Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 13.11.2015 № 794-пп Подпрограмма"Инновационное развитие Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" ПаспортПодпрограммы "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу Создание инновационной системы Магаданской области и ее успешная эксплуатация требует мобилизации значительных финансовых ресурсов, в том числе бюджетных средств. Для этого в рамках областной целевой программы "Инновационное развитие Магаданской области в 2009 - 2013 годах" с объемом финансирования 11,5 млн. руб., реализуются мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования, развития организационной и информационно-аналитической инфраструктуры инновационной деятельности, поддержки инновационных проектов, кадрового обеспечения инновационной деятельности, а также по реализации молодежной инновационной политики. В 2013 году администрацией Магаданской области было уделено внимание разработке инновационной политики, предусматривающей создание инновационной инфраструктуры и развитие инновационного предпринимательства для реализации интеграционных процессов во внедрении инноваций и активного вовлечения в них образовательных и научных центров, а также предпринимательских структур. Наметилась определенная положительная тенденция во внедрении модернизационных и инновационных решений в отраслях региональной экономики. В настоящий момент Магаданская область занимает второе место в Дальневосточном федеральном округе по количеству инновационных организаций. Доля инновационных товаров, работ и услуг составляет 3,7% в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг и является максимальной на Дальнем Востоке. Уровень инновационной активности организаций, осуществляющих технологические инновации в Магаданской области составил 26%, организационные - 16%, маркетинговые - 4%. Инновационные разработки с успехом применяются в добывающей отрасли, энергетике и связи, компьютерных технологиях. В Магаданской области уже сложилась региональная инновационная система, которая представляет собой совокупность взаимодействующих субъектов инновационной деятельности, в состав которой входят 8 образовательных и научных центров, 42 предприятия, включенные в Реестр субъектов инновационной деятельности, а также региональную инновационную инфраструктуру, включающую в себя НП "Северо-Восточный центр интеллектуальной собственности", Инновационно-технологический центр горной отрасли в СВКНИИ ДВО РАН, ООО ОКБ "Инновационные разработки", ООО "Магаданское агентство содействия инновациям", Лабораторию стратегических и инновационных исследований в Северо-Восточном государственном университете, Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства, Представительство федерального Фонда содействия развитию предприятий в научно-технической сфере в Магаданской области (Фонда Бортника). Благодаря деятельности НП "Северо-Восточный центр интеллектуальной собственности" выросла активность в области создания объектов интеллектуальной собственности. В 2012 г. рост подачи заявок в Роспатент составил уже 23,5% к 2011 году. Было подано 5 заявок на изобретения, 5 - на полезную модель, 8 - на товарные знаки, а также получено 3 патента на изобретения. В этом же году впервые в регионе организовано проведение мероприятий, посвященных Дню изобретателя и рационализатора, в рамках которых проведен семинар на тему "Проблемы патентования и использования прав на объекты интеллектуальной собственности" и отмечены грамотами губернатора Магаданской области лучшие изобретатели Магаданской области. Развитию интеграционных механизмов инновационной деятельности в регионе послужила разработка инновационных проектов и создание проектных команд. Ежегодно увеличивается количество инновационных проектов, представляемых на областные конкурсы научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых "Инновация". С 2012 года регион принял участие в программах У.М.Н.И.К. и С.Т.А.Р.Т. Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Фондом аккредитован I Инновационный молодежный форум Магаданской области в ноябре 2012 года, на презентационной площадке которого было представлено 15 проектов для программы У.М.Н.И.К., получено 5 ГРАНТов Фонда на проведение научных исследований по темам инновационных проектов. Ежегодно увеличивается количество инновационных проектов, представляемых на областные конкурсы научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых "Инновация". В 2013 году было уже 24 таких проекта. В регионе также ведется подготовка кадров для инновационной экономики, в Северо-Восточном государственном университете в 2012 г. состоялся третий выпуск специалистов Президентской программы подготовки управленческих кадров по новому направлению "Менеджмент в сфере инноваций", тип "Инновационный малый бизнес". Результаты проводимой инновационной политики повлияли не только на инновационную активность хозяйствующих субъектов и результаты их деятельности, а также отразились и на росте инвестиционной привлекательности региона, Магаданская область вошла в первую десятку регионов по значению сводного индекса ситуации в экономике, банковской финансовой и социальной сфере. Однако существуют и определенные трудности в реализации инновационных целей региона. Так, инновационное развитие отраслей региональной экономики сдерживается из-за недостаточно высокого показателя использования результатов