Постановление Губернатора Камчатской области от 07.02.2006 № 49

                  



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


от 07.02.2006 г. №49
г. Петропавловск-Камчатский

                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 14.12.2007 г. N 273
"О внесении изменений в постановление
губернатора Камчатской области от
29.03.2004 г. №111 "Об управлении по
регулированию тарифов администрации
Камчатской области"


    В соответствие с Федеральными законами от 30.12.2004 г. №210-ФЗ 
«Об   основах   регулирования   тарифов  организаций  коммунального  
комплекса»,  от  26.12.2005  г.  №184-ФЗ  «О  внесении  изменений в 
Федеральный  закон  «Об  основах  регулирования тарифов организаций 
коммунального   комплекса»   и   некоторые   законодательные   акты   
Российской   Федерации»,  от  31.12.2005  г.  №199-ФЗ  «О  внесении  
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в 
связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 17.08.1995 
г. №147-ФЗ «О естественных монополиях»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    Внести   в  постановление  губернатора  Камчатской  области  от  
29.03.2004   г.   №111  «Об  управлении  по  регулированию  тарифов  
администрации Камчатской области» следующие изменения:    
    1)   в  преамбуле  после  слов  «от  26.03.2003  года  №35-ФЗ,»  
дополнить   словами  «от  17.08.1995  г.  №147-ФЗ  «О  естественных  
монополиях»,  от  30.12.2004  г.  №210-ФЗ «Об основах регулирования 
тарифов  организаций  коммунального  комплекса»,  от  26.12.2005 г. 
№184-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон «Об основах 
регулирования   тарифов   организаций  коммунального  комплекса»  и  
некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации»,  Кодексом  
Российской Федерации об административных правонарушениях,»;   
    2) в приложении:
    а) в пункте 1 после слов «от 26.03.2003 года №35-ФЗ,» дополнить 
словами  «от  17.08.1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях», от 
30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций 
коммунального  комплекса»,  от  26.12.2005  г.  №184-ФЗ «О внесении 
изменений  в  Федеральный  закон  «Об основах регулирования тарифов 
организаций  коммунального  комплекса»  и некоторые законодательные 
акты   Российской  Федерации»,  Кодексом  Российской  Федерации  об  
административных правонарушениях,»;
    б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
    «3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии 
с   федеральным   органом   исполнительной  власти,  уполномоченным  
осуществлять   правовое   регулирование  в  сфере  государственного  
регулирования  цен  (тарифов)  на  товары (услуги) и контроль за их 
применением  (далее  -  федеральный  орган  исполнительной власти в 
области  регулирования  тарифов  и  надбавок), другими федеральными 
органами  исполнительной  власти,  органами местного самоуправления 
муниципальных  образований в Камчатской области, организациями всех 
форм  собственности,  расположенных в Камчатской области, на единой 
нормативно-методической    основе,    утверждаемой   Правительством   
Российской  Федерации,  федеральным органом исполнительной власти в 
области  регулирования  тарифов  и  надбавок  и  в  пределах  своих  
полномочий принимает решения самостоятельно.»;
    в) пункт 4 дополнить абзацами следующего содержания:
    4С  - регулирование в области тарифов организаций коммунального 
комплекса,    обеспечивающих   электро-,   тепло-,   водоснабжение,   
водоотведение  и  очистку  сточных  вод,  утилизацию  (захоронение)  
твердых  бытовых  отходов,  а  также надбавок к ценам (тарифам) для 
потребителей  и  надбавок  к тарифам на товары и услуги организаций 
коммунального  комплекса  (далее  -  тарифы  и надбавки организаций 
коммунального комплекса);
    -  регулирование  тарифов  (цен) на товары и услуги организаций 
коммунального   комплекса,   осуществляющих   эксплуатацию   систем   
коммунальной  инфраструктуры,  используемых  в сфере водоснабжения, 
водоотведения   и   очистки   сточных   вод,   объектов  утилизации  
(захоронения)  твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, 
обслуживаемые  с использованием этих систем и объектов, находятся в 
границах  нескольких  городских  округов  или нескольких городских, 
сельских   поселений,   расположенных   на  территориях  нескольких  
(одного) муниципальных районов (муниципального района) в Камчатской 
области,  и потребители каждого из этих муниципальных образований в 
Камчатской области потребляют не более 80 процентов товаров и услуг 
этой организации коммунального комплекса;
    -  осуществление    государственного   контроля   в   области   
регулирования  тарифов и  надбавок  организаций  коммунального  
комплекса;
    - регулирование платы граждан за жилое помещение и коммунальные 
услуги;
    -  участие  в  осуществлении  государственного  регулирования и 
контроля деятельности субъектов естественных монополий в Камчатской 
области;
    -  рассмотрение  дел  в сфере административных правонарушений в 
области государственного регулирования тарифов;»
    г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
    «5.  В  целях реализации основных задач Управление осуществляет 
