Закон Магаданской области от 14.07.2005 № 594-оз

                                                                                 
                   КМj = (0,7 х Нj + 0,3 х Нср) / Нj, где                    
                                                                             
КМj – коэффициент масштаба в j-м поселении;                                  
Нj – численность постоянного населения j-го поселения;                       
Нср – средняя численность  постоянного населения поселений, входящих в состав
территории данного муниципального района;                                    
    2) коэффициент дисперсности расселения:                                      
                                                                                 
                             КДj = 1 + УВj, где                              
                                                                             
КДj – коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении;                   
УВj – удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с
численностью населения менее 500 человек;                                    
    3) коэффициент уровня урбанизации:                                           
                                                                                 
                             КУj = 1 + УВГj, где                             
                                                                             
КУj – коэффициент уровня урбанизации в j-м поселении;                        
УВГj – удельный вес городского населения j-го поселения;                     
    4) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:
                                                                                 
                         КСЖКУj = СЖКУj / СЖКУ, где                          
                                                                             
КСЖКУj   –   коэффициент    стоимости   предоставления   коммунальных   услуг
для населения j-го поселения;                                                
СЖКУj  –  предельная   стоимость  предоставления  жилищно-коммунальных  услуг
населению в j-м поселении в планируемом году;                                
СЖКУ – средний  стандарт стоимости предоставления  жилищно-коммунальных услуг
населению в данном муниципальном районе в планируемом году.                  
Состав   и   структура   репрезентативной   системы   расходов,   показатели,
определяющие  потребителей  бюджетных  услуг,   а  также  применяемые  к  ним
коэффициенты удорожания приведены в таблице  № 1.                            
Таблица  №   1.  Состав   и  структура   репрезентативной  системы  расходов,
потребители  бюджетных  услуг   по  видам  расходов   и  применяемые  к   ним
коэффициенты удорожания                                                      
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|   Вопросы местного значения  |    Показатель,    |    Источник    |      Применяемый     |    Доля вида   |
|                              |  характеризующий  |   информации   |      коэффициент     |    расходов    |
|                              |   потребителей    |                |      удорожания      | в репрезента-т |
|                              |  бюджетных услуг  |                |                      |  ивной системе |
-——————————————————————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————————|————————————————-
| Формирование, утверждение,   | Численность       | Федеральная    | Коэффициент масштаба | Отчетные       |
| исполнение бюджета поселения | постоянного       | служба         | КМ                   | данные         |
| и контроль за исполнением    | населения         | государственно |                      | об исполнении  |
| данного бюджета              | поселений         | й статистики   |                      | местных        |
|                              |                   | по Магаданской |                      | бюджетов       |
|                              |                   | области        |                      | за последний   |
|                              |                   |                |                      | отчетный год   |
-——————————————————————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————————|————————————————-
| Организация в границах       | Численность       | Федеральная    | Коэффициент          | Отчетные       |
| поселения электро-, тепло-   | постоянного       | служба         | дисперсности         | данные         |
| и водоснабжения населения,   | населения         | государственно | расселения КД;       | об исполнении  |
| водоотведения, снабжения     | поселений         | й статистики   | коэффициент уровня   | местных        |
| населения топливом,          |                   | по Магаданской | урбанизации КУ;      | бюджетов       |
| содержания муниципального    |                   | области        | коэффициент          | за последний   |
| жилищного фонда              |                   |                | стоимости            | отчетный год   |
|                              |                   |                | предоставления       |                |
|                              |                   |                | жилищно-коммунальных |                |
|                              |                   |                | услуг населению      |                |
|                              |                   |                | КСЖКУ                |                |
-——————————————————————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————————|————————————————-
| Организация сбора и вывоза   | Численность       | Федеральная    | Коэффициент          | Отчетные       |
| бытовых отходов и мусора     | постоянного       | служба         | дисперсности         | данные         |
|                              | населения         | государственно | расселения КД;       | об исполнении  |
|                              | поселений         | й статистики   | коэффициент уровня   | местных        |
|                              |                   | по Магаданской | урбанизации КУ;      | бюджетов       |
|                              |                   | области        | коэффициент          | за последний   |
|                              |                   |                | стоимости            | отчетный год   |
|                              |                   |                | предоставления       |                |
|                              |                   |                | жилищно-коммунальных |                |
|                              |                   |                | услуг населению      |                |
|                              |                   |                | КСЖКУ                |                |
-——————————————————————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————————|————————————————-
| Организация благоустройства  | Численность       | Федеральная    | Коэффициент          | Отчетные       |
| и озеленения территории      | постоянного       | служба         | дисперсности         | данные         |
| поселения, использования     | населения         | государственно | расселения КД;       | об исполнении  |
| и охраны городских лесов,    | поселений         | й статистики   | коэффициент уровня   | местных        |
| расположенных в границах     |                   | по Магаданской | урбанизации КУ       | бюджетов       |
| населенных пунктов поселения |                   | области        |                      | за последний   |
|                              |                   |                |                      | отчетный год   |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Организация библиотечного    | Численность       | Федеральная    | Коэффициент          | Отчетные       |
| обслуживания населения       | постоянного       | служба         | дисперсности         | данные         |
|                              | населения         | государственно | расселения КД;       | об исполнении  |
|                              | поселений         | й статистики   | коэффициент масштаба | местных        |
|                              |                   | по Магаданской | КМ                   | бюджетов       |
|                              |                   | области        |                      | за последний   |
|                              |                   |                |                      | отчетный год   |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
    Распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений     
                                                                                 
