Решение Думы г. Магадана от 18.03.2011 № 11-Д

МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2011 г. N 11-Д

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД МАГАДАН" О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА ЗА 2010 ГОД

Заслушав и обсудив отчет главы муниципального образования "Город Магадан" о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2010 год, в соответствии со статьями 35 и 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 29, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить отчет главы муниципального образования "Город Магадан" о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2010 год (приложение N 1 к настоящему Решению).

2. Одобрить деятельность главы муниципального образования "Город Магадан" и мэрии города Магадана в 2010 году, отметив эффективность проделанной работы, направленной на дальнейшее развитие всех отраслей экономики, социальной сферы и повышение уровня жизни горожан.

3. Утвердить приоритетные направления деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", мэрии города Магадана на 2011 год и перспективу (приложение N 2 к настоящему Решению).

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель

Магаданской городской Думы

А.А.ПОПОВ

Приложение N 1

к Решению

Магаданской городской Думы

от 18 марта 2011 года N 11-Д

ОТЧЕТ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"

О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА ЗА 2010 ГОД

1. Основная цель и задачи главы муниципального образования

"Город Магадан" и мэрии города Магадана в 2010 году

Отчет главы муниципального образования "Город Магадан" перед Магаданской городской Думой о результатах деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2010 год подготовлен в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 34 Устава муниципального образования "Город Магадан".

Глава муниципального образования - мэр города Магадана является высшим должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и руководит исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - мэрией города Магадана на принципах единоначалия. Пост мэра города Магадана занимает избранный 12 октября 2008 года общегородским голосованием Владимир Петрович Печеный.

Управление муниципальным образованием "Город Магадан" осуществляется в соответствии со схемой управления, утвержденной Решением Магаданской городской Думы от 30.11.2004 N 74-Д (ред. от 25.04.2008).

Среднесписочная численность муниципальных служащих мэрии города Магадана с учетом отраслевых (функциональных) и территориальных органов в 2010 году составляла 343 сотрудника, исполняющих полномочия по решению вопросов местного значения и государственные полномочия, переданные органами исполнительной власти Российской Федерации и Магаданской области.

В 2010 году усилия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" были направлены на создание условий для обеспечения устойчивого роста во всех секторах экономики города, повышения конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства, эффективного диалога бизнеса и власти, широкого участия граждан в решении вопросов местного значения, оказания качественных муниципальных услуг. Совершенствовалась правовая база по решению вопросов местного значения.

Муниципалитет реализовывал комплекс мер, направленных на минимизацию влияния мирового финансового и экономического кризиса и его последствий на экономику и социальную сферу города Магадана.

Решались задачи, поставленные в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, продолжилось исполнение приоритетных национальных проектов в области образования, здравоохранения, развития АПК, доступного и комфортного жилья.

Применяемый передовой инновационный опыт в области муниципального управления в 2010 году получил высокую оценку на V Всероссийском конкурсе муниципальных образований, проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации. По его итогам мэрия города Магадана удостоена диплома высшей степени в номинации "Лучшая местная администрация".

В настоящем отчете представлена информация о деятельности главы муниципального образования "Город Магадан" и мэрии города Магадана по решению вопросов местного значения, переданных государственных полномочий, направленных на обеспечение качества жизни населения, комфортности и безопасности среды обитания. Также представлен сравнительный анализ полученных результатов деятельности и определены перспективы дальнейшего развития.

2. Анализ эффективности деятельности главы

муниципального образования "Город Магадан" и мэрии города

Магадана по решению вопросов местного значения

2.1. Нормотворческая деятельность мэрии города Магадана

по решению вопросов местного значения

Эффективность работы органов местного самоуправления, достижение планируемых результатов во многом определяется качеством подготовки правовых актов, созданием нормативной правовой базы.

В 2010 году было издано 4388 постановлений мэрии города Магадана, разработанных отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана, муниципальными учреждениями и предприятиями. В общественно-политической газете "Вечерний Магадан" опубликовано 653 постановления мэрии города Магадана. В управление по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе аппарата администрации Магаданской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области направлено 246 муниципальных нормативных правовых актов.

В числе наиболее значимых следует отметить такие постановления мэрии города Магадана, как:

- О реестре муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Магадан";

- О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Магадана и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, порядке определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

- О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" на 2011 год и на период до 2013 года и основных мероприятиях по его реализации;

- Об участии собственников нежилых помещений в содержании и ремонте общего имущества многоквартирных домов;

- О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования "Город Магадан";

- О мерах по обеспечению безопасности, охране жизни и здоровья людей на водных объектах;

- Об утверждении плана мероприятий по смягчению последствий мирового финансового и экономического кризиса в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2010 год.

Особому контролю и безотлагательному исполнению подлежали нормативные правовые акты, содержащие важнейшие программные принципы: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, решения Магаданской городской Думы.

Важное направление правотворческой работы органов местного самоуправления города Магадана - это законодательная инициатива в Магаданской областной Думе. Мэрией города Магадана согласовано 63 проекта законов Магаданской областной Думы, а также подготовлено три проекта областных законов:

- О внесении дополнений в Закон Магаданской области от 02.11.2009 N 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области";

- О внесении изменений в Закон Магаданской области от 17.12.2004 N 516-ОЗ "О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Магаданской области";

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце вместо слов "органами" следует читать "органов".

