Расширенный поиск

Постановление Правительства Магаданской области от 01.07.2016 № 558-пп

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Подпрограмма направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания молодежи как важнейшей ценности - одной из основ духовно-нравственной консолидации общества, ее социальной и экономической стабильности.

Реализация Подпрограммы предполагает многоплановую, систематическую, целенаправленную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественных объединений в решении широкого спектра проблем гражданского и патриотического воспитания и призвана придать ему дальнейшую динамику.

В настоящее время в Магаданской области действуют молодежные общественные объединения, клубы, организации и учреждения, основным направлением деятельности которых является патриотическое воспитание, физическая подготовка подростков и молодежи.

Молодежь региона активно участвует в работе круглых столов и дискуссионных площадок по обсуждению актуальных вопросов духовного, социального и экономического развития области.

В области ежегодно проводятся мероприятия, посвященные чествованию ветеранов, приуроченные к празднованию Дня Победы, иным праздничным и памятным датам.

Органами исполнительной власти Магаданской области совместно с другими заинтересованными ведомствами и учреждениями проводятся мероприятия по допризывной подготовке молодежи.

Для повышения эффективности деятельности общественных объединений и расширения сети организаций, клубов, занимающихся вопросами патриотического воспитания, развития и совершенствования системы патриотического воспитания граждан, ежегодно за счет средств областного бюджета оказывается поддержка деятельности объединений патриотической направленности.

В целом, при положительной картине развития гражданского и патриотического воспитания молодежи в регионе необходимо выделить характерные проблемные факторы в молодежной среде:

- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям региона;

- низкий уровень идентичности гражданина России у молодых людей;

- снижение показателей состояния здоровья и физического развития большой части граждан, подлежащих призыву на военную службу;

- недостаточные объемы физической нагрузки на занятиях по физическому воспитанию в образовательных организациях;

- недостаточное развитие военно-прикладных видов спорта.

Реализация Подпрограммы позволит оптимизировать деятельность органов исполнительной власти при решении перечисленных проблем за счет осуществления комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, оптимизации использования ресурсов при реализации Подпрограммы.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации, Законом Магаданской области от 24 декабря 2012 г. N 1573-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области", с учетом предложений муниципальных образований, общественных объединений.

Основная цель - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей у молодежи.

Задачи Подпрограммы:

- развитие и поддержка системы молодежных общественных формирований патриотической направленности, патриотических клубов и иных объединений;

- содействие подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- содействие формированию у молодежи российской идентичности через организацию и проведение социально-патриотических и досуговых мероприятий.

Ожидаемые результаты Подпрограммы:

- увеличение количества молодых граждан, вовлеченных в общественные формирования и мероприятия патриотической направленности;

- снижение количества граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы;

- увеличение показателя годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии;

- содействие организации культурного досуга молодежи, разработка и популяризация новых форм коллективного досуга в молодежной среде.

Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться в период с 2014 по 2020 годы включительно. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

Состав и значение целевых показателей Подпрограммы по годам реализации приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Состав и значение

целевых показателей Подпрограммы "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" на 2014 - 2020 годы"

N
п/п

Целевой показатель

Единица измерения

Значения целевых показателей

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Количество молодых граждан, вовлеченных в деятельность патриотических объединений и принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности

% от общей численности молодежи

Количество граждан, годных к военной службе, от общего количества граждан, прибывших на призывные комиссии

72,

73,5

74,5

75,5

Количество мероприятий в рамках Подпрограммы, направленных на организацию досуга молодежи

шт.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленных цели и задач Подпрограммой предусматривается реализация мероприятий, объединенных в группы по следующим направлениям:

- организация и проведение мероприятий с целью гражданского патриотического воспитания молодежи;

- организация и проведение мероприятий с целью военно-патриотического воспитания молодежи.

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Применение мер государственного регулирования в сфере Подпрограммы не предполагается.

В рамках реализации Подпрограммы предполагается осуществление мер правового регулирования, представленных в таблице N 2.

