Решение Думы г. Магадана от 18.03.2011 № 11-Д

В работу регистратур городских амбулаторно-поликлинических учреждений в декабре 2010 года внедрена программа "Электронная регистратура", что позволит упростить и автоматизировать запись населения на прием к врачу.

В результате осуществления государственной демографической политики и планомерной реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" наконец удалось преодолеть тенденции к росту смертности и снижению рождаемости населения областного центра. Уровень младенческой смертности по сравнению с 2006 годом снизился в 1,9 раза и составил 7,6 на 1000 родившихся живыми. Уменьшилась перинатальная смертность и составила 5,3 на 1000 родившихся живыми и мертвыми, что ниже среднероссийского и областного показателей. Показатель ранней неонатальной смертности в 2010 году составил 2,3 на 1000 живорожденных. Материнская смертность в 2010 году, как и за последние 3 года, в городе Магадане не регистрировалась.

В 2011 году планируется завершить реконструкцию и ремонт помещений МУЗ "Детская городская больница" под размещение на базе данного ЛПУ отделений детской хирургии, анестезиологии и реанимации.

Продолжится работа по подготовке муниципальных учреждений здравоохранения преимущественно на одноканальное финансирование, что позволит реализовать механизмы экономической заинтересованности.

Планируется дальнейшее внедрение информационных систем и электронного документооборота в работу муниципальных учреждений здравоохранения, в частности, электронного ведения истории болезни и истории развития ребенка в соответствии с Национальным стандартом ГОСТ Р 52636-2006 "Электронная история болезни. Общие положения", прежде всего, в службе детства и родовспоможения.

В рамках реализации региональной целевой программы "Модернизация здравоохранения Магаданской области на 2011-2012 годы" планируется укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение современных информационных систем, внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.

2.7.2. Образование

Приоритетными направлениями деятельности мэрии города Магадана, образовательных учреждений являлись обновление содержания образования, повышение доступности качественного образования, поддержка талантливых и одаренных детей, сохранение здоровья школьников, развитие потенциала педагогических работников, осуществление контроля за соблюдением федерального, регионального, муниципального законодательства в сфере образования города Магадана.

Работа органов местного самоуправления нацелена на создание условий для перехода к государственным образовательным стандартам нового поколения, развитие системы постоянного повышения квалификации педагогов, совершенствование образовательного процесса на основе внедрения современных образовательных технологий. Особое внимание было уделено повышению воспитательной функции деятельности учреждений образования.

Образовательные учреждения активно включены в процесс формирования современного образовательного пространства, основанного на сочетании традиций и инноваций, преемственности и постоянном качественном обновлении образования с учетом изменений в жизни общества и нового содержания образовательных потребностей.

Видовое разнообразие образовательных учреждений города Магадана, вариативность реализуемых образовательных программ, достаточно высокий потенциал педагогических коллективов позволили удовлетворить запросы населения на получение качественного образования.

Образовательное пространство города Магадана представлено 54 учреждениями, в том числе 30 дошкольных образовательных учреждений, 22 общеобразовательных учреждения (с учетом МОУ "Начальная школа - детский сад N 72"), 2 учреждения дополнительного образования.

В 2010 году в списках муниципальных дошкольных образовательных учреждений состояло 5513 детей, организована работа 250 групп. Специализированные группы посещают 703 ребенка. Услугами дошкольного образования охвачен 21 ребенок-инвалид.

В школах города Магадана обучалось 10322 ученика. По результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений города Магадана 580 выпускников получили аттестаты об основном общем образовании, 698 - о среднем (полном) общем образовании. Тестовый балл по ЕГЭ остается стабильным по математике и по русскому языку. Увеличился процент успеваемости по предметам, сдаваемым выпускниками 11-х классов по выбору.

В сфере образования города Магадана трудится 1309 педагогических работников, из них 31 заслуженный учитель Российской Федерации, 202 почетных работника общего образования Российской Федерации, 28 почетных работников Магаданской области, 37 почетных работников города Магадана. Имеют квалификационную категорию 1154 человека. Из работающих педагогов 11% имеют педагогический стаж свыше 35 лет. Число работников, чей стаж менее 5 лет, составляет 144 человека.

В течение 2010 года продолжалась работа по выявлению и поддержке детской одаренности. Учащиеся участвовали в интеллектуальных форумах: интеллектуальный марафон учеников-занковцев, научная конференция учащихся, интеллектуальная олимпиада учащихся развивающего обучения, Всероссийская олимпиада школьников. Победители и призеры награждались дипломами, ценными подарками, премиями за счет средств городской целевой программы "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан" в рамках приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2010 годы.

В 2010 году в области образования осуществлялась реализация 6 городских целевых программ, степень эффективности реализации которых достаточно высока:

- "Совершенствование системы дошкольного образования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2008-2011 годы;

- "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Магадана";

- "Развитие системы образования муниципального образования "Город Магадан" в рамках приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2010 годы;

- "Школьное молоко" на 2010-2012 годы;

- "Обеспечение безопасности образовательных учреждений города Магадана" на 2007-2011 годы;

- "Совершенствование организации школьного питания" на 2009-2010 годы.

Реализация муниципальных целевых программ способствовала комплексному решению вопросов реализации основных направлений национального приоритетного проекта "Образование", функционированию дошкольных учреждений, противопожарной безопасности образовательных учреждений, текущего ремонта зданий и др.

С целью обеспечения открытости системы образования в 13 образовательных учреждениях функционируют общественные (управляющие) советы, в трех - попечительские советы, в 21 образовательном учреждении проведены публичные отчеты о результатах работы за год.

Продолжила свою деятельность Магаданская городская общественная организация "Совет развития системы муниципального образования "Город Магадан".

Большое внимание уделяется созданию здоровой среды - важной составляющей модели современного образовательного учреждения. Для решения проблем укрепления здоровья детей во всех дошкольных образовательных учреждениях реализуется программа "Здоровый малыш", в школах - "Здоровье", активно внедряются здоровьесберегающие технологии. Увеличивается количество участников школьных, городских соревнований по различным видам спорта, Дней здоровья. За счет средств городской целевой программы "Обеспечение безопасности образовательных учреждений города Магадана" на 2007-2011 годы на приобретение софитов в учебные кабинеты школ города затрачено 1,200 млн рублей.

В 2010 году выданы лицензии на осуществление медицинской деятельности 34 образовательным учреждениям.

Во всех образовательных учреждениях организовано горячее питание, охват которым составил 82%.

