Расширенный поиск

Постановление Правительства Магаданской области от 08.10.2015 № 707-пп

 

Подпрограмма

"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы

 

Паспорт

Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области"

 

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2016 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма)

Цель Подпрограммы

создание условий для эффективного управления земельными ресурсами и обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и иных платежей за землю

Задача Подпрограммы

проведение государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, земель особо охраняемых территорий и объектов, земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области

Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы)

департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

Участники Подпрограммы

отсутствуют

Программно целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Целевые показатели Подпрограммы

доля земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке;

доля земель особо охраняемых территорий и объектов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке;

доля земельных участков в составе земель населенных пунктов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2017 - 2018 годы,

этапов реализации Подпрограммы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования - 6110,4 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 1 700,0 тыс. рублей;

2018 год - 4 410,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

к концу реализации Подпрограммы на территории Магаданской области пройдет кадастровую оценку:

-100,0% земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

- 100,0% земель особо охраняемых территорий и объектов; -100,0% земельных участков в составе земель населенных пунктов

 

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

 

Государственная кадастровая оценка земель проводится в целях обеспечения реализации главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которой установлено, что кадастровая оценка земель проводится не реже, чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую она была проведена.

Государственная кадастровая оценка земель и установление обоснованной платы за землю - одна из основных задач государственного управления земельными ресурсами. Она является важнейшим экономическим инструментом управления с целью рационального использования земельных ресурсов, а также механизмом создания цивилизованной системы налогообложения и ценообразования, играет важную роль для расчета арендной платы за земельные участки и определения цены земельных участков при их купле-продаже (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственная кадастровая оценка земель - это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату.

Необходимость проведения государственной кадастровой оценки земель определена федеральным законодательством и обусловлена потребностью актуализации сведений по кадастровой стоимости земель.

Согласно статье 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка земель должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Это связано с изменением ситуации на рынке недвижимости (может произойти как повышение, так и понижение роста цен на недвижимость в связи с изменением экономических условий), проблемами, связанными с инфляцией, а также другими процессами, которые могут оказать влияние на рынок недвижимости. При невыполнении через каждые 5 лет мероприятий по актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.

В рамках Подпрограммы необходимо провести работы по актуализации кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области.

 

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

 

Кадастровая стоимость земельных участков является единой экономической основой для исчисления земельного налога, определения ставок арендной платы и цены выкупа земельных участков.

Таким образом, основная сфера использования кадастровой стоимости - создание базы для налогообложения земельных участков, а в перспективе и других объектов недвижимости.

В настоящее время продолжаются работы, по массовой оценке, объектов недвижимости для введения комплексного налога на недвижимость вместо раздельных налогов на землю и имущество физических и юридических лиц. Это гораздо более ответственная, с точки зрения анализа объективности полученных результатов, работа. Ее результаты, их справедливость и обоснованность, сопоставимость стоимости объектов недвижимости с различными характеристиками, на основе которых будет формироваться налогообложение, окажутся еще более болезненными для граждан, чем неточности и ошибки земельного налогообложения.

Основной целью Подпрограммы является создание условий для эффективного управления земельными ресурсами и обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и иных платежей за землю.

Задачей Подпрограммы является проведение государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области.

Для оценки достижения цели и решения задачи Подпрограммы используются целевые показатели:

- доля земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке), %;

- доля земель особо охраняемых территорий и объектов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке), %;

- доля земельных участков в составе земель населенных пунктов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке), %,

Значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Результатом справедливой оценки станет сохранение, стабильности в обществе, надежное и устойчивое наполнение местных бюджетов.

Ожидается, что к концу реализации Подпрограммы на территории Магаданской области пройдет кадастровую оценку:

- 100,0% земель садоводческих, огороднических и дачных объединений;

- 100,0% земель особо охраняемых территорий и объектов;

- 100,0% земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Мероприятия Подпрограммы должны быть реализованы в период с 2017 по 2018 годы.

 

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать мероприятия, связанные с кадастровой оценкой земель.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

 

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

 

Реализация мероприятий Подпрограммы не предусматривает отдельных мер государственного регулирования.