Структура  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  представлена в
таблице № 2.                                                                 
                                                                                 
    Таблица № 2. Структура районного фонда финансовой поддержки поселений        
                                                                                 
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                              |        Доля средств фонда        |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                         | 2006  | 2007 | 2008 | 2009  | С 2010  |
|                                         |  г.   |  г.  |  г.  |  г.   |   г.    |
-—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|—————————-
| Первая  часть  дотации  –  выравнивание | 60 %  | 70 % | 80 % | 90 %  |  100 %  |
| бюджетной обеспеченности поселений      |       |      |      |       |         |
-—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|———————|—————————-
| Вторая часть  дотации – для компенсации | 40 %  | 30 % | 20 % | 10 %  |   0 %   |
| потерь  бюджетов  поселений,  возможных |       |      |      |       |         |
| в связи   с   переходом   к   настоящей |       |      |      |       |         |
| Методике (образуется  только на  период |       |      |      |       |         |
| перехода к настоящей Методике).         |       |      |      |       |         |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
Размер дотации  поселению из  районного фонда  финансовой поддержки поселений
рассчитывается по следующей формуле:                                         
                                                                                 
                     Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j, где                      
                                                                             
Дот(Р)j – общий размер дотации  j-му поселению из районного фонда  финансовой
поддержки поселений;                                                         
Дот(Р1)j –  размер первой  части дотации  j-му поселению  из районного  фонда
финансовой поддержки поселений;                                              
Дот(Р2)j –  размер второй  части дотации  j-му поселению  из районного  фонда
финансовой поддержки поселений.                                              
                                                                                 
      Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений      
                                                                                 
Первая часть  районного фонда  финансовой поддержки  поселений распределяется
между  поселениями,  уровень  бюджетной  обеспеченности  которых не превышает
уровня БОмах.                                                                
Уровень    БОмах    устанавливается    органами    местного    самоуправления
самостоятельно.                                                              
Размер  дотаций  на  выравнивание  уровня  бюджетной обеспеченности поселений
рассчитывается по следующей формуле:                                         
                                                                                 
                     Дот(Р1)j = k х РФФПП х Тi / Т, где                      
                                                                             
Дот(Р1)j –  размер первой  части дотации  j-му поселению  из районного  фонда
финансовой поддержки поселений;                                              
k – доля дотаций на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  в общем
объеме районного фонда финансовой поддержки поселений согласно таблице № 2;  
РФФПП – общий объем районного  фонда финансовой поддержки поселений  в данном
муниципальном районе;                                                        
Тi – объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности
j-го поселения до уровня БОмах;                                              
Т –  суммарный  объем  средств,  необходимый  для  доведения уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до
уровня БОмах.                                                                
Объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня бюджетной обеспеченности
поселения до уровня БОмах, рассчитывается по следующей формуле:              
                                                                                 
             Тj = (ПДпмр / Н) х (БОмах – БОj ) х ИБРj х Нj, где              
                                                                             
Тj – объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности
j-го поселения до уровня БОмах;                                              
ПДпмр – прогноз налоговых  и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих
в состав данного муниципального района, в планируемом году;                  
Н – численность  постоянного населения данного  муниципального района; БОj  –
бюджетная обеспеченность j-го поселения;                                     
ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го поселения;                             
Нj – численность постоянного населения j-го поселения.                       
                                                                                 
                    Расчет дотаций для компенсации потерь                    
                    в связи с переходом к новой Методике                     
                                                                                 
Вторая часть районного фонда финансовой поддержки поселений образуется только
на период перехода к  настоящей Методике и распределяется  между поселениями,
объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой части районного
фонда  финансовой  поддержки  поселений  ниже  расчетной  оценки  расходов  в
планируемом году.                                                            
    Размер дотации, предназначенной для компенсации поселению,                   
    рассчитывается по следующей формуле:                                         
                                                                                 
               Дот(Р2)j = РРj х (Kmax – РДДот(Р1)j / РРj), где               
                                                                             
Дот(Р2)j – размер дотации, предназначенной для компенсации j-му поселению;   
РРj  –  расчетные  расходы  j-го  поселения,  связанные  с  решением вопросов
местного значения поселения, в планируемом году;                             
Kmax –  максимальный уровень,  до которого  возможно обеспечение  компенсации
снижения расчетных доходов поселений по  отношению к их расчетным расходам  в
планируемом году;                                                            
РДДот(Р1)j – расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений.                                          
Дотация  на  компенсацию  поселению  не  предоставляется,  если отношение его
расчетных доходов с учетом  дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
поселений и расчетной оценки расходов, связанных с решением вопросов местного
значения  поселения,  в  планируемом  году  превышает  указанный максимальный
уровень,  до  которого  возможно  обеспечение  компенсации снижения расчетных
доходов поселений.                                                           
                            