В течение летнего оздоровительного периода 2010 года была организована работа 49 лагерей с дневным пребыванием, школьники выезжали в загородные лагеря ("Снежный", "Патриот", "Энергетик", "Родник"). Организованным отдыхом было охвачено 3 977 человек.

Пять учащихся города Магадана в рамках проекта "Союз городов Заполярья и Крайнего Севера" отдохнули в городе Анапе, 6 учащихся - победителей конкурса творческих работ, организованного благотворительным фондом "Наш Север", были награждены путевками в детский оздоровительный лагерь "Юнга" Приморского края.

Осуществляется модернизация экономических отношений в системе образования, все школы города перешли на новую систему оплаты труда. В 2010 году шла подготовительная работа, готовилась нормативно-правовая база по переходу дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования к переходу на новые условия оплаты труда.

Большинство образовательных учреждений обеспечены профессиональной охраной: во всех детских садах и школах установлены кнопки "тревожной сигнализации" (за исключением отдаленных - поселках Снежный, Уптар, Сокол), в 10 - установлена система видеонаблюдения (ДОУ N 3, Лицей N 1, Ш-ИС(П)ОО N 12, СОШ с УИМ N 15, гимназия (английская), СОШ N 18, гимназия N 24, СОШ N 28, гимназия N 30, ОСОШ).

В муниципальном образовании "Город Магадан" успешно реализован план мероприятий по проведению Года Учителя. В целях выявления и поощрения лидеров в системе образования как основы развития профессиональных сообществ, как среди учреждений, так и среди педагогических работников проведены конкурсы лучших учителей, школ, внедряющих инновационные образовательные программы.

Школы города приняли участие в областном конкурсе "Образовательное учреждение - территория здоровья", конкурсе педагогических инновационных проектов. В городском конкурсе "Педагог года - 2010", "Самый классный классный" приняли участие 17 педагогов, 12 классных руководителей. Кроме этого, проведены такие городские конкурсы, как конкурс авторских программ, в котором приняло участие 17 человек, "Призвание" - 15 педагогов.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2010 году продолжалась грантовая поддержка лучших педагогов, осуществлялись выплаты за классное руководство, проводились творческие конкурсы, предусматривающие материальное поощрение различных категорий педагогических работников.

В 2010 году с целью оказания социальной поддержки педагогическим работникам были внесены изменения в части увеличения объема финансирования в городские целевые программы (около 4 млн рублей):

- "Совершенствование системы дошкольного образования "Город Магадан" на 2008-2011 годы" - на стимулирование работников дошкольных образовательных учреждений (3040,0 тыс. рублей);

- "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан" в рамках приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2010 годы" - на поощрение премиями работников общеобразовательных учреждений, на поощрение премиями сотрудников дополнительного образования.

Звание "Почетный работник образования города Магадана" имеют 37 педагогических работников образовательных учреждений города Магадана, сумма выплат за 2010 год составляет более 2 млн рублей. Для улучшения жилищных условий педагогических работников образовательных учреждений выделено 12 жилых помещений.

В целом план мероприятий по проведению Года учителя в городе Магадане выполнен. Об эффективности его исполнения свидетельствует появление новых форм работы по поддержке лидеров в образовании, организация сотрудничества с Северным окружным управлением департамента образования города Москвы, усиление внимания к образованию органов исполнительной и законодательной власти города Магадана.

2.7.3. Физическая культура и спорт

Одним из направлений деятельности мэрии города Магадана является организация и проведение мероприятий по развитию массовой физической культуры и спорта среди населения города.

Реализуется комплекс мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

В 2010 году в Магадане активно занималось спортом 16,3 тыс. человек, или 15,3% от общей численности жителей. Физкультурно-оздоровительной и спортивной работой на территории города занимается 113 организаций различных форм собственности, эксплуатируется 146 спортивных сооружений.

За 2010 год организовано 90 спортивно-массовых и физкультурно-массовых мероприятий, что на 12% больше, чем в 2009 году, в которых приняло участие 8280 человек.

Проведены традиционные массовые соревнования "Лыжня России", "Всероссийский День лыжника", "Всероссийский День физкультурника", "Лыжня Вяльбе", легкоатлетический забег "Кросс нации", легкоатлетическая эстафета, посвященная 65-летию Великой Победы.

В рамках городской Спартакиады трудящихся проведены соревнования по баскетболу, настольному теннису, шахматам, зимнему подледному лову, в которых приняло участие более 300 человек.

Сборная города Магадана заняла 1 место в комплексном зачете областной Спартакиады трудящихся Магаданской области, финал которой состоялся в п. Синегорье.

Впервые в городе проведена Спартакиада педагогических работников, посвященная Году учителя. Более 250 человек из 12 учебных заведений приняли участие в соревнованиях по волейболу, настольному теннису, лыжным гонкам, шахматам, "Президентских состязаниях".

В рамках Декады инвалидов проведены соревнования по боулингу, шахматам, игре Дартс и настольному теннису, в которых приняло участие 60 людей с ограниченными возможностями.

Четвертый раз проведена Спартакиада "Спортивная семья", в которой по 8 видам спорта состязались 28 магаданских семей.

Традиционно прошла Спартакиада среди школьников, в которой приняло участие более 200 человек, проведены соревнования по баскетболу, лыжным гонкам, шахматам, настольному теннису. Среди дошкольников впервые были организованы соревнования "Малая лыжня". По традиции в летний период была проведена Олимпиада воспитанников дошкольных учреждений.

В учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности обучается 4327 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет.

В детско-юношеских спортивных школах культивируется 22 вида спорта, занятия проходят в 26 отделениях. Наибольшей популярностью пользуются такие виды спорта, как баскетбол, борьба дзюдо, спортивная акробатика, лыжные гонки, греко-римская борьба, плавание, футбол, художественная гимнастика.

Из числа воспитанников спортивных школ массовые разряды имеют 1139 человек (26% от общего числа занимающихся), 1 спортивный разряд - 157 детей (4%), 39 человек имеют разряд "Кандидат в Мастера спорта" (0,9%), 3 человека имеют звание "Мастер спорта России". Тренерско-преподавательский состав на протяжении многих лет остается стабильным. С воспитанниками ДЮСШ работает 112 специалистов, 90 из которых являются штатными, при этом 56% тренеров-преподавателей имеют высшее физкультурное образование. В спортивных школах работает 21 спортсмен-инструктор.

Сборные города по разным видам спорта показывают хорошие результаты на региональных, всероссийских и международных соревнованиях. Высокий рейтинг по-прежнему держат воспитанники отделений северного многоборья, плавания, горнолыжного спорта, сноуборда, спортивной акробатики, бокса. Всего за истекший период 2010 года выезжало более 360 человек на соревнования Дальневосточного федерального округа, а также на чемпионаты и первенства всероссийского уровня.

