образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» и городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации. Среднесписочная численность работников за 2009 - 2011 годы по двум муниципальным образованиям увеличится на 1,3 тыс. человек. Создание городской агломерации г. Южно-Сахалинск - г. Долинск позволит существенно улучшить условия жизни населения г. Долинска и даст определенный импульс для развития отраслей экономики в городском округе «Долинский». Для развития жилищного строительства и городского хозяйства осуществляется реализация следующих инфраструктурных проектов: - реконструкция системы водоснабжения в г. Долинске. Сроки строительства - 2008 - 2012 годы. Планируется реконструкция подземного водозабора «Найбинский» в г. Долинске, бурение и обустройство новых скважин, прокладка второй нитки сборного водовода с целью повышения надежности работы системы водоснабжения; строительство насосной станции 2 подъема; строительство резервуара емкостью 1000 куб. м; реконструкция здания хлораторной; устройство защитной дамбы, ремонт и строительство транспортных и инженерных коммуникаций; - реконструкция системы теплоснабжения в г. Долинске. Сроки реализации - 2008 - 2010 годы. Планируется строительство первого пускового комплекса мини-ТЭЦ (работы по подготовке территории, строительство помещений для хранения угля, топливоподачи, золошлакоудаления, монтаж водогрейных котлов); - реконструкция водоотведения в г. Долинске. Сроки реконструкции - 2008 - 2010 годы. Планируется реконструкция существующей схемы водоотведения города, в т.ч. строительство городских канализационных очистных сооружений, перекладка участков существующих сетей канализации и строительство новых. В схему включены три канализационные станции. Общий объем финансирования составляет 2,7 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 2,4 млрд. рублей, областного бюджета - 0,2 млрд. рублей, бюджета муниципального образования - 0,08 млрд. рублей. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составила 120 человек, из них 60 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется дополнительно привлечь не менее 100 специалистов в области здравоохранения, образования, культуры, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и рыбохозяйственного комплекса. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя - 24,7 кв. м (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 496 мест на 1 тысячу детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 104,7 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 24,1 чел. на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9); - средним медицинским персоналом: 90,5 чел. на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2); - общественными библиотеками и учреждениями культуры: соответственно, 0,4 и 0,2 единицы на тысячу жителей (в среднем по области - 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 28,7 телефона на 100 человек, в сельской - 18,2 телефона. Обеспеченность торговыми площадями - 281,1 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв. м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиницы «Юбилейная», г. Долинск, пр. Победы, 34. Действующий диапазон цен на размещение в номерах: одноместный - 1200 рублей, одноместный большой - 1500 рублей, двухкомнатный - 2000 рублей. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.3. Муниципальное образование Углегорский муниципальный район Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование Углегорский муниципальный район расположено на западе о. Сахалин на берегу Татарского пролива. Территория муниципального района составляет 3,97 тыс. кв. км. В состав Углегорского муниципального района входят: Углегорское городское поселение, Шахтерское городское поселение и Бошняковское сельское поселение. Углегорск - районный центр в Сахалинской области, город областного подчинения, расположен на западе о. Сахалин, на берегу Татарского пролива в 359 км от административного центра области г. Южно-Сахалинска. На территории муниципального района имеются разведанные природные ресурсы каменного и бурого углей, строительного камня, минеральной воды, минеральных грязей, торфа. В настоящее время такие разведанные запасы ресурсов, как строительный камень, глинистое кирпично-черепичное сырье, минеральные грязи, не разрабатываются. Численность жителей на 01 января 2010 года составила 26,0 тыс. человек, в том числе городского населения - 21,6 тыс. человек (83%), сельского - 4,4 тыс. человек (17%). Уровень зарегистрированной безработицы муниципального образования составляет 2,5% (среднеобластное