|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Камчатского края от 26.12.2007 № 338ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 26.12.2007 №338 г. Петропавловск-Камчатский Утратил силу - Постановление Губернатора Камчатского края от 08.06.2009 г. N 146 "О проекте долгосрочной краевой целевой программы "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008-2010 годы" (В редакции Постановления Губернатора Камчатского края от 29.04.2008 г. N 147) В соответствии с Законом Российской Федерации 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Распоряжением губернатора Камчатской области от 07.07.2007 №383-Р, с учетом Постановления губернатора Корякского автономного округа от 16.04.2007 №232 "Об окружной целевой программе "Содействие занятости населения Корякского автономного округа на 2008 год" и в целях обеспечения государственной политики занятости населения, проживающего на территории Камчатского края, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять долгосрочную краевую целевую "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) согласно приложению. (В редакции Постановления Губернатора Камчатского края от 29.04.2008 г. N 147) 2. Ответственность за реализацию Программы возложить на заместителя губернатора Камчатской области Бобровник Л.С. и, в части обеспечения предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на заместителя губернатора Камчатской области, и.о. начальника департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области Пархоменко Н.М. 3. Настоящее Постановление распространяется на территорию Камчатского края, за исключением основных мероприятий по реализации Программы, предусмотренных на 2008 год приложением 2 к Программе, которые распространяются на территорию Камчатского края (за исключением территории Корякского округа). 4. Агентству по занятости населения Камчатского края обеспечить подготовку и направление необходимых материалов для утверждения долгосрочной краевой целевой программы "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008-2010 годы" в Законодательное Собрание Камчатского края. (Дополнен - Постановление Губернатора Камчатского края от 29.04.2008 г. N 147) Губернатор Камчатского края А.А. Кузьмицкий Приложение к Постановлению губернатора Камчатского края от 26.12.2007 №338 "Долгосрочная краевая целевая программа "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008-2010 годы" (В редакции Постановления Губернатора Камчатского края от 29.04.2008 г. N 147) Паспорт программы "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008 - 2010 годы" Наименование Программы "Долгосрочная краевая целевая программа "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008-2010 годы" Основание для разработки Распоряжение губернатора Камчатской Программы области от 07.03.2007 №383-Р Государственный Управление государственной службы занятости заказчик - населения администрации Камчатской области координатор Программы (далее - УГСЗН администрации Камчатской области) Основные разработчики УГСЗН администрации Камчатской области, Программы рабочая группа по разработке проекта Программы (Распоряжение губернатора Камчатской области от 07.03.2007 №383-Р) Исполнители Программы УГСЗН администрации Камчатской области, департамент социальной защиты, труда и занятости администрации Корякского автономного округа (далее департамент социальной защиты, труда и занятости администрации КАО), управление труда и социального развития администрации Камчатской области, управление образования администрации Камчатской области, управление по делам молодежи администрации Камчатской области, областные государственные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения), Федерация профсоюзов Камчатки (по согласованию), работодатели (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) Цель Программы Создание условий на рынке труда для повышения эффективности занятости населения, снижения напряженности на рынке труда, недопущение угрозы возникновения массовой безработицы и неполной занятости, путем: - содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; - повышения конкурентоспособности безработных граждан посредством профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда; - организации временного трудоустройства в период активного поиска постоянной работы; - обеспечения социальной поддержки безработных граждан в период безработицы Задачи Программы Задачи Программы определены государственной политикой занятости направленной на создание условий для обеспечения и повышения эффективности занятости населения: - содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии; - обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы; - содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации. Основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения: - совершенствование трудового законодательства и законодательства о занятости населения; - совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда; - обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу; - повышение территориальной мобильности рабочей силы; - оптимизация привлечения иностранной рабочей силы; - стимулирование экономической активности населения. Сроки реализации 2008 - 2010 годы Программы Перечень основных Основные мероприятия Программы: мероприятий Программы - совершенствование трудового законодательства и законодательства о занятости; - совершенствование системы мониторинга и прогнозирования рынка труда; - обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу; - повышение территориальной мобильности рабочей силы, оптимизации привлечения иностранной рабочей силы; - развитие кадрового потенциала и развитие системы профессионального образования; - повышение качества рабочих мест; - реализация государственной политики занятости на региональном рынке труда; - информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; - развитие системы профессиональной ориентации граждан и психологической поддержки безработных граждан; - профессиональное обучение безработных граждан; - содействие трудоустройству населения; - социальная поддержка безработных граждан; - развитие кадрового потенциала органов государственной службы занятости населения; - автоматизация органов службы занятости населения Объемы и источники Средства краевого бюджета (за счет субвенций, финансирования Программы поступающих из федерального бюджета), (в ценах 2007 года) местных бюджетов, внебюджетных источников. Общий объем финансирования - 476231,9 тысяч рублей, из них: краевой бюджет (за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета) - 443819,8 тысяч рублей, из них 35411,8 тысяч рублей - Корякский округ; местные бюджеты - 11090,0 тысяч рублей; внебюджетные источники - 21322,1 тысяч рублей, из них 1,4 тысяч рублей - Корякский округ Прогноз ожидаемых Реализация Программы в течение конечных результатов 2008 - 2010 годов позволит: реализации Программы - трудоустроить при содействии органов службы занятости 31170 человек, из них Корякский округ - 2370 человек; - обеспечить трудоустройство на общественные работы 1875 человек, из них Корякский округ - 330 человек; - обеспечить временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы 945 человек, из них Корякский округ - 200 человек; - обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 7724 человека, из них Корякский округ - 360 человек; - обеспечить временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, 97 человек из них Корякский округ - 8 человек; - обеспечить содействие самозанятости безработных граждан - 31 человек, их них Корякский округ - 10 человек; - прохождение профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 2225 человек, из них Корякский округ - 30 человек; - проведение профориентационной работы - 21967 человек, из них Корякский округ - 1600 человек; - не допускать превышения уровня регистрируемой безработицы в 2008 - 2010 годах 3,0 процента Система организации Контроль за ходом выполнения Программы управления и контроля осуществляет государственный заказчик за исполнением Программы Программы - УГСЗН администрации Камчатской области и департамент социальной защиты, труда и занятости администрации КАО Термины, используемые в Программе Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может продать (применить) свою рабочую силу. Безработица распределяется по продолжительности, то есть временная (до четырех месяцев) и хроническая (свыше года). Безработные - лица трудоспособного возраста, которые не имеют работы (доходного занятия), занимающиеся поиском работы и готовые сразу к ней приступить или стремятся организовать собственное дело. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости населения и получившие этот статус в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выделяются виды безработицы: сезонная, обусловленная сезонным характером деятельности организации, структурная, вызванная тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы, скрытая, характеризующаяся накоплением в организации излишней, неэффективной рабочей силы, способствующей снижению производительности труда. Выделяются виды занятости: вторичная, при которой лица трудятся на двух и более работах, неформальная (завуалированная), которая предполагает преднамеренное или непреднамеренное уклонение от уплаты налогов. Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени; работающие самостоятельно или у отдельных граждан на приносящей доход работе; работающие без оплаты - в семейной организации. Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Незанятые граждане подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, кто не ищет работу. Неполностью занятые - лица наемного труда, вынужденные работать (по инициативе администрации организации, работодателя) меньше установленной законом нормативной продолжительности рабочего времени. Данные о численности этих лиц могут использоваться для оценки масштабов частичной безработицы (при которой спрос на рабочие места удовлетворен лишь частично). Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах). Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения безработных граждан к численности экономически активного населения (в процентах). Уровень регистрируемой безработицы по населенным пунктам на территории Камчатской области - отношение численности зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения безработных граждан к численности трудоспособного населения; Уровень экономической активности - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в процентах). Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных. Экономически неактивное население - часть населения, которая не входит в состав рабочей силы, не считается занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода. Коэффициент напряженности - показывает, какое число незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения, приходится на одну заявленную организациями вакансию, то есть определяет спрос и предложение. Введение "Долгосрочная краевая целевая программа "Содействие занятости населения Камчатского края на 2008-2010 годы" разработана УГСЗН администрации Камчатской области при участии центров занятости населения, в сотрудничестве с другими структурными подразделениями администрации Камчатской области, департаментом социальной защиты, труда и занятости администрации Корякского автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также организациями. (В редакции Постановления Губернатора Камчатского края от 29.04.2008 г. N 147) Предлагаемая (четвертая по счету) Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и проектом концепции действий на рынке труда на 2007 - 2010 годы, разработанным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Программа предусматривает систему мер, направленных на повышение уровня занятости населения Камчатского края, профессиональной мобильности незанятого населения и безработных граждан, уровня информированности населения и работодателей о состоянии рынка труда, обеспечения социальной поддержки безработного населения, на смягчение ситуации, как на краевом рынке труда, так и на рынках труда муниципальных образований. Подготовка Программы осуществлялась на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда Камчатской области в 2004 - 2006 годах, Корякского автономного округа - в 2005 - 2006 годах. Программа определяет приоритеты государственной политики в области регулирования рынка труда в 2008 - 2010 годах, обеспечивает преемственность областной государственной программы "Содействие занятости населения в Камчатской области на 2004 - 2007 годы". Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств краевого бюджета (за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета), местных бюджетов, а также внебюджетных источников. В период действия Программы вполне вероятна корректировка ее основных показателей в связи с меняющейся социально-экономической ситуацией в Камчатском крае, а также изменением численности экономически активного населения, после слияния 2-х субъектов в Камчатский край. 1. Технико-экономическое обоснование Программы 1.1. Изменения в сфере занятости населения, проживающего на территории Камчатской области, в 2004 - 2006 годах (анализ в сфере занятости населения в разделе 1.1. представлен без учета Корякского округа) Региональная политика содействия занятости населения формируется на основе анализа и прогнозных оценок положения и тенденций на рынке труда, с учетом складывающейся динамики социально-экономического развития региона. Более десяти тысяч хозяйствующих субъектов Камчатской области занимаются различными видами экономической деятельности, из них около двух тысяч организаций заняты производством промышленной продукции. В 2006 году по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю индекс промышленного производства в целом по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по сравнению с 2005 годом составил 107,4 процента. Положительная динамика по увеличению индекса промышленного производства произошла по двум классификационным группам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". В 2006 году по сравнению с 2005 годом в организациях по добыче полезных ископаемых индекс промышленного производства увеличился в 4,7 раза, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - на 8,0 процентов. В организациях по производству электроэнергии, газа и воды объем отгруженной продукции в 2006 году сложился в размере 10578,4 млн. рублей, индекс промышленного производства составил 108,0 процентов. В обрабатывающих производствах объем отгруженных товаров собственного производства сложился в размере 7705,1 млн. рублей. Индекс промышленного производства составил 97,7 процентов, при этом, снижение индекса промышленного производства произошло во всех видах производств, кроме организаций, осуществляющих производство пищевых продуктов, текстильных, швейных, резиновых и пластмассовых изделий. Рыбодобывающими организациями Камчатской области за 2006 год выловлено 406,9 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что составляет 110,9 процентов от уровня 2005 года. Рыболовство - основной вид экономической деятельности области, характеризуется рядом специфических проблем, препятствующих эффективному развитию: - сокращением общего допустимого улова высокорентабельных объектов промысла (минтая, крабов); - наличием существенного дисбаланса между разрешаемыми к использованию объемами водных биоресурсов в исключительной экономической зоне России и производственными мощностями для их изъятия; - отсутствием нормативных правовых актов, регламентирующих оборот долей и перераспределение квот на вылов водных биологических ресурсов, условиями проведения конкурсов по закреплению рыбопромысловых участков для промысла анадромных видов рыб; - наличием административных барьеров и неэффективной таможенно-тарифной политики при обслуживании