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в таблице N 1.

 

(Таблица N 1)

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

 

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Постановление Правительства Магаданской области

утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

IV квартал 2017 года

2.

Постановление Правительства Магаданской области

утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов

департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

IV квартал 2017 года

3.

Постановление Правительства Магаданской области

утверждение результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Магаданской области

департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

IV квартал 2018 года

 

Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы являются:

- нарушение сроков финансирования Подпрограммы по субъективным факторам;

- нарушение сроков реализации программных мероприятий;

- невыполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в установленные сроки или низкое качество этих работ может привести к необоснованному завышению или занижению платы за землю для отдельных муниципальных образований или отдельных категорий землепользователей, следствием чего будет снижение доходов бюджета области от платы за землю.

Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы с помощью следующих методов:

- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий Подпрограммы;

- мониторинг реализации Подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;

- использование различных методов анализа при анализе целевых показателей.

 

V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

 

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы являются областной бюджет. Бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий Подпрограммы не привлекаются.

Общий объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета 6 110,4 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 1 700,0 тыс. рублей;

2018 год - 4 410,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на Подпрограммы утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3 к Подпрограмме Сведения о ресурсном обеспечение и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме.

 

Приложение N 1

к Подпрограмме

"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель

в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

 

Состав и значение целевых показателей

Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

 

N п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей:

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке)

%

80,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.

Доля земель особо охраняемых территорий и объектов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке)

%

80,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.

Доля земельных участков в составе земель населенных пунктов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке)

%

80,0

80,0

80,0

100,0

100,0

100,0

 

Приложение N 2

к Подпрограмме

"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель

в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

 

Перечень мероприятий

Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

 

N п/п

Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии)

Ответственный исполнитель Программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы)

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1. Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

1.

Основное мероприятие. Государственная кадастровая оценка земель на территории Магаданской области

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

2017

2018

создание экономической основы для расчета земельного налога, арендной платы, определение цены выкупа земельных участков, увеличение доходной части

необоснованное завышение земельных платежей и дополнительное обременение бизнеса или занижение земельных платежей и потери доходов

1.1.

Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки:

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

2017

2018

1.1.1.

земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

2017

2017

бюджетов всех уровней

консолидированного бюджета области

1.1.2.

земель особо охраняемых территорий и объектов

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

2017

2017

1.1.3.

земельных участков в составе земель населенных пунктов Магаданской области

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

2018

2018

 

Приложение N 3

к Подпрограмме

"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель

в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

 

Ресурсное обеспечение

за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

 

N п/п

Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии)

Ответственный исполнитель

Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы государственной программы (тыс. руб.)

всего:

в том числе по годам:

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы

всего,

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

1.

Основное мероприятие. Государственная кадастровая оценка земель на территории Магаданской области

всего,

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

1.1.

Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки:

всего,

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

1.1.1.

земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

всего,

850,0

0

850,0

0

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

850,0

0

850,0

0

0

0

1.1.2.

земель особо охраняемых территорий и объектов

всего,

850,0

0

850,0

0

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

850,0

0

850,0

0

0

0

1.1.3.

земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области

всего,

4410,4

0

0

4410,4

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

4410,4

0

0

4410,4

0

0

 

Приложение N 4

к Подпрограмме

"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель

в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

 

Статус

Наименование Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии)

Источник финансирования

Оценка расходов на реализацию Подпрограммы (тыс. рублей)

всего:

в том числе по годам:

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма

"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы

всего,

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1

Основное мероприятие. Государственная кадастровая оценка земель на территории Магаданской области

всего,

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.1.

Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки:

всего,

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

6110,4

0

1700,0

4410,4

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.1.1.

земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

всего,

850,0

0

850,0

0

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

850,0

0

850,0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Г о

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.1.2.

земель особо охраняемых территорий и объектов

всего,

850,0

0

850,0

0

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

850,0

0

850,0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.1.3.

земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области

всего,

4410,4

0

0

4410,4

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

4410,4

0

0

4410,4

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные

источники

0

0

0

0

0

0


Информация по документу
Читайте также