                                                     
                                                               Приложение № 5
                                                 к Закону Магаданской области
                            «О межбюджетных отношениях в Магаданской области»
                                                     От 14.07.2005г. № 594-оз
                                                                             
     Методика расчета субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет     
                                                                             
      Расчет размера субвенции из бюджета поселения в областной бюджет       
                                                                                 
Размер субвенции из  бюджета поселения в  областной бюджет рассчитывается  по
следующей формуле:                                                           
                                                                                 
               СПj = 0,5 х (ПРНДj – ПРНДmax) х Нj х ИБРj, где                
                                                                             
СПj – субвенция из бюджета j-го поселения в областной бюджет;                
ПРНДj   –  подушевые  расчетные  налоговые  доходы j-го поселения в последнем
отчетном году;                                                               
ПРНДmax – пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений; 
Нj – численность постоянного населения j-го поселения;                       
ИБРj  –  индекс  бюджетных  расходов  j-го поселения (рассчитывается согласно
Методике, установленной приложением № 4 к настоящему Закону).                
Величина  подушевых  расчетных   налоговых  доходов  (ПРНДj)j  рассчитывается
по следующей формуле:                                                        
                                                                                 
                        ПРНДj = (Факт / Н) х БОj, где                        
                                                                             
Факт – фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году,
приведенные к условиям планируемого года;                                    
Н – численность постоянного населения Магаданской области;                   
БОj –  бюджетная обеспеченность  j-го поселения  до перечисления  субвенций в
областной бюджет  и до  распределения Областного  фонда финансовой  поддержки
поселений.                                                                   
Величина   порогового   уровня    подушевых   расчетных   налоговых   доходов
ПРНДmax принимает максимальное значение из двух величин:                     
                                                                                 
                        2 х (Факт / Н) и РП / Н, где                         
                                                                             
2 х (Факт / Н)  –  двукратный  средний  уровень подушевых расчетных налоговых
доходов в последнем отчетном году;                                           
РП – расчетные суммарные расходные потребности поселений.                    
                                                                                 
                  Расчет бюджетной обеспеченности поселения                  
                                                                                 
Бюджетная  обеспеченность  поселения  до  перечисления субвенций в  областной
бюджет и  до распределения  Областного фонда  финансовой поддержки  поселений
рассчитывается по следующей формуле:                                         
                                                                                 
                           БОj = ИНПj / ИБРj, где                            
                                                                                 
БОj – бюджетная обеспеченность j-го поселения;                               
ИНПj – индекс налогового потенциала j-го поселения;                          
ИБРj –  индекс  бюджетных  расходов  j-го  поселения (рассчитывается согласно
Методике, установленной приложением № 4 к настоящему Закону).                
                                                                                 
               Расчет индекса налогового потенциала поселения                
                                                                                 
    Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:  
                                                                                 
                      ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где                      
                                                                             
ИНПj – индекс налогового потенциала j-го поселения;                          
НПj – налоговый потенциал j-го поселения;                                    
Нj – численность постоянного населения j-го поселения;                       
НП – суммарный налоговый потенциал всех поселений Магаданской области;       
Н – численность постоянного населения Магаданской области.                   
Расчет  налогового  потенциала  поселений  производится  по  репрезентативной
системе налогов, представленной в  Методике, установленной приложением №  4 к
настоящему Закону.                                                           
Налоговый   потенциал   поселения   по   отдельному   налогу   рассчитывается
по следующей формуле:                                                        
                                                                                 
                   НПji = ПДi х Нормi х (ЭПji / ЭПi), где                    
                                                                                 
НПji – налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;                    
ПДi – прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений Магаданской
области в консолидированный бюджет Магаданской области;                      
Нормi –  единый  норматив  отчислений  в  бюджеты  поселений от i-го налога в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;         
ЭПji –  экономический  показатель,   отражающий  базу  налогообложения   j-го
поселения по i-му налогу;                                                    
ЭПi – суммарный  экономический  показатель,  отражающий  базу налогообложения
всех поселений Магаданской области по i-му налогу.                           
Частные экономические показатели, отражающие базу налогообложения по налогам,
включенным  в  репрезентативную  систему,  рассчитываются  согласно Методике,
установленной приложением № 4 к настоящему Закону.                           
    Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:           
                                                                                 
                             НПj = (i НПji, где                              
                                                                             
НПj – налоговый потенциал j-го поселения;                                    
НПji –  налоговый  потенциал  j-го  поселения  по  i-му  налогу (суммирование
производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).  
                                                       

                          
                                                                                 
                                                               Приложение № 6
                                                 к Закону Магаданской области
                                                   «О межбюджетных отношениях
                                                       в Магаданской области»
                                                     от 14.07.2005г. № 594-оз
                                                                             
   Методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских   
                         округов) в областной бюджет                         
                                                                                 
Размер  субвенции  из  бюджета  муниципального  района  (городского округа) в
областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:                        
                                                                                 
