Постановление Правительства Магаданской области от 05.05.2016 № 349-пп

Подпрограмма 3
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"

Паспорт
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы" (далее -Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	обеспечение безопасности дорожного движения в Магаданской области
Задача Подпрограммы	совершенствование материального обеспечения безопасности дорожного движения
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь)
Участники Подпрограммы	не предусмотрено
Целевые показатели Подпрограммы	- количество приобретенной техники; - количество приобретенных специализированных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2022 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 17 210,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 645,5 тыс. рублей; 2015 год - 7 345,0 тыс. рублей; 2016 год - 6 220,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	совершенствование форм и методов контрольно-надзорной деятельности за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил и развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

В Магаданской области из года в год увеличивается число автомобилей, особенно легковых - на конец 2012 года их численность составила 45,7 тыс. единиц, в том числе в собственности граждан - 44,2 тыс. легковых автомобилей. При этом протяженность дорог в Магаданской области, в том числе и городе Магадане, где сосредоточен основной парк легкового автотранспорта, остается практически неизменной.

Узкие улицы населенных пунктов, двухполосная организация дорожного движения и наличие большого количества автомобилей привели к такому понятию как "автомобильные пробки", т.е. отсутствие или слишком медленное, по сравнению с разрешенным, движение автомобильного потока на отдельных улицах в определенные периоды времени.

"Автомобильные пробки" отражаются на безопасности дорожного движения и становятся фактором повышения аварийности на дорогах.

Причинами "автомобильных пробок", повышения аварийности могут быть и, становятся все чаще:

- нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, которые влекут за собой создание препятствий для движения других транспортных средств;

- нахождение на проезжей части транспортных средств, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Следует также отметить, что на экологии города, соблюдении норм очистки территорий дворов и улиц, деятельности коммунальных служб, пожарной безопасности отражаются брошенные, разукомплектованные и аварийные транспортные средства и их части, а также транспортные средства, в отношении которых имеются основания предполагать, что они брошены владельцами или не имеют владельца.

Для устранения вышеуказанных факторов, которые влияют на организацию автомобильного движения и жизнедеятельность населенных пунктов, в соответствии с действующим законодательством, применяется такая мера административного воздействия как эвакуация транспортных средств.

Сущность эвакуации транспортных средств заключается в применении такой меры как задержание транспортного средства. Именно эта мера предполагает ограничение возможности использования и распоряжения транспортным средством его владельцем.

Для исполнения данной меры необходимо располагать техническими средствами эвакуации транспортных средств - специальными автомобилями.

Реализация мероприятия будет осуществляться в рамках программно-целевого подхода к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты Подпрограммы установлены в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения отнесены:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

Правовую основу Подпрограммы создают вступившие с 10 июля 2012 г. в законную силу поправки в Правила дорожного движения и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, которые имеют целенаправленную задачу борьбы с любителями бросать автомобиль в неположенном месте, создавая помехи другому транспорту.

Основной целью Подпрограммы является повышение безопасности дорожного движения в Магаданской области.

Основной задачей является совершенствование материального обеспечения безопасности дорожного движения.

Степень достижения цели и решения задач Подпрограммы будет оцениваться с помощью целевых показателей, значения которых приведены в таблице.

Таблица

Состав и значение целевых показателей Подпрограммы

Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Количество приобретенной техники	единиц	1	0	1	0	0	0	0	0	0
Количество приобретенных специализированных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД	единиц		2

Ожидаемый результат реализации Подпрограммы - сохранение регулярного сообщения на действующих межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок воздушным и автомобильным транспортом.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2022 год.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1. "Обеспечение безопасности дорожного движения", в том числе:

- приобретение автомобилей-эвакуаторов;

- приобретение систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Магаданской области для достижения целей Подпрограммы не планируется.

В рамках реализации Подпрограммы могут быть выделены следующие риски реализации:

макроэкономические и финансовые риски реализации Подпрограммы, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы Российской Федерации;

- временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий и плана реализации мероприятий Подпрограммы.

При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Управление рисками реализации Подпрограммы осуществляется на основе:

- проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий Подпрограммы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере выполнения мероприятий Подпрограммы;

- осуществления оценки эффективности реализации Подпрограммы в процессе реализации;

- подготовки и представления в Правительство Магаданской области информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, в случае необходимости - подготовка предложений о корректировке Подпрограммы.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы

Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной бюджет.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 17 210,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 645,5 тыс. рублей;

2015 год - 7 345,0 тыс. рублей;

2016 год - 6 220,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Приложение N 1

к Подпрограмме "Повышение безопасности дорожного

движения на территории

Магаданской области"

на 2014 - 2022 годы"

Перечень мероприятий
Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"

N п/п	Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы	Ответственный исполнитель, участники государственной программы	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"
Основное мероприятие 1. "Обеспечение безопасности дорожного движения"
1.	Приобретение автомобилей-эвакуаторов	Миндорхозтрансвязь	2014	2022	совершенствование форм и методов контрольно-надзорной деятельности за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил и развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	увеличение вероятности возникновения ДТП из-за наличия препятствий (нахождение поврежденных ТС, а также с нарушением правил парковки)
2	Приобретение систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения	Миндорхозтрансвязь	2015	2022

Приложение N 2

к Подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"

Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"

Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы	Ответственный исполнитель, участники Подпрограммы	Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. руб.)
		всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"	Миндорхозтрансвязь	17 210,5	3 645,5	7 345,0	6 220,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1. "Обеспечение безопасности дорожного движения"	Миндорхозтрансвязь	17 210,5	3 645,5	7 345,0	6 220,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1. Приобретение автомобилей - эвакуаторов	Миндорхозтрансвязь	10 936,5	3 645,5	3 645,5	3 645,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Приобретение систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения	Миндорхозтрансвязь	6 274,0	0,0	3 699,5	2 574,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 3

к Подпрограмме "Повышение

безопасности дорожного движения

на территории Магаданской области"

на 2014 - 2022 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"

Статус	Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы	Источник финансирования (наименования источников финансирования)	Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)
			Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 3.	"Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014 - 2022 годы"	всего,	17 210,5	3 645,5	7 345,0	6 220,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	17 210,5	3 645,5	7 345,0	6 220,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.	Обеспечение безопасности дорожного движения	всего,	17 210,5	3 645,5	7 345,0	6 220,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	17 210,5	3 645,5	7 345,0	6 220,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.	Приобретение автомобилей - эвакуаторов	всего,	10 936,5	3 645,5	3 645,5	3 645,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	10 936,5	3 645,5	3 645,5	3 645,5
Мероприятие 2.	Приобретение систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения	всего,	6 274,0	0,0	3 699,5	2 574,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	6 274,0	0,0	3 699,5	2 574,5