- О наделении органами местного самоуправления полномочиями Магаданской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. В рамках этого направления работы приняты следующие постановления мэрии города Магадана:

- от 19.03.2010 N 673 "Об утверждении Положения о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими мэрии города Магадана, и соблюдения требований к служебному поведению";

- от 01.09.2010 N 2581 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы муниципального образования "Город Магадан", и членов их семей на официальном сайте мэрии города Магадана";

- от 03.09.2010 N 2619 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих мэрии города Магадана и урегулированию конфликта интересов".

В 2010 году сформирован новый состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих мэрии города Магадана и урегулированию конфликта интересов. Проведен семинар-совещание для руководителей и специалистов кадровых служб структурных подразделений мэрии по вопросам антикоррупционной деятельности.

В целях выявления и устранения коррупционных факторов в нормативных правовых актах мэрии города Магадана принято Постановление мэра города Магадана от 05.03.2008 N 460 "Об экспертизе проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность". Во исполнение требований Постановления в правовом управлении мэрии города Магадана выстроена система правовой и антикоррупционной экспертизы 100% принимаемых правовых актов.

На протяжении 2009-2010 годов на территории муниципального образования "Город Магадан" действовала Программа предупреждения коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", которая имела положительный эффект. Учитывая актуальность данной работы, Постановлением мэрии города Магадана от 28.12.2010 N 4297 утверждена Программа предупреждения коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2012 годы".

Выработка коллегиальных решений по основным вопросам жизнедеятельности города и развития социально-экономической сферы являтся главными задачами Совета мэрии города Магадана. В 2010 году состоялось 12 заседаний Совета мэрии, на которых было рассмотрено 15 вопросов, касающихся выполнения плана благоустройства, организации муниципальных закупок, итогов прохождения отопительного сезона и т.п.

В течение года мэрией города Магадана осуществлялось взаимодействие с органами исполнительной власти Магаданской области, федеральными и территориальными органами государственной власти по вопросам реализации отдельных законодательных норм, регулирующих вопросы местного самоуправления.

Мэр города Магадана принял участие в четырех заседаниях Совета территории. На заседаниях было рассмотрено около 20 вопросов, из которых 10 были инициированы мэрией города Магадана.

В 2011 году ввиду постоянного совершенствования областного и федерального законодательства мэрия города Магадана продолжит работу по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с данным законодательством.

2.2. Бюджетная политика

2.2.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета

городского округа и контроль исполнения данного бюджета

Руководством при формировании и исполнении бюджета муниципального образования "Город Магадан" в 2010 году служили основные направления бюджетной и налоговой политики, которые были разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан".

Главными целями бюджетной и налоговой политики 2010 года являлись обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости городского бюджета.

Для достижения поставленных целей обеспечивалось решение следующих основных задач:

1) осуществление бюджетного планирования (исходя из консервативной оценки доходного потенциала);

2) создание условий для сохранения налогооблагаемой базы городского бюджета в сложившихся экономических условиях;

3) обеспечение сдерживания роста расходов городского бюджета путем оптимизации расходных обязательств города Магадана и повышения эффективности использования ограниченных финансовых ресурсов;

4) обеспечение реалистичности и гарантированности исполнения принятых бюджетных обязательств.

В 2010 году бюджетная политика муниципального образования "Город Магадан" в области расходов направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов городского бюджета, в связи с чем осуществлялась минимизация бюджетных рисков, обеспечивался режим экономного и рационального использования средств городского бюджета.

При формировании городского бюджета использованы рекомендации департамента финансов администрации Магаданской области по корректировке показателей бюджетов муниципальных образований.

Решением Магаданской городской Думы от 25 декабря 2009 года N 143-Д утвержден бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2010 год по расходам в сумме 4622,3 млн рублей, по доходам в сумме 4622,3 млн рублей. В течение года в данный документ внесено 5 изменений. Уточненный бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2010 год сформирован по расходам в сумме 5356,5 млн рублей, и по доходам в сумме 5 216,4 млн рублей.

Годовое исполнение бюджета муниципального образования "Город Магадан" по доходам составило 5321,8 млн рублей, в т.ч. безвозмездные перечисления из областного бюджета - 3002,3 млн рублей. Фактически сложившаяся доходная часть городского бюджета превысила уровень 2009 года на 204,3 млн рублей.

В общем объеме собственных доходов муниципального образования "Город Магадан", поступивших в бюджет, доля налоговых платежей составила 81,4%, неналоговых доходов - 18,6%.

Налоговые поступления в бюджет муниципального образования "Город Магадан" составили 1888,1 млн рублей (104,6% к плану), или на 305,3 млн рублей больше, чем в 2009 году.

Важнейшими составляющими налоговых поступлений бюджета являются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц. Доля этих налогов в общем объеме налоговых поступлений составила 85,0%, из которых наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц - 57,9%.

Основными источниками неналоговых доходов, зачисляемых в городской бюджет, являются доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов (61,7%), доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (16,7%), и доходы от приватизации муниципального имущества (12,9%).

В соответствии с Постановлением мэра города Магадана от 18.11.2005 N 2069 продолжает свою работу комиссия по контролю за поступлением налоговых платежей в городской бюджет. В 2010 году проведено 22 заседания комиссии, на которые приглашены 264 недоимщика. Результатом работы комиссии стало урегулирование вопросов по снижению задолженности в бюджет муниципального образования "Город Магадан" на сумму 23,6 млн рублей, что на 82% выше, чем в 2009 году.