31 декабря 2010 года завершена реализация городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане" на 2007-2010 годы. В 2010 году в рамках программы проведены учебно-тренировочные сборы в СОК "Снежный" для ведущих спортсменов отделений бокса и лыжных гонок; приобретен инвентарь для МОУ ДОД "Объединенная детско-юношеская спортивная школа", МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 4", МОУ ДОД "Магаданский детско-юношеский центр (авиационный спортивно-технический)", спортивного клуба "Юность". За счет средств программы организованы выездные спортивно-оздоровительные лагеря "Спутник" и "Парус" в Ростовской области, а также учебно-тренировочные сборы для ведущих боксеров в г. Севастополь. Были проведены Спартакиады трудящихся, семей, инвалидов, учащихся общеобразовательных учреждений. Впервые в Магадане проведена акция "Фитнес для всех". В ее рамках квалифицированные инструкторы по фитнесу проводили бесплатные занятия по фитнесу ежедневно для всех желающих.

Для детей, активно занимающихся спортом, особенно важно использовать летний период для восстановления и укрепления организма и, вместе с тем, продолжить учебно-тренировочный процесс, поэтому организация летнего отдыха и оздоровления наших северных детей и подростков - одна из самых актуальных проблем. В 2010 году организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 780 детей, что на 142 человека больше, чем в 2009 году.

В 2010 году принята городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане" на 2011-2013 годы. Цель программы - создание условий для максимального вовлечения населения города Магадана в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта высших достижений. Благодаря данной программе будут решаться задачи по укреплению материально-технической базы спортивных учреждений муниципального образования "Город Магадан", совершенствованию спортивных баз для подготовки спортивного резерва, повышению профессиональной подготовки специалистов в области физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни и оздоровлению населения города. Разработан комплекс мер по развитию адаптивной физической культуры для реабилитации детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья.

2.7.4. Культура и искусство

Деятельность муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Магадан" направлена на создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирование у жителей позитивных ценностных установок, обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов различных социально-возрастных групп, повышение качества предоставляемых услуг учреждениями культуры.

В сеть муниципальных учреждений культуры городского округа входит 16 учреждений, а также муниципальное учреждение "Редакция общественно-политической еженедельной газеты "Вечерний Магадан".

Художественное и эстетическое воспитание детей и подростков осуществляется через 5 учреждений дополнительного образования детей, в которых обучается 1647 человек. Библиотечное обслуживание населения - через централизованную библиотечную систему, объединяющую 9 библиотек. Развитие народного художественного и любительского творчества - через сеть из 6 клубных учреждений, мемориальный музей-квартиру В.А. Козина, оркестр духовой и эстрадной музыки, муниципальные коллективы: оркестр русских народных инструментов "Метелица", ансамбль русских народных инструментов "Арт-квартет", камерный оркестр и капеллу им. Е. Алхимова, цирковой коллектив "Вояж".

В целях организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений клубного типа проведено 1257 мероприятий, в том числе массовые театрализованные праздники и представления, народные гуляния и ритуалы, которые посетило около 230 тыс. магаданцев и гостей колымской столицы.

Важнейшим событием 2010 года стало празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Специалистами учреждений культуры реализован творческий проект, посвященный этой дате. Проведены фестивали, конкурсы, народные гуляния, церемонии памяти. Наиболее торжественные и памятные из них акции "Свеча памяти", "Синенький скромный платочек", парад-шествие.

В учреждениях культуры организована работа 152 клубных формирований (коллективы, студии, кружки любительского художественного творчества, любительские объединения, клубы по культурно-познавательным, историко-краеведческим и иным интересам), в которых реализовывают свои творческие потребности около 2000 горожан.

Творческие коллективы учреждений культуры активно принимали участие в международных, всероссийских, региональных, областных и городских конкурсах и фестивалях. Образцовый ансамбль народного танца "Скоморошина" (под руководством Заслуженного работника культуры Российской Федерации Петровой Л.П.) стал победителем Всероссийского фестиваля детского и молодежного творчества "Сияние Севера" (г. Мурманск). Студия спортивного бального танца "Танцграция" победила в открытом чемпионате Хабаровского края "Студенческий бал".

В целях сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, управлением культуры создан сводный перечень памятников, мемориальных досок, памятных знаков и достопримечательных мест, проводятся пешие и автобусные экскурсии по историческим местам города.

В муниципальном учреждении культуры "Мемориальный музей-квартира В.А. Козина" за отчетный период экспонировалось 12 тематических выставок с использованием фондов музея и с привлечением фондов других учреждений, музеев и частных лиц, общее количество посещений увеличилось на 6% по сравнению с 2009 годом. Всего стационарные и выездные мероприятия музея посетило более 4 тыс. человек.

В МУК "Централизованная библиотечная система" по состоянию на 01.01.2011 фонд составил 193823 экземпляров книг, брошюр, нот и других носителей информации. Библиотечной системой стабильно выполняются основные контрольные показатели, отмечается их рост к 2009 году:

Год	читатели			книговыдача			посещения
	план	выпол- нение	дети	план	выпол-  нение	дети	план	выпол-  нение	дети
2009	18100	21805	11280	370000	625795	322596	110000	175354	98994
2010	18100	22498	11746	370000	650980	334815	110000	181239	101636

В 2010 году значительно увеличился объем новых поступлений в библиотечный фонд (2009 год - 2897 экз., 2010 год - 9655 экз.). В 2010 году для читателей открыт медиа-зал в ЦГБ им. О. Куваева, целью которого является активизация информационной грамотности населения посредством свободного доступа к медиаресурсам библиотеки, в нем выделено рабочее место для людей с ограниченными возможностями (слабовидящих). В результате работы локальной сети по технологии VPN передача информации между библиотеками централизованной библиотечной системы была значительно ускорена и на сегодняшний момент пользуется большим спросом.

Коллектив кинотеатра "Горняк" значительно перевыполнил плановые задания по кинообслуживанию населения. В течение года зрителям представлено свыше 1500 кинофильмов. Отработано 2208 киносеансов. Обслужено 158900 посетителей.

В МУК "Городской парк" проведено 65 мероприятий, которые посетили 15500 человек. Количество посетителей аттракционов составило около 154 тыс. человек.

В муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется обучение по программам начального художественного образования (музыкальное, театральное, изобразительное, хореографическое искусство). Стипендиатами губернатора Магаданской области стали 6 учащихся, стипендиатами мэра города Магадана - 10 учащихся. В 2009/2010 учебном году 40% учащихся закончили обучение на "отлично".

Продолжается обучение талантливых и одаренных детей по образовательным программам повышенного уровня, реализуется проект "Арт-терапия" для детей с ограниченными физическими возможностями. Успешно работают отделения раннего эстетического развития для детей от 3 до 6 лет.

В течение 2010 года управление культуры продолжало работу по укреплению материально-технической базы в учреждениях культуры: приобретены основные средства на общую сумму 6373,9 тыс. рублей. Начался процесс подключения к сети передачи данных и организации каналов связи учреждений культуры. Проведены капитальные ремонты учреждений культуры.

За счет внебюджетных средств приобретены: для нужд МУК "Городской парк" аттракционы, игровые автоматы; для нужд МУК "Кинотеатр "Горняк" кинооборудование, очки для просмотра фильмов в формате 3D, также произведена автоматизация билетной кассы.

В течение 2010 года реализовывалась долгосрочная городская целевая программа "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2010-2014 годы", которая способствовала развитию талантов одаренных детей, народного творчества, развитию творческих связей в области детского исполнительского искусства, а также освоению новых методик, знакомств с опытом работы других регионов страны.

2.7.5. Молодежная политика

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики до 2016 года в муниципальном образовании "Город Магадан" продолжается целенаправленная работа с молодежью. Она осуществляется в рамках городской целевой программы "Молодежь Магадана (2009-2011 годы)", основными направлениями которой являются:

- организация социально-профилактической, воспитательной, культурно-досуговой, социальной работы с детьми, подростками и молодежью;

- организация детского и подросткового отдыха в рамках летней оздоровительной кампании;

- содействие молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее трудовое воспитание.

Данные направления успешно реализуются МОУДОД "Центр детских, подростковых и молодежных клубов" и "Социально-педагогический центр п. Сокол". На базе клубов по месту жительства организовано более 45 творческих объединений, в которых занимаются 1067 детей, подростков и молодежи в возрасте от 6 до 35 лет. В "СПЦ" п. Сокол действуют 49 различных проектов, 39 образовательных групп, три семейных клуба: "Голос надежды", "Крепкий орешек", "Сударушка", которыми охвачено 632 ребенка и 1427 взрослых. Для воспитанников центра и жителей поселка Сокол проведено 135 социо-культурных мероприятий. Общее число детского и взрослого населения в семьях, входящих в среду обслуживания "СПЦ", за 2010 год составляет 5000 человек.

В целях развития и поддержки талантливой молодежи проведены традиционные и популярные в молодежной среде городские мероприятия: соревнования "Автоледи Магадана - 2010", слет авторской песни "Территория любви", городской фестиваль хип-хоп культуры "Молодежный Магадан", городские скейт-соревнования на приз мэра города Магадана, городской праздник "Посвящение в студенты", городской конкурс ВИА "Золотая лестница". В общей сложности в них приняли участие более 4 тысяч студентов высших и среднеспециальных учебных заведений города.

В рамках Дней микрорайона организованы мероприятия Клуба выходного дня для жителей и гостей города, на которых было задействовано более 500 жителей и гостей Магадана.

С целью развития интеллектуального потенциала молодежи совместно с Северо-Восточным государственным университетом в течение года проведены осенние, зимние, весенние и новогодние игры Чемпионата города Магадана по интеллектуальным играм, а также игры для учителей и молодых специалистов - педагогов города, в которых приняло участие более 700 молодых людей.

Для популяризации движения КВН проведены игры Магаданской городской лиги КВН. Для учащихся общеобразовательных учреждений города были организованы обучающие семинары "Школа КВН".

В рамках работы молодежной биржи труда совместно с ГУ "Центр занятости населения" города Магадана в летний период 2010 года создано 220 рабочих мест, финансируемых за счет городских целевых программ: "Молодежь Магадана 2009-2011 годы", "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Магадана на 2008-2010 годы", "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006 - 2010 годы" и 85 рабочих мест, полностью финансируемых за счет организаций-работодателей. Традиционно в летний период была организована работа молодежного студенческого трудового отряда мэра города Магадана "Чистоград". Отряд работал две смены. Трудоустроено 37 человек. Заработная плата работника отряда составляла 10 тыс. рублей в месяц на руки при 6-часовом рабочем дне.

Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом и Правительством Российской Федерации в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". На протяжении трех лет органы местного самоуправления участвовали в софинансировании социальных выплат молодым семьям посредством муниципальной целевой программы "Дом для молодой семьи".

Данная программа дала возможность молодым семьям приобрести собственное жилье посредством получения социальной выплаты, которая явилась значительным вкладом в общую сумму стоимости приобретенного жилья. Средний размер социальной выплаты составил от 385 тыс. рублей в 2008 году до 590 тыс. рублей в 2010 году.

Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за 2008-2010 год, составило 111 семей, в том числе в 2010 году - 48 семей.

Объем средств федерального, областного и муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий программы за трехлетний период составил 46720 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 20305 тыс. рублей (федеральный бюджет - 6464 тыс. рублей, областной бюджет - 12568 тыс. рублей, муниципальный бюджет - 1273 тыс. рублей)

Таким образом, многолетний опыт реализации программы и высокая оценка ее эффективности позволяет сделать выводы о том, что данная программа востребована и в значительной степени содействует поддержке молодежи в улучшении их жилищных условий. И очень важно сохранить тенденции роста важнейших показателей программы, которые наблюдаются за эти периоды, в связи с этим для продолжения реализации муниципальной молодежной политики в 2010 году утверждена долгосрочная городская целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2011-2012 годы".

В 2010 году началась реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка семьи, материнства и детства" на 2010-2012 годы, направленных на укрепление института семьи.

Для создания предпосылок к увеличению рождаемости проводилась акция "Юбилейный ребенок", в рамках которой родителям каждого сотого новорожденного вручены медали "Рожденному в городе Магадане" и 11 подарков на общую сумму 35,6 тыс. рублей.

В целях укрепления семейных отношений, повышения статуса семьи в обществе и сохранения культурных традиций проведена акция "Большая семья", в рамках которой были вручены памятные медали и ценные подарки 70 семьям по случаю рождения третьего и последующего ребенка на общую сумму 261,7 тыс. рублей.