интеллектуальной деятельности. Вместе с тем необходимо отметить, что в настоящее время инновации в отраслях региональной экономики разрабатываются и внедряются недостаточно активно, хотя потребность в них с каждым днем возрастает. Недостаточная активность обусловлена отсутствием интереса бизнес-структур к внедрению инноваций, неразвитостью и низкой востребованностью созданной инновационной инфраструктуры. Развитие инновационной инфраструктуры Магаданской области сдерживается наличием следующих проблем: - действующая инфраструктура поддержки инноваций не адаптирована к потребностям целевых групп (существующие компании, использующие инновации, и малые инновационные предприятия, научные организации) и работает неэффективно; - отсутствуют объективно обусловленные предпосылки для интеграции предприятий в инновационных процессах; - недостаток квалифицированных кадров для работы в области коммерциализации научных разработок и трансфера технологий, а также отсутствием специальных знаний и опыта в данной сфере у руководителей и менеджеров научных и других организаций не позволяет активно вести работу по подготовке и внедрению инновационных проектов. Таким образом имеется острая необходимость в развитии и совершенствовании механизмов инновационной политике в Магаданской области и решении задач ее развития программно-целевым методом. II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы В соответствии со "Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года ", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, а также соответствии с Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2025 года" в число приоритетов инновационного развития вошли следующие направления: - создание инновационной инфраструктуры, включающей все необходимые элементы для эффективной реализации инновационных процессов; - содействие вовлечению бизнеса в финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и коммерциализацию прав на полученные результаты интеллектуальной деятельности на основе частно-государственного партнерства; - создание условий для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности академической, отраслевой и вузовской науки региона; - поддержка новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития малого бизнеса в сфере инноваций; - пост роение инновационной экономики на базе интеллектуального капитала - вовлечение в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, создание условий для развития и реализации человеческого потенциала. Цель Подпрограммы - повышение инновационной активности бизнеса. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: - развитие инновационной инфраструктуры; - улучшение координации между участниками инновационных процессов; - рост доли инновационной продукции в ВРП; - увеличение количества субъектов инновационного бизнеса и рабочих мест; - обеспечение повышения спроса на инновации со стороны субъектов экономической деятельности; - создание и развитие механизмов комплексной поддержки инновационной деятельности на всех стадиях; - привлечение инвестиций на реализацию инновационных проектов; - повышение эффективности функционирования институтов развития в сфере инноваций. Степень достижения цели и решения задач Подпрограммы будет оцениваться с помощью следующих целевых показателей: - удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации; - доля инновационной продукции в валовом региональном продукте; - количество иновационно-активных организаций в Магаданской области; - количество прошедших обучение инновационному менеджменту индивидуальных предпринимателей, руководителей малых инновационных предприятий, менеджеров; - количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Ожидается достижение следующих результатов к концу реализации Подпрограммы в Магаданской области: - удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, достигнет 26,0%; - на долю инновационной продукции в валовом региональном продукте будет приходиться не менее 4,0%; - будет насчитываться не менее 55 иновационно-активных организаций; - 50 человек из числа индивидуальных предпринимателей, руководителей малых инновационных предприятий, менеджеров пройдет обучение инновационному менеджменту; - будет создано 8 малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Состав и значение целевых показателей по годам реализации Подпрограммы указаны в Приложении N 1 к Подпрограмме. Общий срок реализации Подпрограммы рассчитан с 2014 года по 2020 год (включительно). Этапов реализации не предусмотрено. III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий. 1. Основное мероприятие2. "Создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности" Основной объем средств предполагается направить на мероприятия по созданию и развитию региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, в рамках данного мероприятия предполагается создание следующих элементов инновационной инфраструктуры: - бизнес-инкубатор; - научно-промышленного парка; - центра трансфера технологий; - венчурного фонда инновационных разработок. Реализация основного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета. 3. Основное мероприятие4. "Совершенствование механизмов инновационной деятельности" В рамках направления по кадровому обеспечению инновационной деятельности предполагается проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов по инновационной