Расходная часть бюджета муниципального образования "Город Магадан" в 2010 году исполнена на 97,8% от утвержденных бюджетных ассигнований, кассовые расходы составили 5 238,0 млн рублей. При этом на решение вопросов местного значения были направлены средства в сумме 4683,4 млн рублей, на исполнение отдельных государственных полномочий - 554,6 млн рублей.

Всего на содержание учреждений социально-культурной сферы в 2010 году направлены средства в сумме 2 531,8 млн рублей, в том числе:

- "образование" - 1 624,4 млн рублей, или 98,9% от плановых назначений;

- "здравоохранение, физическая культура и спорт" - 641,1 млн рублей, или 97,4% от плановых назначений;

- "культура, кинематография, средства массовой информации" - 156,8 млн рублей, или 99,8% от плановых назначений;

- "социальная политика" - 109,5 млн рублей, или 87,4% от плановых назначений.

Кроме того, из территориального фонда ОМС на содержание муниципальных лечебно-профилактических учреждений направлены средства в размере 412,9 млн рублей.

На содержание жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году направлены средства в сумме 2 011,7 млн рублей, или 38,4% от общего объема расходов городского бюджета. Расходные обязательства по данной отрасли исполнены на 97,6% от запланированных бюджетных назначений.

Муниципальный долг городского бюджета по состоянию на 01.01.2011 уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 53,0 млн рублей и составляет 979,6 млн рублей, в том числе: кредиты кредитных организаций - 900,0 млн рублей; бюджетные кредиты - 79,6 млн рублей.

Бюджетная обеспеченность одного жителя муниципального образования "Город Магадан" в 2010 году составила 50 тыс. рублей, в том числе налоговыми доходами городского бюджета 17,8 тыс. рублей.

В рамках финансового контроля за 2010 год контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам мэрии города Магадана было проведено 20 проверок, в том числе 7 плановых и 14 внеплановых. По итогам проверок привлечено к дисциплинарной ответственности 19 человек.

Кроме того, комитетом экономического развития мэрии города Магадана проведены проверки состояния трудовых ресурсов, использования рабочего времени и фонда оплаты труда в 28 муниципальных организациях, в результате чего выявлено необоснованное начисление заработной платы в объеме 208,4 тыс. рублей, завышение утвержденного фонда оплаты труда на 2,6 млн рублей. В пяти учреждениях проверена правильность использования установленных лимитов потребления коммунальных услуг.

В установленный срок подготовлены и утверждены среднесрочный финансовый план на 2011-2013 годы, бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2011 год (Решение Магаданской городской Думы от 24.12.2010 N 107-Д) и определены основные направления бюджетной и налоговой политики на 2011 год.

Городской бюджет на 2011 год в целом сформирован по расходам в сумме 5032,6 млн рублей, по доходам - 4908,0 млн рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 2918,9 млн рублей.

В соответствии с рекомендациями расходы на заработную плату работникам бюджетных учреждений рассчитаны с учетом повышения с 01.10.2010 на 3,5%, с 01.06.2011 - на 3,0%; денежное довольствие военнослужащих - с учетом повышения с 1 апреля 2011 года на 6,5%. Начисления на выплаты по оплате труда на 2011 год увеличены до 34,2% от фонда оплаты труда. Материальные затраты предусмотрены в размере 100% от уровня расходов предыдущего финансового года.

В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в муниципальном образовании "Город Магадан" в течение года проделана большая подготовительная работа, подготовлена и утверждена необходимая нормативная база.

Постановлением мэрии города Магадана от 07.10.2010 N 3018 утвержден порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Магадана и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям. Отраслевыми органам мэрии города Магадана подготовлены и утверждены ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), разработаны ведомственные порядки определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Магадана.

2.2.2. Управление муниципальным имуществом

В 2010 году деятельность мэрии города Магадана была нацелена на повышение эффективности управления муниципальным имуществом, распоряжения земельными ресурсами. Подобная планомерная работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения бюджета и исключения непрофильных активов.

Решением Магаданской городской Думы от 24.12.2010 N 108-Д утверждена Концепция управления муниципальной собственностью в городе Магадане до 2020 года, определяющая основные цели и принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" в области управления муниципальным сектором экономики.

По состоянию на 01.01.2011 на учете состоит муниципальное имущество балансовой стоимостью 9737 млн рублей, в том числе муниципальное недвижимое имущество - 677 млн рублей, муниципальный жилищный фонд - 1738 млн рублей, движимое имущество - 1244 млн рублей.

В собственности муниципального образования "Город Магадан" находятся пакеты акций следующих хозяйственных обществ:

ОАО "МТК-Видео" (90% уставного капитала (далее - УК));

ОАО "Охотскрыбпром" (25% УК);

ОАО "Магаданская страховая компания" (10% УК);

ЗАО "МАКО" (30% УК);

ОАО "ТВ-Колыма" (10% УК);

ОАО "Азиатско-Тихоокеанский банк" (0,0002% УК);

ОАО "Магаданская ипотечная компания" (25,1% УК).

Исключено из ЕГРЮЛ ОАО "Магадан-Эктур", имущество возвращено в муниципальную собственность. ОАО "Охотскрыбпром", ОАО "Магаданская страховая компания", ОАО "ТВ-Колыма", ЗАО "МАКО", ОАО "Магаданская ипотечная компания" находятся в стадии банкротства или не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, в связи с этим планомерно проводятся мероприятия по исключению указанных обществ из ЕГРЮЛ и возврату имущества, внесенного в уставный капитал.

