Постановление Мэрии г. Магадана от 13.05.2013 № 1850

 



                        МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 13 мая 2013 г. N 1850                       

      О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ      
      И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА       
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"              

     В  целях  повышения   благосостояния   работников   муниципальных
учреждений  города  Магадана,  обеспечения  их  социальных гарантий, а
также для  рационального  использования  средств  городского  бюджета,
руководствуясь  статьей  144  Трудового  кодекса Российской Федерации,
рекомендациями  Российской  трехсторонней  комиссии  по  регулированию
социально-трудовых отношений, постановлением администрации Магаданской
области от 15.01.2009 N 6-па "О введении  новых  систем  оплаты  труда
работников  государственных  бюджетных учреждений Магаданской области,
оплата труда  которых  в  настоящее  время  осуществляется  на  основе
тарифной  сетки  по оплате труда работников государственных учреждений
Магаданской  области",  статьями  34.1  и  45  Устава   муниципального
образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

     1. Производить оплату труда работников муниципальных учреждений и
работников  органов  исполнительной  власти,  финансируемых из бюджета
муниципального образования "Город Магадан", на основании новых  систем
оплаты труда.

     2. Утвердить Методические рекомендации по разработке  отраслевыми
(функциональными)  органами  мэрии города Магадана положений по оплате
труда работников подведомственных им учреждений согласно приложению  к
настоящему постановлению.

     3. Признать утратившим силу постановление мэрии  города  Магадана
от 02.03.2009 N 444 "О введении новых систем оплаты труда".

     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.

     5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.

                                             И.о. мэра города Магадана
                                                           С.В.АБРАМОВ





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 мэрии города Магадана
                                                  от 13.05.2013 N 1850

                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ                       
      ПО РАЗРАБОТКЕ ОТРАСЛЕВЫМИ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ОРГАНАМ МЭРИИ       
        ГОРОДА МАГАДАНА ПОЛОЖЕНИЙ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ,         
         ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПЕРЕШЕДШИХ НА НОВЫЕ          
                         СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА                         

                           Общие положения                            

     При разработке положения по оплате труда работников муниципальных
учреждений,  перешедших  на  новые  системы  оплаты  труда, отраслевые
(функциональные)    органы    мэрии    города     Магадана     обязаны
руководствоваться следующими принципами:
     Положение должно быть разработано в  соответствии  с  Федеральным
законодательством  и нормативными правовыми актами Магаданской области
и  муниципального  образования  "Город  Магадан",  с   учетом   мнения
представительного органа работников.
     Заработная плата работников муниципальных учреждений,  перешедших
на  новую  систему  оплаты  труда,  (без  учета  премий  и иных выплат
стимулирующего  характера)  не  может  быть  ниже  заработной   платы,
выплачиваемой  работникам  до введения новой системы оплаты труда, при
условии  сохранения   объема   должностных   (трудовых)   обязанностей
работников и выполнения ими работ той же квалификации.
     Заработная   плата    работника    предельными    размерами    не
ограничивается.
     Все выплаты производятся в пределах  утвержденного  фонда  оплаты
труда  казенных учреждений и утвержденных нормативных затрат на оплату
труда бюджетных и автономных учреждений на текущий финансовый год.
     Оплата труда работника, состоящая из  вознаграждения  за  труд  в
зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий
выполняемой  работы,  компенсационных  выплат  (доплаты   и   надбавки
компенсационного   характера,  в  том  числе  за  работу  в  условиях,
отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях  и
на   территориях,  подвергшихся  радиоактивному  загрязнению,  и  иные
выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты  и
надбавки   стимулирующего   характера,  премии  и  иные  поощрительные
выплаты),  не  может   быть   ниже   минимальной   заработной   платы,
установленной в Магаданской области.
     Положение по оплате труда  работников  муниципальных  учреждений,
перешедших на новые системы оплаты труда, должно включать в себя:
     - рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов)
по   профессиональным   квалификационным   группам  (далее  ПКГ)  всех
категорий работников;
     - рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам;
     -  условия  осуществления  и  размеры  выплат  стимулирующего   и
компенсационного характера, критерии их установления.
     Типовое  Положение  по  оплате  труда  работников   муниципальных
учреждений,  перешедших  на  новые системы оплаты труда, разработанное
отраслевым  (функциональным)  органом   мэрии   города   Магадана   по
подведомственным  ему  учреждениям,  утверждается постановлением мэрии
города Магадана.

      I. Порядок и условия оплаты труда работников при переходе       
        муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда        

     1.1. Минимальные размеры  окладов  работников  устанавливаются  в
соответствии  со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, с
учетом отнесения занимаемых работниками должностей  к  соответствующим
ПКГ (утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации).
     При установлении размеров окладов  работникам  следует  учитывать
требования   к  профессиональной  подготовке  и  уровню  квалификации,
которые необходимы для осуществления соответствующей  профессиональной
деятельности.

                 II. Выплаты стимулирующего характера                 

     2.1. К выплатам стимулирующего характера относятся:
     2.1.1. Повышающие коэффициенты к окладам:
     - повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
     - повышающий коэффициент к окладу персональный;
     - повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет;
     - повышающий коэффициент к  окладу  по  учреждению  (структурному
подразделению учреждения);
     - повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию.
     Повышающий  коэффициент  к   окладу   по   занимаемой   должности
устанавливается  работникам  в  зависимости  от  отнесения должности к
квалификационному уровню ПКГ.
     Решение об установлении повышающего коэффициента к окладу  и  его
размере  конкретному работнику принимается руководителем учреждения на
основании  ходатайства  руководителя  структурного  подразделения,   с
учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
     Персональный  повышающий  коэффициент  к  окладу  устанавливается
работнику  с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности,
важности   выполняемой    работы,    степени    самостоятельности    и
ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
     Повышающий коэффициент к окладу за  выслугу  лет  устанавливается
работникам  с учетом общего количества проработанных лет в зависимости
от особенностей отрасли, к которой относится конкретное учреждение.
     Повышающий  коэффициент  к  окладу  по  учреждению  (структурному
подразделению учреждения) устанавливается:
     -  за  работу  в  сельской  местности  в  соответствии   Законами
Магаданской  области,  Решениями Магаданской городской Думы, а также с
нормативными правовыми  актами  администрации  Магаданской  области  и
муниципального образования "Город Магадан";
     -  в  учреждениях,  для  которых   предусмотрены   субвенции   из
областного    фонда   компенсаций   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     В случае если  в  учреждении  установлена  доплата  за  работу  в
сельской  местности  и  установлен  надтарифный  фонд,  то  повышающий
коэффициент устанавливается путем суммирования.
     Повышающие коэффициенты к окладу  за  квалификационную  категорию
устанавливаются работникам, имеющим квалификационную категорию, ученую
степень,  почетные  звания.  Повышающий  коэффициент   устанавливается
путем суммирования по каждому из оснований.
     Повышающий коэффициент к окладу за  почетное  звание  применяется
только по основной работе.
     При  наличии  у  работника  двух   почетных   званий   упомянутый
коэффициент применяется только по одному из оснований.
     Размер выплат по повышающему коэффициенту к  окладу  определяется
путем  умножения  размера  оклада  (должностного  оклада) работника на
повышающий коэффициент.
     Выплаты по повышающим коэффициентам к окладу носят  стимулирующий
характер.
     Применение  повышающих  коэффициентов  к   окладу   (должностному
окладу)  не  образует новый оклад и не учитывается при начислении иных
стимулирующих и компенсационных выплат (исключение составляют  выплаты
за   работу   в   местностях,  с  особыми  климатическими  условиями),
устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
     Повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются на  определенный
период времени в течение соответствующего календарного года.
     2.1.2. Премиальные выплаты по итогам работы.
     В целях поощрения работников за выполненную работу  в  учреждении
могут  выплачиваться  премии  по  итогам  работы  (за  месяц, квартал,
полугодие, 9 месяцев, год);
     Период,  за  который  выплачивается  премия,  конкретизируется  в
положении  об  оплате  и стимулировании труда работников учреждения. В
учреждении одновременно могут быть введены несколько видов  премий  за
разные  периоды  работы, например премия по итогам работы за квартал и
премия по итогам работы за год.
     Премия  по  итогам  работы  выплачивается   с   целью   поощрения
работников за общие результаты труда по итогам работы за установленный
период.
     При премировании учитывается:
     -  успешное  и   добросовестное   исполнение   работником   своих
должностных   обязанностей   в   соответствующем  периоде  (отсутствие
замечаний со стороны руководителей);
     - достижение и  превышение  плановых  и  нормативных  показателей
работы;
     - инициатива, творчество и применение в работе современных форм и
методов  организации  труда (в том числе современных методик, освоение
и работа со сложным оборудованием);
     - своевременность и полнота подготовки отчетности.
     Премия по итогам работы за установленный период  выплачивается  в
пределах имеющихся средств.
     Премия по итогам работы максимальным размером не ограничена.
     Выплата премии производиться по решению руководителя  учреждения.
Предложение   об  установлении  премии  конкретному  работнику  вносят
руководители структурных подразделений.
     Премирование руководителя учреждения осуществляется на  основании
приказа   (распоряжения)   главного   распорядителя   средств  бюджета
муниципального  образования  "Город  Магадан",  в   ведении   которого
находится данное учреждение.
     Премирование работников  осуществляется  на  основе  Положения  о
премировании.
     2.1.3. Из  фонда  оплаты  труда  работникам  может  быть  оказана
материальная  помощь,  выплата  которой производиться в соответствии с
Положением о выплате материальной помощи.

               III. Выплаты компенсационного характера                

     3.1. К выплатам компенсационного характера относятся:
     3.1.1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах  с
вредными   и  (или)  опасными  условиями  труда  -  устанавливаются  в
соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
     На момент введения новых систем оплаты  труда  указанная  выплата
устанавливается   всем  работникам,  получавшим  ее  ранее.  При  этом
работодатель принимает меры по проведению аттестации  рабочих  мест  с
целью  разработки  и  реализации  программы  действий  по  обеспечению
безопасных условий и охраны труда.
     Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то
осуществление указанной выплаты не производится.
     Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением
с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
     3.1.2. Выплаты за работу в местностях  с  особыми  климатическими
условиями  (районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы
в  районах  Крайнего  Севера)   устанавливаются   в   соответствии   с
Федеральным   законодательством   и   нормативными   правовыми  актами
Магаданской области и муниципального образования "Город Магадан".
     3.1.3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от  нормальных
(совмещение  профессий  (должностей),  сверхурочная  работа,  работа в
ночное время, расширение зон обслуживания,  увеличение  объема  работы
или  исполнение  обязанностей  временно  отсутствующего  работника без
освобождения от работы,  определенной  трудовым  договором,  работа  в
выходные  и нерабочие праздничные дни), устанавливаются в соответствии
с Федеральным законодательством и  с  учетом  финансово-экономического
положения учреждения.
     1)  Размер  выплаты  за  совмещение  профессий  (должностей),  за
расширение   зон   обслуживания,   за  увеличение  объема  работы  или
исполнение  обязанностей   временно   отсутствующего   работника   без
освобождения  от  работы,  определенной трудовым договором, и срок, на
который  она  устанавливается,  определяется  по   соглашению   сторон
трудового  договора  с учетом содержания и (или) объема дополнительной
работы, в соответствии с Федеральным законодательством.
     2)   За   работу   в   ночное   время   работникам   производится
дополнительные  выплаты  за  каждый час работы в ночное время, которым
согласно действующему Федеральному законодательству считается время  с
22 часов до 6 часов.
     Минимальный размер дополнительной  выплаты  за  работу  в  ночное
время  - 20 процентов части оклада (должностного оклада) за час работы
работника.
     Расчет дополнительной  выплаты  за  час  работы  в  ночное  время
определяется  путем  деления оклада (должностного оклада) работника на
среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем  календарном
году    в    зависимости    от   продолжительности   рабочей   недели,
устанавливаемой работнику.
     3) Дополнительная  выплата  за  работу  в  выходные  и  нерабочие
праздничные  дни  производится  работникам,  привлекавшимся к работе в
выходные и нерабочие праздничные дни.
     Конкретные размеры оплаты за  работу  в  выходной  или  нерабочий
праздничный   день   устанавливаются   в  соответствии  с  действующим
законодательством  Российской   Федерации,   коллективным   договором,
локальным    нормативным    актом,   принимаемым   с   учетом   мнения
представительного органа работников, трудовым договором.
     По  желанию  работника,  работавшего  в  выходной  или  нерабочий
праздничный  день,  ему  может быть предоставлен другой день отдыха. В
этом  случае  работа  в  выходной  или  нерабочий   праздничный   день
оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
     4) Сверхурочная работа оплачивается в соответствии с  действующим
законодательством   Российской   Федерации,   коллективным  договором,
локальным   нормативным   актом,   принимаемым   с    учетом    мнения
представительного органа работников, трудовым договором.
     По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты
может   компенсироваться   предоставлением   дополнительного   времени
отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
     5) Дополнительная выплата за работу со сведениями,  составляющими
государственную   тайну,   устанавливается   в   размере   и  порядке,
определенном  в  соответствии  с   Федеральным   законодательством   и
нормативными  правовыми  актами  Магаданской  области и муниципального
образования "Город Магадан".
     3.2. Выплаты компенсационного характера (за  исключением  выплаты
за   работу   в   местностях   с  особыми  климатическими  условиями),
установленные   в   процентном   отношении,   применяются   к   окладу
(должностному окладу) без учета повышающих коэффициентов.

       IV. Оплата труда руководителя муниципального учреждения,       
                его заместителей и главного бухгалтера                

     4.1. Заработная плата руководителя муниципального учреждения, его
заместителя  и  главного  бухгалтера  состоит  из должностного оклада,
выплат компенсационного и стимулирующего характера.
     4.1.1. Должностной оклад руководителя муниципального  учреждения,
определяемый     трудовым     договором,    устанавливается    главным
распорядителем  средств  бюджета  муниципального  образования   "Город
Магадан", в ведении которого находится данное учреждение в зависимости
от сложности труда, на основе факторов сложности  труда  руководителя,
в   том   числе  связанных  с  масштабом  управления  и  особенностями
деятельности и значимости учреждения.
     4.1.2.   Выплаты   компенсационного   характера   устанавливаются
руководителю  муниципального  учреждения  в зависимости от условий его
труда в соответствии с трудовым законодательством, иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  содержащими нормы трудового
права.
     4.1.3.    Выплаты    стимулирующего    характера     руководителю
муниципального   учреждения   устанавливаются  главным  распорядителем
средств  бюджета  муниципального   образования   "Город   Магадан"   в
дополнительном    соглашении   к   трудовому   договору   руководителя
муниципального учреждения, с учетом показателей и критериев оценки как
эффективности  работы  руководителя  учреждения,  так  и  деятельности
учреждения  в  целом.  В  качестве  показателя  эффективности   работы
руководителя  муниципального  учреждения  может  быть  установлен рост
средней  заработной  платы  работников  муниципального  учреждения   в
отчетном  году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения
размера  заработной  платы  в  соответствии  с  решениями  вышестоящих
органов.
     Предельный уровень соотношения средней  заработной  оплаты  труда
руководителя  муниципального  учреждения  и  средней  заработной платы
работников муниципального учреждения за отчетный год устанавливается в
кратности от 1 до 3.
     Выплата    премии    руководителю    муниципального    учреждения
производится   по   решению  главного  распорядителя  средств  бюджета
муниципального образования "Город Магадан".
     4.2. Должностные оклады заместителей руководителя  муниципального
учреждения  и  главного  бухгалтера устанавливаются на 10-30 процентов
ниже должностного оклада руководителя этого учреждения и  утверждаются
приказами   руководителя   учреждения   по   согласованию   с  главным
распорядителем  средств  бюджета  муниципального  образования   "Город
Магадан".   Другие   условия   оплаты   труда,  указанных  работников,
устанавливаются    коллективным    договором,    локальными     актами
муниципального учреждения, трудовым договором.
     Выплаты  стимулирующего  характера  заместителям  руководителя  и
главному бухгалтеру муниципального учреждения устанавливаются с учетом
показателей и критериев оценки эффективности их труда  и  деятельности
учреждения в целом.
     Премирование  заместителей  руководителя  и  главного  бухгалтера
осуществляется  по  решению  руководителя  муниципального учреждения в
пределах бюджетных ассигнований на  оплату  труда,  а  также  за  счет
средств  от  предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
направляемых учреждением на оплату труда работников.
     Выплаты компенсационного характера  устанавливаются  заместителям
руководителя   и   главному  бухгалтеру  муниципального  учреждения  в
зависимости  от  условий  его  труда   в   соответствии   с   трудовым
законодательством,  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, содержащими нормы трудового права.

                    V. Оплата труда совместителей                     

     5.1. Оплата труда  работников,  занятых  по  совместительству,  а
также   на   условиях   неполного   рабочего   времени,   производится
пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо
на других условиях, определенных трудовым договором.
     При  установлении  лицам,  работающим   по   совместительству   с
повременной   оплатой   труда,   нормированных  заданий  оплата  труда
производится по конечным результатам за фактически  выполненный  объем
работ.
     Оплата труда лицам, работающим по совместительству,  производится
с учетом районных коэффициентов и северных надбавок.
     5.2. Определение размеров заработной платы по основной  должности
и  по  должности,  занимаемой в порядке совместительства, производится
раздельно по каждой из должностей.