               СМРj = 0,5 х (ПРНДj – ПРНДmax) х Нj х ИБРj, где               
                                                                             
СМРj – субвенция из бюджета  j-го муниципального района (городского округа) в
областной бюджет;                                                            
ПРНДj  –  подушевые  расчетные  налоговые  доходы  j-го муниципального района
(городского округа) в последнем отчетном году;                               
ПРНДmax   –   пороговый   уровень   подушевых   расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов);                                   
Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского
округа);                                                                     
ИБРj  –  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального района (городского
округа) (рассчитывается  согласно Методике,  установленной приложением №  3 к
настоящему Закону).                                                          
Величина подушевых  расчетных налоговых  доходов рассчитывается  по следующей
формуле:                                                                     
                                                                                 
                        ПРНДj = (Факт / Н) х БОj, где                        
                                                                             
Факт –  фактические налоговые  доходы всех  муниципальных районов  (городских
округов)  Магаданской  области  в  последнем  отчетном  году,  приведенные  к
условиям планируемого года;                                                  
    Н – численность постоянного населения Магаданской области;                   
БОj – бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа)
(рассчитывается согласно Методике, установленной приложением № 3 к настоящему
Закону).                                                                     
Величина  порогового  уровня  подушевых  расчетных налоговых доходов ПРНДmax 
принимает максимальное значение из двух величин:                             
                                                                                 
                        2 х (Факт / Н) и РП / Н, где                         
                                                                             
2 х (Факт / Н)  –  двукратный  средний  уровень подушевых расчетных налоговых
доходов в последнем отчетном году;                                           
РП  –  расчетные   суммарные  расходные  потребности   муниципальных  районов
(городских округов).       
                                                  
                                                                                 
                                                                                 
                                                               Приложение № 7
                                                 к Закону Магаданской области
                                                   «О межбюджетных отношениях
                                                       в Магаданской области»
                                                     от 14.07.2005г. № 594-оз
                                                                             
  Методика расчета дотаций из Областного фонда поддержки сбалансированности  
                       бюджетов муниципальных районов                        
                             (городских округов)                             
                                                                                 
Методика  расчета  дотаций  из  Областного фонда поддержки сбалансированности
бюджетов  муниципальных  районов   (городских  округов)  Магаданской  области
(далее – Методика) включает следующие этапы:                                 
1)  расчет   фактической  бюджетной   обеспеченности  муниципальных   районов
(городских округов) Магаданской области  за четыре и девять  месяцев текущего
года;                                                                        
2)   расчет   распределения    дотаций   из   Областного    фонда   поддержки
сбалансированности   бюджетов   муниципальных   районов  (городских  округов)
Магаданской области.                                                         
                                                                                 
             Основные понятия, применяемые в настоящей Методике              
                                                                             
    Для целей настоящей Методики применяются следующие основные понятия:         
фактическая  бюджетная   обеспеченность  муниципального   района  (городского
округа) за  определенный период  – отношение  индекса фактических  доходов за
указанный  период   к  индексу   бюджетных  расходов   муниципального  района
(городского округа);                                                         
индекс  фактических  доходов  муниципального  района  (городского  округа) за
определенный  период –  отношение   объема  собственных  доходов,  полученных
бюджетом  муниципального  района  (городского  округа)  за  указанный  период
в расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному  показателю  в среднем по всем
муниципальным районам (городским округам) Магаданской области;               
индекс   бюджетных   расходов   муниципального   района  (городского  округа)
показывает, насколько больше  (меньше) средств бюджета  муниципального района
(городского округа)  в расчете  на одного  жителя по  сравнению со средним по
всем муниципальным  районам (городским  округам) Магаданской  области уровнем
необходимо  затратить  для   осуществления  полномочий  по решению   вопросов
местного  значения  муниципального   района  (городского  округа)   с  учетом
специфики социально-демографического состава  обслуживаемого населения и иных
объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг. 
                                                                                 
Расчет фактической бюджетной обеспеченности муниципального района (городского
округа)                                                                      
                                                                                 
Фактическая  бюджетная   обеспеченность  муниципального   района  (городского
округа) за  t месяцев  текущего финансового  года рассчитывается по следующей
формуле:                                                                     
                                                                                 
                       ФБО(t)j = ИФД(t)j / ИБРj , где                        
                                                                             
ФБО(t)j  –  фактическая  бюджетная  обеспеченность j-го муниципального района
(городского округа) за t месяцев текущего финансового года;                  
ИФД(t)j – индекс фактических  доходов j-го муниципального района  (городского
округа) за t месяцев текущего финансового года;                              
ИБРj  –  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального района (городского
округа) (рассчитывается  согласно Методике,  установленной приложением №  3 к
настоящему Закону).                                                          
Индекс фактических  доходов муниципального  района (городского  округа) за  t
месяцев  текущего  финансового  года  (ИФД(t)j)  рассчитывается  по следующей
формуле:                                                                     
                                                                                 
                  ИФД(t)j = (Д(t)j / Hj) / (Д(t) / H), где                   
                                                                                 
Д(t)j –  собственные  доходы  бюджета  j-го муниципального района (городского
округа) за t месяцев текущего финансового года;                              
Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского
округа);                                                                     
Д(t) – суммарные  собственные  доходы  бюджетов  всех  муниципальных  районов
(городских округов)  Магаданской области  за t  месяцев текущего  финансового
года;                                                                        
    Н – численность постоянного населения Магаданской области.                   
                                                                                 