В рамках акции "Юбилейная свадьба" организована торжественная церемония трем супружеским парам, прожившим в совместном браке 30 и более лет, вручены ценные подарки на общую сумму 12,0 тыс. рублей

Для повышения статуса семьи в обществе в рамках "Года учителя" проведена акция "Товары первой необходимости для молодых семей". Семьям, признанным участниками акции "Товары первой необходимости для молодых семей", предоставлена безвозмездная субсидия для приобретения товаров, общая стоимость которых не превышает 30 тыс. рублей, в размере 50% от суммы. В результате этой акции 32 молодые семьи смогли приобрести мебель, посуду и бытовую технику на общую сумму 300,0 тыс. рублей.

Всего в мероприятиях, проходивших в рамках реализации Программы в 2010 году, приняло участие более 2000 человек, что подтверждает востребованность программы среди жителей города Магадана.

2.7.6. Дополнительные меры поддержки

отдельных категорий граждан

Социальная политика мэрии города Магадана направлена на улучшение социального самочувствия человека в обществе, на преодоление разнообразных социальных проблем, снижение социальной напряженности и уровня бедности.

Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" предоставляло меры социальной поддержки, предусмотренные ведомственной целевой программой "Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана" на 2010 год, утвержденной Приказом руководителя управления социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана от 22 апреля 2009 года N 81-ОД.

Суммарная накопительная численность граждан, воспользовавшихся мерами муниципальной поддержки за 2010 год, составила 19782 человека, среднемесячная численность получателей муниципальной поддержки - 1 604 человека. На реализацию всех мероприятий программы из бюджета муниципального образования "Город Магадан" направлено 14 758 тыс. рублей.

За отчетный период проведено 45 заседаний комиссии по предоставлению мер муниципальной поддержки, на которых принято 482 решения, в том числе 137 решений об оказании материальной помощи.

В целях формирования и укрепления городских традиций были проведены следующие социально значимые акции:

- приобретение рождественских и пасхальных подарочных наборов (всего 1 780 подарочных наборов на общую сумму 492,6 тыс. рублей);

- единовременная денежная выплата ко Дню Победы в Великой Отечественной войне (581 человек, на общую сумму 635,36 тыс. рублей);

- приобретение подарочных наборов участникам Великой Отечественной войны на общую сумму 962,8 тыс. рублей;

- подписка на газету "Вечерний Магадан" (898 человек на общую сумму 385,25 тыс. рублей);

- приобретение малообеспеченным жителям города Магадана школьных принадлежностей для первоклассников и учащихся 2-11 классов (430 подарочных наборов на общую сумму 227,65 тыс. рублей);

- на организацию мероприятий, посвященных Дню пожилого человека и Дню памяти жертв политических репрессий, израсходовано 76740 тыс. рублей.

О социальной значимости и востребованности данной программы свидетельствует высокая оценка эффективности ее реализации за весь период действия, начиная с 2005 года.

В 2010 году расширена целевая группа получателей компенсации родительской платы за содержание детей в детских садах. Теперь получателями данной меры являются сотрудники дошкольных образовательных учреждений 1-9 разрядов оплаты труда.

В рамках городской целевой программы "Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями" на 2009-2013 годы" сформирован план капитального ремонта объектов благоустройства, в перечень мероприятий которого включена установка пандусов на тротуарах города Магадана, а также объединенная информационная база данных о гражданах с ограниченными возможностями, содержащая сведения об анкетных данных инвалидов 1, 2 и 3 групп и детей-инвалидов, включающая 2844 человека.

С целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и улучшению их условий жизни установлено 18 звуковых пешеходных светофоров на сумму 446,5 тыс. рублей.

С 2007 года эксплуатируется специализированный транспорт для перевозки лиц с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски. В 2010 году принято 1667 заявок. Учитывая востребованность данного транспорта, мэрией города Магадана приобретен еще один специализированный автомобиль стоимостью 960 тыс. рублей.

Выполнены ремонты жилых помещений, в которых проживают граждане с ограниченными возможностями, на сумму 434,8 тыс. рублей.

За 2010 год проведена бесплатная подписка на газету "Вечерний Магадан" на 123,3 тыс. рублей, подпиской охвачено 243 человека.

На регулярной основе органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными организациями, объединяющими жителей города Магадана с ограниченными возможностями.

Детям с ограниченными возможностями предоставляются бесплатные абонементы для посещения бассейна.

С целью обеспечения занятости граждан с ограниченными возможностями в декабре 2010 года проведена ежегодная ярмарка вакансий и учебных мест для инвалидов и граждан, имеющих ограничения к труду.

На реализацию всех вышеуказанных программных мероприятий из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" в 2010 году израсходовано 2699,8 тыс. рублей. Мероприятиями программы охвачено порядка 35% граждан с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов.

Органы местного самоуправления предоставляют специализированные помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся и относящихся к следующим категориям: инвалиды ВОВ; ветераны ВОВ; ветераны труда; вдовы военнослужащих, погибших в ВОВ; родители военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. Предоставление специализированных жилых помещений осуществляется муниципальным учреждением "Дом для ветеранов войны и труда".

Гражданам, проживающим в Доме для ветеранов войны и труда, предоставляются культурно-бытовое обслуживание, обслуживание специалистами по социальной работе, помощь в оказании экстренной медицинской помощи, вызов аварийно-технических служб, организация услуг выездных торговых точек, бытовое обслуживание. Кроме того, организуются праздничные мероприятия.

В отчетном году в здании проведены ремонтные работы в жилых помещениях, установлены окна из ПВХ профилей на общую сумму 1824 тыс. рублей.

Муниципальная поддержка населения будет продолжена и в 2011 году, в связи с этим утверждена ведомственная целевая программа "Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана".

2.8. Обеспечение общественной безопасности

и охраны правопорядка

В 2010 году состояние преступности в городе Магадане характеризовалось снижением на 13% числа зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения по сравнению с 2009 годом. В течение года раскрыто 1346 преступлений. Раскрываемость преступлений улучшилась, составив 61% (в 2009 году - 57%). Меньше зарегистрировано убийств, грабежей, вымогательств, мошенничеств, краж чужого имущества, угонов автомототранспорта. Удалось достичь определенных положительных результатов по установлению лиц, виновных в совершении уголовно-наказуемых деяний. Остаток нераскрытых преступлений уменьшился на 176 преступлений. Раскрыты все факты умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, изнасилования, разбойные нападения.

Активизация профилактических мер в существенной степени повлияла на снижение преступных проявлений со стороны лиц, ранее допускавших нарушения закона. Меньше совершено преступлений на бытовой почве. Не допущен рост преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Управлением внутренних дел по городу Магадану в 2010 году проведена серьезная работа по защите интересов граждан от преступных посягательств. Принятые меры позволили сохранить контроль над криминальной ситуацией в Магадане, обеспечить ее стабильность.