значение - 1,3%). Миграционный отток в 2009 году составил 295 человек (выбывших - 580 человек, прибывших - 285 человек). Доходы бюджета муниципального района в 2009 году составили 1127,2 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы - 188,1 млн. рублей (16,7%). Инвестиции в основной капитал в 2009 году составили 415,5 млн. рублей. Транспортная инфраструктура муниципального района представлена морским, авиационным и автомобильным транспортом. На территории муниципального района расположены три морских порта: Углегорский, Шахтерск и Бошняково. Обработка судов в порту Бошняково осуществляется на рейде. Суммарный грузооборот портов составляет около 500 тыс. тонн в год при фактической мощности 2 млн. тонн в год. Узким местом в предоставлении услуг морскими портами в достаточном объеме и наращивании их оборота в экспортном направлении является отсутствие нормальной инфраструктуры пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В портах Шахтерск и Бошняково, через которые осуществляется и планируется значительное увеличение грузооборота экспортного угля, полностью отсутствует инфраструктура пунктов пропуска. Аэропорт местного значения Шахтерск обеспечивает транспортное сообщение между муниципальными образованиями Сахалинской области и с материковой частью России (город Хабаровск). В настоящее время ОАО «Аэропорт Шахтерск» обслуживает дотируемый областным бюджетом маршрут Южно-Сахалинск - Шахтерск - Южно-Сахалинск с дальнейшей перспективой рейса Шахтерск - Хабаровск - Шахтерск. Аэропорт находится в хорошем техническом состоянии и не требует проведения реконструкции. Проблемой аэропорта является крайне низкий спрос на авиаперевозки в Углегорском муниципальном районе. На территории Углегорского муниципального района, являющегося основным в формировании грузового потока по поставке угля, железнодорожный транспорт общего пользования отсутствует. Основную нагрузку в транспортном обслуживании района несет автодорога Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты района, составляет 170 км, из них: 59 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность), в том числе 29 км с асфальтобетонным покрытием. В муниципальной собственности находится 111 км дорог общего пользования местного значения. Структура экономики носит многоотраслевой характер, однако 98 процентов объема промышленного производства приходится на три отрасли: угольную, электроэнергетику и пищевую. Наиболее стабильно работающая отрасль экономики - угольная. В областном объеме добычи угля доля Углегорского муниципального района составляет более 50%. Угольная промышленность представлена семью предприятиями с численностью работающих около 1800 человек. Ежегодно объемы добычи угля увеличиваются. Высокое качество угля увеличивает его востребованность в других регионах России и за рубежом. В лесной и рыбной отраслях объемы производства и переработки незначительны. Отрасли представлены в основном малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются два предприятия: ООО «Синегорье» и ООО «Краснополье», 41 крестьянско-фермерское хозяйство и личные хозяйства населения. Доля малых форм хозяйствования в объеме сельскохозяйственной продукции района составляет 98 процентов. Общая площадь жилищного фонда составляет 700,6 тыс.кв. м, из которых более 50% находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 18,2%. Объемы строительства нового жилья незначительны. Социальная сфера представлена: - 22 учреждениями образования, - 9 объектами здравоохранения (из них 7 ФАПов), - 13 библиотеками и 27 культурно-досуговыми учреждениями. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 5,7 тыс. номеров, из них свободная емкость - 660 номеров. Цифровые, современные АТС установлены в городах Углегорск и Шахтерск. Информационно-коммуникационная сеть Интернет предоставляется для абонентов г. Углегорска, г. Шахтерска и школ района. Во всех населенных пунктах района установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. В сельских населенных пунктах района Ударное, Ольховка, Никольское и Лесогорское население обеспечено подвижной радиотелефонной связью. В 2009 году оператором подвижной радиотелефонной связи ОАО «МТС» планируется установка базовых станций в селах Поречье и Краснополье. Услуги почтовой связи в районе оказывает Углегорский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Углегорске, с. Краснополье, с. Ольховка, с. Никольское, с. Поречье, с. Ольшанка, г. Шахтерск, с. Лесогорское, с. Тельновск, с. Ударное, с. Бошняково и обслуживают все населенные пункты района. Услуги эфирного телерадиовещания оказывают 2 оператора: филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ОАО «Дальсвязь». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты района. Телепрограммы ОАО «Телекомпания НТВ» транслируются только в г. Углегорске. Перечень инвестиционных программ и проектов. Создание топливно-энергетического комплекса на западном побережье о. Сахалин Комплексный инвестиционный проект предполагает создание в центре острова Сахалин крупного промышленного района с учетом эффективного использования ресурсного потенциала региона и развитие транспортной инфраструктуры центральной части острова Сахалин. Комплексным проектом предусматривается организация топливно-энергетического комплекса в Углегорском районе Сахалинской области в составе следующих основных производственных и инфраструктурных объектов: - разработка Солнцевского месторождения угля; - строительство железнодорожной линии Ильинск - Углегорск; - строительство Сахалинской ГРЭС-2. Согласно обоснованию инвестиций в разработку Солнцевского месторождения угля, разработанному ОАО ДальвостНИИпроектуголь в 2006 году, объем добычи угля открытым и подземным способами на месторождении может достигать 7-8 млн. тонн в год. Баланс потребления топлива может быть обеспечен в следующих объемах: - Сахалинская ГРЭС-2 и предприятия ЖКХ Сахалинской области - до 2,0 млн. тонн; - вывоз угля за пределы региона через порт Шахтерск - 1,0 млн. тонн; - вывоз угля за пределы региона через южные порты Сахалина посредством организации железнодорожного сообщения Ильинск - Углегорск - 4-5 млн. тонн. Строительство Сахалинской ГРЭС-2 на угольном топливе будет реализовываться в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» взамен выбывающих мощностей действующей Сахалинской ГРЭС. Строительство железнодорожной линии Ильинск - Углегорск предусмотрено Транспортной стратегией Российской Федерации и признано первоочередной задачей по развитию инфраструктуры Сахалинской области. Кроме того, строительство объекта обосновано в рамках технико-экономического обоснования комплексного проекта по организации единого транспортного сообщения Сахалин - материк с учетом перешивки сахалинской колеи на общероссийский стандарт. Заказчиком технико-экономического обоснования является ОАО «Российские железные дороги». Сроки реализации комплексного проекта - 7 лет. Стоимость комплексного проекта: 77,85 млрд. рублей, в том числе по составляющим проекта: - разработка Солнцевского месторождения - 14,2 млрд. рублей; - строительство ГРЭС-2 - 21,85 млрд. рублей; - объекты транспорта строительство железнодорожной линии Ильинский - Углегорск/автомобильной дороги Арсентьевка - Ильинский -Углегорск - 26,8 млрд. рублей; - порт Ильинский - 15 млрд. рублей. Российское участие в строительстве объектов - 57,4 млрд. рублей. Привлечение иностранного капитала - 23,1 млрд. рублей (в стадии рассмотрения). Создание топливно-энергетического комплекса на западном побережье о. Сахалин позволит создать около 3 тыс. рабочих мест. Бюджет области и местный бюджет получат дополнительные налоги. Создание крупного предприятия по добыче и переработке угля неизбежно ведет к созданию новых рабочих мест в инфраструктуре по обслуживанию предприятия. Предполагается предпринять стандартный набор мер стимулирования развития выделяемой зоны: оказание содействия инвестору в выделении и оформлении земельных участков, помощь в получении необходимых согласований и разрешений, в том числе совместно с федеральными органами государственной власти. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составила 88 человек, из них 72 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется дополнительно привлечь специалистов в сферу здравоохранения, образования, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства не менее 45 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. На одного жителя муниципального района приходится 26,9 кв. м жилья (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 447 мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 145,6 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 26,1 человека на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9 чел.); - средним медицинским персоналом: 125,7 человека на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2 чел.); - общественными библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями: соответственно, 0,5 и 0,3 единицы на тысячу жителей (в среднем по области 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 21,8 телефона на 100 человек, в сельской - 19 телефонов. Обеспеченность торговыми площадями - 273,4 кв. м на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв. м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц: Гостиница «Уют», г. Углегорск, ул. Свободная, 1, тел. (42432) 44542. Стоимость проживания - от 544 до 2300 рублей в сутки. Дом проживания, г. Углегорск, ул. Школьная, 15. Стоимость проживания - от 1000 до 1500 рублей в сутки. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника Программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 -2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.4. Муниципальное образование городской округ «Охинский» Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование городской округ «Охинский» расположено в северной части о. Сахалин. Территория муниципального образования составляет 14,8 тыс. кв. км. Оха - районный центр в Сахалинской области, город областного подчинения, расположен в северо-восточной части острова Сахалин в 1062 км от административного центра области Южно-Сахалинска. На территории муниципального образования имеются разведанные природные ресурсы газа, нефти, строительных камней, торфа. Разведанные запасы ресурсов: песчано-гравийная смесь, глинистое кирпично-черепичное сырье, минеральные грязи, асфальты, ювелирно-поделочные камни - не разрабатываются. Численность населения на 01 января 2010 года составила 29,4 тыс. человек, в том числе в городской местности - 25,9 тыс. человек (88%), в сельской - 3,5 тыс. человек (12%). Среднесписочная численность работающих - 9,7 тыс. человек, или 33,1% от общей численности населения в муниципальном образовании. Уровень зарегистрированной безработицы - 1,0%, что ниже среднеобластного показателя (1,3%). Миграционный отток в 2009 году составил 322 человека (выбывших - 743 человека, прибывших - 421 человек). Доходы бюджета муниципального образования в 2009 году составили 1947 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы - 534 млн. рублей (27,4%). Привлечено инвестиций в основной капитал 7363 млн. рублей. Основным инвестором на территории округа является ООО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз». На его долю приходится более 90% инвестиций, за счет которых ведется строительство жилья, промышленных объектов, обустройство месторождений, бурение скважин. Транспортная инфраструктура муниципального образования представлена авиационным, морским и автомобильным транспортом. В г. Охе расположен аэропорт регионального значения, который обеспечивает транспортное сообщение между муниципальными образованиями Сахалинской области и с материковой частью России (город Хабаровск). Морской порт Москальво расположен в северной части о. Сахалин в Сахалинском заливе. Порт не защищен от штормовых ветров. Навигационный период длится с 01 июня по 30 октября. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты, составляет 172 км, в том числе: 108,8 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность) автодороги Южно - Сахалинск - Оха, которая обеспечивает связь городского округа с областным центром и остальными районами области, и 63 км - дороги общего пользования местного значения (муниципальная собственность). Базовыми отраслями экономики муниципального образования являются нефтегазодобывающая промышленность, электроэнергетика, сельское хозяйство, строительство, транспорт. В 2009 году добыто 1100,7 тыс. тонн нефти, включая газовый конденсат и 358,3 млн. куб. м газа. В суммарном объеме производства электрической энергии области доля Охинской ТЭЦ составляет около 9%. Расчетная лесосека в Охинском лесничестве составляет 430,1 тыс. куб. м. Предприятия пищевой промышленности представлены, в основном, малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями. Объемы производства в данной отрасли имеют незначительную положительную динамику. Городской округ «Охинский» не относится к сельскохозяйственным районам, но тем не менее вопросы сохранения и развития сельскохозяйственного производства являются социально значимыми. Сельское хозяйство представлено крестьянско-фермерскими и личными подсобными хозяйствами. Общая площадь жилищного фонда составляет 787,3 тыс. кв. м, из которых более 70% находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 28,1%. Социальная сфера представлена: - 24 учреждениями образования, - 1 учреждением здравоохранения, - 9 библиотеками и 4 культурно-досуговыми учреждениями. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 9,6 тыс. номеров, из них свободная емкость - 320 номеров. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет предоставляется для абонентов г. Охи и школ сел Москальво, Восточное и Некрасовка. Во всех населенных пунктах муниципального образования установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население большинства сельских населенных пунктов муниципального образования, за исключением сел Рыбновск, Рыбное, Сабо и Пильтун-2, обеспечено подвижной радиотелефонной связью. Услуги почтовой связи в муниципального образования оказывает Тымовский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в г. Охе, с. Восточное, с. Тунгор, с. Москальво, с. Некрасовка, с. Рыбновск, с. Сабо и обслуживают все населенные пункты муниципального образования. Услуги эфирного телерадиовещания оказывают 2 оператора: филиал ФГУП «РТРС» Сахалинский «ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ОАО «Дальсвязь». Телепрограммами ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» охвачены все населенные пункты муниципального образования за исключением с. Рыбное. Телепрограммы ОАО «Телекомпания НТВ» транслируются только в г. Охе. Общая потребность в трудовых ресурсах. Общая потребность в трудовых ресурсах в конце 2009 года составляла 174 человека, из них 80 - по рабочим профессиям. В период 2010 - 2012 годов планируется привлечь специалистов в области здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства не менее 75 человек. Оценка потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территориях вселения представлена в приложении № 5 к настоящей Программе. Обеспеченность жильем и объектами социальной сферы. На одного жителя муниципального образования приходится 26,7 кв. м жилья (в среднем по области - 22,6 кв. м). Обеспеченность услугами социальной сферы составляет: - дошкольными учреждениями: 682 места на 1 тыс. детей дошкольного возраста (в среднем по области - 528 мест); - больничными койками: 159,9 койки на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 142,8 койки); - врачами: 37,8 человек на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 47,9 чел.); - средним медицинским персоналом: 110,9 человека на 10 тыс. жителей (в среднем по области - 129,2 чел.); - общественными библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями: соответственно 0,3 и 0,1 единицы на тысячу жителей (в среднем по области 0,3 и 0,2). Плотность телефонизации: в городской местности - 38,8 телефона на 100 человек, в сельской - 18,5 телефона. Обеспеченность торговыми площадями составляет 389 кв. м. на 1 тыс. жителей (в среднем по области - 402,0 кв. м). Условия временного размещения участников Программы и членов их семей. Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц: Гостиница «САТеллитт», г. Оха, ул. Советская, 24, тел. (42437) 23719. Стоимость проживания - от 750 до 1700 рублей в сутки, двухкомнатная квартира-полулюкс - 3150 рублей в сутки. Гостиница «Нефтяник», г. Оха, ул. Ленина, 40/1, тел. (42437) 44150. Гостиница «Канадская», г. Оха, ул. Комсомольская, 24-а, тел. (42437) 20916. Стоимость проживания в двухместном номере - 650 рублей за место в сутки. Гостиничный комплекс «Свит Хом Плюс», г. Оха, ул. Победы, 8, тел. (42437) 44122, 44124. Действующий диапазон цен на размещение: одноместный номер - 1538 рублей, двухместный номер - 1225 рублей, трехместный номер - 1100 рублей за место в сутки. Гостиница «Сахалин-Сфера», г. Оха, ул. Дзержинского, 23-а, тел. (42437) 25593, 44150. Действующий диапазон цен на размещение: одноместный номер - 1580 - 1630 рублей в сутки, двухместный - 2300 - 2650 рублей, одноместный полулюкс - 2900 рублей, люкс двухкомнатный - 3600 рублей в сутки. Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 7 дней до прибытия участника Программы и членов его семьи. Участники Программы и члены их семей могут арендовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств. Условия постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками подпрограмм долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них). 2.1.5. Муниципальное образование «Городской округ Ногликский» Общая характеристика муниципального образования. Муниципальное образование «Городской округ Ногликский» расположено в северо-восточной части о. Сахалин. Территория муниципального образования составляет 11,3 тыс. кв. км. Районный центр пгт. Ноглики расположен на берегу р. Тымь, в 8 км от ее впадения в Охотское море и в 626 км от административного центра Сахалинской области - г. Южно-Сахалинска. На территории муниципального образования имеются разведанные природные ресурсы: нефть, газ, минеральные воды, торф, минеральные грязи. Разведанные запасы ресурсов: песчано-гравийная смесь, глинистое кирпично-черепичное сырье, карбонатные породы, серпентиниты, опоки - не разрабатываются, однако их значительные прогнозные запасы