Расчет распределения дотаций из Областного фонда поддержки сбалансированности
                       бюджетов муниципальных районов                        
                   (городских округов) Магаданской области                   
                                                                                 
Средства Областного фонда поддержки сбалансированности бюджетов муниципальных
районов (городских округов) делятся на две равные части. Первая часть средств
фонда распределяется исходя  из уровней фактической  бюджетной обеспеченности
за  4  месяца   текущего  финансового  года.   Вторая  часть  средств   фонда
распределяется исходя  из уровней  фактической бюджетной  обеспеченности за 9
месяцев текущего финансового года.                                           
Средства каждой части  Областного фонда поддержки сбалансированности бюджетов
муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными
районами (городскими округами),  фактическая бюджетная обеспеченность которых
за соответствующий период не превышает значения 1,5.                         
Размеры дотаций из первой  и второй частей фонда поддержки сбалансированности
бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов) бюджету муниципального
района   (городского   округа),   имеющего   право  на получение  дотации  из
соответствующей части фонда, рассчитываются по следующим формулам:           
                                                                                 
                                      ,                                      
                                                                             
                                    , где                                    
                                                                                 
Д(1)j –  размер  дотации  j-му  муниципальному  району (городскому округу) из
первой  части  фонда   поддержки  сбалансированности  бюджетов  муниципальных
районов (городских округов) в процессе исполнения бюджетов;                  
Д(2)j –  размер  дотации  j-му  муниципальному  району (городскому округу) из
второй  части  фонда   поддержки  сбалансированности  бюджетов  муниципальных
районов (городских округов) в процессе исполнения бюджетов;                  
ФПС –  размер  фонда   поддержки  сбалансированности  бюджетов  муниципальных
районов (городских округов) в процессе исполнения бюджетов;                  
Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского
округа);                                                                     
ИБРj –  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района (городского
округа) (рассчитывается  согласно Методике,  установленной приложением №  3 к
настоящему Закону);                                                          
ФБО(4)j –  фактическая  бюджетная  обеспеченность  j-го муниципального района
(городского округа) за 4 месяца текущего финансового года;                   
ФБО(9)j –  фактическая  бюджетная  обеспеченность  j-го муниципального района
(городского округа) за 9 месяцев текущего финансового года.                  
Суммирования  производятся  по  муниципальным  районам  (городским  округам),
имеющим право на получение дотации из соответствующей части фонда. 



          
                                                               Приложение № 8
                                                 к Закону Магаданской области
                                                   «О межбюджетных отношениях
                                                       в Магаданской области»
                                                     от 14.07.2005г. № 594-оз
                                                                                 
    Методики расчета субвенций из Областного фонда компенсаций                   
                                                                                 
1. Методика расчета субвенций на  реализацию Закона Магаданской области от 28
декабря  2004  года  №  528-ОЗ  «Об  установлении  размера, условий и порядка
возмещения расходов на  предоставление льгот по  оплате жилья и  коммунальных
услуг  отдельным  категориям  граждан,  проживающих на территории Магаданской
области».                                                                    
    Размер субвенций рассчитывается по следующей формуле:                        
                                                                                 
                         Sj = Cj ? Нs ? Ч ? 12, где                          
                                                                             
Sj – объем субвенций на предоставление льгот по оплате отопления, освещения и
технического обслуживания педагогическим  работникам, проживающим в  сельской
местности, по j-му муниципальному образованию;                               
Сj – стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищных (найм, содержание
и ремонт  жилья) и  коммунальных (отопление,  освещение) услуг  на 1 м2 общей
площади   жилья   в   месяц,   установленный   в   планируемом  году,  по jму
муниципальному образованию;                                                  
Нs –  социальная норма  площади жилья  на человека  в месяц,  установленная в
Магаданской области;                                                         
Ч   –   численность   граждан,    имеющих   право   на   льготу   по   оплате
жилищно-коммунальных услуг;                                                  
12 – количество месяцев.                                                     
                                                                                 
2.  Методика  расчета  субвенций  на   возмещение  расходов местным бюджетам,
связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных
услуг.                                                                       
Размер  субвенции  местному  бюджету  рассчитывается исходя из статистической
информации о распределении  населения муниципального образования относительно
уровней среднедушевых доходов и из установленных региональных стандартов:    
    нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;     
стоимости  жилищно-коммунальных  услуг,  дифференцированной  по муниципальным
образованиям;                                                                
максимально допустимой  доли расходов  граждан на  оплату жилого  помещения и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.                                
Расчет производится  на основе  оценки расходов  населения на  оплату жилья и
коммунальных услуг, а также  распределения населения по уровню  среднедушевых
доходов в условиях планируемого года.                                        
Среднемесячные расходы населения на  жилищно-коммунальные услуги в расчете на
душу населения в планируемом году рассчитываются по следующей формуле:       
                                                                                 