При поддержке органов местного самоуправления управлением внутренних дел осуществлен комплекс мероприятий, направленных повышение эффективности взаимодействия в сфере обеспечения правопорядка. На заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" рассмотрено четыре вопроса по правоохранительной тематике.

В рамках реализации городской целевой программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы" продолжена модернизация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", который включает в себя систему мониторинга подвижных объектов с использованием спутниковой системы "ГЛОНАСС" и систему видеонаблюдения. В границах установленных камер зарегистрировано 236 фактов совершения административных правонарушений, 5 преступлений, а также ряд фактов дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с установлением виновных лиц.

Продолжается широкое привлечение общественности к проблемам обеспечения правопорядка. На базе участковых пунктов милиции образованы Советы общественности в количестве 44 человека. С их участием было пресечено 119 административных правонарушений с привлечением к ответственности виновных лиц, задержано 104 правонарушителя.

Членами народной дружины численностью 128 человек обеспечивается охрана общественного порядка во время проведения дискотек, молодежных мероприятий, оказывается помощь сотрудникам милиции по осуществлению профилактической работы в жилом секторе, на постах и маршрутах в составе патрульно-постовых нарядов. При участии народных дружинников пресечено 96 правонарушений. За активное участие в охране общественного порядка поощрено 19 добровольных помощников.

В целях профилактики преступлений, в том числе террористической направленности, осуществлялась работа по наращиванию числа охраняемых отделом вневедомственной охраны объектов различных форм собственности, в том числе с массовым пребыванием граждан. Под контролем отдела находилось 268 объектов различных форм собственности и 477 помещений с хранением личного имущества граждан.

Наркопреступность по-прежнему остается одним из наиболее опасных видов организованной преступности, непосредственно угрожающих устоям общества и здоровью нации. Именно по этой причине борьба с незаконным оборотом наркотиков определена в качестве приоритетной задачи. В 2010 году сотрудниками УВД по городу Магадану выявлено 56 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Вместе с тем, остается еще ряд нерешенных проблем. По-прежнему озабоченность вызывает рост совершенных происшествий на улицах и в общественных местах областного центра, увеличение на 50% числа преступлений, совершенных лицами в состоянии опьянения. Практически каждое второе причинение тяжкого вреда здоровью, убийство совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения на бытовой почве. Из 10 совершенных убийств 8 совершено в состоянии опьянения на бытовой почве. Основной причиной этого является низкая культура употребления спиртных напитков.

Полнота принимаемых мер в борьбе с преступностью, защите прав и свобод граждан может быть обеспечена при условии эффективной профилактической деятельности и надежной защиты людей в общественных местах. Важная роль в этом отводится принятой долгосрочной городской целевой программе "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2013 годы".

2.9. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, обеспечение

первичных мер пожарной безопасности

Основные направления деятельности мэрии города по созданию безопасных условий для жизни горожан продиктованы тем, что город Магадан расположен в зоне повышенной сейсмичности, климатические особенности местности связаны с продолжительным периодом холодного времени года, частыми штормовыми ветрами, снеголавинной опасностью. На территории города имеются опасные объекты.

Городское звено муниципального образования "Город Магадан" областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и его орган управления - управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана принимает меры по предупреждению либо смягчению возможных чрезвычайных ситуаций, совершенствуют систему защиты населения от опасностей природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени.

Мэрией города Магадана в 2010 году были приняты соответствующие Постановления по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, наиболее значимые из которых:

- "О мерах по обеспечению безопасности, охране жизни и здоровья людей на водных объектах";

- "О безаварийном пропуске половодья и паводков на территории города Магадана в 2010 году";

- "Об уточнении перечня сборных приемных эвакуационных пунктов и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты".

Активно работала комиссия муниципального образования "Город Магадан" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Состоялось 14 заседаний комиссии, на которых заслушивались руководители муниципальных предприятий по различным вопросам обеспечения безопасности населения и территорий, разрабатывались меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В первой декаде декабря 2010 года на территории города Магадана вводился режим чрезвычайной ситуации, связанный с аномально обильными осадками и снежными заносами на дорогах. Для борьбы со стихией из числа руководителей мэрии и муниципальных предприятий была создана оперативная группа, а также группировка сил и средств муниципальных предприятий и привлеченной техники. В рамках чрезвычайного положения закупалась техника и инструменты для уборки снега, населению выдавались лопаты, привлекалась дополнительная техника для уборки снежных завалов. Благодаря принятым мерам обстановка в городе в короткие сроки была нормализована.

Аварийно-спасательным формированием управления по делам ГО ЧС в течение года проводились мероприятия по контролю за ходом весенних паводков, отслеживалась ситуация на ледовом припае, в местах отдыха горожан на побережье, на городских массовых мероприятиях. В круглосуточном режиме работал спасательный пост в бухте Гертнера. Было осуществлено 40 выездов на пожары, дорожно-транспортные происшествия и другие вызовы. Более 17 раз пострадавшим оказана первая медицинская помощь.

Было спасено и оказана помощь во время несчастных случаев 36 жителям города. Снято с оторвавшегося от припая льда в беспомощном состоянии 3 человека. Силами аварийно-спасательного формирования проводились профилактические обрушения снежных козырьков и сосулек с муниципальных зданий.

В муниципальном образовании "Город Магадан" в 2010 году на 20% снизилось количество пожаров, уменьшилось число лиц, пострадавших от огня. Ущерб от пожаров составил 2,2 млн рублей, что на 47% меньше уровня 2009 года.

На территории города Магадана осуществляется реализация городской целевой программы "Обеспечение первичных мероприятий противопожарной безопасности в границах муниципального округа "Город Магадан" на 2008-2010 годы". В рамках программных мероприятий в муниципальных учреждениях установлено 11 комплектов автоматической пожарной сигнализации, оборудовано 40 дверей с устройствами для самозакрывания, приобретено 536 огнетушителей, проведена замена глухих металлических решеток на легкосъемные (распашные) в количестве 30 штук, установлено 3 системы оповещения о пожаре, 24 человека прошли обучение по программе пожарно-технического минимума.

Планомерно осуществляются противопожарные профилактические мероприятия. В трудовых коллективах организаций различных форм собственности проведено 48 занятий по мерам пожарной безопасности, на которых присутствовало 1371 человек. В образовательных учреждениях проведено 123 занятия с охватом около 3500 детей. Также организовано 10 пожарных эстафет и 14 утренников на противопожарную тему.