В 2010 году проведено 12 заседаний комиссии по приватизации муниципального имущества, подготовлено 43 решения о приватизации объектов муниципальной собственности. Проведено 18 аукционов по продаже муниципального имущества. 10 объектов приватизировано с использованием предпринимателями преимущественного права на выкуп арендуемого имущества. Посредством публичного предложения приватизирован один объект. Из муниципальной собственности в собственность иных лиц передано 29 объектов.

В результате приватизации муниципального имущества в бюджет муниципального образования "Город Магадан" получено 42433,7 тыс. рублей, что на 3,1% выше 2009 года.

Под объектами недвижимости приватизирован 151 земельный участок. Поступления в бюджет составили 10 756,3 тыс. рублей.

В 2011 году планируется приватизация 30 объектов муниципальной собственности и поступление 20 000 тыс. рублей в бюджет муниципального образования "Город Магадан".

По состоянию на 31.12.2010 действовало 94 договора аренды муниципального имущества. В бюджет муниципального образования "Город Магадан" поступило неналоговых платежей от сдачи в аренду нежилых помещений в сумме 14 995,7 тыс. рублей, кроме того, от аренды имущества, переданного по договорам оперативного управления муниципальным учреждениям города Магадана, поступило 3 443,9 тыс. рублей.

Подготовлено пять постановлений и информационных сообщений о продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, проведено 4 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

За 12 месяцев 2010 года проведено 15 заседаний комиссий по контролю за поступлением арендной платы за землю, на которые было приглашено 319 арендаторов земельных участков, общая сумма задолженности которых составляла 25630,4 тыс. рублей. В результате работы комиссии добровольно оплачено задолженности в размере 8629,6 тыс. рублей.

В течение года в суд предъявлено 158 исковых заявлений по земельным участкам на сумму 17,7 млн рублей, взыскано 9,6 млн рублей, отказано в иске на сумму 4,2 млн рублей, по решению суда изъято 13 земельных участков.

По состоянию на 31.12.2010 ликвидированы и исключены из реестра следующие организации - МУП "РЭУ-1", ООО "Севвостмедснаб", "РАССК", "РЭУ-5", "АДС".

В течение года проводились плановые и внеплановые проверки эффективности использования муниципальными учреждениями и предприятиями муниципального имущества с целью контроля за использованием муниципального имущества. Осуществляется ежеквартальный анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций. Проведена инвентаризация имущества 4 юридических лиц.

На 2011 год в целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью запланирована приватизация муниципальных унитарных предприятий города Магадана "Аптека N 1", "Аптека N 77", "Аптека N 93", "Оптика". Будут ликвидированы муниципальные унитарные предприятия города Магадана "ВОК", "ГАС", "МГАН", "Жилтрест", "Горбыт", "Комбинат летного питания".

2.2.3. Система размещения муниципального заказа

и ее совершенствование

Функциональным органом мэрии города Магадана, созданным с целью осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Магадан", является управление материально-технического обеспечения и муниципальных заказов мэрии города Магадана.

В 2010 году утвержден административный регламент взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг с участниками размещения заказов и ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для нужд муниципального образования "Город Магадан" (Постановление мэрии города Магадана от 24.03.2010 N 752). Данный регламент координирует работу специалистов уполномоченного органа с участниками размещения заказа.

Для отражения особенностей размещения заказа в форме открытого аукциона в электронной форме принято Постановление мэрии города Магадана от 30.11.2010 N 3753 "О порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Магадан".

Всего за отчетный период для обеспечения нужд муниципального образования "Город Магадан" размещено заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму 3 866,9 млн рублей, заключено контрактов общей стоимостью 3 819,4 млн рублей. Условная экономия от заключенных контрактов составила 47,5 млн рублей:

Способ      размещения  муниципального     заказа	Стоимость  муници- пального  заказа, млн руб.	Стоимость  контра-   ктов,   млн руб.	Фактически исполнено,  млн руб.	% испол-  ненных  от сто-  имости  контра-   ктов	Факти-  чески  опла-  чено,   млн    руб.	% опла- ченных   от    факти-  чески  испол- ненных
Конкурсы	0,1	0,1	0,1	100	0,1	100
Аукционы	2914,6	2881,7	2233,7	77,5	1895,4	84,9
Котировки	171	156,4	137,8	88,1	133,8	97,1
Единственный  поставщик	445,9	445,9	306,7	68,8	287,9	93,9
Закупки малого объема	335,3	335,3	330,8	98,7	309,3	93,5
ИТОГО:	3866,9	3819,4	3009,1	78,8	2626,5	87,3

Наибольшее количество денежных средств выделено на следующие цели:

1. Приобретение топливно-энергетических ресурсов - 1 334,2 млн рублей, в том числе:

- на поставку и перевозку 241,5 тыс. тонн угля для нужд филиала ОАО энергетики и электрификации "Магаданэнерго" "Магаданская ТЭЦ" - 875,7 млн рублей;

- на поставку мазута марки М-40 (III вида) в количестве 20 тыс. тонн - 415,3 млн рублей;

- на поставку и перевозку 8 тыс. тонн местного каменного угля - 43,2 млн рублей.

2. Выполнение капитального (текущего) ремонта, строительство, благоустройство - 486,4 млн рублей;

3. Приобретение медицинского оборудования - 150,5 млн рублей;

4. Приобретение машин и механизмов - 162,5 млн рублей;

5. Приобретение продуктов питания - 207,9 млн рублей.