деятельности; переподготовка, и повышение квалификации по инновационной деятельности государственных служащих Правительства Магаданской области, кроме того в рамках Подпрограммы планируются мероприятия, направленные на реализацию Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, а также образовательных программ по направлению "Менеджмент в сфере инноваций" С целью создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, а также формирования в региональном сообществе инновационной культуры и повышения инновационной активности продолжится информационная работа: выпуск информационных бюллетеней и сборников, подготовка и публикация методических материалов по инновационной деятельности, презентации в средствах массовой информации, проведение региональных инновационных форумов и конференций, участие в межрегиональных и международных мероприятиях инновационной тематики. Направление по реализации инновационной молодежной политики включает в себя организацию и проведение ежегодного областного конкурса научно-исследовательских проектов студентов, аспирантов и молодых ученых "Инновация", молодежных инновационных форумов, презентационных площадок под эгидой Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, что способствует популяризации инновационной деятельности среди молодежи. Развитие рынка интеллектуальной собственности будет осуществляться путем организации содействия в оформлении заявок на получение правоохранных документов на результаты интеллектуальной деятельности, организации и проведения торжественного приема губернатора Магаданской области по случаю Дня изобретателя и рационализатора. Реализация основного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета. 3. Основное мероприятие"Поддержка инновационных проектов" Поддержка инновационных проектов будет осуществляться путем субсидирования части затрат, понесенных в связи с осуществлением на территории Магаданской области инновационной деятельности. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Порядком реализации основного мероприятия "Поддержка инновационных проектов" согласно приложению N 5 к Подпрограмме". Реализация основного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета. Перечень мероприятий Подпрограммы приводится в Приложении N 2 к Подпрограмме. IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы не предусматривает мер государственного регулирования. Правовое регулирование реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов, устанавливающих порядок реализации мероприятий (таблица N 1). Таблица N 1 Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
При возникновении необходимости будут разработаны дополнительные нормативные правовые акты, направленные на реализацию отдельных мероприятий Подпрограммы. Управление рисками при реализации Подпрограммы. Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, можно выделить следующие проблемы, способные оказать существенное влияние на реализацию Подпрограммы: - недофинансирование из областного бюджета; - кризисные явления в экономике; - относительно низкий уровень (по сравнению с основными научными центрами России) научной деятельности, обеспечивающий собственные инновационные разработки; - недостаточная активность субъектов инновационной деятельности; - изменение нормативного правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации. Минимизация рисков может быть достигнута за счет качественного планирования с учетом данных мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы, состояния инновационной деятельности, нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих инновационную деятельность, а также за счет улучшения информационного обеспечения субъектов инновационной деятельности. V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной бюджет, бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий Подпрограммы не привлекаются. Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 158 842,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 990,0 тыс. рублей; 2015 год - 12 182,3 тыс. рублей; 2016 год - 14 210,0 тыс. рублей; 2017 год - 6 210,0 тыс. рублей; 2018 год - 38 900,0 тыс. рублей; 2019 год - 41 120,0 тыс. рублей; 2020 год - 43 230,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством. Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в Приложении N 3 к Подпрограмме. Сведения о ресурсном обеспечение и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в Приложении N 4 к Подпрограмме. VI. Информация о формах и возможных результатах участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы В реализации мероприятий Подпрограммы предусмотрено участие Некоммерческой организации "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства". Приложение N 1 к Подпрограмме "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" Состав и значение целевых показателейПодпрограммы "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" Ответственный исполнитель: министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Приложение N 2 к Подпрограмме "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" Перечень мероприятий
Приложение N 3 к Подпрограмме "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" Ресурсное обеспечениеза счет средств областного бюджета Подпрограммы "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" Ответственный исполнитель: министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|