Постановление Правительства Сахалинской области от 25.03.2016 № 132

Утратил силу - Постановление Правительства

Сахалинской области от 01.12.2017 № 599

правительство сахалинской области

 

постановление

от

25 марта 2016 г.

№

132

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в Положение о министерстве социальной защиты Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 № 278

В целях приведения Положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области в соответствие с требованиями действующего законодательства Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в раздел 3 Положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 № 278 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 15.02.2013 № 67, от 14.06.2013 № 298, от 09.08.2013 № 441, от 15.01.2014 № 9, от 17.07.2014№ 326, от 27.10.2014 № 515, от 05.12.2014 № 597, от 10.07.2015 № 266, следующие изменения:

1.1. пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Разрабатывает в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам реализации государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания.

Рассматривает и вносит предложения в установленном порядке в проекты законов Российской Федерации и Сахалинской области, проекты постановлений Сахалинской областной Думы, проекты правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области, касающихся вопросов социальной защиты, социального обслуживания.»;

1.2. пункт 3.3. изложить в следующей редакции:

«3.3. Совершенствует формы и методы работы организаций социального обслуживания, социальной поддержки. Разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания.»;

1.3. пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

«3.10. Участвует в разработке, реализации и финансовом обеспечении государственных программ Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, определяет порядок их реализации.»;

1.4. пункт 3.11 исключить;

1.5. пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

«3.13. Внедряет в деятельность учреждений, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.»;

1.6. пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

«3.14. Организует:

3.14.1. работу по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Сахалинской области», оформлению и выдаче удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и другим лицам;

3.14.2. оформление и выдачу удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдачу удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

3.14.3. работу по сбору документов, рассмотрению кандидатур и представлению к награждению медалью Сахалинской области «Материнская слава»;

3.14.4. назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей:

- пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- единовременное пособие женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

- единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»);

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

3.14.5. назначение и выплату единовременных пособий и ежемесячных компенсационных выплат гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

3.14.6. предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР»;

3.14.7. предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством, в том числе предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

3.14.8. предоставление отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

3.14.9. предоставление неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с действующим законодательством;

3.14.10. выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

3.14.11. предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета;

3.14.12. предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;

3.14.13. возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно перечню услуг по погребению умерших (погибших) граждан, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

3.14.14. выплату социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

3.14.15. назначение ежемесячной компенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

3.14.16. предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области для отдельных категорий граждан: ветеранов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, признанных в установленном порядке реабилитированными лицами и лицами, пострадавшими от политических репрессий;

3.14.17. назначение и выплату пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Сахалинской области, и государственным гражданским служащим Сахалинской области, а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения персональным пенсионерам в соответствии с законодательством Сахалинской области;

3.14.18. предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, за счет средств областного бюджета;  

3.14.19. предоставление денежного пособия молодым специалистам в соответствии с законодательством Сахалинской области;

3.14.20. предоставление социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленной законодательством Сахалинской области отдельным категориям граждан, вышедших на пенсию, проработавших в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающих в указанной местности на территории Сахалинской области;

3.14.21. предоставление социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан в соответствии с законодательством Сахалинской области, в том числе на основании социального контракта;

3.14.22. предоставление неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Сахалинской области, социальной поддержки в виде дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

3.14.23. предоставление социальной поддержки лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в приемных семьях;

3.14.24. предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством Сахалинской области, семьям, имеющим детей, за счет средств областного бюджета;

3.14.25. предоставление областного материнского (семейного) капитала;

3.14.26. предоставление мер социальной поддержки инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Сахалинской области;

3.14.27. оказание дополнительной адресной социальной поддержки семьям (гражданам), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

3.14.28. предоставление материальной помощи гражданам (семьям) пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;

3.14.29. работу по определению нуждаемости граждан в социальном обслуживании и направлении их в организации социального обслуживания Сахалинской области;

3.14.30. прохождение альтернативной гражданской службы в подведомственных учреждениях;

3.14.31. взаимодействие по обмену информацией с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в целях осуществления социальных доплат к пенсии;

3.14.32. предоставление социальных услуг, мер социальной поддержки и социальной реабилитации несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в областных социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центре медико-социальной реабилитации, реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в стационарных и полустационарных условиях;

3.14.33. предоставление услуг по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.14.34. направление организованных групп детей в республику Крым и г. Севастополь, а также за пределы территории Российской Федерации в рамках заключенных соглашений (меморандумов) в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

3.14.35. работу по перевозке в пределах Сахалинской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, учреждений социального обслуживания;

3.14.36. работу по постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков бесплатно в собственность в соответствии законодательством Сахалинской области».»;

1.7. подпункты 3.15.1, 3.15.2 изложить в следующей редакции:

«3.15.1 координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;

3.15.2 межведомственное взаимодействие органов государственной власти Сахалинской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;»;

1.8. дополнить пункт 3.15 подпунктами 3.15.9 - 3.15.11 следующего содержания:

«3.15.9. укрепление материально-технической базы и комплексную безопасность государственных областных учреждений социального обслуживания, оздоровительных учреждений;

3.15.10. выполнение Государственного задания на управление в Сахалинской области путем выполнения плановых показателей эффективности деятельности по отрасли;

3.15.11. предоставление социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.»;

1.9. пункт 3.16 изложить в следующей редакции:

«3.16. Осуществляет государственные функции, предоставляет с участием учреждений социальной поддержки государственные услуги в связи с реализацией полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.»;

1.10. пункт 3.18 изложить в следующей редакции:

«3.18. Организует и проводит мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню пожилых людей, Дню инвалидов, Международному дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Всероссийскому дню матери и другим памятным датам, акции, совещания, семинары, смотры, конкурсы профессионального мастерства и другие мероприятия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания.»;

1.11. пункты 3.20, 3.21 изложить в следующей редакции:

«3.20. Осуществляет сбор и обработку финансовой и статистической информации, отчетности по формам в определенном законодательством порядке.

