Постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2014 № 649

В общей численности жителей области на долю коренных народов
Севера приходится 0,6 процента.

Из общей численности коренных народов Севера 42 процента составляют мужчины и 55 процентов - женщины. В трудоспособном возрасте находится 60 процентов представителей. Средний возраст - 31,05 года. Около 42% представителей коренных народов Севера проживают в сельской местности. Молодежь в возрасте от 18 до 35 лет составляет 28,7 процента, пожилые граждане (от 55 лет и старше) - 8,7 процента.

По состоянию на 01 января 2014 года по уточненным данным муниципальных образований численность представителей коренных народов Севера составляет 3952 человека.

Аспектный анализ показателей жизнедеятельности коренных народов Севера Сахалинской области указывает на тенденцию повышения общей численности коренных этносов, уровня рождаемости коренных народов Севера, роста количества общин и общего количества детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Показатель средней продолжительности жизни незначительно вырос в сравнении с 2011 годом. В то же время снизился уровень рождаемости.

На территории Сахалинской области на 01 апреля 2013 года зарегистрировано 71 родовое хозяйство и община коренных народов Севера Сахалинской области, из них: территориально-соседских общин - 25; семейно-родовых общин - 18; родовых, крестьянско-фермерских хозяйств и общин - 28. Из числа видов традиционной хозяйственной деятельности коренных народов, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года № 631-р, для коренного сообщества Сахалинской области характерны рыболовство, оленеводство, промысловая охота, собирательство, собаководство, художественные промыслы и народные ремесла. Именно эти исторически сложившиеся виды традиционной хозяйственной деятельности являются этнообразующей и этносохраняющей базой для коренных народов Севера. Исконная среда обитания и традиционный образ жизни, традиционная хозяйственная деятельность коренных народов Севера составляют единый комплекс, обеспечивающий самоидентификацию и сохранение коренных народов Севера. Традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера региона присуща своя специфика. При всей общности коренные народы Севера относятся к различным языковым группам, осуществляют разные виды хозяйственной деятельности, проживают в разных природно-климатических условиях, ареалах обитания объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Также действуют иные факторы, обусловливающие специфику жизнедеятельности коренных народов Севера.

Процессы глобализации оказывают определяющее влияние на социально-экономическую жизнь, традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы именно в период активного промышленного освоения их исконной среды обитания. В связи с этим произошел рост этнического самосознания коренных народов Севера - активно действуют региональный Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (далее - региональный Совет), 12 общественных объединений коренных народов Севера, а также советы коренных народов Севера при органах местного самоуправления.

Создана федеральная законодательная база, определяющая основу защиты традиционного образа жизни коренных народов, включающая три специальных Федеральных закона: от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", от 07 мая 2001 года № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации". Отдельные нормы в сфере обеспечения прав коренных народов внесены в Налоговый кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, в отраслевые федеральные законы и другие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

Для формирования системы приоритетов деятельности органов государственной власти при решении вопросов социально-экономического и культурного развития коренных народов Севера Правительством Российской Федерации принята "Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 года № 132-р (далее - Концепция развития коренных народов Севера). В настоящее время Концепция развития коренных народов Севера является основным документом, на основе которого проводится работа по сохранению и поддержке традиционного образа жизни коренного населения страны.

Главные причины общего неблагополучия коренных народов Севера заключаются в том, что подорваны основы их хозяйственной, культурной и духовной жизни, нарушены среда обитания и основы традиционного питания. И это обусловлено не только влиянием рыночной экономики, но и нарастанием экологических проблем, которые связаны с расширением промышленного использования природных ресурсов на Севере.

