Расширенный поиск

Постановление Правительства Магаданской области от 27.04.2016 № 328-пп

Постановление Правительства Магаданской области

от 27 апреля 2016 г. N 328-пп

"О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 05 декабря 2013 г. N 1212-па"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 05 декабря 2013 г. N 1212-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" изменения, изложив государственную программу в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В. Печеный

Приложение

к постановлению Правительства Магаданской области

от 27 апреля 2016 г. N 328-пп

"Государственная программа Магаданской области

"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Паспорт

государственной программы Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

- сохранение среды обитания объектов животного мира;

- обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение территориального охотустройства Магаданской области

Задачи государственной программы

- создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектов животного мира;

- создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира;

- борьба с эпизоотиями опасными для человека;

- улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания;

- повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира;

- совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования животного мира;

- усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора)

Соисполнители государственной Программы

не предусмотрено

Участники государственной Программы

не предусмотрено

Подпрограммы государственной программы

1. "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы.

2. "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 20142017 годы".

3. "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы".

4. "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 20142017 годы"

Целевые показатели государственной программы

- увеличение численности лося;

- увеличение численности домашнего северного оленя;

- увеличение численности дикого северного оленя;

- степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области;

- количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения;

- количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма;

- количество выявленных нарушений законодательства в области использования животного мира;

- количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора;

- количество выданных разрешений на добычу лося;

- количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

- количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

- количество выданных разрешений на добычу соболя;

- количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

- количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

- количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

- количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

- количество государственных охотничьих инспекторов;

- количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2017 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 240 067,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 76 017,3 тыс. рублей,

2015 год - 64 848,9 тыс. рублей,

2016 год - 52 941,0 тыс. рублей,

2017 год - 46 259,9 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета - 116 344,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей,

2015 - 33 014,3 тыс. рублей,

2016 - 21 994,0 тыс. рублей,

2017 - 21 994,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 123 722,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 36 674,9 тыс. рублей,

2015 - 31 834,6 тыс. рублей,

2016 - 30 947,0 тыс. рублей,

2017 - 24 265,9 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 10 425,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 3 100,0 тыс. рублей,

2015 - 1 600,0 тыс. рублей,

2016 - 3 100,0 тыс. рублей,

2017 - 2 625,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 10 425,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 3 100,0 тыс. рублей,

2015 - 1 600,0 тыс. рублей,

2016 - 3 100,0 тыс. рублей,

2017 - 2 625,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 20142017 годы" - 8 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 6 500,0 тыс. рублей,

2015 - 2 130,0 тыс. рублей,

2016 - 0,0 тыс. рублей,

2017 - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 8 630,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 500,0 тыс. рублей,

2015 год - 2 130,0 тыс. рублей,

2016 год - 0,0 тыс. рублей,

2017 год - 0,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения" на 2014 - 2017 годы" - 72 702,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 19 077,4 тыс. рублей,

2015 - 20 107,1 тыс. рублей,

2016 - 19 849,5 тыс. рублей,

2017 - 13 668,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 72 702,0 тыс. рублей, в том числе:

- 19 077,4 тыс. рублей,

- 20 107,1 тыс. рублей,

- 19 849,5 тыс. рублей,

- 13 668,0 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 148 310,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 47 339,9 тыс. рублей,

2015 - 41 011,8 тыс. рублей,

2016 - 29 991,5 тыс. рублей,

2017 - 29 966,9 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 116 344,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей,

2015 - 33 014,3 тыс. рублей,

2016 - 21 994,0 тыс. рублей,

2017 - 21 994,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 31 965,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 7 997,5 тыс. рублей,

2015 - 7 997,5 тыс. рублей,

2016 - 7 997,5 тыс. рублей,

2017 - 7 972,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение воспроизводства домашних серных оленей;

- увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение численности домашних северных оленей;

- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

- увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

- улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;

- разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

- организованная и эффективная система охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;

- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области в области охраны и использования объектов животного мира с населением и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Объекты животного мира, обитающие на территории Магаданской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

Охотничье-ресурсный потенциал Магаданской области включает 18 видов охотничьих животных и 32 вида птиц, обитающих на территории 462464,388 тыс. гектаров.