На базе Дворца детского и юношеского творчества проведена выставка-конкурс "Пылающие краски Магадана", охвачено 220 человек, в МЦК - "День знаний", 200 человек.

Проведено 18 практических тренировок по отработке действий по эвакуации детей и персонала из зданий муниципальных учреждений на случай возникновения пожара, в которых приняло участие 2375 человека.

В целях противопожарной пропаганды отделом МПО изготовлены и распространены агитационные листовки, направленные на предупреждение лесных пожаров, гибели людей в домах.

В 2010 году утверждена долгосрочная городская целевая программа "Совершенствование системы мероприятий пожарной безопасности, защиты населения и территории муниципального образования "Город Магадан" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011-2013 годах". Программным документом предполагается реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб от них, оснащение муниципальных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, обучение и подготовка руководителей и лиц, ответственных за вопросы гражданской обороны, укрепление материальной базы муниципальных подразделений, отвечающих за проведение аварийно-спасательных работ, планируются изыскания и разработка проектной документации на строительство противопожарного водовода в микрорайоне "Новая Веселая".

В 2010 году с целью совершенствования оповещения населения об угрозах и опасностях чрезвычайных ситуаций была реконструирована уличная система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, расширена дежурная служба управления по делам ГО и ЧС, отремонтирован запасной пункт управления (ЗПУ) мэра города Магадана.

Продолжается комплектование муниципального материального резерва, предназначенного для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На эти цели в 2010 году израсходовано 6 307 тыс. рублей. Закуплены ГСМ, товары первой необходимости, медикаменты, стройматериалы.

3. Взаимодействие органов местного самоуправления

города Магадана с общественностью

Мэрия города Магадана в 2010 году строила свою работу на принципах открытости и прозрачности. Ее деятельность регулярно освещалась в электронных и печатных средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования.

По-прежнему одной из форм привлечения населения к работе органов местного самоуправления и непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания по вопросам, определенным законодательством и обязательным для рассмотрения на них.

Все материалы, выносимые на публичные слушания, публиковались в газете "Вечерний Магадан". Население имело возможность ознакомиться с документами и принять участие в обсуждении.

В 2010 году состоялось 4 заседания Общественной палаты города Магадана. На заседаниях были рассмотрены вопросы развития гражданской инициативы в сфере ЖКХ, концепции создания Ассоциации ТСЖ, самоорганизации граждан в сфере создания ТОС и др.

Проведение конкурса "Меценат года" уже стало ежегодной доброй традицией. Из года в год он становится все более авторитетным и значимым как для муниципалитета, соискателей этого звания, так и для города в целом. Победителями конкурса, прошедшего в 2010 году, были признаны пять участников: некоммерческая организация Благотворительный фонд развития северных территорий "Наш Север", ОАО "Полиметалл", Журавлев Б.Ю. - генеральный директор ОАО "Усть-СреднеканГЭСстрой", Могрицкий В.И. - руководитель ООО "Валькирия", Никитская Е.В. - заместитель председателя Магаданской городской Думы.

Для гармонизации межконфессиональных и межнациональных отношений, формирования толерантности и консолидации гражданского общества мэрией постоянно анализируются и прогнозируются процессы, происходящие в общественных объединениях, осуществляется мониторинг состояния национальных и межнациональных отношений.

В муниципальном образовании "Город Магадан" зарегистрировано 185 местных общественных объединений, структурных подразделений региональных, межрегиональных и общероссийских общественных объединений.

Работа с общественными некоммерческими организациями велась в рамках городской целевой программы "Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями на 2008-2010 годы". Это комплекс мероприятий, направленных на поддержку общественно полезной деятельности общественных объединений, информирование населения города о взаимодействии мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями и проведение ряда совместных мероприятий, повышающих гражданскую активность с целью более эффективного решения вопросов местного значения.

В течение 2010 года осуществлял активную работу Координационный Совет общественных организаций города Магадана. Совет координирует деятельность и взаимодействие общественных объединений города и органов местного самоуправления в выработке направлений и осуществлении городской социальной политики. За 2010 год было проведено 4 заседания, участие в которых приняли представители 56 некоммерческих организаций.

Актуализирован муниципальный реестр общественных объединений, некоммерческих организаций, пользующихся муниципальной поддержкой, политических и религиозных организаций. Проводилось консультирование представителей общественности по вопросам создания и управления объединениями граждан, подготовки заявок на выделение финансовых средств для реализации общественно полезных мероприятий.

Также осуществлялась муниципальная поддержка разовых общественно полезных мероприятий общественных объединений, некоммерческих организаций, направленных на решение вопросов местного значения, поддержка деятельности городских национальных общественных организаций и землячеств.

Способствуя возрождению, сохранению и развитию национально-культурных, духовных традиций малочисленных народов Севера, мэрия города Магадана тесно сотрудничает с МГООМН и ЭГС. В 2010 году была оказана методическая и организационная помощь при подготовке к фольклорному празднику "Хэбденэк", первомайскому шествию, шествию в День города, к фестивалю "Территория дружбы", выставке декоративно-прикладного творчества "Колымский Арбат". Организован и проведен конкурс "Дюран-2010" среди девушек - представительниц коренных малочисленных народов Севера от 16 до 23 лет.

В соответствии с положением о порядке работы комиссии по награждению Знаком отличия "За заслуги перед городом Магаданом" (Постановление мэра города Магадана от 26.01.2007 N 82) комиссиями по награждению знаком отличия "За заслуги перед городом Магаданом", присвоению почетных званий города Магадана приняты решения о:

- награждении 8 человек знаком отличия "За заслуги перед городом Магаданом", из них за вклад в развитие и укрепление города - 1, за успехи в пищевой и перерабатывающей промышленности - 1, за вклад в социально-экономическое развитие города - 1, культуры - 3, жилищно-коммунального хозяйства - 1, обеспечение экономической безопасности - 1;

- присвоении 41 человеку почетных званий города Магадана в различных сферах деятельности: образования - 18, здравоохранения - 3, почтовой связи - 2, культуры - 6, физической культуры и спорта - 3, строительной - 4, правоохранительной, рыбного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства - по одному.

Одним из критериев уровня развития демократии, надежным каналом обратной связи исполнительной власти и горожан на современном этапе развития общества становится положение дел с обеспечением реализации конституционного права граждан на обращение в органы местного самоуправления.

В течение 2010 года в мэрию поступило 2261 обращение, из них в интернет-приемную официального сайта - 224, коллективных - 173. В количественном соотношении поток писем, поступающих в мэрию, достаточно стабилен, по сравнению с 2009 годом снизился на 0,9%.

