Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 30.05.2016 № 268
В рамках выполнения перечня поручений
Президента Российской - предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для финансирования инвестиций в лесозаготовительное, вспомогательное, деревообрабатывающее и сервисное оборудование, лизинговых платежей, привлекаемым операторами крупных инвестиционных проектов в лесной сфере области, в том числе проектов, в установленном порядке включенных в перечень приоритетных проектов Сахалинской области (направлено на техническое перевооружение); - предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для финансирования оборотных средств (направлено на создание межсезонных запасов); - предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с прохождением сертификации лесных ресурсов, заготовительных, перерабатывающих производств и цепочек поставки, необходимых для доступа на экспортные рынки (направлено на добровольную сертификацию). Кроме того, в рамках реализации мероприятий подпрограммы предполагается поддержка инвестиционного проекта "Комплексное деревообрабатывающее производство", направленного на глубокую переработку древесины, увеличение объемов использования низкосортной древесины и отходов древесного сырья, в том числе на собственной ТЭЦ. Исполнителями мероприятий являются министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, арендаторы лесных участков, деревообрабатывающие организации, автономные учреждения, операторы крупных инвестиционных проектов. Развернутый мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 1 к Государственной программе. 6. Характеристика мер
правового Правовое регулирование в области лесных отношений обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области. На момент принятия подпрограммы требуются дополнительные меры правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы, а именно разработка порядков предоставления субсидий на возмещение затрат субъектам предпринимательства. Субсидии будут предоставляется министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных указанному органу. о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 4 к Государственной программе. 7. Перечень целевых
индикаторов Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы соответствуют ее целям и задачам. Показатели реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации мероприятий подпрограммы. В качестве основных показателей подпрограммы используются показатели, учитывающие объем лесозаготовок и производства пиломатериала, а также объемы реализации лесопродукции. Данные индикаторы являются обобщающими показателями, характеризующими развитие лесопромышленного комплекса Сахалинской области. Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 5 к Государственной программе. 8. Обоснование состава
и значения соответствующих Состав целевых индикаторов сформирован исходя из принципов полного и достоверного отражения процесса развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области в течение прогнозируемого периода, объективной характеристики взаимосвязи макроэкономических показателей и предусматривает включение количественных, стоимостных и относительных величин. Источником информации, характеризующей степень достижения значений целевых индикаторов, являются отчетные формы Федерального статистического наблюдения, ведомственного мониторинга. В случае отсутствия необходимого показателя, наблюдаемого прямым статистическим методом, либо при необходимости отражения значения, являющегося производным от статистических показателей, расчет производится министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области с годовой периодичностью за отчетный период с использованием общепринятых математических и экономических алгоритмов, а также экспертного мнения. Показатель 1. Объем фактических лесозаготовок, тыс. куб. м в год. Значение показателя рассчитывается как сумма фактических заготовок в лесничествах Сахалинской области. Источником получения информации для показателя являются данные, представляемые лесничествами, подведомственными министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Показатель 2. Объем производства пиломатериалов, тыс. куб. м в год. Значение показателя определяется как сумма объемов пиломатериалов, выпущенных на отдельных деревообрабатывающих предприятиях лесопромышленного комплекса. Источником получения информации для показателя являются данные федерального государственного статистического наблюдения, код издания 3.11 "Основные показатели деятельности добывающих, обрабатывающих производств и распределения электроэнергии, газа и воды Сахалинской области". Показатель 3. Экспорт пиломатериалов, тыс. куб. м в год. Значение показателя определяется как сумма объемов экспорта пиломатериалов, отправленных различными экспортерами. Источником получения информации для показателя являются данные, представляемые федеральной таможенной службой. Показатель 4. Индекс обработки древесины и производства изделий из дерева к предыдущему году, %. Значение показателя рассчитывается как отношение физического объема выпуска пиломатериалов в отчетном году к объему выпуска пиломатериалов в предшествующем году. Источником получения