Постановление Правительства Магаданской области от 13.11.2015 № 794-пп

Для оценки достижения цели и решения задачи Подпрограммы используются целевые показатели:

- доля земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям), прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке), %;

- доля земель промышленности и иного специального назначения, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке), %.

Значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Результатом справедливой оценки станет сохранение, во-первых, стабильности в обществе, что сегодня, возможно, самое главное, и, во- вторых, надежное и устойчивое наполнение местных бюджетов.

Ожидается, что к концу реализации Подпрограммы на территории Магаданской области пройдет кадастровую оценку:

- 100,0% земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям);

- 100,0% земель промышленности и иного специального назначения.

Мероприятия Подпрограммы должны быть реализованы в период с 2014 по 2015 годы.

В период 2014 - 2015 годы будет проведена актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям граждан) и земель промышленности и земель иного специального назначения.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать мероприятия, связанные с кадастровой оценкой земель.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы не предусматривает отдельных мер государственного регулирования.

Меры правового регулирования включают подготовку нормативных правовых актов, подтверждающих итоги реализации мероприятий Подпрограммы (таблица N 1).

Таблица N 1

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель Подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям)	департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области	IV квартал 2014 года
2.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения	департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области	IV квартал 2015 года

Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форсмажорных обстоятельств оценивается как минимальный.

Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы являются:

- нарушение сроков финансирования Подпрограммы по субъективным факторам;

- нарушение сроков реализации программных мероприятий;

- невыполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в установленные сроки или низкое качество этих работ может привести к необоснованному завышению или занижению платы за землю для отдельных муниципальных образований или отдельных категорий землепользователей, следствием чего будет снижение доходов бюджета области от платы за землю.

Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы с помощью следующих методов:

- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий Подпрограммы;

- мониторинг реализации Подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;

- использование различных методов анализа при анализе целевых показателей.

V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы являются областной бюджет. Бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий Подпрограммы не привлекаются.

Общий объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета 1290,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 590,6 тыс. рублей;

2015 год - 700,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на Подпрограммы утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в Приложении N 3 к Подпрограмме.

Сведения о ресурсном обеспечение и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в Приложении N 4 к Подпрограмме.

Приложение N 1

к Подпрограмме

"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки

земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Состав и значение целевых показателей

Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей:
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям), прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке)	%	80,0	80,0	100,0	100,0
2.	Доля земель промышленности и иного специального назначения, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке)	%	80,0	80,0	80,0	100,0

Приложение N 2

к Подпрограмме

"Актуализация результатов государственной кадастровой

оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Перечень мероприятий

N п/п	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии)	Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы)	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
1. Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"
1.1.	Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям)	департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области	2014	2014	создание экономической основы для расчета земельного налога, арендной платы, определение цены выкупа земельных участков, увеличение доходной части бюджетов всех уровней	необоснованное завышение земельных платежей и дополнительное обременение бизнеса или занижение земельных платежей и потери доходов консолидированного бюджета области
1.2.	Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения	департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области	2015	2015

Приложение N 3

к Подпрограмме "Актуализация результатов государственной кадастровой

оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение

за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии)	Ответственный исполнитель	Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы государственной программы (тыс. руб.)
		2014	2015
1	2	4	5
Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"	всего,	590,6	700,0
	в том числе:
	департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области	590,6	700,0
Мероприятие 1. Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям граждан)	всего,	590,6	0,0
	в том числе:
	департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области	590,6	0,0
Мероприятие 2. Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения	всего,	0,0	700,0
	в том числе:
	департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области	0,0	700,0

Приложение N 4

к Подпрограмме "Актуализация результатов государственной кадастровой

оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области

Статус	Наименование Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии)	Источник финансирования	Оценка расходов на реализацию Подпрограммы (тыс. рублей)
			в том числе по годам:
			2014	2015
1	2	3	5	6
Подпрограмма	"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"	всего,	590,6	700,0
		в том числе:
		областной бюджет	590,6	700,0
		федеральный бюджет	0	0
		местный бюджет	0	0
		внебюджетные источники	0	0
Мероприятие 1.	Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям граждан)	всего,	590,6	0
		в том числе:
		областной бюджет	590,6	0
		федеральный бюджет	0	0
		местный бюджет	0	0
		внебюджетные источники	0	0
Мероприятие 2.	Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения	всего,	0	700,0
		в том числе:
		областной бюджет	0	700,0
		федеральный бюджет	0	0
		местный бюджет	0	0
		внебюджетные источники	0	0

