Постановление Правительства Магаданской области от 27.04.2016 № 328-пп

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

В результате неоднократно проведенных реорганизаций уполномоченных органов государственного управления в сфере охраны и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания была утеряна связь между охраной и надзором за использованием охотничьих ресурсов и охраной, развитием ООПТ. При разделении полномочий на федеральный и региональный уровень произошло несопоставимое финансирование, что привело к деградации значения особо охраняемых территорий, низкой охране и потере части ООПТ (заказников), ввиду отсутствия специально уполномоченного органа. Так, с 2005 года ликвидированы (по истечении срока действия) пять заказников на территории Магаданской области. Площадь Магаданской области составляет 46 246,388 тыс. га доля ООПТ регионального значения составляет 2,5% от территории области.

N п/п	Наименование ООПТ	Площадь (тыс. га.)	Административно территориальная принадлежность
1	2	3	4
1.	"Малкачанская тундра"	41,655	Ольский район
2.	"Кавинская долина"	252,3	Ольский район
3.	"Тайгонос"	350	Северо-Эвенский район
4.	"Омолонский"	102,7	Среднеканский район
5.	"Хинике"	370	Сусуманский район
6.	"Одян"	72,37	Ольский район
Итого:		1189,025

По сравнению с другими регионами Дальневосточного федерального округа, эта наименьшая доля, хотя по степени освоения территории и нанесения вреда природной среде Магаданская область находится в числе лидеров. Для сравнения, в республике Саха (Якутия) доля охраняемых территорий различного уровня составляет 29% от общей площади региона, в Камчатском крае - почти 23%. В каждом регионе ДФО созданы специально уполномоченные органы в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в Магаданской области такого органа не существует, вследствие чего развитие особо охраняемых природных регионального значения практически не осуществляется.

Из-за недостаточного финансирования Департамент госохотнадзора, в ведении которого находятся региональные заказники, не имеет необходимого материально-технического оснащения, а также испытывает потребность в кадровом обеспечении для полноценного исполнений полномочий в области ООПТ регионального значения. На сегодняшний день Департамент госохотнадзора не имеет возможности охватить отдаленные и труднодоступные территории, что отразилось на качестве охраны этих территорий. Техническая обеспеченность госинспекторов на текущий период решается крайне медленно в связи с недостатком выделяемых средств.

Любительская и спортивная охота приобретают все большую популярность среди населения, современный охотник-любитель в отличие от охотника XX века оснащен высокопроходимым транспортом, современным нарезным оружием и экипировкой. Возник огромный дисбаланс возможностей охотников и государственных инспекторов по охране и государственному надзору в целом. В условиях недостаточного надзора, незаконная охота с использованием современной высокопроходимой техники, современного оружия и орудий охоты стала одним из главных факторов сокращения численности охотничьих животных и произвола на ООПТ регионального значения.

Особого надзора требуют места интенсивного промышленного освоения, оказывающие масштабное воздействие на среду обитания диких животных. Так, интенсивное освоение природных территорий рудниками "Кубака", "Кварцевый", "Биркачан" и др. привело к созданию сети зимников и, как следствие, практически вдвое, а местами и втрое сокращению численности диких копытных животных на территориях Среднеканского, Омсукчанского и Северо-Эвенского районов. Данные районы являются местом проживания коренных малочисленных народов Севера. Ранее заказники "Кубака", "Бургали", "Сугой" выполняли роль компенсационных территорий, однако после их ликвидации дикие животные были лишены даже этой малой части участков спокойствия для воспроизводства и восстановления численности.

Все вышеперечисленное требует незамедлительного принятия кардинальных мер по усилению исполнения региональных полномочий по охране и развитию ООПТ регионального значения.

Разнообразие ООПТ, комплексов и объектов, нуждающихся в особой охране, интенсивность хозяйственной деятельности в Магаданской области, состояние существующей сети ООПТ, недостаточность контроля за соблюдением установленного режима охраны на ООПТ, высокая антропогенная нагрузка на ООПТ и интенсивное развитие неорганизованной рекреации на ООПТ определяют необходимость решения многих задач. Для комплексного решения задач сохранения ООПТ, развития инфраструктуры, регламентации рекреации и использования рекреационного потенциала необходима разработка комплексной программы (Подпрограммы) поддержки и развития ООПТ. Реализация такой программы (Подпрограммы) позволит объединить ООПТ Магаданской области в единую систему, совершенствовать все этапы работ по нормативно-правовому обеспечению, расширению сети, функционированию ООПТ, по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира.

Увеличение финансирования из областного бюджета, в перспективе позволит решить вопросы с исполнением полномочий субъекта Российской Федерации в области особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также организовать использование рекреационного потенциала Магаданской области путем развития экологического туризма на ООПТ регионального значения.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом Российской от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р.

