Постановление Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 110

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

17 марта 2016 г.

№

110

 ПОРЯДОК

 предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель

1. Настоящий Порядок определяет категории и порядок отбора получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа), включая:

2.1. реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей или переданных в пользование в установленном порядке;

2.2 проведение культуртехнических работ на мелиорированных и залежных землях (далее - культуртехнические работы);

2.3 проведение противопаводковых мероприятий на мелиорированных и залежных землях (далее - противопаводковые мероприятия);

Реконструкция мелиоративной системы - это совокупность работ и мероприятий, направленных на изменение типа и (или) основных параметров мелиоративной системы с целью повышения ее технического и технологического уровня на территориях, где вследствие изменения природных факторов или антропогенных воздействий в процессе эксплуатации не обеспечивается нормативный водный режим и появляются признаки вторичного заболачивания.

Культуртехнические работы на мелиорированных (в т.ч. залежных) землях предусматривают проведение культуртехники с элементами осушения и рекультивации земель и включают в себя следующие виды работ: расчистку пахотных земель сельскохозяйственного назначения и каналов от древесно-кустарниковой и травяной растительности, кочек, камней и пней, глубокое рыхление, пескование, кротование, первичную обработку почвы, восстановление каналов после очистки, восстановление дренажных устьев, дорожной сети, проведение планировочных работ, внесение минеральных и органических удобрений, известкование, что способствует предотвращению выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, а также улучшению конфигурации полей.

Залежные земли – это пашня, оставленная без обработки более чем на год.

Противопаводковые мероприятия направлены на осуществление эффективного функционирования дренажных и водопропускных систем и защищают земли сельскохозяйственного назначения от паводков.

Противопаводковые мероприятия предусматривают:

- расчистку магистральных каналов от древесно-кустарниковой растительности, от ила и грунтовых наносов;

- спрямление русел водоприемников и магистральных каналов, их уширение и углубление для обеспечения пропуска паводковых вод, укрепление их берегов;

- разрушение и удаление ледовых заторов;

- устройство валов (дамб) на мелиорированных землях с их последующим укреплением;

- устройство обводных каналов;

- устройство подъездных путей к местам выполнения мероприятий, что способствует осуществлению эффективного функционирования дренажных и водопропускных систем.

3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, потребительским кооперативам для оказания услуг по обслуживанию и проведению мелиорации земель (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:

3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).

Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

3.2. потребительский кооператив для оказания услуг по обслуживанию и проведению мелиорации земель должен быть организован в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

3.3. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе задолженности по налогу на доходы физических лиц в результате несвоевременного и (или) неполного перечисления налога.

4. Субсидия предоставляется Министерством на основании Соглашений в размере:

- 90% затрат на проведение мероприятий по реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, в том числе проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации;

- 90% затрат на проведение культуртехнических работ, в том числе проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации;

- 90% затрат на проведение противопаводковых мероприятий.

Ставки субсидии, предоставляемой за счет средств субсидии из федерального бюджета, утверждаются Министерством в пределах средств, предусмотренных бюджету Сахалинской области на указанные цели.

5. Получатели и объемы субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством в текущем году, за исключением субсидии в части затрат на проект, принятый к субсидированию по результатам отборов прошлых лет со сроком его реализации в текущем году (более 1 года).

Организация проведения отбора возложена на комиссию Министерства, состав которой утверждается распоряжением Министерства (далее - Комиссия).

6. Объявление о начале и окончании приема заявок на участие в отборе получателей субсидии публикуется в средствах массовой информации не позднее 20 календарных дней до даты проведения отбора.

7. Для участия в отборе в Министерство не позднее срока окончания приема заявок представляются следующие документы, подписанные или заверенные в установленном порядке:

7.1. заявка на участие в отборе по форме, установленной Министерством;

7.2. бизнес-план проекта, включающий технико-экономическое обоснование стоимости проекта, планируемые показатели эффективности, график реализации проекта, определяющий этапы выполнения работ на каждый календарный месяц;

7.3. на реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем - проектная документация, разработанная специализированной организацией и утвержденная в установленном порядке, копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

7.4. на проведение культуртехнических работ - проектная документация, разработанная специализированной организацией;

7.5. на проведение противопаводковых мероприятий - план мероприятий, направленных на осуществление эффективного функционирования дренажных и водопропускных систем, в том числе открытых осушительных каналов, включающий в себя: исходные данные, пояснительную записку, ведомости объемов работ, сводный сметный расчет и локальные сметы, план инженерно-технических мероприятий в М 1:10000;

7.6. копии правоустанавливающих документов на земельный участок (право собственности или долгосрочная аренда (не менее 5 лет)) - при проведении реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, культуртехнических работ и противопаводковых мероприятий.

8. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы и оформляет экспертное заключение на соответствие заявки комплектности, установленной пунктом 7 настоящего Порядка.

