Расширенный поиск
Закон Магаданской области от 17.11.2006 № 763-озПриложение 3 к программе «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2006-2010 годы ПОДПРОГРАММА «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2006-2010 годы Магадан 2006 Паспорт подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2006-2010 годы |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Наименование |-«Развитие системы ипотечного жилищного | |подпрограммы |кредитования в Магаданской области» | | | на 2006-2010 годы (далее – Подпрограмма) | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Основание для |- постановление Правительства Российской| |разработки |Федерации от 31 декабря 2005 года № 865 «О| |Подпрограммы |дополнительных мерах по реализации федеральной| | |целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Государственный |- администрация Магаданской области | |заказчик | | |Подпрограммы | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Разработчик |- комитет экономики администрации Магаданской | |Подпрограммы |области, ОАО «Магаданская ипотечная компания» | | | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Исполнители |- ОАО «Магаданская ипотечная компания», | |Подпрограммы |Магаданское областное государственное унитарное | | |предприятие «Магаданоблстрой» (далее – МОГУП | | |«Магаданоблстрой»), ОАО «Агентство по ипотечному | | |жилищному кредитованию» (далее – Агентство), | | |ООО «Магаданский | | |домостроительный комбинат» (далее – ООО| | |«МДСК»), застройщики, кредитные организации, | | |граждане – получатели ипотечных кредитов, | | |риэлторские фирмы, страховые фирмы, независимые | | |оценщики, комитет экономики администрации | | |Магаданской области | | | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Цель и задачи |- цель Подпрограммы - обеспечение в 2006-2010 | |Подпрограммы |годах в Магаданской области доступности | | |современного жилья посредством выдачи ипотечных | | |кредитов (займов) не менее чем для трех тысяч | | |семей. | | |Задачи Подпрограммы: | | |- завершение формирования нормативной правовой | | |базы, обеспечивающей эффективное функционирование| | |системы ипотечного жилищного кредитования (далее | | |– ИЖК) в Магаданской области; | | |- формирование инфраструктуры ипотечного рынка на| | |территории Магаданской области; | | |- обеспечение выдачи ипотечных кредитов (займов) | | |в системе ИЖК в Магаданской области на сумму не | | |менее 2171,6 миллиона рублей; | | |- строительство и ввод в эксплуатацию не менее | | |84,1 тысяч квадратных метров жилья | | |(приобретаемого жителями Магаданской области с | | |использованием ипотечных кредитов (займов); | | |- приобретение на вторичном рынке 50,0 тысяч | | |квадратных метров жилья; | | |- создание региональной системы рефинансирования | | |ипотечных кредитов и займов | | |- организация информационной и рекламной кампании| | |для населения Магаданской области | | | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2006-2010 годы | |Подпрограммы | | | | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |- общий объем финансирования мероприятий | |финансирования |Подпрограммы – 3108,2 миллиона рублей. | |Подпрограммы | | | |В том числе по источникам: | | |- средства областного бюджета – 4,0 | | |миллиона рублей; | | |- внебюджетные средства (средства инвесторов) – | | |3104,2 миллиона рублей. Из них: | | |- средства | | |ООО «МДСК» – 1,9 миллиона рублей; | | |- собственные средства граждан – 930,7 миллиона | | |рублей; | | |- - средства кредитных организаций, | | |застройщиков, | | |Аг Агентства – 2171,6 миллиона рублей. | | | | | |В том числе по годам: | | |2006 год – 303,5 миллиона рублей; | | |2007 год – 624,3 миллиона рублей; | | |2008 год – 716,4 миллиона рублей; | | |2009 год – 595,3 миллиона рублей; | | |2010 год – 868,7 миллиона рублей. | | |Гарантии администрации Магаданской области | | |– 50,0 миллионов рублей | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |- в жилищную сферу должно поступить | |результаты |3104,2 миллиона рублей совокупных | |от реализации |инвестиций, что позволит изменить | |Подпрограммы |структуру валового регионального продукта, | | |увеличив долю строительства до 7 процентов. | | |Предполагается построить 84,1 тысячи квадратных | | |метров жилья и приобрести на вторичном рынке | | |50,0 тысяч квадратных метров жилья. | | |При этом количество семей, улучшивших жилищные | | |условия посредством получения ипотечных кредитов | | |достигнет более трех тысяч семей. | | |Реализация Подпрограммы позволит: | | |- повысить доступность приобретения жилья; | | |- увеличить долю семей, которым