Цели Подпрограммы:

- обеспечение совершенствования использования ООПТ регионального значения Магаданской области;

- обеспечение устойчивого управления ООПТ регионального значения;

- повышение эффективности охраны ООПТ регионального значения;

- обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ регионального значения;

- развитие экологического туризма;

Задачи подпрограммы:

- усиление охранной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения;

- повышение деятельности по соблюдению режима использования ООПТ регионального значения;

- повышение социальной значимости ООПТ регионального значения;

- сохранение редких видов и уникальных природных объектов;

- сохранение путей миграции животных и мест их скопления;

- повышение грамотности населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды;

- создание условий для организации экологического туризма в ООПТ регионального значения.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы, приведены в таблице.

Таблица

Состав и значение

целевых показателей Подпрограммы

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей:
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
1. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы"
1.	Количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения	шт.	2	4	4	4	4
2.	Количество выявленных нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения	кол-во случаев	0	15	25	26	26
3.	Количество граждан, посетивших ООПТ с целью экологического туризма	чел.	5	7	9	11	13

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- создать организованную и эффективную систему управления ООПТ регионального значения;

- создать организованную, отлаженную систему экологического туризма на ООПТ регионального значения

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:

- проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения;

- проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения;

- повышение уровня экологического воспитания и образования населения;

- регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством;

- ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения.

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.

Анализ рисков

реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Наименование рисков	Источники возникновения риска	Характер влияния на ход и результаты реализации программы	Качественная оценка факторов рисков	Способ преодоления риска
1	2	3	4	5
Финансовый риск	Уровень финансирования мероприятий	Дефицит средств областного бюджета	Уменьшение количества осуществляемых мероприятий	Оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период
Нормативные правовые риски	Изменение законодательства	Сокращение количества реализуемых мероприятий	сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий	постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий Подпрограммы в случае внесения изменений в законодательство.

В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:

- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированных мероприятий, а также контроля качества ее выполнения.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки ее эффективности.

V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета составляет 72 702,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 - 19 077,4 тыс. рублей;

- 2015 - 20 107,1 тыс. рублей;

- 2016 - 19 849,5 тыс. рублей;

- 2017 - 13 668,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Подпрограмма

"Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Паспорт

Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира" на 2014 - 2017 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Цели Подпрограммы	- обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира; - повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий
Задачи Подпрограммы	- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира; - усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира; - укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора
Ответственный исполнитель Подпрограммы	департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора)
Участники Подпрограммы	не предусмотрены
Программно целевые инструменты Подпрограммы	не предусмотрены
Целевые показатели Подпрограммы	- количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира; - количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора; - количество выданных разрешений на добычу лося; - количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя; - количество выданных разрешений на добычу снежного барана; - количество выданных разрешений на добычу соболя; - количество выданных разрешений на добычу бурого медведя; - количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя; - количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи; - количество выданных разрешений на добычу боровой дичи; - количество государственных охотничьих инспекторов; - количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2017 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 20142017 годы" - 148 310,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 47 339,9 тыс. рублей, 2015 - 41 011,8 тыс. рублей, 2016 - 29 991,5 тыс. рублей, 2016 - 29 966,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 116 344,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 39 342,4 тыс. рублей, 2015 - 33 014,3 тыс. рублей, 2016 - 21 994,0 тыс. рублей, 2017 - 21 994,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 31 965,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 7 997,5 тыс. рублей, 2015 - 7 997,5 тыс. рублей, 2016 - 7 997,5 тыс. рублей, 2017 - 7 972,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Подпрограммы	- усовершенствованная надзорная деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства; - организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области; - рациональное и неистощимое использование объектов животного мира; - обеспечение реализации прав граждан на производство охоты; - обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

За последние 10 лет полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъекта Российской Федерации на федеральный уровень, а затем обратно.

До 2005 года указанные полномочия исполняло Магаданоблохотуправление - отдельное структурное подразделение при Департаменте по охране и рациональному развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В этот период проводилась большая работа по охране объектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природных территориях регионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 году осталось 6).

Была реализована федеральная программа по реакклиматизации овцебыка на территории Магаданской области. Проводились мероприятия по учету численности дикого северного оленя и лося с использованием авиатранспорта. В каждом районе существовал полноценный отдел госохотнадзора во главе с начальником отдела, который имел право рассматривать материалы по административным правонарушениям. В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ функции по охране и контролю за использованием объектов животного мира были возложены на Федеральную службу Россельхознадзора России. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровне отдела Управления, кроме охотнадзора в структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный и фитосанитарный надзор. За этот период резко ухудшилось снабжение необходимыми материальными средствами для осуществления полноценного надзора в области охраны объектов животного мира. В период до 2008 года надзор в области охоты практически не осуществлялся, заказников регионального значения осталось 6, в связи с сокращением численности охотинспекторов были потеряны профессиональные кадры, а также все материально-технические средства в ходе реорганизации.