                           Rj = p ? Sj ? Норм, где                           
                                                                                 
Rj  –  среднемесячные  расходы  населения  на  жилищно-коммунальные  услуги в
расчете  на  душу  населения   в  планируемом  году  по   jму  муниципальному
образованию (рублей в месяц);                                                
p –  установленный на  очередной финансовый  год уровень  платежей граждан за
предоставление жилищно-коммунальных услуг;                                   
Sj   –    региональный   стандарт    предельной   стоимости    предоставления
жилищно-коммунальных  услуг  на  1  м2  общей  площади  жилья в месяц по  jму
муниципальному образованию с учетом средств, выделяемых из областного бюджета
на завоз топлива;                                                            
Норм – установленный норматив обеспеченности жилой площадью (социальная норма
площади жилья) на 1 человека.                                                
Распределение  населения  по  уровню  среднедушевых  доходов  определяется на
основании данных Федеральной службы государственной статистики по Магаданской
области  за  последний  отчетный  год.  В  целях  приведения величины доходов
населения в последнем  отчетном году к  условиям планируемого года  их размер
индексируется  на  прогноз  роста  доходов  населения  в  планируемом году по
отношению к последнему отчетному году по каждой группе доходов.              
Средний уровень доходов для i-ой  группы в планируемом году рассчитывается по
следующей формуле:                                                           
                                                                                 
                     Ui ср = (Ui min + Ui max) / 2, где                      
                                                                                 
Ui ср – средний уровень доходов для i-й группы населения в планируемом году; 
Ui min – минимальный уровень доходов  для i-й группы населения в  планируемом
году;                                                                        
Ui max – максимальный уровень доходов для i-й группы населения в  планируемом
году.                                                                        
Размер  субсидий  на  душу  населения  на оплату жилищно-коммунальных услуг в
месяц по каждой группе доходов рассчитывается по следующей формуле:          
    g ? Ui ср? k                                                                 
    C = Rj – 100 , где                                                           
                                                                                 
С – размер  субсидий на душу  населения в рублях  по каждой группе  доходов в
месяц;                                                                       
Rj  –  среднемесячные  расходы  населения  на  жилищно-коммунальные  услуги в
расчете  на  душу  населения   в  планируемом  году  по  j-му  муниципальному
образованию (рублей в месяц);                                                
g –  установленная на  очередной финансовый  год максимально  допустимая доля
собственных  расходов   граждан  на   оплату  жилья   и  коммунальных   услуг
в совокупном  доходе  семьи  в   пределах  социальной  нормы  площади   жилья
и нормативов потребления коммунальных слуг;                                  
Ui ср – средний уровень доходов для i-ой группы населения в планируемом году;
k – поправочный коэффициент, рассчитанный по следующей формуле:              
                                                                                 
    k = СД / ПМ , где                                                            
                                                                                 
СД – среднедушевой доход семьи в рублях;                                     
ПМ – величина прожиточного минимума в рублях.                                
Общий  объем   субвенций  j-му   муниципальному  образованию   на  реализацию
полномочия  по   предоставлению  населению   субсидий  на   оплату  жилья   и
коммунальных  услуг  для  групп  населения,  у  которых  Ui  ср ? g ? k < Rj,
определяется суммированием выплат, рассчитанных  по каждой группе доходов  по
следующей формуле:                                                           
                                                                                 
    Bj = Сумм (C ? 12 ? Hij), где                                                
                                                                                 
Bj  –  объем  субвенций  j-му  муниципальному образованию на выплату субсидий
населению;                                                                   
Hij  –  численность  населения,  входящего  в  i-ю  группу  по  доходам в j-м
муниципальном образовании.                                                   
                                                                                 
3. Методика расчета субвенций на  реализацию Закона Магаданской области от 30
декабря  2004  года  №  539-ОЗ  «О  передаче  органам местного самоуправления
Магаданской области  отдельных государственных  полномочий по  предоставлению
жилищных  субсидий  гражданам,  выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностей».                                              
Размер субвенций определяется исходя из численности специалистов структурного
подразделения  администрации   муниципального  образования,   обеспечивающего
реализацию   указанных   полномочий.   Численность   специалистов  указанного
структурного  подразделения   определяется  с   учетом  количества   граждан,
состоящих на учете  в органах  местного самоуправления  на получение жилищных
субсидий на выезд, а именно:                                                 
свыше 3  тысяч граждан  – 1  ставка главного  специалиста и  2 ставки ведущих
специалистов;                                                                
свыше 1 тысячи граждан – 1 ставка главного специалиста;                      
менее 1 тысячи граждан – 0,5 ставки главного специалиста;                    
для  муниципальных   образований,  в   которых  имеются   населенные  пункты,
признанные  закрывающимися  по   согласованию  с  Правительством   Российской
Федерации, независимо от количества граждан,  состоящих на учете, – 1  ставка
главного специалиста и 1 ставка ведущего специалиста.                        
Размер  субвенций  муниципальному  образованию  рассчитывается  по  следующей
формуле:                                                                     
                                                                                 
