Решение Думы г. Магадана от 18.02.2011 № 8-Д

Структура ДОХОДНОЙ части представленного проекта решения изменилась следующим образом:

(тыс. руб.)
Наименование  показателей	Первонач.  бюджет на  2010 год	Струк-  тура  доходов   в %	Утвержден.  бюджет на  2010 год	Струк-  тура  доходов   в %	Проект   бюджета на  2010 год	Струк-   тура доходов   в %
Собственные  доходы	2 051 669,0	40,7	2 189 988,0	42,1	2 200 553,0	42,2
Безвозмездные поступления	2 986 634,3	59,3	3 007 538,5	57,9	3 015 797,9	57,8
Всего доходов	5 038 303,3	100	5 197 526,5	100	5 216 350,9	100

Из представленных данных наблюдаем динамику доли собственных доходов и доли безвозмездных поступлений.

РАСХОДЫ планируется произвести в сумме 5 356 531,993 тыс. руб. и увеличить на 21 770,232 тыс. руб.

Распределение дополнительных расходов произведено между 11 главными распорядителями бюджетных средств.

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА.

В проекте бюджета размер дефицита бюджета определен в сумме 140181,093 тыс. руб., что на момент представления материалов соответствует нормам Бюджетного кодекса РФ.

Проект решения не требует внесения изменений и дополнений в иные действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления и нормам бюджетного законодательства не противоречит.

13

23.12.2010   N 215

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                           Контрольной палаты муниципального образования "Город    Магадан" на проект решения Магаданской городской Думы "О     бюджете муниципального образования "Город Магадан"                           на 2011 год"

Данное заключение было подготовлено на основании п. 2 Решения постоянной депутатской комиссии по бюджету и вопросам экономического развития Магаданской городской Думы от 17.12.2010 N 17-БК.

Представленный проект бюджета города Магадана на 2011 год сформирован:

- по доходам: 4 908 000,9 тыс. руб.;

- по расходам: 5 032 623,31 тыс. руб.

Дефицит составляет 124 622,41 тыс. руб., что соответствует статье 92.1 БК РФ.

3. Доходы бюджета

Структура доходной части проекта бюджета сложилась следующим образом:

40,53% - налоговые и неналоговые поступления;

59,47% - безвозмездные поступления.

Была приведена сравнительная таблица доходной части бюджетов 2010 и 2011 годов.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

Объем безвозмездных поступлений составит в 2011 году 2 918 881,6 тыс. руб., в том числе:

- дотации в размере 588 411,0 тыс. руб.;

- субсидии в размере 1 516 676,0 тыс. руб.;

- субвенции в размере 781 855,5 тыс. руб.;

- иные межбюджетные трансферты в размере 31 939,1 тыс. руб.

Выводы.

Практически все показатели доходов в части налоговых и неналоговых поступлений подтверждаются обоснованными расчетами и соответствующими актами сверок с вышестоящими структурами.

Доля безвозмездных поступлений составляет в представленном проекте 59,47% от общей суммы доходов.

В дальнейшем, с увеличением сумм межбюджетных трансфертов, доля безвозмездных поступлений будет только увеличиваться при снижении доли собственных доходов.

4. Расходы бюджета в 2011 году

Расходы бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2011 год предусмотрены в объеме 5 032 623,31 тыс. руб. и сократились по сравнению с 2010 годом на 323 908,683 тыс. руб.

Наибольшая доля расходов в проекте бюджета на 2011 год (87,81%) распределена следующим образом:

- Мэрия города Магадана	-	4,15%
- Управление культуры мэрии города Магадана	-	4,56%
- Управление образования мэрии города Магадана	-	27,08%
- Управление здравоохранения мэрии города Магадана	-	10,9%
- Департамент   строительства,   архитектуры,  технического   и экологического контроля мэрии города Магадана	-	19,63%
- Департамент  жилищно-коммунального хозяйства  и  обслуживания социальной сферы города Магадана	-	21,5%

На долю остальных 10 главных распорядителей средств бюджета города приходится около 12,19% всех расходов бюджета.