С 01 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъекту Российской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектов животного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Магаданской области - Управление охотничьего хозяйства администрации Магаданской области (в последствии - Департамент госохотнадзора).

В настоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территории Магаданской области составляет 14 единиц, егерский состав 17 единиц. На одного егеря приходится 3,3 миллиона га поднадзорной территории (охотничьих угодий). Государственные инспекторы в районах отсутствуют.

За 2013 год Департаментом было выдано следующее количество разрешений на добычу объектов животного мира:

Вид объекта животного мира	Выдано разрешений на добычу объектов животного мира	Утвержденный лимит добычи	% выдачи разрешений от утвержденного лимита
1	2	3	4
Лось	210	287	73,1
Дикий северный олень	309	367	84,1
Снежный баран	70	112	62,5
Бурый медведь	246	834	29,4
Соболь	499/3992*	8172	48,8

* количество разрешений/количество особей.

На виды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимит добычи:

Вид объекта животного мира	Выдано разрешений на добычу объектов животного мира
1	2
Пушные виды	81
Водоплавающая и болотно-луговая дичь	4752
Боровая дичь	170

Для решения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторов до трех в каждом муниципальном образовании, за счет средств, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций, на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьего надзора.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом Российской от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р.

Цели Подпрограммы:

- обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира; - повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий. Задачи Подпрограммы: - усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира;

- усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира в т.н. охотничьего надзора Целевые показатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы, приведены в таблице.

Таблица

Состав и значение целевых показателей Подпрограммы

Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей:
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
1. Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
Количество выявленных нарушений законодательства в области животного мира	шт.	156	250	330	210	210
Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора	шт.	54	81	93	105	105
Количество выданных разрешений на добычу лося	шт.	210	221	232	234	234
Количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя	шт.	309	319	330	341	341
Количество выданных разрешений на добычу снежного барана	шт.	70	72	75	78	78
Количество выданных разрешений на добычу соболя	шт.	499	523	559	589	589
Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя	шт.	246	254	265	277	277
Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя	шт.	81	139	181	283	283
Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи	шт.	4752	4856	4911	5089	5089
Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи	шт.	170	200	250	280	280
Количество государственных охотничьих инспекторов	чел.	14	19	22	24	24
Проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений	лотов	1	2	3	4	4

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- усовершенствовать надзорную деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;

- организовать эффективную структуру государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;

- обеспечить рациональное использование объектов животного мира;

- обеспечить реализацию прав граждан на производство охоты;

- обеспечить взаимодействие уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:

- мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц;

- мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;

- организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

- обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов;

- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализация мер государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.

Анализ рисков

реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Наименован не рисков	Источники возникновения риска	Характер влияния на ход и результаты реализации программы	Качественная оценка факторов рисков	Способ преодоления риска
1	2	3	4	5
Финансовый риск	Уровень финансирования мероприятий	дефицит средств федерального бюджета	Уменьшение количества осуществляемых мероприятий	оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период
Нормативные правовые риски	Изменение законодательства	Сокращение количества реализуемых мероприятий	сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий	постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий Подпрограммы в случае внесения изменений в законодательство

В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:

- мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного осуществления запланированных мероприятий, а также контроля качества ее выполнения.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки ее эффективности.

V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 148 310,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 47 339,9 тыс. рублей,

2015 - 41 011,8 тыс. рублей,

2016 - 29 991,5 тыс. рублей,

2017 - 29 966,9 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 116 344,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей,

2015 - 33 014,3 тыс. рублей,

2016 - 21 994,0 тыс. рублей,

2017 - 21 994,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 31 965,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 7 997,5 тыс. рублей,

2015 - 7 997,5 тыс. рублей,

2016 - 7 997,5 тыс. рублей,

2017 - 7 972,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования Подпрограммы в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Приложение N 1

к государственной программе Магаданской области

"Сохранение и воспроизводство объектов

животного мира, в том числе на особо охраняемых

природных территориях регионального значения

Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Перечень основных мероприятий

государственной программы Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель: департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области