следующие функции:
    5.1.   В  области  государственного  регулирования  тарифов  на  
электрическую и тепловую энергию:
    -  устанавливает  тарифы  на  услуги  по передаче электрической 
энергии   по   распределительным   сетям   в  рамках  установленных  
федеральным     органом    исполнительной    власти    в    области    
государственного  регулирования  тарифов предельных (минимального и 
(или)   максимального)   уровней  тарифов  на  услуги  по  передаче  
электрической   энергии   по   распределительным   сетям,  а  также  
устанавливает  тарифы  на  услуги  по передаче тепловой энергии вне 
зависимости от способа получения этой тепловой энергии, в том числе 
и от геотермальных источников;
    -  устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих поставщиков 
электрической энергии;
    -  устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию, за исключением 
производимой   электростанциями,   осуществляющими  производство  в  
режиме  комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, 
в  рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в 
области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального  и (или) 
максимального)  уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением 
производимой   электростанциями,   осуществляющими  производство  в  
режиме  комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; 
    -   устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  производимую  
электростанциями,    осуществляющими    производство    в    режиме    
комбинированной  выработки  электрической  и  тепловой  энергии,  в  
рамках  установленных  федеральным  органом исполнительной власти в 
области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального  и (или) 
максимального)  уровней  тарифов  на тепловую энергию, производимую 
электростанциями,    осуществляющими    производство    в    режиме    
комбинированной   выработки   электрической   и  тепловой  энергии;  
    -  устанавливает  тарифы на электрическую энергию, поставляемую 
энергоснабжающими     организациями    потребителям,    в    рамках    
установленных  федеральным  органом исполнительной власти в области 
регулирования    тарифов    предельных    (минимального   и   (или)   
максимального)   уровней   тарифов,  за  исключением  электрической  
энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;      
    - осуществляет   контроль  за  применением  регулируемых  цен  
(тарифов)    и   проводит   проверки   хозяйственной   деятельности   
организаций,  осуществляющих  деятельность  в  сфере  регулируемого  
ценообразования,  в  части  обоснованности  величины и правильности 
применения указанных цен (тарифов);
    - принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса 
производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах 
Единой   энергетической   системы  России  по  субъекту  Российской  
Федерации;
    -   устанавливает  плату  за  технологическое  присоединение  к  
распределительным электрическим сетям;
    -   осуществляет   в   порядке,   определяемом   Правительством   
Российской  Федерации,  контроль  за  использованием инвестиционных 
ресурсов,    включаемых   в   регулируемые   государством   тарифы.   
    -   контролирует   осуществляемую  гарантирующими  поставщиками  
деятельность  по  обеспечению  надежного энергоснабжения населения; 
    -      согласовывает      использование     водных     ресурсов     
гидроэлектростанций, находящихся в Камчатской области;    
    -   согласовывает   размещение   объектов  электроэнергетики  в  
Камчатской области;
    -   согласовывает     решения    о    присвоении    субъектам    
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
    -  представляет  в  федеральный  орган  исполнительной власти в 
области   регулирования   тарифов   предложения   об   установлении   
предельных  (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на 
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям 
организаций, расположенных  в Камчатской области;     
    -  запрашивает  в  пределах своих полномочий у органов местного 
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской области и 
организаций  материалы  по  вопросам  регулирования цен (тарифов) и 
контроля их применения;
    -    отменяет    решения    органов   местного   самоуправления   
муниципальных   образований   в  Камчатской  области,  принятые  во  
исполнение   переданных   им  в  соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации  полномочий и противоречащие законодательству 
Российской   Федерации   об   электроэнергетике   или   принятые  с  
превышением компетенции;
    -   создает   экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения  
вопросов, отнесенных к его компетенции;        
    -   публикует в установленном порядке принятые решения;
    -  публикует  в  установленном порядке и направляет до 1 апреля 
года,  следующего  за  отчетным, в федеральный орган исполнительной 
власти  в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности. 
    5.2. В области регулирования тарифов и надбавок:
    устанавливает   в   соответствии   с   предельными   индексами,   
установленными  федеральным органом исполнительной власти в области 