Zj =?(N ? K) + [?(N ? K) x 26,2 %] +?V + B + P + C + Q + R + Кoм + Tex, где  
                                                                                 
Zj – объем субвенций j-му муниципальному образованию;                        
N  –  должностной  оклад,  предусмотренный  действующим  законодательством  и
соответствующий ставке главного специалиста либо ведущего специалиста;       
К  –  коэффициент,  учитывающий  выплаты  ежемесячных  надбавок,  надбавок за
выслугу лет,  квалификационный разряд  и премию,  предусмотренные действующим
законодательством;                                                           
26,2 % – начисления на оплату труда;                                         
V  –  расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  с  учетом  площади помещения,
занимаемого указанным структурным подразделением, в том числе:               
V1 –  за пользование  электроэнергией, рассчитанные  исходя из  утвержденного
тарифа на  электроэнергию на  планируемый год  и норматива  потребления на  1
работающего, установленных в j-м  муниципальном образовании (в зависимости от
объема ставки);                                                              
V2  –  за   отопление  и  горячее   водоснабжение,  рассчитанные  исходя   из
действующего тарифа на теплоэнергию  с учетом индекса роста указанного тарифа
на  планируемый  год  и   норматива  потребления  на  м2  площади  помещения,
установленных  в  j-м  муниципальном  образовании  (в  зависимости  от объема
ставки);                                                                     
V3 – за холодное водоснабжение, рассчитанные исходя из действующего тарифа на
холодную воду с учетом индекса  роста указанного тарифа на планируемый  год и
норматива   потребления   воды   на   1   работающего,  установленных  в  j-м
муниципальном образовании (в зависимости от объема ставки);                  
V4 – за пользование  канализацией, рассчитанные исходя из действующего тарифа
на  пользование  канализацией  с  учетом  индекса  роста указанного тарифа на
планируемый год и норматива потребления на 1 работающего, установленных в j-м
муниципальном образовании (в зависимости от объема ставки);                  
В  –  затраты  на  приобретение  бумаги,  полученные расчетным путем с учетом
количества граждан,  состоящих на  учете для  получения жилищных  субсидий на
выезд, а также с учетом индекса роста стоимости бумаги на планируемый год;   
P –  объем оплаты  за почтовые  услуги, полученный  расчетным путем исходя из
количества специалистов;                                                     
С – оплата за пользование  услугами телефонной связи, рассчитанная исходя  из
абонентской   платы   в   месяц   и   дополнительных  ежемесячных  затрат  на
междугородние переговоры (за исключением мэрии г. Магадана);                 
Q  –  оплата  за  пользование  электронной  связью,  рассчитанная  исходя  из
стоимости абонентской платы в месяц за содержание одного электронного адреса,
установленного каждому муниципальному образованию;                           
R –  объем средств  на приобретение  прочих расходных  материалов и предметов
снабжения, полученный расчетным путем с учетом количества специалистов;      
Кoм  –  командировочные  расходы,  рассчитанные  исходя  из  оплаты  проезда,
суточных и проживания специалистов в областном центре;                       
Tex  –  расходы  на  приобретение  техники,  рассчитанные  исходя из реальных
потребностей  муниципальных   образований  с   учетом  имеющихся   в  наличии
технических средств и оргтехники.                                            
                                                                                 
4.  Методика  расчета  субвенций  на  выполнение  федеральных государственных
полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.      
    Размер субвенций рассчитывается по следующей формуле:                        
                                                                                 
    S ЗАГС j = N j ? K кор ? Kд ? w, где                                         
                                                                                 
S ЗАГС j – объем  субвенции на обеспечение государственной регистрации  актов
гражданского состояния j-му муниципальному району (городскому округу);       
Nj – численность постоянного  населения в j-м муниципальном районе (городском
округе);                                                                     
Kкор – корректирующий коэффициент  бюджетных расходов, определяемый исходя из
анализа  бюджетных  расходов  на  осуществление государственных полномочий по
регистрации актов гражданского состояния за предыдущие периоды;              
Kд – коэффициент дисперсности расселения;                                    
w – средний по Магаданской области  норматив финансовых затрат в расчете на 1
жителя на  выполнение федеральных  полномочий по  государственной регистрации
актов гражданского состояния, определяемый  исходя из численности населения и
размера  средств,   предусмотренных  на   эти  цели   федеральным  законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год.                             
5.  Методика  расчета  субвенций  на  оказание специализированной медицинской
помощи отдельным категориям граждан.                                         
    Размер субвенций рассчитывается по следующей формуле:                        
                                                                                 
    S СМПj = ((С к-д ? (Ki ? N)) – ФОМС , где                                    
                                                                                 
S СМП i – объем  субвенции на оказание специализированной медицинской  помощи
отдельным категориям граждан по j-му муниципальному образованию;             
Ск-д  –  нормативная  стоимость  одного  койко-дня в стационарных учреждениях
здравоохранения   города   Магадана   по   каждому   виду  специализированной
медицинской помощи;                                                          
Ki – количество коек по i-му виду специализированной медицинской помощи;     
N   –   норматив   продолжительности   лечения   больных   по   каждому  виду
специализированной   медицинской    помощи   по   территориальной   программе
государственных гарантий  оказания гражданам  Магаданской области  бесплатной
медицинской помощи на планируемый год;                                       
ФОМС – обеспеченность  платежами территориального фонда  ОМС на работающее  и
неработающее  население  в  рамках  территориальной программы государственных
гарантий  оказания  гражданам   Магаданской  области  бесплатной  медицинской
помощи.                                                                      
6.  Методика  расчета  субвенций  на  осуществление отдельных государственных
полномочий по финансированию  муниципальных общеобразовательных учреждений  в
части реализации ими государственного стандарта общего образования.          
В связи с переходом  на нормативный метод финансирования  общеобразовательных
учреждений  региональный   норматив  бюджетного   финансирования  на   одного
учащегося является основным  расчетным показателем для  определения субвенций
органам местного самоуправления.                                             
Расчет норматива  бюджетного финансирования  на 1  учащегося состоит  из трех
этапов: 
                                                                     