Таблица N 2

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" на 2014 - 2020 годы"

N
п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Правительства Магаданской области

внесение изменений в государственную программу Магаданской области "Молодежь Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

2014 - 2020 годы

Для оценки основных рисков Подпрограммы, связанных с наличием объективных и субъективных факторов, риски следует разделить на две категории: внешние и внутренние.

Внешние риски включают в себя:

- изменение федерального законодательства и законодательства Магаданской области в сфере государственной молодежной политики;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в сфере государственной молодежной политики.

К внутренним рискам относятся:

- возможность сокращения финансирования (недофинансирования) или несвоевременное финансирование основных мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограммы, из областного бюджета;

- неэффективное использование бюджетных средств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию основных мероприятий Подпрограммы;

- отклонения в достижении результатов, их ожидаемой эффективности из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Подпрограммы на ситуацию в молодежной среде;

- коррупционные проявления при реализации Подпрограммы.

Риски могут повлечь за собой невыполнение целей и задач

Подпрограммы, срыв мероприятий Подпрограммы и недостижение целевых показателей. Для управления рисками используются различные меры.

При управлении рисками, связанными с сокращением финансирования или несвоевременного финансирования из областного бюджета основных мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограммы, а также неэффективного использования бюджетных средств, ежегодно будет осуществляться:

- корректировка плана мероприятий Подпрограммы с учетом объема финансирования, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, а также применение мер финансового контроля.

В процессе реализации Подпрограммы при возникновении отклонения в достижении результатов, их ожидаемой эффективности предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и (при необходимости) ежегодной корректировки целевых показателей, а также мероприятий подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ).

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 40 699,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4 795,0 тыс. рублей;

2015 год - 4 925,0 тыс. рублей;

2016 год - 5 755,1 тыс. рублей;

2017 год - 5 755,1 тыс. рублей;

2018 год - 6 175,8 тыс. рублей;

2019 год - 6 484,6 тыс. рублей;

2020 год - 6 808,8 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета - 40 699,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4 795,0 тыс. рублей;

2015 год - 4 925,0 тыс. рублей;

2016 год - 5 755,1 тыс. рублей;

2017 год - 5 755,1 тыс. рублей;

2018 год - 6 175,8 тыс. рублей;

2019 год - 6 484,6 тыс. рублей;

2020 год - 6 808,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы могут быть скорректированы исходя из возможностей областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведено в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

VII. Информация об участии органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы возможно участие общественных, научных и иных организаций в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.

"Приложение N 1

к Подпрограмме "Гражданское

и патриотическое воспитание молодежи"

на 2014 - 2020 годы"

Перечень мероприятий

Подпрограммы "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель: министерство образования и молодежной политики Магаданской области

N
п/п

Наименование Подпрограммы, основного мероприятия Подпрограммы

Ответственный исполнитель, участники подпрограммы

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

начало

окончание

Подпрограмма "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" на 2014 - 2020 годы"

Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий с целью гражданского патриотического воспитания молодежи"

государственные организации, подведомственные министерству образования и молодежной политики Магаданской области: областное государственное бюджетное учреждение "Молодежный центр"

2014

2020

создание условий для гражданского патриотического воспитания молодежи

низкий уровень вовлеченности молодежи в мероприятия гражданской патриотической направленности

Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий с целью военно-патриотического воспитания молодежи"

министерство образования и молодежной политики Магаданской области; государственные организации, подведомственные министерству образования и молодежной политики Магаданской области: областное государственное бюджетное учреждение "Молодежный центр"

2014

2020

создание условий для военно-патриотического воспитания молодежи

низкий уровень вовлеченности молодежь в мероприятия военно-патриотической направленности

"Приложение N 2

к Подпрограмме "Гражданское

и патриотическое воспитание молодежи"

на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение

за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель: министерство образования и молодежной политики Магаданской области

Наименование Подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель, участники Подпрограммы

Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" на 2014 - 2020 годы"

40 699,4

4 795,0

4 925,0

5 755,1

6 175,8

6 484,6

6 808,8

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

17 486,7

1 895,0

2 119,4

2 557,8

2 650,8

2 783,4

2 922,5

23 212,7

2 900,0

2 805,6

3197,3

3 525,0

3 701,2

3 886,3

Основное мероприятие 1. "Организация и проведение мероприятий с целью гражданского патриотического воспитания молодежи"