промысловых судов в российских портах; - сокращением государственной поддержки рыбного хозяйства. В агропромышленном секторе экономики по состоянию на 1 января 2007 года производство валовой продукции во всех категориях хозяйств увеличилось в сопоставимой оценке на 3,8 процента к соответствующему периоду 2005 года и составило 3484,8 млн. рублей. На развитие экономики и социальной сферы Камчатской области организациями всех форм собственности по оперативной статистической оценке за 2006 год использовано 8407,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 106,5 процента к уровню 2005 года. Анализ структуры инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности показывает, что основной поток инвестиций направлялся на такие виды экономической деятельности, как транспорт и связь, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг. При этом темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в действующих ценах в 2005 году по сравнению с 2004 годом превышал темп роста инвестиций крупных и средних организаций в 2 и 1,5 раза соответственно. В связи с продолжающимися изменениями в экономике Камчатской области менялась и численность занятого населения. После незначительного роста в 2005 году (на 2,3 процента) в 2006 году наблюдается сокращение численности занятых, особенно характерно это в организациях, имеющих государственную и муниципальную форму собственности. В то же время растет численность занятых в организациях с частной формой собственности. Таблица 1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ тысяч человек +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ ¦Всего занятых в экономике ¦ 170,4 ¦ 175,4 ¦ 172,6 ¦ +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ ¦В том числе по формам собственности: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ ¦государственная и муниципальная ¦ 79,9 ¦ 74,8 ¦ 70,8 ¦ +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ ¦собственность общественных и религиозных ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ ¦объединений (организаций) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ ¦частная ¦ 76,2 ¦ 84,7 ¦ 85,6 ¦ +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ ¦иностранная, совместная российская и иностранная ¦ 0,5 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ ¦смешанная российская ¦ 13,6 ¦ 15,0 ¦ 15,3 ¦ +---------------------------------------------------+------------+-------------+-------------+ Таблица 2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ тысяч человек +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Всего занятых в экономике ¦ 170,4 ¦ 175,4 ¦ 172,6 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ¦ 7,0 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Рыболовство, рыбоводство ¦ 7,0 ¦ 18,0 ¦ 18,7 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Добыча полезных ископаемых ¦ 0,9 ¦ 1,8 ¦ 2,3 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Обрабатывающие производства ¦ 26,7 ¦ 19,6 ¦ 19,8 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Производство и распределение электроэнергии, ¦ 8,9 ¦ 8,7 ¦ 9,0 ¦ ¦газа и воды ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Строительство ¦ 6,0 ¦ 6,6 ¦ 6,9 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Оптовая и розничная торговля, ремонт ¦ 22,6 ¦ 22,0 ¦ 21,2 ¦ ¦автотранспортных средств, мотоциклов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытовых изделий и предметов личного пользования ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Гостиницы и рестораны ¦ 4,3 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Транспорт и связь ¦ 14,9 ¦ 15,2 ¦ 14,9 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Финансовая деятельность ¦ 2,6 ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Операции с недвижимым имуществом, ¦ 13,9 ¦ 13,5 ¦ 13,0 ¦ ¦аренда и предоставление услуг ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Государственное управление и обеспечение военной ¦ 19,2 ¦ 19,6 ¦ 19,4 ¦ ¦безопасности, обязательное социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Образование ¦ 16,9 ¦ 16,1 ¦ 15,7 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Здравоохранение и предоставление социальных услуг ¦ 12,3 ¦ 12,1 ¦ 11,8 ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ ¦Предоставление прочих ¦ 7,2 ¦ 7,9 ¦ 7,6 ¦ ¦коммунальных, социальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персональных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ Анализируя динамику изменения численности занятых в экономике, следует отметить, что в 2006 году по сравнению с 2004 годом снизилась численность занятых в обрабатывающих производствах на 27,7 процента, в торговле на 6,2 процента, в образовании на 7,1 процента, в здравоохранении на 4,1 процента. В то же время увеличился спрос на рабочую силу в рыболовстве в 2,7 раза, в организациях, занятых добычей полезных ископаемых, в 2 раза, в строительстве на 15,0 процентов. Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций в 2006 году уменьшилась по сравнению с 2004 годом на 4,9 процента и составила 107,5 тысяч человек. Сохраняющийся несколько последних лет удельный вес работников на малых предприятиях в общей численности работников организаций Камчатской области в пределах 13 - 14 процентов свидетельствует о стабилизации деятельности малых предприятий. Среднесписочная численность работников малых предприятий в 2005 году составила 15,8 тысяч человек. Изменения, связанные с развитием рыночных отношений, повлекли за собой многообразие форм хозяйственной деятельности. Одна из них - индивидуальное предпринимательство, влияющее на развитие малого бизнеса и вносящее существенный вклад в экономику области. По сравнению с организациями индивидуальные предприниматели успешно действуют в тех отраслях экономики, где необходимы высокая мобильность и адаптация к условиям продаж товаров и услуг, которыми не обладают крупные организации. Индивидуальные предприниматели являются ведущими субъектами на рынках товаров повседневного спроса и продуктов питания, успешно работают на рынке услуг. По уровню образования и статусу занятые в экономике распределялись в 2005 году следующим образом: Таблица 3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 ГОДУ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ И СТАТУСУ +--------------------------------------------+--------------------------------+-----------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе: ¦ ¦ +-----------------+--------------+-----------------------------+-----------------------------+ ¦ ¦ тыс.чел. ¦ в % к итогу ¦ мужчины ¦ женщины ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------------+------------+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.чел. ¦ в % к итогу ¦ тыс.чел. ¦ в % к итогу ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦Занято в экономике ¦ 175,4 ¦ 100,0 ¦ 98,6 ¦ 56,2 ¦ 76,8 ¦ 43,8 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦Работающие по найму ¦ 164,9 ¦ 100,0 ¦ 92,2 ¦ 100,0 ¦ 72,7 ¦ 100,0 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦из них имеют образование: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦высшее профессиональное ¦ 34,1 ¦ 20,7 ¦ 16,6 ¦ 18,0 ¦ 17,5 ¦ 24,1 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦неполное высшее профессиональное ¦ 3,0 ¦ 1,9 ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ 2,1 ¦ 2,9 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦среднее профессиональное ¦ 40,5 ¦ 24,5 ¦ 18,1 ¦ 19,6 ¦ 22,4 ¦ 30,8 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦начальное профессиональное ¦ 40,3 ¦ 24,4 ¦ 28,9 ¦ 31,3 ¦ 11,4 ¦ 15,6 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦среднее (полное) общее ¦ 35,6 ¦ 21,6 ¦ 20,7 ¦ 22,5 ¦ 14,9 ¦ 20,5 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦основное общее ¦ 11,2 ¦ 6,8 ¦ 6,8 ¦ 7,4 ¦ 4,4 ¦ 6,1 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦начальное общее, не имеют ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦ ¦начального общего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦Работающие не по найму ¦ 10,5 ¦ 100,0 ¦ 6,4 ¦ 100,0 ¦ 3,9 ¦ 100,0 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦из них имеют образование: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦высшее профессиональное ¦ 1,3 ¦ 12,4 ¦ 0,9 ¦ 14,1 ¦ 0,4 ¦ 9,7 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦неполное высшее профессиональное ¦ 0,2 ¦ 1,9 ¦ 0,2 ¦ 3,1 ¦ ¦ - ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦среднее профессиональное ¦ 2,4 ¦ 22,8 ¦ 1,6 ¦ 25,0 ¦ 0,8 ¦ 19,5 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦начальное профессиональное ¦ 2,1 ¦ 20,0 ¦ 1,4 ¦ 21,9 ¦ 0,7 ¦ 17,1 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦среднее (полное) общее ¦ 2,3 ¦ 21,9 ¦ 1,3 ¦ 20,3 ¦ 1,0 ¦ 24,4 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦основное общее ¦ 1,9 ¦ 18,1 ¦ 0,9 ¦ 14,1 ¦ 1,0 ¦ 24,4 ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ ¦начальное общее, не имеют ¦ 0,3 ¦ 2,9 ¦ 0,1 ¦ 1,5 ¦ 0,2 ¦ 4,9 ¦ ¦начального общего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+------------+----------------+ В составе занятого населения 43,8 процента составляют женщины. Анализ занятых в экономике по уровню образования и статусу показывает, что 94,0 процента составляют работающие по найму, занятые в экономике области граждане имеют высокий образовательный уровень: около 50 процентов занятых среди работающих по найму имеют высшее и среднее профессиональное образование, при этом женщин на 8,1 процента больше, чем мужчин. Среди работающих не по найму высшее и среднее образование имеют только 37,1 процентов занятых, при этом женщин в 1,4 раза меньше, чем мужчин. В последние три года население области сократилось на 3,8 тысячи человек, основная причина сокращения - миграционный отток (3,2 тысячи человек). Более половины граждан, покинувших Камчатку, находились в трудоспособном возрасте. Миграционная активность населения Камчатской области в 2006 году увеличилась на 6,0 процентов от уровня предыдущего года и снизилась на 25,4 процента по отношению к 2000 году. Место жительства в пределах Российской Федерации меняли 96,5 процента всех мигрантов Камчатской области и только 3,1 процента населения решились на международную миграцию. Численность населения области на 1 января 2007 года составила 324,5 тысяч человек. На протяжении последних лет наблюдается тенденция старения населения. В 2004 - 2006 годах численность граждан моложе трудоспособного возраста уменьшилась на 7,1 процента, трудоспособного возраста - на 1,5 