информации для показателя являются данные федерального государственного статистического наблюдения, код издания 3.11 "Основные показатели деятельности добывающих, обрабатывающих производств и распределения электроэнергии, газа и воды Сахалинской области". Показатель 5. Индекс объема отгруженных товаров собственного производства по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева" к предыдущему году, %. Значение показателя рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства в отчетном году к объему отгруженных товаров собственного производства в предшествующем году. Источником получения информации для показателя являются данные федерального государственного статистического наблюдения, код издания 3.11 "Основные показатели деятельности добывающих, обрабатывающих производств и распределения электроэнергии, газа и воды Сахалинской области". Показатель 6. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели", %. Значение показателя как отношение физического объема инвестиций в отчетном году к физическому объему инвестиций в предшествующем году. Источником получения информации для показателя являются данные ведомственного мониторинга. Показатель 7. Доля созданных и
модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в общем числе работающих
в лесном комплексе Значение показателя рассчитывается
как отношение созданных и Источником получения информации для показателя являются данные ведомственного мониторинга. Показатель 8. Индекс производительности труда по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели", %. Значение показателя рассчитывается как отношение производительности труда в отчетном году к производительности труда в предшествующем году. Источником получения информации для показателя являются данные федерального государственного статистического наблюдения, код издания 3.11 "Основные показатели деятельности добывающих, обрабатывающих производств и распределения электроэнергии, газа и воды Сахалинской области". 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 6903528,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 384698,8 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 6518830,0 тыс. рублей. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться. Ресурсное обеспечение подпрограммы в разрезе источников и главных распорядителей бюджетных средств, представлено в приложениях № 6, к Государственной программе. 10. Методика оценки эффективности подпрограммы Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности подпрограммы, представленной в приложении № 8 к Государственной программе.". приложение № 6 к постановлению Правительства Сахалинской области
"ПОДПРОГРАММА № 5 государственной программы Сахалинской
РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Паспорт подпрограммы
1. Характеристика
текущего состояния кадрового потенциала Модернизация лесного комплекса и
охотничьего хозяйства Сахалинской области не может быть осуществлена без
укрепления его кадрового Сегодня кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Все острее ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда, которые обусловлены слабым развитием социального партнерства, низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной подготовке кадров. Количество руководителей и специалистов лесного и охотничьего хозяйства по уровням образования, осуществлявших трудовую деятельность в учреждениях, подведомственных министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, в период 2008 - 2012 годов, характеризуется следующими показателями:
В структуре общей численности руководителей и специалистов учреждений, осуществляющих ведение лесного и охотничьего хозяйства: - 13% составляют специалисты, имеющие среднее образование и начальное профессиональное образование, - не соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым должностям; - 32% составляют руководители и специалисты, имеющие среднее профессиональное образование (при необходимом количестве 25%); - 35% составляют руководители и специалисты, имеющие высшее профессиональное образование (при необходимом количестве 75%); - 19% составляют руководители и специалисты, не имеющие соответствующего профессионального образования. Соответственно, имеет место дисбаланс кадровой обеспеченности руководителями и специалистами учреждений лесного и охотничьего хозяйства области, осуществляющих ведение лесного и охотничьего хозяйства, по уровням образования - доля специалистов, имеющих профессиональное образование, ежегодно снижается при наличии ситуации, когда доля работников, не имеющих профессионального лесного или охотничьего образования, превышает необходимую потребность. Анализ кадровой обеспеченности руководителями и специалистами учреждений лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области показывает, что в учреждениях, подведомственных министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, трудятся служащих - 257 человек, в том числе: руководителей - 56 человек, специалистов - 201 человек. В настоящее время отмечается процесс старения руководителей и специалистов лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, кадры недостаточно пополняются работниками более молодого возраста.