Важнейшим направлением работы в 2010 году явилось внедрение системы размещения муниципального заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В связи с этим проведена большая подготовительная работа. В ноябре 2010 года организован семинар для руководителей и ответственных лиц муниципальных заказчиков по вопросам перехода на размещение муниципального заказа путем проведения аукционов в электронной форме. Всеми муниципальными заказчиками получены сертификаты ключей электронной цифровой подписи для работы на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru. В настоящее время заканчивается регистрация муниципальных заказчиков на официальном сайте государственных и муниципальных закупок.

2.2.4. Программно-целевой метод планирования

деятельности органов местного самоуправления

Основное направление бюджетной политики муниципального образования "Город Магадан" и один из главных механизмов достижения целей развития - программно-целевой метод планирования. Данный метод позволяет сконцентрировать силы и средства на наиболее важных направлениях, более четко определить стратегию и тактику, мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования. В отчетном периоде 8,3% расходов городского бюджета охвачено программно-целевым методом.

В 2010 году на территории муниципального образования действовало 38 муниципальных целевых программ, в том числе 27 городских целевых программ, семь ведомственных целевых программ, четыре долгосрочные целевые программы, а также программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Магадан". На муниципальном уровне создана вся необходимая нормативно-правовая база, которая постоянно совершенствуется. Состав долгосрочных городских целевых программ определен в соответствии со стратегическими направлениями развития Магадана, решение отдельных задач осуществляется за счет реализации ведомственных целевых программ.

Действующие программы включены в единый Реестр, что способствует формированию бюджета с точным определением задач и объемов финансирования для каждой отрасли.

В отчетном году эффективно функционировал экспертный совет по оценке муниципальных целевых программ, которым подготовлены экспертные заключения по 20 проектам новых целевых программ, а также по 6 программам, закончившим свое действие 31.12.2009.

Из года в год растет доля расходов городского бюджета, реализуемых программно-целевым методом, в 2010 году прирост средств бюджета, направленных на финансирование целевых программ, составил 25,6%.

Проведенной оценкой эффективности целевых программ при помощи целевых индикаторов установлено, что 16 программ получили "высокую" оценку с диапазоном индикаторов от 80% до 100%; "хорошую" эффективность имеют 8 программ, "удовлетворительную" - три программы, семь программ получили "неудовлетворительную" оценку. То есть почти три четверти программных документов имеют положительный результат реализации, число таких программ в 2010 году выросло.

Однако семь программ получили неудовлетворительную оценку эффективности. Основными причинами, влияющими на низкую эффективность программ, являются недостаточное финансирование, сбои в механизмах реализации программ, низкий уровень работы исполнителей по привлечению внебюджетных источников (в том числе частных инвестиций).

На 2011 год утвержден перечень долгосрочных городских целевых программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке (Постановление мэрии города Магадана от 06.08.2010 N 2331). В него вошли 7 муниципальных целевых программ в области образования, молодежной политики, муниципальной службы, транспортного обслуживания населения.

2.2.5. Муниципальная тарифная политика

Муниципальная тарифная политика на территории муниципального образования "Город Магадан" строится на принципах достижения баланса интересов производителей и потребителей товаров, работ, услуг, снижения непроизводительных затрат и обеспечения экономической обоснованности цен и тарифов, не нарушая нормального ритма хозяйственной деятельности регулируемых предприятий и учреждений.

С 1 января 2010 года на территории муниципального образования "Город Магадан" размер платы за жилищно-коммунальные услуги был увеличен в размерах, не превышающих предельные индексы изменения размера платы граждан за эти услуги, установленные департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области. В соответствии с действующим законодательством с 2010 года на территории муниципального образования началась реализация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального учреждения "Комбинат зеленого хозяйства" и муниципального унитарного предприятия "Водоканал" с учетом средств, поступающих от потребителей в виде инвестиционной надбавки к тарифам на услуги этих организаций.

При этом фактический прирост размера платы (с учетом инвестиционных надбавок) к 2009 году составил 4,4%, или на 90 рублей в среднем на 1 человека.

С целью снижения нагрузки на население города при оплате за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения в 2010 году был сохранен механизм возмещения энергоснабжающим организациям разницы между экономически обоснованным тарифом и предельным уровнем установленной платы. При этом общая сумма субсидии из областного и городского бюджетов составила более 750 млн рублей, и население оплачивало только 69% экономически обоснованных затрат энергоснабжающих организаций (в 2009 году - 70%).

Руководствуясь статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и на основании Приказа департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 13.11.2009 N 2-ЖКХ/36, Постановлением мэрии города Магадана от 24.11.2009 N 3268 на 2010 год плата за содержание и текущий ремонт жилых помещений была установлена на уровне предельного индекса (110,0% к уровню 2009 года) для тех многоквартирных домов, где собственники выбрали способ управления, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы, а также - где не выбрали способ управления многоквартирным домом. В жилых домах с лифтами плата за содержание и ремонт жилого помещения составила 19,00 рублей и без лифтов - 13,57 рубля за 1 м жилья. Плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома определена в размере 3,99 рубля за 1 м жилья.

Работа по рассмотрению и утверждению цен и тарифов для муниципальных предприятий и учреждений производится в соответствии с графиком, ежегодно утверждаемым постановлением мэрии города Магадана. В 2010 году постановлением мэрии был утвержден Порядок формирования затрат для определения цен, тарифов, стоимости платных услуг. В соответствии с действующим законодательством в области ценообразования в 2010 году принято 50 постановлений мэрии по утверждению тарифов и цен для муниципальных организаций. Из них:

- в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 26 постановлений;

- в сфере здравоохранения - 12 постановлений;

- в сфере образования, спорта, транспорта, бытовых услуг - 12 постановлений.