Сведения о количестве письменных обращений граждан:

График не приводится.

За отчетный период состоялось 36 приемов руководителей мэрии города Магадана по личным вопросам, на которых было принято 289 человек.

Для оперативного решения вопросов, связанных с наиболее значимыми для жителей города Магадана проблемами, и привлечения граждан к участию в реализации собственных инициатив по вопросам местного самоуправления в прежнем режиме продолжила свою работу "прямая линия" мэрии.

Жители города ведут прямой диалог с руководителями исполнительной власти (мэр, его заместители, руководители комитетов, департаментов, управлений и служб), принимают участие в работе линии депутаты Магаданской городской Думы. По состоянию на 31.12.2010 по направлению "прямая линия" мэрии зарегистрировано 2622 устных обращения. Количество зарегистрированных обращений сократилось на 17%, что говорит об улучшении разъяснительной работы дежурных руководителей.

В Дни микрорайонов "Мой Дом, мой Двор, мой Город Магадан" принято 266 пожеланий магаданцев.

Отработана тематика обращений, т.е. люди звонят целенаправленно с учетом специфики деятельности дежурного руководителя, что позволяет получить разъяснение, направление для решений, консультацию или решить вопрос во время телефонного звонка.

На все устные обращения, поступившие по телефону "прямой линии", заявителям направляются ответы или даются консультации во время телефонного звонка, в отдельных случаях заявители приглашаются на прием для дальнейшей детальной работы, изучения документов, вынесения вопроса для рассмотрения в комиссионном порядке, уточнения перспективных планов.

Анализируя характер поступающих устных и письменных обращений и предложений, можно проследить некоторую "сезонность" вопросов. Преобладают обращения, касающиеся ремонта жилфонда, переселения из ветхого и непригодного для проживания жилья, благоустройства дворовых территорий (проезжая часть, озеленение, детские площадки, освещение, установка ограждений). Часть вопросов включена в план 2010-2012 годов, часть выполнена.

Мэрия города Магадана активно участвует в работе Союза городов Заполярья и Крайнего Севера, Всероссийского совета местного самоуправления, Российского союза исторических городов и регионов, Международной ассамблеи столиц и крупных городов, Ассоциации городов Сибири и Дальнего Востока; входит в Союз российских городов, Международную ассоциацию породненных городов, является членом Всемирной ассоциации мэров зимних городов и Всемирной ассоциации "Объединенные города и местные власти". Магадан имеет 3 города-побратима: Анкоридж, Тунхуа, Елгава.

В целях развития внешнеэкономического и межмуниципального сотрудничества, укрепления авторитета города Магадана как логистического, культурного, сервисного и транспортного центра мэрия приняла участие в Международной торгово-экономической ярмарке "Хэйхэ КНР-2010" в августе 2010 года. Мэр города Магадана провел встречу с генеральным консулом Японии, на которой принято решение о ежегодном проведении Дней японских кинофильмов в период празднования Дня города.

В 2010 году совместно с Фондом "Институт экономики города" проводилась разработка проекта по маркетингу и брендингу города Магадана. Проект предусматривает продвижение интереса города среди целевых аудиторий - инвесторов, туристов, потенциальных жителей. Конечным результатом данной деятельности должна стать разработка долгосрочной программы маркетинга Магадана на среднесрочный период.

4. Реализация государственных полномочий, переданных

органами исполнительной власти Российской Федерации

и Магаданской области, и проблемы по их исполнению

В 2010 году муниципальному образованию "Город Магадан" были переданы 15 субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий, в том числе:

- по подготовке проведения статистических переписей;

- на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;

- на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования;

- по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений;

- по оказанию специализированной медицинской помощи отдельным категориям граждан;

- по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;

- по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями;

- по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства;

- по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений, которым присвоено почетное звание в сфере здравоохранения и культуры;

- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

На их исполнение были направлены средства в сумме 554,5 млн рублей при плановых назначениях 565,1 млн рублей, или 98,1%.

Финансовое обеспечение переданных полномочий не всегда соответствовало объему поставленных задач.

Так в структуру субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования не включены расходы на оплату проезда в отпуск и провоза багажа в связи с отъездом на постоянное место жительства работников общеобразовательных учреждений. В соответствии с действующим законодательством для муниципального образования как работодателя данная статья расходов является обязательной и потому тяжким бременем ложится на муниципальный бюджет.

Данные расходы не учтены и в методике расчета объема субвенций на исполнение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Эта субвенция также не включает в себя расходы на приобретение основных средств (мебель, оргтехника и т.д.).

5. Экономическое развитие муниципального

образования "Город Магадан"

В 2010 году была продолжена работа штаба по контролю за социально-экономической ситуацией в Магадане, в январе сформирован и утвержден Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2010 N 279 План мероприятий по смягчению последствий мирового финансового и экономического кризиса на 2010 год в муниципальном образовании "Город Магадан".

В течение года состоялось три заседания штаба, на которых было рассмотрено более 10 вопросов, проводился оперативный анализ текущего состояния экономики, ежеквартальный мониторинг состояния финансово-кредитного сектора города, мониторинг средних цен на основные виды продовольствия и ГСМ.

Итоги экономического развития муниципального образования "Город Магадан" в 2010 году характеризуются ростом основных макроэкономических показателей. Отмечено увеличение производства промышленной продукции, оборота розничной торговли и платных услуг. Одновременно снижается уровень инфляции, растет средняя заработная плата.

Оборот крупных и средних организаций составил 27 млрд рублей, что в действующих ценах на 15% выше уровня 2009 года. Объем отгруженных товаров и выполненных работ, услуг собственными силами составил 5,5 млрд рублей и увеличился по отношению к 2009 году на 11,6%. При этом отгрузка по "Добыче полезных ископаемых" увеличилась в 2,1 раза, по "Обрабатывающим производствам" и по "Производству и распределению электроэнергии и воды" прирост 27,7% и 8,5%, соответственно.

Индекс промышленного производства составил 106,6%. Рост наблюдается в отраслях по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - 105,3%, и по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии и воды" - 109,9%. В то же время индекс промышленного производства упал по "Добыче полезных ископаемых", составив - 78,7%.

Индекс промышленного производства за 2009, 2010 годы

(нарастающим итогом), %

График не приводится.

В энергетической отрасли города произведено электроэнергии в объеме 102,9 млн кВтч (107,3% к аналогичному показателю 2009 года), теплоэнергии - 1762,7 тыс. Гкал (110,1%).