Региональное законодательство Сахалинской области как субъекта Российской Федерации отражает многие аспекты жизнедеятельности коренных народов Севера. Оно направлено на комплексное решение задач социально-экономического и этнокультурного развития коренных этносов. Создание институтов по защите конституционных прав и интересов коренных народов Севера (представитель коренных народов Севера при Сахалинской областной Думе и регионального Совета) является отличительной особенностью Сахалинской области как субъекта Российской Федерации в выстраивании процессов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений коренных народов по защите их конституционных прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни. Значительным достижением стало формирование финансовых инструментов государственной поддержки экономического и социального развития коренных народов Севера. С 2009 года по Соглашению с Министерством регионального развития Российской Федерации Сахалинской области выделяется субсидия из федерального бюджета на развитие инфраструктуры, культуры, образования и общин коренных народов Севера в местах их традиционного проживания. Общий объем федерального финансирования, полученный Сахалинской областью для создания условий устойчивого развития коренных народов, составил за последние пять лет более 25 млн. рублей.

В целях сохранения этнических культур для коренных народов Севера ведется преподавание родных языков, постоянно обновляется учебно-методическая база, издаются произведения национальных авторов.

В районах традиционного проживания коренных народов Севера действует 6 национальных ансамблей, принимающих активное участие не только в областных, но и во всероссийских и международных мероприятиях, где систематически становятся победителями и призерами; постоянно издаются книги этнической направленности, регулярно проводятся районные, областные и межрегиональные мероприятия по сохранению национальных традиций и обрядов коренных народов Севера, развитию национального спорта.

В области принимаются меры, направленные на повышение эффективности подготовки кадров из числа коренных народов Севера, проводятся мероприятия по профессиональному обучению и переподготовке по традиционным промыслам.

Значительным достижением стало формирование финансовых инструментов государственной поддержки экономического и социального развития коренных народов Севера. С 2007 года общий объем финансирования областной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2007 - 2011 годы" из областного бюджета вырос более чем на 20 миллионов рублей.
С 2009 года по Соглашению с Министерством регионального развития Российской Федерации Сахалинской области выделяется субсидия из федерального бюджета на развитие инфраструктуры, культуры, образования и общин коренных народов Севера в местах их традиционного проживания.

При аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области много лет действует структурное подразделение, координирующее Подпрограмму, финансовую поддержку из федерального бюджета и в целом вопросы социально-экономического развития коренных народов Севера в рамках Первого и Второго Международных десятилетий коренных народов мира. Однако ни в одном из муниципальных образований мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера таких структурных подразделений не существует, что отрицательно сказывается на эффективности реализации государственной национальной политики в целом.

В Сахалинской области сформировалась практика взаимодействия коренных народов Севера с крупными промышленными компаниями в рамках государственно-частного партнерства. Ярким примером передового международного опыта служит План содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на основании трехсторонних Соглашений от 25 мая 2006 года и от 14 декабря 2010 года о сотрудничестве и взаимодействии между Правительством Сахалинской области, региональным Советом и компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, ЛТД".

Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, еще остается достаточно проблем, требующих дальнейшего внимания и системной работы со стороны всех уровней государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций коренных народов Севера.

Первоочередной проблемой остается состояние традиционных отраслей хозяйствования, которые не вписываются в рыночную экономику и не выдерживают рыночной конкуренции, несмотря на оказываемую государственную поддержку.

Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена внедрением рыночных элементов в отношения, связанные с использованием природных ресурсов, малыми объемами производства продукции традиционной хозяйственной деятельности, отсутствием современных перерабатывающих мощностей и технологий комплексной переработки сырья и биологических ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера, сложными транспортными схемами доставки продукции на основные рынки сбыта.

Интенсивное промышленное освоение природных ресурсов в местах традиционного проживания коренных народов существенно сократило возможности ведения традиционных видов хозяйственной деятельности коренных народов. При этом в течение десяти лет из-за отсутствия необходимых подзаконных актов не реализуется Федеральный закон от 07 мая 2001 года
№ 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации". Также требует доработки компенсационный механизм возмещения ущерба, нанесенного исконной среде обитания коренных народов в ходе промышленного освоения хозяйствующими субъектами территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера.