    Первый этап – подготовка исходных данных.                                    
На основе нормативных материалов  и статистической отчетности по каждому типу
и виду общеобразовательных учреждений определяются следующие показатели:     
1.  Норма  предельной  наполняемости  классов  и  групп продленного дня групп
воспитанников  в  соответствии  с  Типовым  положением об общеобразовательных
учреждениях всех типов и видов.                                              
2. Расчетное  количество педагогических  ставок на  основе базисного учебного
плана, утвержденного приказами  Министерства образования Российской Федерации
от 09 февраля 1998 года № 322, от 09 марта 2004 года № 1312.                 
3.    Расчетное    количество    штатных    единиц    по   административному,
учебно-вспомогательному  и   обслуживающему  персоналу   (в  соответствии   с
нормативным   актом   администрации    Магаданской   области)   при   расчете
регионального  норматива  бюджетного  финансирования.  В основе распределения
численности работников  общеобразовательных школ  – классификация  должностей
исходя    из    характера    и    сложности    труда    в    соответствии   с
тарифно-квалификационными характеристиками.                                  
    Расчет фонда заработной платы (РФЗП) производиться по следующей формуле:     
                                                                                 
    РФЗП = ((ЗП ? Нд ? Рк ? Сн) + Кн) = ФЗП ? Нч = НФЗП / Кс = ОФЗП, где         
                                                                                 
ЗП – нормативный фонд заработной платы согласно штатному расписанию;         
Нд – надтарифный фонд;                                                       
Рк – районный коэффициент к заработной плате;                                
Сн –  процентные надбавки  к заработной  плате за  работу в  районах Крайнего
Севера;                                                                      
Кн – книгоиздательская продукция;                                            
ФЗП – фонд заработной платы;                                                 
Нч – начисления на заработную плату;                                         
НФЗП – нормативный фонд заработной платы;                                    
Кс – количество ставок по группам персонала;                                 
ОФЗП – общий фонд заработной платы на одну ставку.                           
4. Количество ставок,  приходящееся на одного  обучающегося по каждой  группе
персонала,  определяется  путем  деления  нормативной  численности  по каждой
группе  персонала  в  зависимости  от  количества  классов  в  школе на число
обучающихся в школе и рассчитывается по следующей формуле:                   
                                                                                 
    Ншч = Кш / Чо, где                                                           
                                                                                 
Ншч – нормативы штатной численности общеобразовательных учреждений;          
Кш – количество штатных единиц;                                              
Чо – численность обучающихся.                                                
Второй этап –  расчет средств на  оплату труда –  начинается с расчета  фонда
заработной   платы   на   одну    ставку   по   каждой   группе    персонала:
административного, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего.
Исходной базой для расчета фонда  заработной платы по каждой группе персонала
является средний разряд по Единой тарифной сетке.                            
Затем  формируется  структура  фонда  заработной  платы, то есть определяется
тарифная и надтарифная часть заработной платы в процентном отношении (при ФЗП
= 100 %) по каждой группе персонала.                                         
Для работников образования очень  важно отрегулировать соотношение тарифной и
надтарифной частей заработной платы,  поскольку в организации оплаты их труда
присутствует  множество   доплат,  обусловленных  спецификой  педагогического
труда,  которые  не  могут  быть  отражены  в  полном объеме в тарифной части
заработной  платы.  Каждая  из  этих  частей  имеет  свое  целевое назначение
применительно к конкретному виду труда.                                      
Заработная плата  работникам образования  рассчитывается с  учетом статьи  26
Закона Магаданской области от 18  февраля 1998 года № 40-ОЗ «Об образовании»,
а также с учетом северных и районных коэффициентов.                          
Заканчивается расчет  по формированию  средств на  оплату труда  определением
величины  общего  фонда  заработной  платы  в  месяц на одну ставку по каждой
группе персонала.                                                            
Расчет нормативов бюджетного  финансирования (РНБФ) производитсяпо  следующей
формуле:                                                                     
                                                                                 
           РНБФ = (ОФЗП ? Кс) = НФЗП ? Нч = НФОТ ? ФМО = Ссо, где            
                                                                             
ОФЗП – общий фонд заработной платы на ставку;                                
Кс – количество ставок из расчета на одного обучающегося;                    
НФЗП – нормативный фонд заработной платы на одного обучающегося;             
Нч – начисления на заработную плату;                                         
НФОТ – нормативный фонд оплаты труда;                                        
ФМО – фонд материального обеспечения;                                        
Ссо – норматив бюджетного финансирования из расчета на одного обучающегося.