12 858,3

1 590,0

1 669,5

1 753,0

1 932,7

2 029,3

2 130,8

Мероприятие 1.1. Социально-патриотические акции

5 094,9

630,0

661,5

694,6

765,8

804,1

844,3

Мероприятие 1.2. Массовые молодежные культурно-досуговые мероприятия

7 763,4

960,0

1 008,0

1 058,4

1 166,9

1 225,2

1 286,5

Основное мероприятие 2. "Организация и проведение мероприятий с целью военно-патриотического воспитания молодежи"

27 841,1

3 205,0

3 255,5

4 002,1

4 243,1

4 455,3

4 678,0

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

17 486,7

1 895,0

2 119,4

2 557,8

2 650,8

2 783,4

2 922,5

Государственные организации, подведомственные министерству образования и молодежной политики Магаданской области: областное государственное бюджетное учреждение "Молодежный центр"

10 354,4

1 310,0

1 136,1

1 444,3

1 592,3

1 671,9

1 755,5

Мероприятие 2.1. Оказание содействия деятельности патриотических клубов

10 354,4

1 310,0

1 136,1

1 444,3

1 592,3

1 671,9

1 755,5

Мероприятие 2.2. Приобретение оборудования

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

17 486,7

1 895,0

2 119,4

2 557,8

2 650,8

2 783,4

2 922,5

"Приложение N 3

к Подпрограмме "Гражданское и патриотическое воспитание

молодежи" на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель: министерство образования и молодежной политики Магаданской области

Статус

Наименование Подпрограммы (основных мероприятий)

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма

"Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" на 2014 - 2020 годы"

всего:

40 699,4

4 795,0

4 925,0

5 755,1

6 175,8

6 484,6

6 808,8

в том числе:

Федеральный бюджет

0,0

Областной бюджет

40 699,4

4 795,0

4 925,0

5 755,1

6 175,8

6 484,6

6 808,8

местный бюджет

0,0

Основное мероприятие 1.

"Организация и проведение мероприятий с целью гражданского патриотического воспитания молодежи"

всего:

12 858,3

1 590,0

1 669,5

1 753,0

1 932,7

2 029,3

2 130,8

в том числе:

Федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

12 858,3

1 590,0

1 669,5

1 753,0

1 932,7

2 029,3

2 130,8

местный бюджет

0,0

Мероприятие 1.1.

Социально-патриотические акции

всего:

5 094,9

630,0

661,5

694,6

765,8

804,1

844,3

в том числе:

Федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

5 094,9

630,0

661,5

694,6

765,8

804,1

844,3

местный бюджет

0,0

Мероприятие 1.2.

Массовые молодежные культурно-досуговые мероприятия

всего:

7 763,4

960,0

1 008,0

1 058,4

1 166,9

1 225,2

1 286,5

в том числе:

Федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

7 763,4

960,0

1 008,0

1 058,4

1 166,9

1 225,2

1 286,5

местный бюджет

0,0

Основное мероприятие 2.

"Организация и проведение мероприятий с целью военно-патриотического воспитания молодежи"

всего:

27 841,1

3 205,0

3 255,5

4 002,1

4 243,1

4 455,3

4 678,0

в том числе:

Федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

27 841,1

3 205,0

3 255,5

4 002,1

4 243,1

4 455,3

4 678,0

местный бюджет

0,0

Мероприятие 2.1.

Оказание содействия деятельности патриотических клубов

всего:

10 354,4

1 310,0

1 136,1

1 444,3

1 592,3

1 671,9

1 755,5

в том числе:

Федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

10 354,4

1 310,0

1 136,1

1 444,3

1 592,3

1 671,9

1 755,5

местный бюджет

0,0

Мероприятие 2.2.

Приобретение оборудования

всего:

17 486,7

1 895,0

2 119,4

2 557,8

2 650,8

2 783,4

2 922,5

в том числе:

Федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

17 486,7

1 895,0

2 119,4

2 557,8

2 650,8

2 783,4

2 922,5

местный бюджет

0,0

1 2 3 4 5 6 10