будет доступно | | |приобретение жилья, соответствующего стандартам | | |обеспечения жилыми помещениями; | | |- сохранить и создать дополнительные рабочие | | |места в строительной отрасли | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Контроль |- контроль за исполнением Подпрограммы | | за реализацией |осуществляется в соответствии с Законом | |Подпрограммы |Магаданской области от 24 ноября 1999 года № | | |102-ОЗ «Об областных | | |программах» | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В органах местного самоуправления по состоянию на 01 января 2005 года состоит на учете для получения жилья более 4,5 тысяч семей. За последние 15 лет жилищное строительство в Магаданской области велось незначительными темпами. Так, ввод в эксплуатацию жилья в 2004 году составил 2348 квадратных метра, то есть 0,013 квадратных метров на одного жителя Магаданской области. Не проводились и плановые капитальные ремонты жилых зданий, в связи с чем доля ветхого и аварийного жилья составляет 8,9 процента всего жилищного фонда. Данное положение привело к тому, что средний срок ожидания получения жилья составил 20 и более лет. Предоставление жилья всем нуждающимся требует ввода более 200 тысяч квадратных метров. Стратегической целью государственной жилищной политики, как в России в целом, так и в Магаданской области, является создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения, а также создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования этого рынка в целом и повышении доступа на него определенных групп населения, нуждающихся в такой поддержке. Реализация данной государственной политики требует комплексного подхода к увеличению как платежеспособного спроса населения на жилье через развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и других форм, так и предложения жилья через развитие жилищного строительства. Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. С целью решения жилищной проблемы населения Магаданской области, желающего улучшить свои жилищные условия с использованием долгосрочных кредитов 25 марта 2005 года было подписано соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ИЖК 01-05/68 между администрацией Магаданской области и Агентством (далее – Соглашение). Сто процентов акций Агентства принадлежит государству. В соответствии с условиями Соглашения на территории Магаданской области создано ОАО «Магаданская ипотечная компания», являющееся Региональным оператором. Уставной фонд данного акционерного общества составляет 8 миллионов рублей. Доля участия Магаданской области в уставном капитале общества составляет 51 процент или 4080 тысяч рублей. Данные средства предоставлены из областного бюджета. Агентством проведена аккредитация ОАО «Магаданская ипотечная компания», что является обязательным условием Соглашения. Создана инфраструктура, обеспечивающая реализацию на территоррии Магаданской области ИЖК в соответствии со стандартами Агентства и включающая: - независимых оценщиков, в функции которых входит определение реальной стоимости приобретаемого на основании договора об ипотеке жилья; - страховые общества, в функции которых входит страхование заемщиков; - первичного кредитора – ОАО «Колымабанк». Один из механизмов реализации областной целевой программы «Дом для молодой семьи» на 2006-2008 годы также нацелен на использование ипотечных кредитов, предоставляемых в рамках реализации Соглашения. Это позволит молодым семьям воспользоваться ипотечными кредитами, предоставляемым под более низкие проценты и на более длительный срок. В дальнейшем закладные будут выкуплены Региональным оператором и предоставлены Агентству для их выкупа. Полученные от данной сделки средства будут реинвестированы на выкуп следующей партии закладных. Данная схема на территории Магаданской области в 2006 году будет осуществляться впервые. Размер процентной ставки по указанным кредитам (займам) определяется стандартами Агентства и зависит от общей экономической ситуации в Российской Федерации. В 2006 году ставка за пользование кредитами по стандартам Агентства составит от 12 до 14 процентов. Серьезной проблемой, сдерживающей строительство жилья с последующей его продажей с использованием ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области, является недостаточность собственного оборотного капитала у ОАО «Магаданская ипотечная компания» и трудности с привлечением инвестиций. Для решения данной проблемы предлагается использование новых стандартов Агентства, которыми предусмотрено осуществление рефинансирования закладных на условиях предварительной оплаты поставляемых закладных. Конкретные условия предварительной