Остро стоят вопросы охраны здоровья коренных народов Севера. В структуре заболеваемости на первом месте болезни органов дыхания, преимущественно за счет острой патологии верхних дыхательных путей. На втором месте болезни органов пищеварения. Третье место - травмы и отравления, четвертое - болезни органов кровообращения. В учреждениях здравоохранения, расположенных в местах традиционного проживания коренных народов Севера, сохраняется высокая потребность в медицинских кадрах. Слабо реализуется право на льготное лекарственное обеспечение.

Всего 1 процент коренных народов Севера владеет родным языком на уровне разговорной речи, что приводит к трудностям, связанным с сохранением исторического наследия, самобытной культуры и традиций коренных народов Севера.

Большинство семей из числа коренных народов Севера находится в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации, что является основной причиной повышенной заболеваемости и смертности населения, сокращения средней продолжительности жизни и снижения рождаемости. Это связано с некомфортными жилищно-бытовыми условиями проживания, которые становятся также непривлекательными для специалистов в сфере образования, здравоохранения, культуры и других отраслях. Имеющийся комплекс проблем свидетельствует о необходимости повышения внимания государства к выработке и реализации практических мер финансовой, правовой, организационной и других форм поддержки коренных народов Севера, которые требуют согласованного действия на всех уровнях власти.

Решение указанных проблем возможно путем оказания государственной поддержки коренным народам Севера во всех сферах жизнедеятельности.

2. Приоритеты и цели региональной политики
в сфере реализации Подпрограммы 1, описание
основных целей и задач Подпрограммы 1

Основными приоритетами государственной политики в области устойчивого развития коренных народов Севера определены:

- соблюдение гарантии прав коренных народов Севера в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;

- комплексность решения задач социально-экономического и этнокультурного развития коренных народов Севера;

- координация действий органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении вопросов социально-экономического и этнокультурного развития коренных народов Севера;

- обеспечение эффективного участия коренных народов в достижении своего устойчивого развития на основе государственно-частного партнерства;

- признание значения земли, других природных ресурсов, включая биологические, и благополучия окружающей природной среды как основы традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера;

- признание права коренных народов Севера на приоритетный доступ к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям, к биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

- необходимость участия представителей и объединений коренных народов Севера в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы, при освоении природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Основная цель Подпрограммы - создание в Сахалинской области условий для формирования устойчивого развития коренных народов Севера на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов.

Выбор цели Подпрограммы опирается на Стратегию социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2011 - 2016 годы и анализ сложившихся тенденций в сфере жизнедеятельности коренных народов в предыдущие годы.

Для достижения цели определены следующие задачи:

- развитие сферы образования, культуры и национального спорта;

- социальная помощь коренным народам Севера;

- улучшение жилищных условий коренных народов;

- повышение общественной активности коренных народов Севера;

- грантовая поддержка общественных организаций и иных объединений коренных народов Севера;

- развитие и модернизация традиционной хозяйственной деятельности на основе стимулирования экономической деятельности общин и родовых хозяйств коренных малочисленных народов Севера;

- обновление и модернизация инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов;

- сохранение и развитие самобытной культуры;

- ремонт жилья в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов;

- обеспечение доступности транспортных услуг для коренных народов;

- обеспечение здорового питания детей из числа коренных народов в течение учебного года и летней оздоровительной кампании;

- организация профессиональной подготовки национальных кадров для родовых хозяйств и общин.