Согласно данным государственного учета на территории Магаданской области в 2011 году обитало 8,4 тыс. лосей, 19,3 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана, 9,4 тыс. бурого медведя, 31,0 тыс. соболя, по данным государственного учета 2012 года:

8,0 тыс. лосей, 16,5 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана, 9,2 тыс. бурого медведя, 26,5 тыс. соболя.

Численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий. В целом суммарная численность копытных животных примерно в 6 раз ниже потенциально возможной. Существенный разрыв между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной провоцируют высокий уровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Наряду с браконьерством, повышению численности объектов животного мира, особенно лося в сроки отела, препятствует высокая концентрация волков, которые пользуются уязвимостью молодых особей в этот период и отбивают их у взрослых животных.

За последние 10 лет полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (объектов охоты) передавались дважды - с уровня субъекта Российской Федерации на федеральный уровень, а затем обратно.

До 2005 года указанные полномочия исполняло Магаданоблохотуправление - отдельное структурное подразделение при Департаменте по охране и рациональному развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В этот период проводилась большая работа по охране объектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природных территориях регионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 году осталось 6). Была реализована федеральная программа по реакклиматизации овцебыка на территории Магаданской области. Проводились мероприятия по учету численности дикого северного оленя и лося с использованием авиатранспорта. В каждом районе существовал полноценный отдел госохотнадзора во главе с начальником отдела, который имел право рассматривать материалы по административным правонарушениям. В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ функции по охране и контролю за использованием объектов животного мира были возложены на Федеральную службу Россельхознадзора России. Служба госохотнадзора стала структурным подразделением на уровне отдела Управления, кроме охотнадзора в структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный и фитосанитарный надзор. За этот период резко ухудшилось снабжение необходимыми материальными средствами для осуществления полноценного надзора в области охраны объектов животного мира. В период до 2008 года надзор в области охоты практически не осуществлялся, заказников регионального значения осталось 6, в связи с сокращением численности охотинспекторов были потеряны профессиональные кадры, а также все материально-технические средства в ходе реорганизации.

С 01 января 2008 года на территории Магаданской области переданные субъекту Российской Федерации полномочия по охране и контролю за использованием объектов животного мира, в том числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Магаданской области - Управление охотничьего хозяйства администрации Магаданской области (в последствии - Департамент госохотнадзора).

В настоящее время количество государственных охотничьих инспекторов на территории Магаданской области составляет 38 единиц.

За 2013 год Департаментом было выдано следующее количество разрешений на добычу объектов животного мира:

Вид объекта животного мира

Выдано разрешений на добычу объектов животного мира

Утвержденный лимит добычи

% выдачи разрешений от утвержденного лимита

Лось

210

287

73,1

Дикий северный олень

309

367

84,1

Снежный баран

112

62,5

Бурый медведь

246

834

29,4

Соболь

499/3992*

8172

48,8

* количество разрешений/количество особей

На виды объектов животного мира, в отношении которых не устанавливается лимит добычи:

Вид объекта животного мира

Выдано разрешений на добычу объектов животного мира

Пушные виды

Водоплавающая и болотно-луговая дичь

4752

Боровая дичь

170

Для решения существующей проблемы необходимо увеличение государственных инспекторов до трех в районе Магаданской области, за счет средств, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в виде субвенций, на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе федерального государственного охотничьего надзора.

На сегодняшний день имеется проблема, заключающаяся в отсутствии уполномоченного органа, осуществляющего полномочия в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира. С 2005 года количество особо охраняемых природных территорий регионального значения (заказников) уменьшилось с 11 до 6, тенденция к сокращению особо охраняемых природных территорий идет в разрез с Подпрограммой "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", направленной, в том числе и на увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В рамках реализации федерального законодательства, в области особо охраняемых природных территориях в субъектах Дальневосточного федерального округа, в разное время приняты решения об организации дирекций особо охраняемых природных территорий. Данный вопрос также требует решения, для чего необходимо увеличение финансирования на исполнение Департаментом госохотнадзора полномочий в области особо охраняемых природных территорий регионального значения.