3.21. В сфере финансово-экономической деятельности:

3.21.1. Является главным администратором доходов областного бюджета.

3.21.2. Выполняет функции администратора доходов областного бюджета.

3.21.3. Является главным распорядителем бюджетных средств.

3.21.4. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.21.5. Формирует и представляет в министерство финансов Сахалинской области реестр расходных обязательств Министерства.

3.21.6. Принимает участие в установленном порядке в разработке проектов областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области.

3.21.7. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.21.8. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.21.9. Вносит предложения по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Сахалинской области.

3.21.10. Определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

3.21.11. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений социального обслуживания Сахалинской области.

3.21.12. Утверждает формы ведомственной отчетности и порядок её представления государственными учреждениями социального обслуживания и социальной поддержки Сахалинской области.

3.21.13. Утверждает бюджетные сметы государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства, планы финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя. Согласовывает отчеты о результатах деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, и об использовании закрепленного за ними имущества.

3.21.14. Заключает с подведомственными бюджетными и автономными учреждениями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области.

3.21.15. Предоставляет подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение государственного задания и субсидий на иные цели в соответствии с заключенными соглашениями.

3.21.16. Проводит мониторинг и оценку качества финансового менеджмента государственных учреждений социального обслуживания и социальной поддержки Сахалинской области.

3.21.17. Осуществляет экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.21.18. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3.21.19. Ведет бухгалтерский учет и формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.21.20. Осуществляет внутренний финансовый контроль и аудит.

3.21.21. Осуществляет финансовый контроль за подведомственными учреждениями путем организации и проведения проверок их финансово-хозяйственной деятельности.

3.21.22. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков.»;

1.12. пункт 3.22 исключить;

1.13. пункт 3.23 изложить в следующей редакции:

«3.23. Осуществляет:

3.23.1. функции и полномочия учредителя создаваемых государственных учреждений социального обслуживания, социальной поддержки;

3.23.2. мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении (курируемых) структур и организаций (учреждений) по их мобилизационной подготовке. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области;

3.23.3. контроль деятельности областных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центра медико-социальной реабилитации, реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, и организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных несовершеннолетних, их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних либо жестоко обращающихся с ними;

3.23.4. контроль за реализацией областными социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, центром медико-социальной реабилитации, реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями, нуждающихся в социальной реабилитации, индивидуальных планов реабилитации семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая организацию работы по социальному сопровождению;

3.23.5. контроль за организацией органами местного самоуправления Сахалинской области деятельности по исполнению переданных государственных полномочий Российской Федерации по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

3.23.6. контроль за проведением индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении, на территориях муниципальных образований Сахалинской области;

3.23.7. ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном законодательством Сахалинской области;

3.23.8. проведение на регулярной основе оценки законодательства Сахалинской области в сфере деятельности Министерства на предмет его соответствия принимаемым нормативным правовым актам федеральных органов власти.»;

1.14. пункт 3.30 исключить;

1.15. пункт 3.31 изложить в следующей редакции:

«3.31. Организует и осуществляет закупку товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Министерства, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).»;

1.16. пункт 3.33 изложить в следующей редакции:

«3.33. Организует поступление на государственную гражданскую службу Сахалинской области, прохождение её в Министерстве, а также профессиональную подготовку государственных гражданских служащих и работников Министерства, осуществление их дополнительного профессионального образования. Организует и ведет кадровую работу.»;

1.17. пункт 3.34 исключить;

1.18. пункт 3.39 изложить в следующей редакции:

«3.39. Является уполномоченным органом по организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Сахалинской области.»;

1.19. пункт 3.42 дополнить подпунктами 3.42.6 – 3.42.14 следующего содержания:

«3.42.6. порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

3.42.7. нормативные затраты на обеспечение функций Министерства и подведомственных ему казенных учреждений;

3.42.8. нормативные затраты на оказание государственных услуг, выполнение работ, содержание имущества в сфере социального обслуживания, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания Сахалинской области;

3.42.9. нормы ресурсов, используемых для оказания государственных услуг, выраженные в натуральных показателях, в отношении государственных услуг, указанных в ведомственных перечнях государственных услуг (работ), утвержденных Министерством;

3.42.10. значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и корректирующих коэффициентов в отношении государственных услуг, указанных в ведомственных перечнях государственных услуг (работ), утвержденных Министерством;

3.42.11. порядок осуществления государственными бюджетными, автономными учреждениями социального обслуживания Сахалинской области полномочий Министерства по исполнению в денежной форме публичных обязательств Сахалинской области перед физическим лицом;

3.42.12. порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

3.42.13. порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания;

3.42.14. перечень подведомственных Министерству учреждений.»;

1.20. пункт 3.45 исключить.

1.21. дополнить пунктами 3.46 – 3.56 следующего содержания:

«3.46. Организует и проводит мониторинг регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания.

3.47. Участвует в реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.

3.48. Учувствует в реализации мероприятий Региональной стратегии действий в интересах детей Сахалинской области.

3.49. Утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинской области.

3.50. Устанавливает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

3.51. Обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет.

3.52. Организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг.

3.53. Организует поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Сахалинской области.

3.54. Разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания.

3.55. Является уполномоченным органом на составление индивидуальной программы реабилитации гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании.

3.56. Участвует в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Сахалинской области.».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 1.14, вступающего в силу с 01 апреля 2016 года.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина