|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 05.03.2015 № 151-пп
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - создать организованную и эффективную систему управления ООПТ регионального значения; - создать организованную, отлаженную систему экологического туризма на ООПТ регионального значения
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям: - проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения; - проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения; - повышение уровня экологического воспитания и образования населения; - регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством; - ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается. В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем, предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации: - мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы; - принятие решений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированных мероприятий, а также контроля качества ее выполнения. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета составляет 65949,6 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 - 19077,4 тыс. рублей; - 2015 - 16904,0 тыс. рублей; - 2016 - 16690,2 тыс. рублей; - 2017 - 13278,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
VI. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных Подпрограммой целевых показателей. Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа: - на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Подпрограммой значениями, и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
где: in - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %; Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году; Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год. - на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
где: n - число целевых показателей государственной программы; SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать. Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:
Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств областного бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровню в процентах. При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.
ПОДПРОГРАММА "ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира" на 2014-2017 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
За последние 10 лет полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъекта Российской Федерации на федеральный уровень, а затем обратно. До 2005 года указанные полномочия исполняло Магаданоблохотуправление - отдельное структурное подразделение при Департаменте по охране и рациональному развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В этот период проводилась большая работа по охране объектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природных территориях регионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 году осталось 6). Была реализована федеральная программа по реакклиматизации овцебыка на территории Магаданской области. Проводились мероприятия по учету численности дикого северного оленя и лося с использованием авиатранспорта. В каждом районе существовал полноценный отдел госохотнадзора во главе с начальником отдела, который имел право рассматривать материалы по административным правонарушениям. В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ функции по охране и контролю за использованием объектов животного мира были возложены на Федеральную службу Россельхознадзора России. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровне отдела Управления, кроме охотнадзора в структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный и фитосанитарный надзор. За этот период резко ухудшилось снабжение необходимыми материальными средствами для осуществления полноценного надзора в области охраны объектов животного мира. В период до 2008 года надзор в области охоты практически не осуществлялся, заказников регионального значения осталось 6, в связи с сокращением численности охотинспекторов были потеряны профессиональные кадры, а также все материально-технические средства в ходе реорганизации. С 1 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъекту Российской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектов животного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Магаданской области - Управление охотничьего хозяйства администрации Магаданской области (в последствии - Департамент госохотнадзора). В настоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территории Магаданской области составляет 14 единиц, егерский состав 17 единиц. На одного егеря приходится 3,3 миллиона га поднадзорной территории (охотничьих угодий). Государственные инспекторы в районах отсутствуют. За 2013 год Департаментом было выдано следующее количество разрешений на добычу объектов животного мира:
-------------------------------- <*> количество разрешений/количество особей.
На виды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимит добычи:
Для решения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторов до трех в каждом муниципальном образовании, за счет средств, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций, на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьего надзора.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р. Цели Подпрограммы: - обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира; - повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий. Задачи Подпрограммы: - усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира; - усовершенствование нормативной правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мир, в том числе охотничьего надзора. Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены в таблице.
Таблица
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - усовершенствовать надзорную деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства; - организовать эффективную структуру государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области; - обеспечить рациональное использование объектов животного мира; - обеспечение реализации прав граждан на производство охоты; - обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям: - мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц; - мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира; - организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы; - обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов; - выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Перечень мероприятий, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается. В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы, ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации: - мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы; - принятие решений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированных мероприятий, а также контроля качества ее выполнения. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы" - 182613,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 47339,9 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2015 год - 44680,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2016 год - 43891,1 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей. 2017 год - 46702,3 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 7972,9 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
VI. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных Подпрограммой целевых показателей. Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа: - на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Подпрограммой значениями, и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
где: in - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %; Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году; Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год. - на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
где: n - число целевых показателей государственной программы; SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать. Анализ достижения установленных Подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:
Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств федерального бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровню в процентах. При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения Подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.
Приложение N 1 к государственной программе Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