оплаты и поставки таких закладных устанавливаются договором купли-продажи закладных, заключаемым по типовой форме, утверждаемой Агентством. Развитие системы ИЖК в Магаданской области требует привлечения к участию в ней муниципальных образований Магаданской области. На начальном этапе требуется поддержка со стороны мэрии г. Магадана, особенно в части создания фонда жилья для временного поселения граждан. Не завершена работа по созданию нормативно-правовой базы Магаданской области по реализации федерального законодательства при формировании рынка доступного жилья. Указанные проблемы и факторы, способствующие сдерживанию развития системы ИЖК в Магаданской области, на текущем этапе требуют программного метода решения, предопределяют цели и задачи настоящей Подпрограммы, а также разработку системы программных мероприятий. 2. Цели и задачи Подпрограммы Цель настоящей Подпрограммы – обеспечение в 2006-2010 годах в Магаданской области доступности современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) не менее чем для трех тысяч семей. Для достижения цели настоящей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи: 1. Завершение формирования нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование системы ИЖК в Магаданской области; 2. Формирование инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области; 3. Обеспечение выдачи ипотечных кредитов (займов) в системе ИЖК в Магаданской области на сумму не менее 2171,6 миллиона рублей; 4. Строительство и ввод в эксплуатацию 84,1 тысячи квадратных метров жилья (приобретаемого жителями Магаданской области с использованием ипотечных кредитов (займов); 5. Приобретение на вторичном рынке 50,0 тысяч квадратных метров жилья; 6. Создание региональной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов; 7. Организация информационной и рекламной кампании для населения Магаданской области. 3. Сроки реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2006-2010 годы. 4. Система программных мероприятий В соответствии с поставленными задачами система программных мероприятий структурирована по трем основным направлениям: Таблица № 1 1. Нормативно-правовое направление |————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————| |Наименование нормативных| Исполнители | Вид документа | | правовых актов | (разработчики) | | |————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————| | 1. Положение о |Комитет экономики |Постановление | |порядке предоставления |администрации Магаданской |администрации | |жилых помещений |области, комитет по управлению|Магаданской | | |госимуществом Магаданской |области | |специализированного |области, ОАО «Магаданская | | |жилищного фонда |ипотечная компания» | | |Магаданской области | | | | | | | |————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————| | 2. Стандарты |ОАО «Магаданская ипотечная |Стандарты | |процедуры |компания» |ОАО «Магаданская| |аккредитации участников | |ипотечная | |системы ипотечного | |компания» | |жилищного кредитования | | | |в | | | |Магаданской области | | | | | | | |————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————| Таблица № 2 2. Организационное направление |—————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————| | № | Содержание мероприятий | Исполнители | | п/п | | | |—————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————| |2.1 |Создание фонда жилья для временного |Мэрия г. Магадана, ОАО | | |поселения граждан в порядке, |Магаданская ипотечная | | |установленном законодательством |компания» | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————| |2.2 |Организация выпуска радиопередач |ОАО «Магаданская | | |на Магаданском радио |ипотечная компания» | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————| |2.3 |Подготовка и выпуск телевизионной |ОАО «Магаданская | | |программы «Ипотека в Магаданской области»|ипотечная компания», | | | |«ТВ Колыма Плюс» | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————| |2.4 |Создание на сайте администрации |ОАО «Магаданская | | |Магаданской области странички, |ипотечная компания» | | |посвященной развитию ипотечного | | | |кредитования в Магаданской области | | |—————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————| Таблица № 3 3. Инвестиционно-строительное направление |—————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| |№ п/п| Содержание мероприятий | Исполнители | |—————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| |3.1 |Строительство и ввод домов с|ОАО «МДСК», ОАО | | |привлечением средств Агентства,|«Магаданская ипотечная | | |предоставленных на|компания» | | |условиях предварительной оплаты| | | |поставляемых закладных | | |—————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| |3.2 |Строительство и ввод домов с |ОАО «МДСК», ОАО | | |привлечением средств инвестора ОАО |«Магаданская ипотечная | | |«МДСК» с |компания» | | |последующей продажей жилья под залог | | | |недвижимого имущества | | |—————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| 5 . Механизм реализации ипотечного кредитования в рамках стандартов Агентства 1. Граждане обращаются в кредитные организации с просьбой о предоставлении кредита. 