Подпрограмма

"Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Паспорт

Подпрограммы "Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли
Задачи Подпрограммы	- совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли с устранением излишних административных барьеров; - сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, крупного, среднего и малого бизнеса для максимально полного и бесперебойного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры; - стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность; - развитие информационно-аналитического обеспечения отрасли
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Участники Подпрограммы	- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); - хозяйствующие субъекты внебюджетной сферы (по согласованию)
Программно целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Целевые показатели Подпрограммы	- количество торговых объектов различных форматов; - объем продаж товаров на одного жителя области; - обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек); - количество торговых предприятий социальной направленности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2015 годы. Этапов реализации Подпрограммы не предусмотрено
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Общий объем финансирования - 657 880,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 330 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 327 430,2 тыс. рублей, в том числе: общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 1 880,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 430,2 тыс. рублей; общий объем финансирования за счет средств внебюджетных источников - 656 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 330 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 326 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Ожидается, что в результате реализации программных мероприятий к концу 2015 года в Магаданской области: - количество торговых объектов различных форматов достигнет 1460 единиц; - в среднем за год одним жителем будет приобретаться товаров на 154,8 тыс. рублей; - обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) увеличится до 720 кв. м.; - количество торговых предприятий социальной направленности достигнет 16 единиц

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Торговля является функциональным сектором экономики, тесно взаимоувязанным с другими отраслями и обеспечивающим продвижение товаров и услуг к потребителям. Эффективность торговли как системы и современного развитого бизнеса дает мультипликативный эффект для всей экономики, позволяя другим отраслям уменьшать издержки на маркетинг, логистику, продажи и, в конечном счете, снижать оптовые и розничные цены.

Современное состояние потребительского рынка в Магаданской области характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли.

В структуре валового регионального продукта доля торговли в 2011 году составила 11,1%.

В 2012 году:

- в оптовой и розничной торговле было занято 16,5 тыс. человек, что составляет 17,2% в общей численности занятых в экономике;

- доля малых предприятий розничной торговли в общем числе малых предприятий составила 13,4%, а оптовой торговли - 11,4%.

- среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий торговли составила 30674,6 рублей, что на 29,7% больше показателя предыдущего года.

В розничном обороте торговли высокой - 95,6%, остается доля торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), которая и дальше будет расти, т.к. действующие и находящиеся в стадии реконструкции рынки переводятся в торговые комплексы.

Высоким остается удельный вес в общем обороте розничной торговли, субъектов малого предпринимательства - 77,0%. По сравнению с 2011 годом доля индивидуальных предпринимателей возросла на 7,5% за счет сокращения доли крупных и средних предприятий на 0,9% и малых предприятий - на 6,6%.

Удельный вес сетевых структур в общем обороте розничной торговли снизился на 0,7%, и составил в 2012 году 3,1%.

Объем физического оборота розничной торговли в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличился на 6,5%, и составил 19 380,2 тыс. рублей.

Оборот оптовой торговли за 2012 год составил 40 191,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 15,7% больше чем в 2011 году.

На состояние потребительского рынка Магаданской области оказывает существенное влияние сложная транспортная схема доставки товаров в Магаданскую область, отсутствие железнодорожного сообщения, высокие затраты на транспортировку товаров авиационным и морским транспортом. По-прежнему существует проблема звенности товарооборота, с участием оптовых предприятий находящихся в ЦРС и оптовыми предприятиями Магаданской области. Несмотря на расширение розничной сети актуальной остается проблема развития материально-технической базы оптовой торговли.

Складские площади сосредоточены на бывших государственных оптовых предприятиях, которые были построены в 1980 - 1990 гг. По своим строительным и технологическим решениям они не отвечают требованиям современной логистики, имеют высокую степень износа основных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификации грузопотоков и роста объемов грузооборота, отличаются низкой механизацией погрузо-разгрузочных работ, что приводит к нерациональному использованию складских объемов и площадей, отсутствию комплексного сервиса и, как следствие, росту затрат по содержанию складских площадей, что отражается на оптовых ценах на продовольственные товары.

Большинство территорий муниципальных образований Магаданской области, в силу малочисленности проживающего населения и отдаленности, остаются непривлекательными с экономической точки зрения для частного бизнеса и требуют дополнительных мер государственного стимулирования развития торговли.

Структура розничных каналов продаж меняется в сторону современных форматов торговли. В области активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов "шаговой доступности" и предприятий с узкой специализацией.

Сегодня все популярнее становится технология самообслуживания, что во многом обусловлено автоматизацией учета и эффективностью товародвижения. Во вновь открываемых магазинах применяются современные компьютерные системы учета движения товаров.

Развивается сеть специализированных магазинов непродовольственной торговли:

- по торговле бытовой техникой, аудио-, видеоаппаратурой;

- по торговле мебелью;

- по торговле строительными материалами;

- по торговле товарами хозяйственного назначения;

- по торговле обувью;

- по торговле сотовой связью.