Объем платных услуг, реализованных муниципальными учреждениями здравоохранения, образования, культуры, спорта, коммунальной сферы в 2010 году, составил 424,6 млн рублей, которые были направлены учреждениями, помимо бюджетного финансирования, на их развитие, а также на дополнительные выплаты по заработной плате, компенсацию части затрат за потребленные коммунальные услуги, за приобретенные материалы и т.п.

При формировании стоимости услуг, цен, тарифов на 2011 год использован следующий подход: затраты по оплате труда определены с учетом среднегодового роста (по бюджетной сфере - на 5,25%, по коммунальной сфере - на 5%) и нормативной численности работающих; затраты на коммунальные услуги - с учетом лимитов, установленных постановлением мэрии; на ГСМ - с учетом дефлятора Минэкономразвития Российской Федерации 105,2%; прочие материалы - с учетом дефлятора Минэкономразвития Российской Федерации в размере 105%, другие услуги - с учетом дефлятора Минэкономразвития Российской Федерации в размере 109%, прибыль - в размере 3% затрат.

В целях контроля правильности применения установленных цен и тарифов, а также расходования муниципальными организациями средств, поступивших от реализации работ, услуг по указанным ценам и тарифам, ежеквартально проводится факторный анализ, позволяющий своевременно предупредить нецелевое использование средств муниципальными организациями. С этой целью была разработана и утверждена постановлением мэрии Методика организации и проведения факторного анализа цен и тарифов.

В течение 2010 года мэрией города была проведена соответствующая работа по определению на 2011 год уровня платы населением за жилищно-коммунальные услуги с учетом изменений в статью 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ. Указанные изменения связаны с тем, что часть функций органов местного самоуправления по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса (водоснабжение, водоотведение и утилизация отходов) переданы на уровень субъекта Федерации. Наряду с этим, органы местного самоуправления продолжили осуществление таких немаловажных функций, как установление системы критериев и проведение оценки доступности для потребителей коммунальных услуг с учетом инвестиционных надбавок, а также для лиц, которые обращаются за подключением вновь создаваемых объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры; утверждение технических заданий и рассмотрение проектов инвестиционных программ; установление инвестиционных надбавок к тарифам; осуществление мониторинга реализации инвестиционных программ; осуществление предварительных расчетов предельных индексов по муниципальному образованию. Предложения с расчетами экономически обоснованных тарифов и заключением Комитета в мае 2010 года были направлены в департамент цен и тарифов администрации Магаданской области для установления предельных индексов изменения тарифов на 2011 год. Все предложения мэрии по предельным индексам для МУП города Магадана "Водоканал" и МУ "КЗХ" департаментом цен и тарифов были учтены, и тарифы на услуги этих организаций установлены на 2011 год на основании представленных предложений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок, и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" были подготовлены Постановления мэрии города Магадана от 08.02.2010 от 08.02.2010 года N 299 "Об утверждении тарифа на подключение к системам водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия города Магадана "Водоканал" на 2010-2012 годы" и от 01.03.2010 "Об утверждении критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для лиц, обращающихся за подключением к системам коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Магадан".

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации был произведен расчет стоимости единицы работ и услуг каждого вида содержания и ремонта общего имущества жилого фонда на 2011 год. При этом размер платы за содержание и ремонт жилья на 2011 год составил 113% к уровню платы 2010 года, размер платы за капитальный ремонт многоквартирных жилых домов сохранен на уровне 2010 года и составил 3,99 рубля за один квадратный метр жилья.

Реализация ценовой политики мэрией города Магадана носит характер публичности, и все нормативные акты, устанавливающие цены и тарифы, в обязательном порядке подлежат опубликованию в средствах массовой информации и сопровождаются комментариями соответствующих отраслевых (функциональных) органов мэрии, а также муниципальных предприятий и учреждений. Кроме того, проекты указанных муниципальных нормативных актов проходят согласование в органах прокуратуры.

2.3. Создание условий для развития малого бизнеса, услуг

общественного питания, торговли, бытового обслуживания,

агропромышленного комплекса

По праву ведущим сектором городской экономики можно считать малый бизнес, поскольку именно он определяет темпы экономического роста, насыщает рынок продовольственными и промышленными товарами, развивает свободную конкуренцию в сфере производства товаров и услуг, в торговле и на транспорте.

В 2010 году магаданские предприниматели демонстрировали качественную работу во многих сферах деятельности. За счет продаж субъектов малого предпринимательства обеспечено более половины оборота оптовой торговли, почти 50% всех платных услуг и 90% объема бытовых составляли услуги, оказываемые малым бизнесом.

В транспортной сфере субъекты малого бизнеса занимаются грузоперевозками, участвуют в перевозке пассажиров по городским маршрутам, почти 3 млн человек перевезено автотранспортом индивидуальных предпринимателей-таксистов. Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2011 составила 5037 человек, увеличившись за год на 85 человек.

Увеличивается налоговый вклад предпринимательства в бюджет муниципального образования "Город Магадан". В 2010 году только налогов на совокупный доход получено в сумме 146,8 млн рублей, что на 24,2 млн рублей больше, чем в 2009 году.

Представители малого предпринимательства являются активными исполнителями муниципальных заказов для бюджетных учреждений, в 2010 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах и аукционах, по сравнению с 2009 годом увеличилось на 12,4%.