В Подпрограмме предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по оказанию содействия сохранению исконной среды обитания и развитию традиционной хозяйственной деятельности и занятости коренных народов Севера, развитию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера, а также государственная поддержка развития этнокультурного образования, традиционной культуры и медицинского обслуживания коренных народов Севера.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 1

Предполагается достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- обеспечение занятости коренных народов Севера в традиционных видах хозяйственной деятельности;

- упрочение материально-технической базы общин и родовых хозяйств коренных народов Севера;

- развитие традиционных промыслов коренных народов Севера: рыболовства, промысловой охоты, оленеводства, собаководства, собирательства, художественных промыслов и народных ремесел;

- обеспечение доступа коренных народов Севера к медицинским услугам;

- повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей коренных народов Севера;

- обеспечение доступа коренных народов Севера к сети Интернет и мобильной связи;

- достижение положительных демографических тенденций среди большинства коренных народов Севера, включая увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни;

- создание благоприятных условий для развития традиционной культуры.

Конечные результаты Подпрограммы планируется достигнуть за счет проведения комплекса мероприятий, в том числе:

- по содействию в сохранении и развитии традиционных отраслей хозяйствования, в том числе охотничьего и рыболовного промысла, сбора и переработки пищевых лесных ресурсов, северного оленеводства; увеличению занятости коренных народов Севера, в том числе за счет обучения новым профессиям; разработке новых форм финансовой и (или) имущественной поддержки общин и иных объединений коренных народов Севера и ряда других мер;

- по укреплению кадрового состава и материально-технической базы общеобразовательных учреждений, расположенных на территориях традиционного проживания коренных народов Севера, расширению мер социальной поддержки коренных народов Севера, повышению качества профессиональной подготовки национальных кадров;

- по сохранению и развитию родного языка коренных народов Севера, включая издание учебников и методических пособий, подготовку преподавателей, активизацию в регионе работы по изучению и пропаганде культурного наследия коренных народов и сохранению этнических памятников, расширение подготовки мастеров традиционных художественных промыслов и ремесел;

- по укреплению социальной инфраструктуры территорий традиционного проживания коренных народов Севера;

- по содействию активизации участия областных и районных общественных организаций коренных народов Севера и самих представителей коренных народов Севера в решении вопросов жизнедеятельности, расширении системы обучения национальных кадров практике управления и хозяйствования, повышении уровня информирования населения островного региона о состоянии решения проблем коренных народов Севера.

Результаты реализации Подпрограммы 1 будут способствовать:

- сохранению исконной среды обитания коренных народов Севера;

- преодолению резкого снижения занятости коренных народов Севера и, как следствие, росту уровня их жизни;

- обновлению основных систем жизнеобеспечения населенных пунктов - территорий традиционного проживания коренных народов Севера;

- духовному и национально-культурному возрождению коренных народов Севера;

- повышению общественной активности и самоорганизации коренных народов Севера.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 рассчитана на шесть лет с 2015 по 2020 годы и
осуществляется в один этап.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 с указанием исполнителей мероприятия, сроков реализации, ожидаемых результатов и соотношением с индикаторами (показателями) Подпрограммы 1 приведен в приложении № 1 к государственной программе Сахалинской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области, на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).

6. Характеристика мер правового
регулирования Подпрограммы 1

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Подпрограммы 1, приведены в
приложении № 2 к Программе.

7. Перечень целевых индикаторов
(показателей) Подпрограммы 1

Целевые показатели оценки хода выполнения Подпрограммы 1 приведены в приложениях № 3, 4 к Программе.

8. Обоснование состава и значения соответствующих
целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммы 1 определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов реализации Программы;

- оптимизацию мониторинга выполнения программных мероприятий и отчетности.

Состав целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 выбран в соответствии со следующими принципами:

- способность показателей отражать происходящие в системе государственного управления процессы;

- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Подпрограммы 1;

- однозначность (использование показателей, смысл и значение которых одинаково понимается представителями ведомств);

- сопоставимость (использование показателей, значения которых относительно легко сравниваются между собой применительно к разным периодам времени).

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию Подпрограммы 1
приведены в приложениях № 5, 6 к Программе.