Динамика расходов бюджета города по главным распорядителям приведена в нижеприведенной таблице.

5. Муниципальный долг

Проектом предложено установить:

- предельный объем муниципального долга муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год в сумме 1 249 934,8 тыс. руб.;

- верхний предел муниципального долга муниципального образования "Город Магадан" по состоянию на 01.01.2012 в сумме 1 103 999,884 тыс. руб., в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям в сумме 0 тысяч рублей.

СПРАВОЧНО. Постановлением мэрии города Магадана от 15.10.2010 N 3132 "Об утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2013 годы" верхний предел утвержден в размере 945 567,0 тыс. руб.

Следовательно, необходимо приведение к тождеству данных по верхнему пределу муниципального долга или внести изменения в постановление мэрии города Магадана, либо изменить данные, представленные в проекте бюджета.

- предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 99 248,0 тыс. руб.

Динамика муниципального долга

(тыс. руб.)
2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
959 915,8	1 102 000,0	1 286 715,0	979 603,9	1 103 999,9
	+142 084,2	+184 715,0	-307 111,1	+124 396,0

6. Муниципальные целевые программы

В представленном проекте бюджета представлен перечень 36 городских целевых программ, планируемых к выполнению в 2011 году, где отражены данные по финансированию городских целевых программ и подпрограмм.

В приведенной к этому таблице были показаны отклонения между размером финансирования, предусмотренного программами, и размером финансирования, предусмотренного проектом бюджета.

7. Заключительная часть

В связи с вышеизложенным Контрольная палата отмечает, что проект бюджета разработан и внесен на рассмотрение Магаданской городской Думы в основном в соответствии с бюджетным законодательством.

Большинство проектов решений соответствовали нормам бюджетного законодательства.

Анализ имеющихся материалов показал, что в целом бюджетный процесс в муниципальном образовании основан на единой правовой базе.

III. Контрольная деятельность

Одним из приоритетных направлений деятельности Контрольной палаты является контроль за соблюдением норм бюджетного законодательства, целевым и эффективным использованием бюджетных средств. В связи с этим было проведено семь ревизионных мероприятий, в том числе:

АКТ N 1 от 16.02.2009

проверки по устранению нарушений и недостатков, выявленных

и отраженных в предыдущем акте проверки муниципального

общеобразовательного учреждения "Гимназия N 30"

По результатам настоящей проверки установлено:

N п/п	Выявленные нарушения	План мероприятий  МОУ "Гимназия N        30"        (включая сроки     исполнения)	Примечание
1.	Согласно      ст.      34 Бюджетного  кодекса   РФ, дебиторская              задолженность,           образовавшаяся         на 01.01.2009,      является неэффективным            использованием    средств бюджета,   и    составила 155,6 тыс.  руб.,  в  том числе:                   -      подстатья      213 "Начисление   на   оплату труда" - 73,5 тыс. руб.; - подстатья  221  "Услуги связи" - 11,6 тыс. руб.; - статья 310  "Увеличение стоимости        основных средств"  -   70,5   тыс. рублей		Дебиторская задолженность на  01.01.2010  составила 186,4 тыс. руб.,  из  них предоплата:              - подстатья  226  "Прочие работы,    услуги"    ООО "Охранное       агентство "Страж" 31,8 тыс. руб.;  - статья 310  "Увеличение стоимости        основных средств" ИП  Кашаев  А.В. (мебель) 54,4 тыс. руб.; - статья 340  "Увеличение стоимости    материальных запасов" ООО  "Санрайз  - Магадан" 57,8 тыс. руб.
2.	Нарушение  п. 2 ст. 219.1 и п. 2 ст. 221 Бюджетного кодекса РФ от  31.07.1998 N  145-ФЗ  (в   ред.   от 09.02.2009),           на 01.04.2009   -   ЛБО   не соответствуют            утвержденным             ассигнованиям, отклонения составили  6  484,8  тыс. рублей		В  нарушение  п.  2   ст. 219.1  и  п.  2  ст.  221 Бюджетного кодекса РФ  от 31.07.1998  N  145-ФЗ  (в ред.  от  09.02.2009)  на 31.12.2009     ЛБО     не соответствуют  доведенным утвержденным             ассигнованиям, отклонения которых составили 7 945,8 тыс. рублей. Несмотря  на то, что  бюджет  на  2010 год утвержден Решением  N 143-Д         Магаданской городской    Думой     25 декабря    2009     года, управлением   образования мэрии   города   Магадана бюджетные           сметы подведомственных         учреждений на 2010 год не утверждены, и ЛБО  до них не доведены
3.	Нарушение п. 5 Инструкции 25н     (с     01.01.2009 инструкция  N   148н)   - журналы операций за  2008 год не были  подобраны  в хронологическом  порядке, пронумерованы           и сброшюрованы	Проводилась      оперативная      работа         по организации      ведения          бухгалтерского   учета  в  строгом соответствии    с действующим      законодательством	Журналы          операций приведены в  соответствие с             действующим законодательством
4.	Нарушение п. 5.1  Решения Магаданской     городской Думы от 30.12.2004 N 76-Д "О      гарантиях       и компенсациях   для   лиц, проживающих на территории муниципального           образования        "Город Магадан",  работающих   в организациях,            финансируемых из местного бюджета"   (в   ред.   от 18.09.2008  N   95-Д)   - оплата проезда работникам в отпуск производилась не до     одного      пункта назначения   по    выбору работника, а в  несколько мест. Общая сумма излишне начисленной    работникам оплаты проезда  в  отпуск составила        17 276,5 рублей, которая  подлежит возврату в бюджет	Сентябрь-октябрь 2009 года	В     кассу      Гимназии работниками       внесена излишне начисленная сумма 14 615,8 руб.  по  оплате проезда в отпуск, которая перечислена   в   бюджет. Остальная сумма  2  660,7 руб.  будет   внесена   в течение 2010 года
5.	Нарушение  п.  4  ст.   8 Закона  о   бухгалтерском учете      -       данные аналитического  учета  не соответствуют оборотам  и остаткам    по    счетам, отраженным   в    главной книге	Данные           аналитического   учета приведены в соответствие    с оборотами       и остатками главной книги             бухгалтерской    справкой	Данные     аналитического учета     приведены     в соответствие с Законом  о бухгалтерском   учете   и соответствуют оборотам  и остаткам,         которые отражены в главной книге
6.	Несоответствие фактически начисляемой    заработной платы          работникам Учреждения и             представляемых отчетов  в управление    образования мэрии города Магадана	Доработана  форма по         отчету (внесены строки с указанием        начисленных      сумм           по федеральному     закону         за классное         руководство     с северными        надбавками)	Отчеты    приведены     в соответствие
7.	Нарушение   статьи    104 Трудового кодекса РФ -  в Правилах      внутреннего трудового  распорядка  не прописан порядок  ведения суммированного      учета рабочего   времени    для отдельных       категорий работников	Издан  приказ  по внесению         изменений       в Правила          внутреннего      трудового        распорядка    МОУ "Гимназия N 30"	24    июня    2009     г. утверждено  Положение   о суммированном       учете рабочего времени сторожам МОУ "Гимназия N 30"

Нарушения, выявленные в результате проверки (акт от 18.06.2009 N 7) Контрольной палатой, в целом МОУ "Гимназия N 30" устраняются.

Исключение составляют п. 3.1.2 акта - дебиторская задолженность и п. 3.1.3 - ЛБО не соответствуют утвержденным бюджетным ассигнованиям.