регулирования   тарифов   и   надбавок,   предельные   индексы   по   
муниципальным  образованиям в Камчатской области до принятия закона 
Камчатской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовый 
год.
    5.3.  В  области  регулирования  тарифов  на  товары  и  услуги  
организаций  коммунального  комплекса,  указанных  в абзаце седьмом 
пункта 4 настоящего Положения:
    - определяет  метод  регулирования  тарифов на товары и услуги 
организаций коммунального комплекса;
    - устанавливает систему критериев, используемых для определения 
доступности   для   потребителей   товаров   и   услуг  организаций  
коммунального комплекса;
    согласовывает     производственные     программы    организаций    
коммунального комплекса;
    устанавливает   тарифы   на   товары   и   услуги   организаций   
коммунального  комплекса  в  соответствии  с  предельным  индексом,  
установленным  федеральным  органом исполнительной власти в области 
регулирования  тарифов  и надбавок для Камчатской области, с учетом 
утвержденных  представительными  органами  местного  самоуправления  
муниципальных   образований  в  Камчатской  области  инвестиционных  
программ организаций коммунального комплекса;
    - публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций 
коммунального  комплекса,  производственных  программах организаций 
коммунального   комплекса,   а   также  о  результатах  мониторинга  
выполнения     производственных    программ    этих    организаций;    
    - осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
    - привлекает   соответствующие   организации  для  проведения  
экспертизы   обоснованности   проектов  производственных  программ,  
проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также 
для  определения  доступности  для  потребителей  товаров  и  услуг  
организаций коммунального комплекса;
    -  принимает  решения  и  выдает  предписания  в пределах своих 
полномочий,  установленных  Федеральным  законом  от  30.12.2004 г. 
№210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального 
комплекса»,   которые   обязательны  для  исполнения  организациями  
коммунального комплекса;
    - запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, 
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
    5.4.  В  области  контроля  регулирования  тарифов  и  надбавок  
организаций коммунального комплекса:
    -  запрашивает  и  получает  у  органов местного самоуправления 
муниципальных   образований   в  Камчатской  области  информацию  и  
необходимые  материалы по вопросам установления и изменения тарифов 
и  надбавок,  регулируемых  в соответствии с Федеральным законом от 
30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций 
коммунального комплекса»;
    -  осуществляет  сбор  информации  об  установленных  тарифах и 
надбавках,  регулируемых  в  соответствии  с Федеральным законом от 
30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций 
коммунального комплекса»;
    -  проводит  проверки  обоснованности  установления и изменения 
тарифов  и  надбавок,  регулируемых  в  соответствии  с Федеральным 
законом  от 30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов 
организаций коммунального комплекса»;
    выдает     предписание     органу    местного    самоуправления    
муниципального  образования  в  Камчатской области, осуществляющему 
полномочия  в  области регулирования тарифов и надбавок организаций 
коммунального комплекса (далее - орган регулирования муниципального 
образования   в   Камчатской   области),   о  досрочном  пересмотре  
установленных  органом  регулирования  муниципального образования в 
Камчатской   области   тарифов   на  товары  и  услуги  организаций  
коммунального  комплекса  и  надбавок  к тарифам на товары и услуги 
организаций  коммунального комплекса в случае превышения предельных 
индексов, установленных Управлением.
    5.5.  В области государственного регулирования платы граждан за 
жилое помещение и коммунальные услуги:        
    -  устанавливает  предельные индексы изменения платы граждан за 
жилое  помещение  и  предельные  индексы изменения размера платы за 
коммунальные   услуги   в  соответствии  с  предельными  индексами,  
установленными  федеральным органом исполнительной власти в области 
регулирования  тарифов  и  надбавок,  по  муниципальным образования 
Камчатской  области  с  учетом  соотношения  платы граждан за жилое 
помещение  и  коммунальные  услуги  и затрат на содержание и ремонт 
жилья  и затрат по оказанию коммунальных услуг.    
    5.6. Участвует в осуществлении государственного регулирования и 
контроля деятельности субъектов естественных монополий в Камчатской 
области   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской  
Федерации.
    5.7.  Рассматривает  дела об административных правонарушениях в 
области государственного регулирования тарифов (цен).    
    5.8.    Осуществляет    иные   полномочия,   не   связанные   с   
государственным    регулированием   тарифов   (цен),   определяемые   
постановлением  губернатора  Камчатской  области  в  соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации,   в   порядке  внесения  
изменений в настоящее Положение.».