Объем инвестиций в основной капитал торговых предприятий в 2012 году по крупным и средним организациям составил 26,0 млн. рублей.

В области сохраняется позитивная тенденция приоритетного развития стационарной торговли за счет укрепления инфраструктуры предприятий потребительского рынка, открытия крупных торговых объектов, формирования сетевой торговли, внедрения прогрессивных методов и форм торгового обслуживания населения. За 2011 - 2013 годы улучшилась обеспеченность населения торговыми площадями. На 1 тысячу жителей по области приходится 698 кв. метра.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в рамках реализации государственной политики в области торговой деятельности проводилась работа по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием продовольственного рынка товаров области, в том числе за розничными ценами на социально значимые продукты питания.

Принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих торговую деятельность на территории Магаданской области.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности торговли требуется продолжение единого подхода в регулировании торговой деятельности в рамках Подпрограммы "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2014 - 2015 годы".

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере торговли сформированы на основе положений:

"Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2020 года", утвержденной законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ;

"Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года", утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 2733.

Основными приоритетами региональной государственной политики развития торговли на территории области являются:

- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

- создание на территории области современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- формирование конкурентной среды в сфере торговой деятельности на территории области;

- стимулирование развития современных форматов торговли, создание благоприятных условий для развития сетевой торговли;

- разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования торговой сети.

Цель Подпрограммы: максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.

Задачи Подпрограммы:

- совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли с устранением излишних административных барьеров;

- сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, крупного, среднего и малого бизнеса для максимально полного и бесперебойного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;

- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

- развитие информационно-аналитического обеспечения отрасли.

Для оценки достижения цели и степени решения задач Подпрограммы будут применяться следующие целевые показатели:

- количество торговых объектов различных форматов;

- объем продаж товаров на одного жителя области;

- обеспеченность населения площадью торговых объектов;

- количество торговых предприятий социальной направленности. Значения целевых показателей приведены в Приложении N 1 к Подпрограмме.

Ожидается, что в результате реализации программных мероприятий к концу 2015 года в Магаданской области:

- количество торговых объектов различных форматов достигнет 1460 единиц;

- в среднем за год одним жителем будет приобретаться товаров на 154,8 тыс. рублей;

- обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) увеличится до 720,0 кв. м.;

- количество торговых предприятий социальной направленности достигнет 16 единиц.

Срок реализации Подпрограммы рассчитан на период 20142015 годы. Этапов реализации Подпрограммы не предусмотрено.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий, которые объединены в блоки основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.

Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли

Основное мероприятие направлено на решение задачи по

совершенствованию механизмов организационного и правового

регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров и включает 4 мероприятия.

Реализация основного мероприятия не потребует финансирования из

областного бюджета и привлечения средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Основное мероприятие 2.

Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения Магаданской области

Основное мероприятие направлено на обеспечение развития в Магаданской области различных видов, форм и форматов торговли, крупного, среднего и малого бизнеса для максимально полного и бесперебойного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры и включает 11 мероприятий.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета и привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Основное мероприятие 3.

Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность

Основное мероприятие направлено на проведение ежегодного конкурса "Лучшее торговое предприятие Магаданской области" и потребует финансирования из областного бюджета.

Основное мероприятие 4. Информационное обеспечение торговой деятельности

Основное мероприятие направлено на развитие информационно-аналитического обеспечения отрасли торговли. Реализация основного мероприятия не потребует финансирования из областного бюджета и привлечения средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Перечень мероприятий Подпрограммы с кратким описанием ожидаемых результатов и возможными последствиями их нереализации приводится в Приложении N 2 к Подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы не предусматривает мер государственного регулирования.

Правовое регулирование реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов, устанавливающих порядок реализации мероприятий (таблица N 1).

Таблица N 1

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Закон Магаданской области	о внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области от 25 марта 1999 г. N 59-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области" в части определения времени продажи алкогольной продукции на территории Магаданской области с 10 часов до 21 часа	министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области	2014 год
2.	Постановление Правительства Магаданской области	о внесении изменений в постановление правительства Магаданской области от 2 октября 2014 г. N 804-пп "О реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Магаданской области" в части установления требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции	министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области	2015 год
3.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Положения о конкурсе "Лучшее торговое предприятие Магаданской области"	министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области	2014 год

Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.