АКТ N 2 от 25.02.2009

проверки сметы доходов и расходов, целевого и эффективного

использования направленных средств бюджета управления

по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

мэрии города Магадана (управление ГО и ЧС)

Всего по результатам настоящей проверки установлено:

1. В нарушение ст. 221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета Управления, утвержденная главным распорядителем в сумме 20 570,0 тыс. руб., не соответствует утвержденному бюджету на 2009 год (с учетом изменений) и ЛБО.

2. В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ дебиторская задолженность на 01.01.2009 в сумме 184,1 тыс. руб. является неэффективным использованием направленных средств бюджета муниципального образования "Город Магадан".

3. В нарушение п. 3 и п. 4 статьи 6 Федерального закона РФ от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" в Управлении учетная политика не разработана и приказом не утверждена.

4. В нарушение п. 7 раздела 2 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" и ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водители транспортных средств Управления не проходят предрейсовый медицинский осмотр.

5. В нарушение пунктов 2.5 и 2.6 Положения Центрального Банка России от 5 января 1998 г. N 14-П "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) в кассе Управления в течение года ежедневно оставались остатки наличных денежных средств.

6. В нарушение ст. 219, ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 13 Решения Магаданской городской Думы от 26.12.2008 N 163-Д "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2009 год" (с изменениями и дополнениями) кредиторская задолженность на 01.01.2010 не подтверждена лимитами бюджетных обязательств:

- по подстатье 211 "Заработная плата" в сумме 338,4 тыс. руб.;

- по подстатье 212 "Прочие выплаты" в сумме 76,8 тыс. рублей.

7. В Управлении коллективный договор прекратил свое действие 30.04.2005, новый документ на момент проверки не разработан.

8. В нарушение приложения N 2 Инструкции 148н в 2009 году карточки-справки по начислению заработной платы работникам ведутся не по установленной форме ОКУД 0504417.

9. Штатное расписание, приказы по приему на работу, предоставлению отпуска и увольнению сотрудников по Управлению не соответствуют унифицированным формам первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

10. В нарушение пункта 3 и пункта 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Банка России 22 сентября 1993 года N 40, Управление не имеет отдельного оборудованного помещения кассы, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств.

По результатам проверки было предложено:

1. Устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства.

2. Разработать и утвердить локальные нормативные акты: коллективный договор с приложениями или правила внутреннего трудового распорядка, учетную политику.

3. Не допускать неэффективное использование бюджетных средств.

4. Так как Управление не имеет отдельного оборудованного помещения кассы предлагаем заключить договор с банком для перехода на безналичный расчет с использованием пластиковых карт как по заработной плате, так и другим расчетам.

5. Решить вопрос о прохождении водителями предрейсовых медицинских осмотров.

6. Карточки-справки привести в соответствие с приложением 2 Инструкции 148н.

7. Штатное расписание и приказы привести в соответствие с Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

8. Письменную информацию о принятых мерах по результатам выявленных нарушений представить в Контрольную палату в срок до 9 марта 2010 года.

АКТ N 3 от 11.05.2010

проверки сметы доходов и расходов, целевого и эффективного

использования направленных средств бюджета департамента

строительства, архитектуры, технического

и экологического контроля мэрии города Магадана

Всего по результатам настоящей проверки установлено:

3.1.1. В нарушение статей 6, 9, 12, 17 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" учетная политика разработана формально, продублирована с Бюджетной инструкции по ведению бухгалтерского учета 25н, 148н и не соответствует предъявляемым требованиям к ее составлению.

3.1.2. В нарушение п. 2 ст. 72, ст. 219 Бюджетного кодекса РФ и п. 13 Решения Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 110-Д "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2008 год" (с изменениями и дополнениями) кредиторская задолженность, образовавшаяся на 01.01.2009 в сумме 1 560,1 тыс. руб. (кредиторская задолженность по заработной плате и оплате проезда в отпуск), не подтверждена остатками лимита бюджетных обязательств.

3.1.3. В нарушение абзаца 1 пункта 3 ст. 217 Бюджетного кодекса РФ утвержденные бюджетные ассигнования сводной бюджетной росписи в УФК по Магаданской области Департамента как главного распорядителя средств бюджета не соответствуют утвержденному бюджету и превышают утвержденный бюджет всего города Магадана.