С 1 января 2010 года исполняется долгосрочная городская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2010-2012 годы", утвержденная Постановлением мэрии города Магадана от 19.11.2009 N 3252. Для реализации ее мероприятий утвержден Порядок возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Магадана на участие их в выставочно-ярмарочной деятельности, который определяет основные условия возмещения расходов в пределах средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (постановление мэрии города Магадана от 08.12.2010 N 3867).

По итогам областного конкурса муниципальных программ по развитию предпринимательства долгосрочная городская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2010-2012 годы" получила финансовую поддержку из средств областного бюджета в сумме 286 тыс. рублей.

Помощью Некоммерческой организации "Магаданский региональный Фонд содействия предпринимательству" воспользовались 30 субъектов малого и среднего предпринимательства города, получив финансовую поддержку в размере 4,7 млн рублей. При участии Центра занятости населения по городу Магадану 39 предпринимателей получили субсидию в сумме 3,8 млн рублей на создание собственного дела.

Продолжается активное сотрудничество мэрии города Магадана с некоммерческой организацией "Микрофинансовый фонд "Бизнес Ключ". При этом 43 предпринимателям города была оказана финансовая поддержка в размере 8,0 млн рублей на развитие собственного дела.

Мэрия города Магадана информирует предпринимателей города о проводимых на территории города Магадана и за его пределами выставочно-ярмарочных мероприятиях по различным направлениям хозяйственной деятельности, о семинарах, съездах, конференциях, используя для этого все доступные средства: радио, телевидение, газеты, официальный сайт.

Продолжается взаимодействие с Магаданским региональным отделением общероссийской организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" по вопросу применения на территории города Магадана корректирующего коэффициента К-2 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В октябре 2009 года на заседании координационного Совета по вопросам развития предпринимательства при мэре города Магадана принято решение о создании мини бизнес-инкубатора. В настоящее время на его территории осуществляют свою деятельность вновь созданные малые предприятия и начинающие предприниматели, получившие поддержку в виде грантов, там же находится общественная приемная ООО МиСП "Опора России" и "Молодежная опора". В перспективе предполагается расширение площадей бизнес-инкубатора.

В городе Магадане стало уже традиционным празднование Дня предпринимателя, в рамках которого в мае 2010 года были отмечены наиболее активные и социально ответственные представители предпринимательства, которым были вручены премии "Меценат года".

К важным направлениям работы мэрии города Магадана относится улучшение торгового обслуживания населения, содействие развитию потребительского рынка и расширению ассортимента товаров и услуг, улучшение качества и культуры обслуживания жителей.

В 2010 году постоянно осуществлялся мониторинг состояния потребительского рынка, продолжена деятельность по сбору информации об объектах сферы услуг и хозяйствующих субъектах. Велась работа по размещению временных торговых точек и организации выездной торговли при проведении городских мероприятий, выставок-продаж и ярмарок на территории городского округа. Осуществлялось формирование и ведение реестра объектов и территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, проводилась подготовка согласований юридическим лицам, предполагающим осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории города.

В установленном порядке юридическим лицам выдавались разрешения на право организации розничных рынков. Оказывалась консультационная помощь субъектам предпринимательской деятельности в рамках установленных полномочий, а также потребителям - по вопросам защиты их прав.

По состоянию на 31.12.2010 на территории муниципального образования "Город Магадан" действуют 818 предприятий розничной торговли (прирост к 2009 году - 84 предприятия); 193 предприятия общественного питания (прирост - 36 предприятий); 347 предприятий, оказывающих различные услуги населению (прирост - восемь предприятий), а также пять розничных рынков на 900 торговых мест.

В 2010 году велась работа по наведению должного порядка в мелкорозничной торговой сети. Пересмотрены схемы размещения объектов нестационарной мелкорозничной сети и участков, отведенных под торговлю с временных торговых точек. При выдаче разрешительного удостоверения на право торговли с временной торговой точки каждый объект обследовался на соответствие требованиям. Проводились рейдовые проверки организаций торговли в мелкорозничной сети.

По заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдано 239 разрешительных удостоверений, что позволило не только создать дополнительные рабочие места, но и наиболее полно удовлетворить потребности населения в плодоовощной продукции, продовольственных и непродовольственных товарах, продукции местных производителей.

Продолжена практика установки социальных палаток, которыми могут безвозмездно воспользоваться жители города для продажи продукции, выращенной на своих приусадебных участках, при этом не требуется получение разрешительного удостоверения.

В соответствии с Постановлением мэра города Магадана от 07.02.2006 N 147 "Об улучшении торгового обслуживания отдельных категорий граждан и о мерах по развитию сети социальных магазинов (отделов)" продолжена работа по организации торгового обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, приравненных к ним категорий граждан и социально незащищенных категорий населения. Торговое обслуживание названных граждан производилось в трех розничных торговых предприятиях города, реализующих продовольственные группы товаров: магазине "Боцман", магазине "Морж", магазине "Ветеран" (п. Сокол).

Кроме того, в течение года организована ежемесячная выездная торговля продовольственными товарами, овощами и фруктами в муниципальном учреждении "Дом для ветеранов войны и труда" и в Доме ветеранов Колымы в пос. Снежная Долина.

К 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 400 участникам ВОВ и приравненным к ним категориям граждан вручены праздничные продовольственные наборы, собранные предпринимателями города.