Средний возраст составляет: - руководители - 51 год; - специалисты - 50 лет. Наиболее прогрессирующий процесс старения персонала отмечается у специалистов специальностей "Лесное дело", "Лесное хозяйство", "Лесное и лесопарковое хозяйство", "Биология-охотоведение", "Охотоведение и звероводство": за период 2008 - 2012 годов количество специалистов в возрасте свыше 50 лет возросло на 44%. В настоящее время руководители и специалисты лесного и охотничьего хозяйства в возрасте более 50 лет составляют более половины кадрового состава. При сохранении этой тенденции в перспективе можно столкнуться с проблемой отсутствия высококвалифицированных кадров, осуществляющих ведение лесного и охотничьего хозяйства, в том числе руководящих работников. Такая же проблема стоит в обеспечении кадрами предприятий лесного комплекса. Средний возраст работающих, как рабочих специальностей, так и инженерно-технических работников, превышает 45 лет. Ряд предприятий, к примеру Тымовского района, при отводе лесосек вынуждены пользоваться услугами одного технолога. Невысокая заработная плата в лесном комплексе по отношению к заработной плате в нефтегазовом или рыбодобывающем комплексах обуславливает низкую престижность профессии. Дальнейшее нормальное функционирование предприятий лесопромышленного комплекса, а также учреждений, подведомственных министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, в значительной мере зависит от "притока" в отрасль молодых специалистов. Отсутствие на территории Сахалинской области учебных заведений как высшего, так и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов по направлениям "Лесное дело", "Лесное хозяйство", "Лесное и лесопарковое хозяйство", "Биология-охотоведение", "Охотоведение и звероводство", привело к нехватке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Подготовка и переподготовка кадров по данным направлениям осуществляется в учебных заведениях Хабаровского, Приморского и Красноярского краев, Амурской, Иркутской и Кировской областях. Снижение численности трудоспособного
населения, его миграция за пределы области, снижение притока молодых
специалистов и старение кадров, несбалансированность между наличием свободных
рабочих мест и качеством трудовых ресурсов - проблемы не только учреждений
лесного Таким образом, основными проблемами кадрового обеспечения учреждений лесного комплекса и охотничьего хозяйства Сахалинской области в настоящее время являются: - старение кадрового ресурса; - недостаточно высокий уровень подготовки кадров в соответствии с требованиями современного ведения лесного и охотничьего хозяйства; - отсутствие достаточных средств на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. Одним из решений обозначенных проблем кадрового обеспечения лесного комплекса и охотничьего хозяйства Сахалинской области является подготовка, переподготовка, повышение квалификации и приток специалистов лесного комплекса и охотничьего хозяйства. Одновременно необходимо повысить качество обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов лесного комплекса и охотничьего хозяйства. Поставленные перед лесным и охотничьим хозяйством задачи возможно выполнить силами учреждений, подведомственных министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, и самим министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, имеющих в штате квалифицированных руководителей и специалистов, обученных в высших учебных заведениях профессиональной направленности. При этом нужно сформировать эффективную модель государственно-частного партнерства с использованием всего потенциала профессиональных образовательных учреждений Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Реализация мероприятий подпрограммы позволит подготовить и сформировать достойный кадровый резерв, обеспечивающий поступательное развитие лесного комплекса и охотничьего хозяйства региона. 2. Приоритеты и цели
региональной политики Региональная политика в области развития кадрового потенциала затрагивает все отрасли народного хозяйства, в том числе лесное и охотничье. Политика Сахалинской области в этой сфере строится, прежде всего, на достижении общегосударственных целей посредством принятия продуманных управленческих решений в части вложения финансовых средств в повышение и переподготовку специалистов лесного и охотничьего хозяйства, создания условий для нормальной работы кадров. Основной целью подпрограммы является развитие кадрового потенциала лесного и охотничьего хозяйства области. Для достижения этой цели подпрограммой обозначены следующие задачи: - обеспечение своевременного повышения квалификации руководителей и специалистов лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области; - обеспечение переподготовки перспективных специалистов лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, имеющих непрофильное образование; - создание и поддержка профориентированных обществ. В целях формирования кадрового потенциала в лесном и охотничьем хозяйстве региона планируется заключение целевых договоров с высшими учебными заведениями, в рамках которых предполагается частично финансировать обучение отраслевых специалистов. 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы Выполнение подпрограммных мероприятий позволит: 1. Повысить уровень обеспеченности министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и учреждений, осуществляющих ведение лесного и охотничьего хозяйства в Сахалинской области, квалифицированными кадрами. 2. Повысить профессиональный уровень руководителей и специалистов лесного комплекса и охотничьего хозяйства региона в соответствии с современными требованиями. 3. Создать профориентированные общества - "Школьные лесничества", обеспечить их поддержку. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает экономический и социальный эффект, который заключается: - в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на ведение лесного и охотничьего хозяйства в регионе; - в уменьшении оттока трудоспособного населения за пределы области за счет обеспечения возможности карьерного роста специалистов лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в период 2014 - 2020 годов. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 5. Перечень мероприятий подпрограммы Система программных мероприятий, разработанная с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов федерального и областного уровня, включает в себя: - создание и поддержку "Школьных лесничеств"; - подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников лесного комплекса и охотничьего хозяйства; - создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов лесного комплекса. Развернутая информация по мероприятиям подпрограммы представлена в приложении № 1 к Государственной программе. 6. Характеристика мер
правового Реализация мероприятий подпрограммы регламентируется федеральным и областным законодательством. На момент принятия подпрограммы требуются дополнительные меры правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы, а именно разработка порядков предоставления субсидий на возмещение затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в лесном комплексе Сахалинской области. Субсидии будут предоставляться министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных указанному органу. Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 4 к Государственной программе. 7. Перечень целевых
индикаторов Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы соответствуют ее целям и задачам. Показатели реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации мероприятий подпрограммы. В качестве основных показателей подпрограммы используются количество руководителей и специалистов лесного и охотничьего хозяйства, прошедших переподготовку и повышение квалификации, а также количество специалистов с высшим лесным образованием, принимаемых на работу. Данные индикаторы являются обобщающими показателями, характеризующими общий уровень реализации региональной политики в области развития кадрового потенциала. Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении № 5 к Государственной программе. 8. Обоснование состава
и значения соответствующих Целевые индикаторы подпрограммы
определены исходя из целей, Показатели подпрограммы учитываются на основе фактических данных министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и ведомственного мониторинга субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в лесопромышленном комплексе Сахалинской области, в количественном отношении с годовой периодичностью. Состав целевых индикаторов сформирован исходя из пункта 5 статьи 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьи 25 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и части первой статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации. Показатель 1. Доля школьников в общем
количестве участников Значение показателя рассчитывается
как отношение количества школьников принявших участие в мероприятиях
Всероссийских акций о Источником получения информации для показателя являются данные, представляемые подведомственными министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области учреждениями. Показатель 2. Доля руководителей и специалистов лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, прошедших повышение квалификации за год, в общей численности работников лесного и охотничьего хозяйства. Значение показателя рассчитывается как отношение руководителей и специалистов лесного и охотничьего хозяйства области, прошедших повышение квалификации за год, в общей численности работников лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Источником получения информации для показателя являются данные, представляемые подведомственными министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области учреждениями. Показатель 3. Количество руководителей и специалистов лесного и охотничьего хозяйства, прошедших переподготовку за год. Значение показателя рассчитывается как сумма фактически прошедших переподготовку руководителей и специалистов лесного и охотничьего хозяйства области за год. Источником получения информации для показателя являются данные министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и подведомственных ему учреждений. Показатель 4. Количество специалистов с высшим лесным образованием, вновь принятых на работу в лесном комплексе области за год. Значение показателя рассчитывается как сумма фактически вновь принятых специалистов с высшим лесным образованием на работу в лесной комплекс Сахалинской области за год. Источником получения информации для показателя являются данные ведомственного мониторинга министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 54096,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 7006,8 тыс. рублей; - областного бюджета - 19357,5 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 27732,0 тыс. рублей. Ежегодное финансирование мероприятий
подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется
в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном
бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, Ресурсное обеспечение подпрограммы в разрезе источников и главных распорядителей бюджетных средств представлено в приложениях № 6, 7 к Государственной программе. 10. Методика оценки эффективности подпрограммы Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности подпрограммы, представленной в приложении № 8 к Государственной программе.". ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Правительства
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Сахалинской области "Развитие лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие
лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|