По итогам рассмотрения экспертного заключения Министерство принимает решение:

- о соответствии заявки критериям отбора;

- об объемах субсидии, планируемых к предоставлению.

Количество получателей субсидии определяется исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, в порядке очередности регистрации заявок.

Решение Министерства оформляется протоколом, который подписывается руководителем Министерства и членами Комиссии, участвующими в подготовке экспертного заключения.

Протокол размещается на официальном сайте Министерства, участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

Получатели субсидии в течение 1 месяца со дня уведомления о результатах отбора представляют в Министерство график использования субсидии с помесячной разбивкой объемов выполненных работ и объемов предоставления субсидии (далее - график).

В случае непредставления получателями субсидии, прошедшими отбор, документов для получения субсидии в соответствии с представленным графиком или отказа им в предоставлении субсидии, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований на данные расходы принимается решение об объемах предоставления субсидии иным участникам отбора, соответствующим требованиям в порядке очередности регистрации их заявок. Данное решение оформляется соответствующим протоколом.

9. Для получения субсидии в Министерство представляются в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, заявление по установленной Министерством форме, а также следующие документы, подписанные или заверенные руководителем организации (главой хозяйства) и главным бухгалтером:

9.1. в части возмещения произведенных затрат на реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем, проведение культуртехнических работ и противопаводковых мероприятий:

- копия договора подряда на проведение работ по реконструкции мелиоративных систем, культуртехнических работ или противопаводковых мероприятий (в случае выполнения работ сторонними организациями);

- справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме (КС-2, КС-3 в соответствие с графиком);

- копия платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости выполненных работ (в случае выполнения работ сторонними организациями);

9.2. в части возмещения произведенных затрат на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации на проведение реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, на проведение культуртехнических работ:

- копии документов о выполнении работ (счет-фактура, акт выполненных работ);

- копия платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости выполненных работ;

9.3. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению.

9.4. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, подписанные руководителем (главой хозяйства) и заверенные печатью организации (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление);

9.5. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

10. В течение 10 дней с момента завершения работ на объекте получателями субсидии в Министерство представляются копии акта приемки законченного строительством (реконструкцией) объекта по унифицированной форме КС-11, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

11. Формы документов, установленные Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе «Государственная поддержка».

12. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 9.5 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.

13. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.

14. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.

15. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:

а)  вовлечение в оборот (предотвращение выбытия из оборота) сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных работ;

б) уровень технической готовности.

16. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных  на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

17. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, или недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.

Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.

В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.

20. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

17 марта 2016 г.

№

110

 ПОРЯДОК

 предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке малых форм хозяйствования 

1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке малых форм хозяйствования (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

2.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ) - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

2.2. Глава фермерского хозяйства - один из членов КФХ, признанный главой по взаимному согласию членов КФХ. В случае если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3. Начинающий фермер - глава КФХ, деятельность которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории области.

2.4. Семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.5. Сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее – СПК) - сельскохозяйственный потребительский (перерабатывающий и сбытовой) кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

2.6. Грант - средства, предоставляемые из областного бюджета для софинансирования затрат КФХ или СПК, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, и используемые на развитие семейной животноводческой фермы, на создание и развитие КФХ, на развитие материально-технической базы СПК по направлениям, установленным постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165, от 28.02.2012 № 166, от 24.06.2015 № 623 (далее - грант).

2.7. Единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь) - средства, предоставляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера по направлениям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012   № 166.

3. Целью предоставления субсидии (гранта в виде субсидии) является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа), в том числе:

3.1. основного мероприятия «Стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств», включая:

3.1.1. создание и развитие КФХ:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий (кроме овощехранилищ), помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

3.1.2. бытовое обустройство начинающих фермеров, предоставляется в целях возмещения затрат КФХ, включая:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;

- приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.

3.1.3. развитие семейной животноводческой фермы:

- разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- приобретение сельскохозяйственных животных.

3.1.4. проведение кадастровых работ (стоимость кадастрового инженера) при оформлении в собственность используемых КФХ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае:

- уточнения границ земельных участков, предоставленных КФХ в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;

- образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих КФХ на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;

- образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их КФХ;

- уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

3.2. основного мероприятия «Обеспечение занятости населения сельской местности» - производство молодняка сельскохозяйственных животных, реализуемых сельскохозяйственными предприятиями или КФХ на доращивание населению;

3.3. основного мероприятия «Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов», включая:

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

- приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- уплата части взносов (не более 8% общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

4. Субсидия в виде грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство предоставляется по результатам конкурсного отбора.

Проведение конкурса по отбору возлагается на конкурсную комиссию по отбору претендентов на получение государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы (далее - комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

Порядок проведения конкурса по отбору глав КФХ для предоставления грантов на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам устанавливается согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Порядок проведения конкурса по отбору глав КФХ для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ устанавливается согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Порядок проведения конкурса по отбору СПК для предоставления грантов на развитие материально-технической базы устанавливается согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

5. Субсидия в части расходов, предусмотренных подпунктами 3.1.4, 3.2 настоящего Порядка, предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:

5.1. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5.2. в части расходов, предусмотренных подпунктом 3.1.4 настоящего Порядка, - право собственности на земельные участки и иные права должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном порядке;

5.3. в части расходов, предусмотренных подпунктом 3.2 настоящего Порядка, – реализация поросят и телят населению в соответствии с заявками органов местного самоуправления муниципальных образований области, согласованных Министерством.

6. Гранты, единовременная помощь, субсидия предоставляется Министерством на основании заключенных соглашений о реализации Государственной программы (далее – Соглашение).

Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

7.  Максимальный размер гранта составляет:

- 1500 тыс. рублей на создание и развитие КФХ и 250 тыс. рублей на бытовое обустройство в расчете на 1 начинающего фермера, но не более 90% затрат на создание и развитие КФХ или бытовое обустройство;

- 10000 тыс. рублей на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно КФХ, но не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

- 70000 тыс. рублей на развитие материально-технической базы в расчете на один сельскохозяйственный потребительский кооператив, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы.

Размер гранта и единовременной помощи, предоставляемых конкретному получателю, определяется комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов в соответствии с направлениями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

Размер субсидии составляет:

- 100% подтвержденных затрат КФХ на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков. Размер субсидии, предоставляемой за счет субсидии из федерального бюджета, определяется с учетом утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативов на текущий год;

- 1000 рублей за 1 поросенка, реализованного населению;

- 4500 рублей за 1 теленка, реализованного населению.

Распределение субсидии между получателями осуществляется с учетом расчетного объема субсидии, необходимого для достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год.

8. Грант и единовременная помощь могут быть выделены главе КФХ только один раз. Объекты затрат, понесенных за счет полученных грантов, не могут одновременно субсидироваться по другим мероприятиям Государственной программы.

9. Перечисление средств в сумме гранта или единовременной помощи на расчетные счета глав КФХ осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашений победителями конкурсного отбора, но не позднее 30 дней с даты подписания протокола комиссии.

10. Для получения субсидии в Министерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, представляются заявление по установленной Министерством форме, а также следующие документы, подписанные или заверенные руководителем предприятия (главой хозяйства):

10.1. в части расходов на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых КФХ земельных участков:

- копия заключенного договора на проведение кадастровых работ;

- копии документов, подтверждающих выполнение кадастровых работ и фактические затраты по оформлению земель в собственность (акт сдачи-приемки работ, платежные документы);

10.2. в части расходов на производство молодняка сельскохозяйственных животных, реализуемых населению на доращивание, - копии накладных, счетов-фактур, квитанций, подтверждающих реализацию поросят и телят населению;

10.3. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление;

10.4. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

11. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения грантов, субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе «Государственная поддержка».

12. Министерство осуществляет прием представленных документов на получение субсидии, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 10.4 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, срокам и перечню предоставляемых документов, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

13. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.

14. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.

15. Эффективность использования грантов оценивается Министерством ежегодно в течение 5 лет с даты получения гранта на основании мониторинга деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных или развивающих семейные животноводческие фермы с участием грантов, а также деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих материально-техническую базу за счет гранта.

Эффективность использования субсидии оценивается Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:

15.1. по направлению, предусмотренному подпунктом 3.1.4 настоящего Порядка, – площадь земельных участков, оформленных в собственность;

15.2. по направлению, предусмотренному подпунктом 3.2 настоящего Порядка, – количество голов сельскохозяйственных животных, реализованных населению.

16. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных  на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

17. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, нецелевого или несвоевременного использования полученного гранта или единовременной помощи, а также недостоверности представленных документов, средства, составляющие сумму субсидии, гранта и единовременной помощи, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.

Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.

В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.

20. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

приложение № 1

 к Порядку предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по
поддержке малых форм хозяйствования,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области

от

17 марта 2016 г.

№

110

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ГЛАВ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ

НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурса является министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию по отбору претендентов, созданную в целях проведения конкурсных процедур в рамках реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее - комиссия, Государственная программа).

1.3. При проведении конкурса все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Министерство публикует в средствах массовой информации сообщение о проведении конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) на срок не менее 30 календарных дней.

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- условия и критерии конкурсного отбора;

- место и время приема заявки на участие в конкурсном отборе;

- документация, необходимая для участия в конкурсном отборе, и форма заявки для участия в отборе (далее - конкурсная документация);

- срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

- требования к оформлению заявки;

- дата и время проведения конкурсного отбора;

- номера контактных телефонов.