свидетельствуют о перспективности разработки. Численность населения на 01 января 2010 года составляла 13,2 тыс. человек, в том числе в городской местности - 10,7 тыс. человек (81,1%), в сельской - 2,5 тыс. человек (18,9%). Среднесписочная численность работающих - 6,7 тыс. чел., или 50,8% от общей численности населения муниципального образования. Уровень зарегистрированной безработицы - 1,2% (среднеобластной показатель - 1,3%). В сфере занятости населения продолжает сохраняться несоответствие спроса и предложения рабочей силы: число имеющихся вакансий на предприятиях района значительно превышает уровень регистрируемой безработицы. Миграционный отток в 2009 году составил 70 человек (выбывших - 230 человек, прибывших - 160 человек). Доходы бюджета муниципального образования в 2009 году составили 1265,1 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы - 382,4 млн. рублей (30,2%). Инвестиции в основной капитал составили 73192,8 млн. рублей. По данному показателю на душу населения городской округ занимает 1 место в рейтинге муниципальных образований области. Транспортная инфраструктура округа представлена авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом. На территории муниципального образования расположен аэропорт Ноглики класса «Г» (региональный аэропорт). На территории муниципального образования расположены две железнодорожные станции: станция Ноглики (произведена реконструкция первого главного пути с перешивкой на широкую колею на железобетонные шпалы и реконструкция входных тамбуров стационарного здания); станция Ныш (введена в эксплуатацию после реконструкции в 2003 году). Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты округа, составляет 166 км, в том числе 144 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность), из них 29 км с асфальтобетонным покрытием. В муниципальной собственности находится 22 км дорог общего пользования местного значения. Энергоисточником муниципального образования является ОАО «Ногликская газовая электростанция». Предприятие вырабатывает электроэнергию для отпуска в единую электрическую сеть - энергосистему острова и автономные электросети. Доля вырабатываемой электроэнергии составляет более 8% от общей выработки электроэнергии, снабжающей о. Сахалин. Экономический рост муниципального образования предопределяет развитие нефтедобывающей отрасли. На территории округа выполняются работы по проектам «Сахалин-1», «Сахалин-2», ведется поисковое бурение и сейсморазведка по проекту «Сахалин-3». Доля муниципального образования в объеме отгруженных товаров собственного производства области в 2009 году составила 79,9%. За 2009 год добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 14228,4 тыс. тонн, газа - 17012,8 млн. куб. м. Устойчиво работают предприятия электроэнергетики, по производству нерудных строительных материалов и пищевой промышленности. Объемы производства пиломатериалов в 2009 году составили 988 куб. метров. Переработкой древесины заняты представители малого бизнеса. Реализация шельфовых проектов способствовала развитию строительной отрасли. Объем подрядных работ составил 8,3 млрд. рублей, или 18% от всех выполненных подрядных работ в Сахалинской области. На территории муниципального образования зарегистрированы 23 предприятия, занимающиеся рыбохозяйственной деятельностью, из них 11 - родовые хозяйства коренных народов Севера. Объемы добычи и переработки рыбы незначительны. Сельское хозяйство представлено крестьянско-фермерскими и личными хозяйствами населения. Общая площадь жилищного фонда составляет 291,6 тыс. кв. м, из которых 76,2% находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 11,4%. На территории муниципального образования реализуется программа жилищного строительства. Социальная сфера представлена: - 15 образовательными учреждениями, - 5 учреждениями здравоохранения (из них 1 ФАП), - 7 библиотеками и 3 культурно-досуговыми учреждениями. Обеспеченность услугами связи: емкость АТС составляет 3,9 тыс. номеров, из них свободная емкость - 240 номеров. Оборудование телефонных станций полностью цифровизировано. Информационно-коммуникационная сеть Интернет предоставляется для всех абонентов района. Во всех населенных пунктах муниципального образования установлены таксофоны, оказывающие универсальные услуги связи. Население всех сельских населенных пунктов района обеспечено подвижной радиотелефонной связью. Услуги почтовой связи в муниципальном образовании оказывает Тымовский почтамт. Отделения почтовой связи расположены в пгт. Ноглики, с. Ныш, с. Катангли, с. Вал. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