От социальных партнеров ООО "Магаданрыба" и ОАО "Усть-Магаданский рыбозавод" передано на безвозмездной основе в социальную столовую, МУ "Дом для ветеранов войны и труда", а также МУЗ "Магаданский родильный дом" более 7,4 тонны свежемороженой камбалы и горбуши.

На территории муниципального образования действуют три сельскохозяйственных предприятия, двадцать два крестьянских (фермерских) хозяйства, два подсобных хозяйства предприятий и более трех тысяч личных подсобных хозяйств населения.

Магаданский агропромышленный комплекс успешно справляется с намеченными целями, продолжая развитие животноводства, овощеводства и увеличивая производство мяса и молока. Валовой выпуск продукции за 2010 год по сельскохозяйственной отрасли составил более 692,9 млн рублей, что выше уровня 2009 года на 14,3%.

Достижению результатов в определенной степени способствовала городская целевая программа "Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Город Магадан" на 2007-2010 годы". В рамках программы оказана финансовая поддержка в виде субсидий на один рубль реализованной продукции на сумму 10,0 млн рублей.

За 2010 год на 78 голов, или на 10,6%, возросло поголовье дойного стада. На 28,7% возросло поголовье свиней, общее количество которых составило 2148 голов. Развивается такая отрасль животноводства, как разведение мелкого рогатого скота - общее количество коз, баранов составило 445 голов, что выше уровня 2009 года на 13,8%. Более чем в полтора раза возросло поголовье птицы на ООО "Птицефабрика "Дукчинская" и в крестьянских (фермерских) хозяйствах города. Общее увеличение составило 46,5 тыс. голов, при этом на 11,1 тыс. голов возросло поголовье кур-несушек.

Как результат, сельхозпроизводителями произведено 3000 тонн молока, на 24,7% больше, чем в 2009 году, а мяса (в живом весе) больше в 1,5 раза. Возросло производство яиц, общий выпуск составил 18,7 млн штук, что выше уровня 2009 года на 521,4 тыс. штук, или на 2,9%.

Благоприятно сложился год и для хозяйств, занимающихся выращиванием овощей и картофеля: собрано более 1,9 тыс. тонн овощей и 5,7 тыс. тонн картофеля. В настоящее время 75% потребности населения города в картофеле покрыто за счет местного производства.

Хорошо зарекомендовали себя ярмарки "выходного дня" - прямые продажи населению сельскохозяйственной продукции, продукции местных производителей. В 2010 году проведено 30 ярмарок, на шесть больше, чем в 2009 году.

Общий выпуск товарной продукции предприятиями перерабатывающей отрасли города Магадана в 2010 году составил 556,4 млн рублей, что выше уровня прошлого года на 13,4%.

Производство цельномолочной продукции за отчетный год возросло против уровня 2009 года на 2,0%, выпуск товарной продукции увеличился на 19,2 млн рублей, или на 12,5%. Возросло производство хлебобулочных изделий на 11,6%. Гормолзавод "Магаданский" является основным поставщиком школьного молока и кисломолочной продукции в бюджетные организации города. Выпуск школьного молока начат во втором квартале 2010 года в новой упаковке, соответствующей техническому регламенту.

ООО "Птицефабрика "Дукчинская", крестьянское (фермерское) хозяйство "Комарова", ОАО "Гормолзавод "Магаданский", ООО "Хлебокомбинат "Магаданский" в 2010 году поставили в школы, детские сады, лечебные учреждения города свою продукцию на сумму 60,8 млн рублей.

2.4. Организация транспортного обслуживания населения

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа является одним вопросов местного значения.

Организация пассажирских перевозок в городе Магадане осуществляется в соответствии с Решением Магаданской городской Думы от 29.04.2005 N 62-Д "Об организации транспортного обслуживания на территории муниципального образования "Город Магадан".

Согласно единой схеме городской и пригородной маршрутной сети пассажирского транспорта регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляют семь перевозчиков по 19 городским и двум пригородным маршрутам.

Регулярные городские маршруты NN 2, 4, 5, 12, 15/15с, 19, 28, 31, 101, 111 с малыми пассажиропотоками, связывающие отдаленные микрорайоны и населенные пункты, отнесены к социально значимым, что дает возможность устанавливать льготный размер арендной платы в соответствии с действующим порядком ее определения.

Транспортными предприятиями, осуществляющими перевозки пассажиров на регулярных маршрутах муниципального образования "Город Магадан", перевезено 9,6 млн человек, в том числе 2,4 млн человек (25%), пользующихся правом льготного проезда.

На городской и пригородной сети эксплуатируется 170 единиц транспортных средств, из которых 49 единиц (29,2%) старше 10 лет.

Тарифы на перевозку пассажиров и багажа в городском сообщении муниципального образования "Город Магадан" уже три года сохраняются на уровне 16 рублей за человека. С 23 июня 2009 года тариф на перевозку пассажиров по маршруту N 5 "Цветы - Снежная Долина" установлен в размере 23 рубля за поездку.

В ходе реализации мер по обеспечению равной доступности услуг автомобильного общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Магадан" отдельным категориям граждан продано (с частичной оплатой в размере 235 рублей при стоимости 640 рублей за билет) или выдано органами социальной поддержки населения 39605 месячных социальных проездных билетов.

Продолжается реализация городской целевой программы "Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2008-2011 годы".

В рамках программных мероприятий приобретено шесть новых автобусов, из которых один приобретен за счет средств муниципального бюджета. Принимались меры по ремонту автобусных павильонов, дорожных знаков, карманов автобусных остановок.