3.1.4. В нарушение раздела IV Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Банка России 22 сентября 1993 года N 40 (далее - Порядок ведения кассовых операций), ревизия кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины в Департаменте не проводится.

3.1.5. В нарушение п. 24, 25 Порядка ведения кассовых операций в журналах операций N 1 по счету "Касса" за 2008 год отсутствуют "Отчеты кассира".

3.1.6. В соответствии со ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации выплаченные суточные из кассы Департамента за счет подстатьи 211 "Заработная плата", вместо подстатьи 212 "Прочие выплаты", в сумме 500 руб., являются нецелевыми выплатами.

3.1.7. В нарушение п. 17 Порядка ведения кассовых операций в 2008 году платежные ведомости составлялись единым списком на получение работниками заработной платы и сумм по больничным листкам. В результате по первичным документам (платежным ведомостям) не представилось возможным определить суммы, выплаченные на заработную плату и больничные листы.

3.1.8. В нарушение п. 4 ст. 8 Закона о бухгалтерском учете первичные учетные документы (приходные и расходные кассовые ордера) не соответствуют оборотно-аналитическим ведомостям и журналам операций.

3.1.9. В нарушение п. 3 Инструкции 148н в Департаменте отсутствует за 2009 год журнал операций N 1 по счету "Касса", а кассовые документы подшиты к документам журнала операций N 3 "Расчеты с подотчетными лицами".

3.1.10. В нарушение ст. 9 Закона о бухгалтерском учете в кассовых книгах и журналах операций отсутствуют подписи исполнителя и главного бухгалтера.

3.1.11. В нарушение статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 13 Решения Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 110-Д (ред. от 26.12.2008) "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2008 год" фактические расходы по данным бухгалтерского отчета (форма по ОКУД 0503121) превысили лимиты бюджетных обязательств на 194,7 тыс. руб., или на 19,7 процента.

3.1.12. В нарушение п. 166 Инструкции 148н и п. 5.2 Решения Магаданской городской Думы от 30.12.2004 N 76-Д "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан" и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета" предоставление и оплата проезда в отпуск работников Департамента производится без разрешающего документа (отсутствует приказ руководителя, заявление работника, в графиках на отпуск тоже отсутствует какая-либо отметка о наступлении права на проезд в отпуск).

3.1.13. В нарушение ст. 8 и ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации в Департаменте не разработано и не утверждено Положение об оплате труда работников, а также гарантированных и компенсационных выплатах.

3.1.14. В нарушение приложения N 2 Инструкции 25н в 2008 году карточки-справки по начислению заработной платы работникам велись не по установленной форме ОКУД 0504417.

3.1.15. В нарушение п. 155 Инструкции по бюджетному учету N 25н от 10.02.2006, п. 166 Инструкции от 30.12.2008 N 148н и п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации денежные средства под отчет выдавались без оформления приказа, заявления получателя с указанием назначения аванса, срока, на который он выдается, а также без отметки об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам.

3.1.16. В нарушение ст. 9 Федерального закона о бухгалтерском учете 129-ФЗ к учету принимаются авансовые отчеты, не оформленные должным образом, т.е. не заполняются обязательные реквизиты.

3.1.17. В нарушение п. п. 107, 108 Инструкции по бюджетному учету 148н денежные документы (счет 0 201 05 000) почтовые марки, оплаченные талоны на бензин и масла не хранились в кассе департамента, выдача вышеуказанных документов не оформлена приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001) и расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002) с оформлением на них записи "Фондовый", не ведется учет операций с денежными документами на отдельных листах Кассовой книги (ф. 0504514), Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов отсутствует (ф. 0310003).

3.1.18. В нарушение Приказа Минфина РФ от 23 сентября 2005 года N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета" авансовые отчеты применяются для учета расчетов с подотчетными лицами не по установленной форме (0504049).