При инерционном развитии охотничьего хозяйства и ООПТ регионального значения можно ожидать:

- сохранение разрыва между фактической и потенциально возможной (расчетной) численностью охотничьих ресурсов, отражающей неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;

- сокращение численности отдельных видов охотничьих ресурсов;

- снижение доступности охотничьих ресурсов для охотников;

- увеличение численности волка;

- увеличение браконьерства;

- нерациональное использование охотничьих ресурсов из-за отсутствия достоверных сведений о численности и распространении на территории охотничьих ресурсов;

- снижение привлекательности Магаданской области с точки зрения охотничьего и экологического туризма;

- уменьшение поступления в бюджет средств от охотничьей индустрии (сопутствующие товары для производства охоты и отдыха, охотничьего туризма и др.).

В сложившейся ситуации очевидна необходимость решения проблемы - сохранение видового разнообразия объектов животного мира и среды их обитания программно-целевыми методами с привлечением средств областного бюджета.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира определены в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", поручениями Президента Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12 декабря 2012 г. N Пр-3358. Приоритетной задачей является обеспечение сохранения, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира.

Цели государственной программы:

- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

- сохранение среды обитания объектов животного мира;

- проведение территориального охотустройства Магаданской области.

Задачи государственной программы:

- создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира;

- повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира;

- усовершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушения физическими и юридическими лицами законодательства в области использования животного мира;

- совершенствование нормативной правой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации государственной программы, приведены в таблице.

Таблица

Состав и значение

целевых показателей государственной программы

Ответственный исполнитель: Департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области.

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

1. Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Увеличение численности лося

%/особей

210

3,1/217

3,2/224

3,3/231

3,4/238

Увеличение численности домашнего северного оленя

%/гол.

145

3,1/155

3,2/160

3,3/165

3,4/170

Увеличение численности дикого северного оленя

%/особей

740

3,6/776

3,64/812

3,67/848

3,69/852

2. Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области

100

3. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014 - 2017 годы"

Количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения

шт.

Количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения

кол-во случаев

Количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма

чел.

4. Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Количество выявленных нарушений законодательства в области животного мира

шт.

156

250

330

210

Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора

шт.

105

Количество выданных разрешений на добычу лося

шт.

210

221

232

234

Количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя

шт.

309

319

330

341

Количество выданных разрешений на добычу снежного барана

шт.

Количество выданных разрешений на добычу соболя

шт.

499

523

559

589

Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя

шт.

246

254

265

277

Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя

шт.

139

181

283

Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи

шт.

4752

4856

4911

5089

Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи

шт.

170

200

250

280

Количество государственных охотничьих инспекторов

чел.

Проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

лотов

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение воспроизводства домашних серных оленей;

- увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение численности домашних северных оленей;

- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

- увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

- улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;

- разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

- организованная и эффективная система управления ООПТ регионального значения;

- усовершенствование надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;

- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и муниципальными органами власти Магаданской области.

Реализация государственной программы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.

Этапы реализации государственной программы не выделяются.

III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы

Государственная программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, аккумулированных в подпрограммах следующих подпрограммах: "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области на 2014 - 2017 годы", "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области на 20142017 годы", "Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения на 2014 - 2017 годы", "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области на 2014 - 2017 годы", обеспечивающих достижение целей и решение задач государственной программы.

Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" предусматривает следующие цели:

- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

- сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя;

- создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства как традиционного вида природопользования.

Основные мероприятия подпрограммы:

- выступления в СМИ о необходимости борьбы с волками и ее результаты;

- разъяснительная работа среди населения о необходимости мероприятий;

- разработка плановых маршрутов бригад по отстрелу хищников;

- организация единообразного оповещения о появлении волков в районах;

- оснащение бригад необходимым снаряжением и боеприпасами;

- приобретение горюче-смазочных материалов;

- установление и выплаты поощрительных премий за добычу волка;

- плановые выезды бригады с использованием снегоходной техники;

- внеплановые выезды бригады с использованием снегоходной техники;

- плановые вылеты бригады с использованием авиатранспорта.

Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" предусматривает следующие цели:

- планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Основные мероприятия подпрограммы:

- сбор и анализ материалов и документов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства;

- осуществление организационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства;

- выполнение работ по составлению документа территориального охотустройства.

Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения" на 2014 - 2017 годы" предусматривает следующие цели:

- обеспечение совершенствования использования ООПТ регионального значения Магаданской области;

- повышение эффективности охраны ООПТ регионального значения;

- обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ регионального значения;

- развитие экологического туризма.

Основные мероприятия подпрограммы:

- проведение рейдов по охране ООПТ регионального значения;

- проведение мероприятий по осуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТ регионального значения;

- повышение уровня экологического воспитания и образования населения;

- регулирование численности отдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством;

- ведение в установленном порядке государственного кадастра ООПТ регионального значения.

Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" предусматривает следующие цели:

- обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира;

- повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий.

Основные мероприятия Подпрограммы:

- мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношении физических и юридических лиц;

- мероприятия по выявлению нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;

- организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

- обеспечение исполнения нормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатам проведения аукционов;

- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

В рамках государственной программы не предполагается осуществление мер государственного и правового регулирования.

Риски реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками:

Наименование рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы

Качественная оценка факторов рисков

Способ преодоления риска

Финансовый риск

Уровень финансирования мероприятий

дефицит средств областного бюджета

Уменьшение количества осуществляемых мероприятий

оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период

Нормативные правовые риски

Изменение законодательства

Сокращение количества реализуемых мероприятий

сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий

постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий программы в случае внесения изменений в законодательство

Риск, связанный с погодными условиями при проведении мероприятий

погодные условия, препятствующие проведению мероприятий (нелетная погода)

отступление от плана реализации мероприятий

внесение изменений в план реализации мероприятий

оперативная оценка ситуации с последующим оптимальным планированием мероприятий

В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов государственной программы предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации государственной программы:

- мониторинг реализации государственной программы ответственным исполнителем, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей государственной программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя участников государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности.

V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источником финансирования государственной программы являются:

- средства федерального бюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;

- средства областного бюджета.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 240 067,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 76 017,3 тыс. рублей,

2015 год - 64 848,9 тыс. рублей,

2016 год - 52 941,0 тыс. рублей,

2017 год - 46 259,9 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета - 116 344,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей,

2015 - 33 014,3 тыс. рублей,

2016 - 21 994,0 тыс. рублей,

2017 - 21 994,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 123 722,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 36 674,9 тыс. рублей,

2015 - 31 834,6 тыс. рублей,

2016 - 30 947,0 тыс. рублей,

2017 - 24 265,9 тыс. рублей.

2014 - 3 100,0 тыс. рублей,

2015 - 1 600,0 тыс. рублей,

2016 - 3 100,0 тыс. рублей,

2017 - 2 625,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 10 425,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 3 100,0 тыс. рублей,

2015 - 1 600,0 тыс. рублей,

2016 - 3 100,0 тыс. рублей,

2017 - 2 625,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" - 8 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 6 500,0 тыс. рублей,

2015 - 2 130,0 тыс. рублей,

2016 - 0,0 тыс. рублей,

2017 - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 8 630,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 500,0 тыс. рублей,

2015 год - 2 130,0 тыс. рублей,

2016 год - 0,0 тыс. рублей,

2017 год - 0,0 тыс. рублей.

2014 - 19 077,4 тыс. рублей,

2015 - 20 107,1 тыс. рублей,

2016 - 19 849,5 тыс. рублей,

2017 - 13 668,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 72 702,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 19 077,4 тыс. рублей,

2015 - 20 107,1 тыс. рублей,

2016 - 19 849,5 тыс. рублей,

2017 - 13 668,0 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 - 2017 годы" 2014 - 148 310,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 - 47 339,9 тыс. рублей,

2016 - 41 011,8 тыс. рублей,

2017 - 29 991,5 тыс. рублей,

2018 - 29 966,9 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 116 344,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей,

2015 - 33 014,3 тыс. рублей,

2016 - 21 994,0 тыс. рублей,

2017 - 21 994,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 31 965,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 7 997,5 тыс. рублей,

2015 - 7 997,5 тыс. рублей,

2016 - 7 997,5 тыс. рублей,

2017 - 7 972,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета государственной программы приведено в приложении N 2 к настоящей государственной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования государственной программы - в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

1 2 3 4 5 9