2. В случае соответствия кредитоспособности граждан требованиям кредитной организации и Агентства, кредитная организация предоставляет средства гражданину на приобретение жилья. Приобретаемое жилье до момента покупки оценивается независимым оценщиком. Сумма кредита не должна превышать оценочную стоимость квартиры. Предоставление средств производится под залог приобретаемого недвижимого имущества. 3, 4. В дальнейшем Региональным оператором выкупается закладная у кредитной организации. Банк либо Региональный оператор производит сопровождение обслуживания кредита по возврату гражданином основного долга и начисленных процентов. 5. Региональный оператор на основании договора передает Агентству закладные. 6. Агентство осуществляет рефинансирование Регионального оператора путем приобретения прав по удостоверяемым закладными денежными обязательствами. 7. Возврат средств производится Агентству кредитными организациями ежемесячно по мере исполнения гражданами условий кредитного договора. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы - 3108,2 миллиона рублей. Таблица № 4 Информация об объемах и источниках финансирования Подпрограммы млн.руб. |----------------------|---------|---------------------------------------------| | Наименование | Всего | в том числе по годам | | источников | | | | финансирования |2006-2010| | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Всего средств: | 3108,2| 303,5| 624,3| 716,4| 595,3| 868,7| |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Средства областного | 4,0| 4,0| | | | | |бюджета | | | | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Внебюджетные | 3104,2| 299,5| 624,3| 716,4| 595,3| 868,7| |источники, всего: | | | | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |в том числе: | | | | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Средства ООО «МДСК» | 1,9| 1,9| | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Средства кредитных | 2171,6| 208,3| 437,0| 501,5| 416,7| 608,1| |организаций, Агентства| | | | | | | | | | | | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | - для приобретения | 1725,7| 178,4| 380,1| 428,7| 316,6| 421,9| |жилья на первичном | | | | | | | |рынке | | | | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | - для приобретения | 445,9| 29,9| 56,9| 72,8| 100,1| 186,2| |жилья на вторичном | | | | | | | |рынке | | | | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| |Средства граждан | 930,7| 89,3| 187,3| 214,9| 178,6| 260,6| |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | - для приобретения | 739,6| 76,5| 162,9| 183,7| 135,7| 180,8| |жилья на первичном | | | | | | | |рынке | | | | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| | - для приобретения | 191,1| 12,8| 24,4| 31,2| 42,9| 79,8| |жилья на вторичном | | | | | | | |рынке | | | | | | | |----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|---------| Помимо указанных средств, в областном бюджете на 2006 год предусмотрены гарантии, предоставляемые Агентству за ОАО «Магаданская ипотечная компания» в объеме 50,0 миллионов рублей, что позволяет Агентству предоставлять средства на строительство жилья в виде прямых инвестиций с отсрочкой предоставления закладных - предоплата за поставляемые закладные. Таблица № 5 Объем средств внебюджетных источников финансирования Подпрограммы млн.руб. |----------------------------------|-------|----------------------------------| | Наименование источника | Всего | в том числе по годам | | финансирования |2006-20| | | | 10 | | |----------------------------------|-------|------|------|------|------|------| | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |----------------------------------|-------|------|------|------|------|------| |Объем средств внебюджетных| 1725,7| 178,4| 380,1| 428,7| 316,6| 421,9| |источников финансирования,| | | | | | | |необходимый для приобретения жилья| | | | | | | |на первичном рынке | | | | | | | |----------------------------------|-------|------|------|------|------|------| |Объем средств внебюджетных| 445,9| 29,9| 56,9| 72,8| 100,1| 186,2| |источников финансирования,| | | | | | | |необходимый для приобретения| | | | | | | |жилья на вторичном рынке | | | | | | | |----------------------------------|-------|------|------|------|------|------| |Всего средств внебюджетных| 2171,6| 208,3| 437,0| 501,5| 416,7| 608,1| |источников финансирования: | | | | | | | |----------------------------------|-------|------|------|------|------|------| Таблица № 6 Объем средств граждан, принимающих участие в Подпрограмме млн.