3.1.19. В нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы денежных средств по ЭКР 221 "Услуги связи" на оплату сотовой связи составили 51 525 рублей, и являются неэффективным использованием бюджетных средств.

3.1.20. В нарушение приказов "Об установлении лимита на оплату сотовой связи" выявлен факт превышения установленного лимита на один месяц на сумму 15 200 рублей, из них:

- 2008 год на сумму 14 700 рублей;

- 2009 год на сумму 500 рублей.

3.1.21. В нарушение п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", т.е. остатки по журналу операций N 3 на начало и конец отчетных периодов не соответствуют данным, отраженным в главной книге.

3.1.22. Дебиторская задолженность по сотовой связи в сумме 8000 руб. не соответствует произведенным расходам журнала операций N 3 и согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.

3.1.23. В нарушение п. 108 Инструкции по бюджетному учету 148н в Департаменте отсутствует учет по приобретению и использованию почтовых конвертов и марок, которые являются "денежными документами".

3.1.24. В нарушение п. 4 ст. 8 Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ данные аналитического учета не соответствуют оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

3.1.25. В нарушение п. 2 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ и Постановления Госкомстата России от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте" в 2008 году путевые листы не отражают сущность регистрируемой хозяйственной операции, что не позволяет организовать надлежащий учет отработанного времени, расхода ГСМ и обосновать производственный характер поездки и подтвердить показания спидометров.

3.1.26. В нарушение ст. 12 Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ и методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49, не проводится ежемесячная инвентаризация топлива в баках.

3.1.27. В нарушение п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 13 решения Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 110-Д "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2008 год" и п. 13 Решения Магаданской городской Думы от 26.12.2008 N 163-Д муниципальные контракты заключаются Департаментом в переделах текущего года, а исполнение данных контрактов переходит на следующий финансовый год, в котором денежные средства бюджетом не предусматриваются (за исключением кредиторской задолженности).

3.1.28. В нарушение Инструкции по бюджетному учету N 148н бухгалтерией Департамента к учету была принята сумма предоплаты в размере 1 260,0 тыс. руб., а не вся сумма выполненных работ на 4 200,0 тыс. руб., согласно счет-фактуре и акту выполненных работ от 31.12.2009. В результате чего кредиторская задолженность в сумме 2 940,0 тыс. руб. в бухгалтерском учете Департамента отсутствовала, и, следовательно, не было основания для оплаты остатка суммы данного контракта 02.03.2010.

3.1.29. В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации по выбранным оборотно-сальдовым ведомостям сумма дебиторской задолженности по муниципальным контрактам составила: за 2008 год - 7 397,6 тыс. руб., за 2009 - год 1 713,3 тыс. руб., и данные расходы являются неэффективными.

3.1.30. Всего выявлено нецелевого, неэффективного и незаконного использования средств бюджета в сумме 10 992,6 тыс. руб., в том числе:

- нецелевое, 2008 г. - 0,5 тыс. руб.,

- неэффективное - 10 976,9 тыс. руб., из них 2008 г. - 7 435,5 тыс. руб., 2009 г. - 3 541,4 тыс. руб.;

- незаконное - 15,2 тыс. руб., из них 2008 г. - 14,7 тыс. руб., 2009 г. - 0,5 тыс. рублей.

Справочно: Согласно п. 1 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете 129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 7 этого же закона главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Вывод: На основании проведенной проверки следует отметить неудовлетворительный уровень организации бухгалтерского учета, его ведения и составления отчетности.

По результатам проверки было предложено:

1. Устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства.

2. Разработать и утвердить локальные нормативные акты: учетную политику, положение об оплате труда.

3. Осуществлять контроль кассовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

4. Первичные учетные документы привести в соответствие с Инструкцией по бюджетному учету и Федеральным законом о бухгалтерском учете 129-ФЗ.

5. Незаконно выплаченные денежные средства в сумме 15 200 рублей на оплату сотовой связи необходимо перечислить в бюджет города.