10. Меры государственного регулирования
и управления рисками с целью минимизации их
влияния на достижение целей Подпрограммы 1

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 сопряжена со следующими рисками:

- риски финансовой необеспеченности, связанные с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Подпрограммы 1. Эти риски могут не позволить достичь запланированных результатов и (или) значений индикаторов, приведут к нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике значений показателей;

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Подпрограммы 1. Эти риски могут привести к задержкам в реализации Подпрограммы 1;

- природные риски, связанные с возможными стихийными бедствиями. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования Подпрограммы 1 в пользу других направлений развития области и переориентации на ликвидацию последствий техногенных или экологических катастроф.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации
Подпрограммы 1 предусматривается:

- формирование эффективной системы управления Подпрограммой 1 на основе четкого распределения полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы 1;

- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Подпрограммы 1, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Подпрограммы 1;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы 1

Методика оценки эффективности Подпрограммы 1 разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности Подпрограммы 1 производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.

Оценка эффективности Подпрограммы 1 Программы осуществляется по мероприятиям, включенным в Подпрограмму 1 Программы.

Оценка эффективности Подпрограммы 1 Программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности Подпрограммы 1 Программы на основе следующих формул:

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДi = ЗИфi/ЗИпi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДi = ЗИпi/ЗИфi, где:

СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показа-теля) подпрограммы государственной программы;

ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

СД = СДi/N, где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.

2. Степень реализации мероприятий:

СРм = Мф/Мп, где:

СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

ССур = Рф/Рп, где:

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов под-программы государственной программы;

Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:

ПЭj = (СДj + CРмj + ССурj)/3, где:

ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;

СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;

CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.

Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 к государственной программе Сахалинской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области, на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от

29 декабря 2014 г.

№

649

 ПЕРЕЧЕНЬ

 мероприятий государственной программы

№ пп.	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)		Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание	Значение
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Государственная программа Сахалинской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области, на 2015 - 2020 годы"
1.1.	Содействие этнокультурному многообразию народов России
1.1.1.	Сахалинский Международный фестиваль национальных культур "Содружество"	Министерство культуры Сахалинской области	2017, сентябрь	2020, сентябрь	Количество участников/зрителей (чел.)	13000	Численность коллективов, принимающих участие в мероприятии. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия

1	2	3	4	5	6	7	8
1.1.2.	Участие учителей и обучающихся во Всероссийских и региональных предметных и методических конкурсах, олимпиадах, фестивалях	Министерство образования Сахалинской области	2015	2016	Количество участников (чел.)	318	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
1.1.3.	Всероссийский урок, посвященный Дню русского языка	Министерство образования Сахалинской области	2015	2016	Количество участников/учеников (чел.)	162 000	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
1.1.4.	Региональные конференции, фестивали, "круглые столы" для учеников и учителей, в т.ч. мастер-классы для учителей родных, включая русский, языков	Министерство образования Сахалинской области	2015	2020	Количество участников (чел.)	1180	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
1.1.5.	Декада "Культура коренных малочисленных народов Севера"	Министерство образования Сахалинской области	2015	2020	Количество участников/учеников (чел.)	13500	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
1.1.6.	Проведение национальных, торжественных, памятных мероприятий	Департамент внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области совместно с национальными общественными объединениями	2015	2020	Увеличение количества участников мероприятий, популяризация национальных торжеств среди населения области, повышение информированности населения о национальных памятных датах	6700	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия

1	2	3	4	5	6	7	8
1.1.7.	Проведение форумов, "круглых столов", конференций по вопросам укрепления гражданского единства и гармонизации межэтнических отношений	Департамент внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области совместно с национальными общественными объединениями	2015	2020	Увеличение количества участников мероприятий (чел.)	2400	Численность участников
1.1.8.	Проведение обучающих семинаров по вопросам профилактики национального экстремизма, развития межнационального и межконфессионального мира и согласия на территории области	Департамент внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области	2015	2020	Увеличение количества участников мероприятий (чел.)	200	Численность участников
1.2.	Поддержка языкового многообразия на территории Сахалинской области
1.2.1.	Повышение квалификации учителей русского языка по вопросу преподавания русского языка как государственного и как иностранного	Министерство образования Сахалинской области	2015	2020	Количество учителей русского языка, принявших участие в повышении квалификации (чел.)	330	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
1.2.2.	Повышение квалификации учителей на межрегиональном уровне по вопросу сохранения и развития языка коренных малочисленных народов Севера	Министерство образования Сахалинской области	2015	2020	Количество учителей русского языка, принявших участие в повышении квалификации (чел.)	31	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
1.2.3.	Издание методических рекомендаций и научно-методических пособий по преподаванию русского (родного) языка	Министерство образования Сахалинской области	2015	2020	Издание рекомендаций (ед.)	4	Количество изданий рекомендаций, выпусков

1	2	3	4	5	6	7	8
1.2.4.	Издание сборника по обучению родному (нивхскому и уйльтскому) языку в урочное и неурочное время	Министерство образования Сахалинской области	2018	2020	Издание сборников (ед.)	2	Количество изданий сборников, выпусков
1.2.5.	Издание сборника сахалинских писателей	Министерство образования Сахалинской области	2015	2019	Издание сборников (ед.)	3	Количество изданий сборников, выпусков
1.3.	Реализация информационно-пропагандистских мероприятий в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития
1.3.1.	Поддержка телевизионных и печатных проектов на языках народов, проживающих на территории Сахалинской области и ориентированных на гармонизацию межэтнических отношений	Департамент информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области	2015	2019	Обеспечение информационного освещения событий в сфере межнациональных отношений, имеющих важное общественно-полити-ческое, социально-экономическое, культурное значение, в средствах массовой информации	12	Оценка уровня осведомленности населения о деятельности Правительства Сахалинской области и национальных объединений в межнациональной сфере, процент. Количество размещенных материалов в федеральном, областном эфире телевещания, в эфире радиовещания, единиц
1.3.2.	Создание и размещение в электронных и печатных средствах массовой информации тематических материалов (проектов) по формированию общегражданской идентичности и межэтнической толерантности	Департамент информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области	2015	2020	Обеспечение информационного освещения событий в сфере межнациональных отношений, имеющих важное общественно-полити-ческое, социально-экономическое, культурное значение, в средствах массовой информации	155	Оценка уровня осведомленности населения о деятельности Правительства Сахалинской области и национальных объединений в межнациональной сфере, процент. Количество материалов в печатных средствах массовой информации, единиц

1	2	3	4	5	6	7	8
1.3.3.	Издание сборника о народах Сахалинской области	Департамент внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области	2016	2020	Издание сборников (ед.)	3	Количество изданий сборников, выпусков
1.3.4.	Проведение социологических исследований	Департамент внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области	2015	2020	Выявление общественного мнения по проблемам межэтнических отношений	6	Оценка уровня толерантного отношения к представителям другой национальности в Сахалинской области
2. Подпрограмма 1 "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2015 - 2020 годы"
2.1.	Развитие сферы образования, культуры и национального спорта коренных народов Севера
2.1.1.	Частичная оплата услуг за обучение студентов, обучающихся в государственных образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования, из числа коренных народов Севера, их проживание в общежитии, проезд за пределы Сахалинской области к месту учебы и обратно	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (управление коренных народов Севера)	2015	2020	Количество представителей коренных народов Севера, получающих профессиональное образование за счет государственной поддержки, человек	72	Численность представителей коренных народов Севера, получающих профессиональное образование за счет государственной поддержки
2.1.2	Проведение первенства области по национальным видам спорта среди детей коренных народов Севера	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2015	2020	Количество участников мероприятий (праздников) коренных народов Севера, проведенных с применением мер государственной поддержки, человек	610	Количество участников мероприятий (праздников) коренных народов Севера, проведенных с применением мер государственной поддержки