2.3. Заявка и конкурсная документация подаются участником конкурсного отбора в комиссию не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора. Заявка представляется по установленной Министерством форме с приложением описи конкурсных документов (в двух экземплярах). Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается участнику конкурсного отбора.

2.4. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурса комиссия рассматривает заявки и документы к ним, представленные участниками конкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится в форме очного собеседования с участниками конкурсного отбора.

3. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. Условия участия в конкурсном отборе устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 166 и приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 197.

В комиссию для получения государственной поддержки в виде гранта и единовременной помощи может подать письменную заявку (с описью вложения) гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

- заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

- заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие КФХ (далее - грант);

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - единовременная помощь).

В случае если указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 3.1 настоящего Порядка единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

- заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории области (копия свидетельства о государственной регистрации КФХ или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о регистрации КФХ);

- заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя (копия паспорта, справка о регистрации с места жительства и др.);

- заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет (копия документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании либо об окончании специальных курсов, копия трудовой книжки, выписка из похозяйственной книги);

- КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007       № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенному Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ);

- заявитель представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

- глава КФХ обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане (справка кредитной организации об открытии счета и наличии собственных средств в размере не менее 10% указанных в плане расходов);

- глава КФХ обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства (письменное обязательство по использованию гранта);

- КФХ гарантирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

- заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства на сумму более 30 тысяч рублей;

- заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет после получения гранта на создание и развитие хозяйства (письменное обязательство по пятилетнему сроку осуществления деятельности);

- соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (письменное согласие);

- в КФХ отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.2. Заявки, представленные с документами, которые не соответствуют условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, не допускаются ко второму этапу конкурса.

3.3. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна конкурсная заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

4. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участников конкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

4.2. На первом этапе конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок комиссия осуществляет предварительную проверку представленных документов, определяет соответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (недопуске) заявителей к участию во втором этапе конкурсного отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Основанием для принятия комиссией решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора является несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.3. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

4.4. Второй этап конкурса - очное собеседование с заявителем проводится в срок не более 5 рабочих дней после проведения первого этапа.

На втором этапе осуществляется очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор заявок исходя из критериев отбора по балльной системе в соответствии с условиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из следующих критериев отбора:

№ пп.	Наименование критериев	Балл
1	Степень бытового обустройства:
	- постоянно проживает по месту нахождения КФХ;	5
	- не проживает по месту нахождения КФХ	0
2	Уровень профессионального образования:
	- заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование;	15
	- получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности;	10
	- имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет или входил в состав членов ЛПХ в течение не менее трех лет	5
3	Объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов:
	- свыше 20;	5
	- свыше 10	0
4	Предоставление рабочих мест для местных жителей, ед.:
	- от 11 до 15 включительно;	10
	- от 4 до 10 включительно;	5
	- до 3 включительно	0
5	Наличие договоров на реализацию продукции, которая будет произведена в соответствии с бизнес-планом, тыс. руб.:
	- более 101;	15
	- от 61 до 100 включительно;	10
	- от 31 до 60 включительно;	5
	- до 30 включительно	0
6	Отдаленность КФХ от населенных пунктов, в которых численность населения превышает 10000 человек, км:
	- свыше 51;	10
	- от 26 до 50 включительно;	5
	- до 25 включительно	0
7	Наличие в бизнес-плане развития собственной базы для переработки произведенной продукции:
	- имеется;	5
	- не имеется	0
8	Наличие предварительных договоров с главами КФХ и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), на поставку продукции для переработки на собственной базе:
	- имеются;	5
	- не имеются	0
9	Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах:
	- состоит;	5
	- не состоит	0
10	Размер запрашиваемого гранта, тыс. руб.:
	- до 500 включительно;	15
	- от 501 до 1000 включительно;	10
	- от 1001 до 1250 включительно;	5
	- от 1251 до 1500 включительно	0
11	Наличие сельскохозяйственной техники в собственности КФХ на дату подачи заявки, ед.:
	- свыше 5;	15
	- от 2 до 4 включительно;	10
	- 1;	5
	- техника отсутствует или информация не представлена	0
12	Наличие скота в собственности на дату подачи заявки <*>, условных голов:
	- свыше 20;	15
	- до 20 включительно;	10
	- до 5 включительно;	5
	- скот отсутствует или информация не представлена	0
13	Наличие племенных сельскохозяйственных животных:
	- имеются;	5
	- не имеются	0
14	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, га:
	- свыше 30;	15
	- от 10 до 30 включительно;	10
	- до 10 включительно	5
15	Наличие рекомендации органов местного самоуправления:
	- имеется;	10
	- не имеется	0
16	Наличие рекомендаций общественных организаций:
	- имеются;	5
	- не имеются	0
17	Оценка по результатам очного собеседования (заявители оцениваются по пятибалльной системе, в зачет идет средняя оценка всех членов комиссии)	0 - 5