руб. |------------------------------------|------|---------------------------------| | Наименование источника | Всего| в том числе по годам | | финансирования |2006- | | | | 2010| | |------------------------------------|------|-----|------|------|------|------| | | |2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |------------------------------------|------|-----|------|------|------|------| |Объем средств граждан, необходимых| 739,6| 76,5| 162,9| 183,7| 135,7| 180,8| |для приобретения жилья на первичном| | | | | | | |рынке жилья | | | | | | | |------------------------------------|------|-----|------|------|------|------| |Объем средств граждан, необходимых| 191,1| 12,8| 24,4| 31,2| 42,9| 79,8| |для приобретения жилья на вторичном| | | | | | | |рынке жилья | | | | | | | |------------------------------------|------|-----|------|------|------|------| |Всего средств граждан: | 930,7| 89,3| 187,3| 214,9| 178,6| 260,6| |------------------------------------|------|-----|------|------|------|------| 7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы В жилищную сферу должно поступить 3104,2 миллиона рублей совокупных инвестиций, что позволит изменить структуры валового регионального продукта, увеличив долю строительства до 7 процентов. За время действия Программы предполагается построить 84,1 тысячи квадратных метров жилья и приобрести на вторичном рынке 50,0 тысяч квадратных метров жилья. Таблица № 7 Информация об объемах вводимого жилья и приобретаемого на вторичном рынке жилья Тыс.кв.м. |------|------------------|--------------------|----------------------------------| | №п/п | | 2006-2010 | В том числе по годам | |------|------------------|--------------------|------|------|------|------|------| | | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |------|------------------|--------------------|------|------|------|------|------| | |Всего по | 134,2 | 14,4 | 25,5 | 29,1 | 26,1 | 39,1 | | |Подпрограмме: | | | | | | | |------|------------------|--------------------|------|------|------|------|------| | |в том числе: | | | | | | | |------|------------------|--------------------|------|------|------|------|------| |1 |Первичный рынок | 84,1 | 9,1 | 18,7 | 21,1 | 15,1 | 20,1 | |------|------------------|--------------------|------|------|------|------|------| |2 |Вторичный рынок | 50,0 | 5,2 | 6,8 | 8,0 | 11,0 | 19,0 | |------|------------------|--------------------|------|------|------|------|------| При этом количество семей, улучшивших жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов в рамках настоящей Подпрограммы, достигнет свыше трех тысяч семей. Реализация Подпрограммы позволит: - повысить доступность приобретения жилья; - увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями; - сохранить и создать дополнительные рабочие места в строительной отрасли. Таблица № 8 Параметры реализации Подпрограммы |---|-------------------------------|------|------|------|------|------|------| | | | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | изм. | год | год | год | год | год | |---|-------------------------------|------|------|------|------|------|------| | 1 |Развитие унифицированной | | | | | | | | |системы рефинансирования | млн. | | | | | | | |ипотечных жилищных кредитов | руб. |208,3 |437,0 |501,5 |416,7 |608,1 | |---|-------------------------------|------|------|------|------|------|------| | 2 |Увеличение доли семей, имеющих | | | | | | | | |возможность приобрести жилье, | | | | | | | | |соответствующее стандартам | | | | | | | | |обеспечения жилыми помещениями,| | | | | | | | |с помощью собственных и | | | | | | | | |заемных средств | % | 12,5 | 12,5 | 20 | 25 | 30 | |---|-------------------------------|------|------|------|------|------|------| 8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области. Исполнители Подпрограммы: ОАО «Магаданская ипотечная компания», Агентство, ООО «МДСК», МОГУП «Магаданоблстрой», застройщики, кредитные организации, граждане- получатели ипотечных кредитов, риэлторские фирмы, страховые фирмы, независимые оценщики, комитет экономики администрации Магаданской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|