N п/п	Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы	Ответственный исполнитель, участники государственной программы	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
I. Подпрограммы государственной программы
1.1.	Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
	Основное Мероприятие 1. Выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и ее результаты	Департамент госохотнадзора	2014	2015	более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
	Основное Мероприятие 2. Разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий	Департамент госохотнадзора	2014	2015	более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
	Основное Мероприятие 3. Разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников	Департамент госохотнадзора	2014	2015	более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
	Основное Мероприятие 4. Организация единообразного оповещения о появлении волков в районах	Департамент госохотнадзора	2014	2015	эффективное планирование выездов по проведению мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
	Основное Мероприятие 5. Оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами	Департамент госохотнадзора	2014	2015	оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
	Основное Мероприятие 6. Приобретение горюче-смазочных материалов	Департамент госохотнадзора	2014	2015	оснащенность необходимыми материалами для проведения мероприятий по регулированию численности волков	невозможность проведения мероприятий по регулированию численности волков с использованием снегоходной техники
	Основное Мероприятие 7. Установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка	Департамент госохотнадзора	2014	2015	более эффективное исполнение мероприятий по регулированию численности волков	снижение эффективности мероприятий по регулированию численности волков
	Основное Мероприятие 8. Плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники	Департамент госохотнадзора	2014	2015	увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних серных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних серных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
	Основное Мероприятие 9. Внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники	Департамент госохотнадзора	2014	2015	увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних северных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних северных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
	Основное Мероприятие 10. Плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта	Департамент госохотнадзора	2014	2015	увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних серных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних серных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
	Основное мероприятие 11. Выполнение обязательств в области регулирования численности объектов животного мира (волка)	Департамент госохотнадзора	2016	2017	увеличение воспроизводства объектов животного мира, увеличение воспроизводства домашних серных оленей, увеличение численности объектов животного мира, увеличение численности домашних северных оленей	уменьшение воспроизводства объектов животного мира, уменьшение воспроизводства домашних серных оленей, уменьшение численности объектов животного мира, уменьшение численности домашних северных оленей
2.1.	Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
	Основное Мероприятие 1. Сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области	Департамент госохотнадзора	2014	2014	подготовка разделов документа территориального охотустройства Магаданской области	отсутствие возможности планирования мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов, невозможность осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
	Основное Мероприятие 2. Осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства Магаданской области	Департамент госохотнадзора	2014	2014
	Основное Мероприятие 3. Выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства Магаданской области	Департамент госохотнадзора	2014	2014
3.1.	Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы"
	Основное Мероприятие 1. Проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения	Департамент госохотнадзора	2014	2017	эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения	снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения
	Основное Мероприятие 2. Проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира, обитающих в границах ООПТ регионального значения	Департамент госохотнадзора	2014	2017	эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения	снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения
	Основное Мероприятие 3. Повышение уровня экологического воспитания и образования населения	Департамент госохотнадзора	2014	2017	эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения	снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения
	Основное Мероприятие 4. Регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством	Департамент госохотнадзора	2014	2017	увеличение численности диких копытных животных	уменьшение численности диких копытных животных
	Основное Мероприятие 5. Ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения	Департамент госохотнадзора	2014	2017	эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения	снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения
	Основное мероприятие 6. Осуществление охраны и развития особо охраняемых природных территорий регионального значения	Департамент госохотнадзора	2016	2017	эффективное осуществление полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения	снижение эффективности осуществления полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения
4.1.	Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"
	Основное Мероприятие 1. Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц	Департамент госохотнадзора	2014	2015	эффективное осуществление полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору	снижение эффективности осуществления полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору
	Основное Мероприятие 2. Мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира	Департамент госохотнадзора	2014	2015	эффективное осуществление полномочий в области объектов животного мира	снижение эффективности осуществления полномочий в области объектов животного мира
	Основное Мероприятие 3. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы	Департамент госохотнадзора	2014	2015	эффективная структура по осуществлению надзорной деятельности	отсутствие возможности эффективно осуществлять надзор
	Основное Мероприятие 4. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира	Департамент госохотнадзора	2014	2015	рациональное использование объектов животного мира	отсутствие возможности рационально использовать объекты животного мира
	Основное Мероприятие 5. Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов	Департамент госохотнадзора	2014	2015	рациональное использование охотничьих ресурсов	отсутствие возможности рационально использовать охотничьи ресурсы
	Основное Мероприятие 6. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов	Департамент госохотнадзора	2014	2015	рациональное использование охотничьих ресурсов	отсутствие возможности рационально использовать охотничьи ресурсы
	Основное мероприятие 7. Выполнение обязательств в области охраны животного мира	Департамент госохотнадзора	2016	2017	эффективное осуществление полномочий в области сохранения объектов животного мира	снижение эффективности осуществления полномочий в области сохранения объектов животного мира