Вместе с тем, можно обозначить факторы риска реализации Подпрограммы, которые могут оказать влияние на достижение целей Подпрограммы:

- недофинансирование из областного бюджета;

- изменение нормативно-правовой базы в сфере регулирования торговой деятельности;

- прогнозируемый отток населения из Магаданской области в связи с закрытием населенных пунктов;

- зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг от внешних экономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения области и прогнозируемый рост инфляции;

- зависимость продовольственного рынка от уровня развития сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Магаданской области;

- нахождение торговых объектов в частной собственности, что влияет на объемы ресурсов, направляемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

К основным мерам по управлению рисками можно отнести:

- планируемое развитие добывающих и перерабатывающих отраслей Магаданской области. Освоение новых горнорудных месторождений и открытие новых производственных предприятий, что может обеспечить приток населения в область;

- уровень реальных доходов населения за счет государственной социальной поддержки и государственных механизмов сдерживания инфляции;

- планируемое расширение сети социальных магазинов, способствующее увеличению оборота социально значимых продовольственных товаров и их экономической доступности для различных групп населения;

- государственная поддержка сельхозпроизводителей;

- увеличение объемов инвестиций, направляемых на строительство и реконструкцию действующих торговых предприятий, перевод их в новые современные форматы с укрупнением торговых площадей.

V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий Подпрограммы являются областной бюджет и внебюджетные источники.

В качестве внебюджетных источников привлекаются средства хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Общий объем финансирования Подпрограммы - 657 880,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 330 450,0 тыс. рублей;

2015 год - 327 430,2 тыс. рублей,

в том числе: общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 1 880,2 тыс. рублей, из них:

2014 год - 450,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 430,2 тыс. рублей;

общий объем финансирования за счет средств внебюджетных источников 656 000,0, в том числе:

2014 год - 330 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 326 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на Подпрограммы утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.

Сведения о ресурсном обеспечение и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме.

VI. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы

Поддержка муниципальных программ развития торговли осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий (далее - субсидии).

Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы развития торговли (далее - муниципальная программа), направленной на достижение целей Подпрограммы;

- заключение соглашения между ответственным исполнителем Подпрограммы и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Магаданской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий, направленных на реализацию муниципальной программы;

- наличие положительной динамики увеличения торговых площадей и количества торговых предприятий, работающих на современных методах обслуживания населения (самообслуживание) на территории муниципального образования Магаданской области;

- наличие положительной динамики темпов роста оборота розничной торговли на территории муниципального образования Магаданской области.

Методика расчета субсидий

Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Магаданской области, определяется по формуле:

,

где:

Ni - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Магаданской области, подавшего заявку на получение субсидии;

М - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Магаданской области, в очередном финансовом году;

Mi - средства бюджета i-ro муниципального образования Магаданской области, подавшего заявку на получение субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития торговли;

Мпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области, подавших заявки на получение субсидии, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития торговли;

Dkc - количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих

торговую деятельность в i-м муниципальном образовании Магаданской области;

Бпз - количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в муниципальных образованиях Магаданской области, подавших заявки на получение субсидии.

Заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) принимаются министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в течение 20 дней с момента уведомления местных администраций муниципальных образований о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 2.8 "Поддержка муниципальных программ развития торговли", 2.10 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на возмещение расходов по доставке социально значимых товаров, необходимых для обеспечения населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов муниципальных образований, а также в населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты в рамках программ развития торговли" основного мероприятия 2 "Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения Магаданской области" Подпрограммы.

Заявка должна содержать наименование муниципального образования, показатели, отражающие состояние и уровень торговли за два года предшествовавших текущему году и плановые показатели на текущий год:

- количество торговых объектов различных форматов, в том числе микропредприятий, индивидуальных предпринимателей (ед.);

- темп роста количества объектов торговли (процент);

- темп роста оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) (процент);

- торговая площадь магазинов (кв. м);

- удельный вес предприятий, работающих с использованием современных методов обслуживания (%);

- количество занятых в сфере торговли (чел.);

- количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность (ед.);

- объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования, на финансирование муниципальной программы развития торговли (тыс. руб.);

- объем средств бюджета муниципального образования, израсходованный на реализацию муниципальной программы развития торговли (тыс. руб.);

- удельный вес расходов на финансирование муниципальной программы развития торговли в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (процент), а также информацию о мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления по развитию торговли в муниципальном образовании.

К Заявке прилагаются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы развития торговли;

- выписка из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающая наличие средств на финансирование муниципальной программы;

- пояснительная записка, содержащая обоснование эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.

Рассмотрение заявок, представленных местными администрациями муниципальных образований, осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ развития торговли (далее - комиссия), состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидии в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим, считается голос председательствующего на заседании.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения. Решения комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколами. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

На основании принятого комиссией решения министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области разрабатывается соответствующий проект постановления Правительства Магаданской области. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Магаданской области.