процента, в то же время численность граждан старше трудоспособного возраста увеличилась на 6,1 процента. Также прослеживается тенденция старения экономически активного, неактивного и занятого населения области, а состав безработных граждан молодеет за счет вновь вступающей на рынок труда молодежи. Для рынка труда Камчатской области в последние годы характерно сокращение спроса на рабочую силу, особенно малоквалифицированную. В настоящее время на рынке труда региона главной проблемой остается практическое отсутствие спроса на рабочую силу (кроме временной занятости во время прохождения путины) в Усть-Камчатском, Быстринском, Алеутском, Мильковском, Соболевском муниципальных районах. Численность экономически активного населения Камчатской области на конец 2006 года уменьшилась по сравнению с 2005 годом на 0,2 процента и составила 190,4 тысячи человек. Из них 172,6 тысячи человек (90,6%) были заняты в экономике и 17,8 тысячи человек (9,4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные). С 2004 года на рынке труда Камчатской области прослеживается тенденция к снижению общей и регистрируемой безработицы. На конец 2006 года уровень общей безработицы составил 9,3 процента, что ниже аналогичного показателя 2004 года на 1,7 процентных пункта. В целом ситуацию на рынке труда Камчатской области в 2004 - 2006 годах можно охарактеризовать следующими показателями: Таблица 4 ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В 2004 - 2006 ГОДАХ по состоянию на конец года, тыс. человек +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦ Наименование показателя ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2006 г. в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦Трудовые ресурсы, из них: ¦ 271,5 ¦ 270,6 ¦ 270,1 ¦ 99,8 ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦Экономически активное население ¦ 191,4 ¦ 193,6 ¦ 190,4 ¦ 98,3 ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦Экономически неактивное население ¦ 80,1 ¦ 77,0 ¦ 79,7 ¦ 103,5 ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦Спрос на рабочие места: ¦ 170,4 ¦ 175,4 ¦ 172,6 ¦ 98,4 ¦ ¦занятые экономической деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦Безработные (по методике ¦ 21,0 ¦ 18,2 ¦ 17,8 ¦ 97,8 ¦ ¦МОТ) (неудовлетворенный спрос) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦Из них, зарегистрированные в ¦ 7,202 ¦ 7,055 ¦ 6,241 ¦ 88,5 ¦ ¦органах службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦Уровень общей безработицы, % ¦ 11,0 ¦ 9,4 ¦ 9,3 ¦ ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ ¦Уровень регистрируемой безработицы, %¦ 3,8 ¦ 3,6 ¦ 3,3 ¦ ¦ +-------------------------------------+------------+-----------+------------+----------------+ С 2004 года наблюдается уменьшение числа граждан, обращающихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы. В 2006 году центрами занятости населения поставлено на учет 16672 человека, что на 10,3 процента меньше, чем в 2005 году. В среднем за месяц на учет было поставлено 1389 человек (2005 год - 1548). В течение года признаны безработными 12289 человек, что на 10,1 процента меньше, чем в 2005 году. Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, уменьшилась с начала 2004 года на 7,8 процента, причем уменьшение численности наблюдается во всех муниципальных образованиях области. На снижение численности ищущих работу и безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в 2004 - 2006 годах, оказало влияние снижение размера пособия по безработице в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". С 2004 года по 2006 год отмечались изменения в составе зарегистрированных безработных граждан (таблица 5). Таблица 5 СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ОРГАНАХ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ по состоянию на конец года +----------------------------------+-------------------------------------+-----------------------------------+------------------------------+ ¦ ¦ Всего ¦ женщины ¦ мужчины ¦ ¦ +-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Состав безработных, чел. ¦ 7202 ¦ 7055 ¦ 6241 ¦ 3797 ¦ 3714 ¦ 3467 ¦ 3405 ¦ 3341 ¦ 2774 ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦По причинам незанятости, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Уволившиеся по собственному ¦ 46,5 ¦ 46,7 ¦ 32,6 ¦ 47,8 ¦ 46,8 ¦ 31,9 ¦ 45,9 ¦ 46,5 ¦ 33,4 ¦ ¦желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Высвобожденные ¦ 7,5 ¦ 7,7 ¦ 6,6 ¦ 7,5 ¦ 8,0 ¦ 7,1 ¦ 7,6 ¦ 7,3 ¦ 5,9 ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Выпускники учреждений высшего ¦ 2,5 ¦ 1,8 ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ 2,6 ¦ 3,9 ¦ 2,0 ¦ 0,9 ¦ 1,6 ¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Выпускники учреждений среднего ¦ 2,1 ¦ 1,0 ¦ 1,4 ¦ 2,8 ¦ 1,4 ¦ 1,9 ¦ 1,2 ¦ 0,5 ¦ 0,8 ¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Выпускники учреждений начального ¦ 2,3 ¦ 1,7 ¦ 1,4 ¦ 2,3 ¦ 2,3 ¦ 1,5 ¦ 2,4 ¦ 1,1 ¦ 1,3 ¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦По уровню образования, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦С высшим профессиональным ¦ 7,5 ¦ 9,1 ¦ 12,5 ¦ 10,1 ¦ 11,9 ¦ 15,8 ¦ 4,6 ¦ 6,0 ¦ 8,5 ¦ ¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Со средним профессиональным ¦ 13,2 ¦ 13,9 ¦ 13,5 ¦ 17,9 ¦ 16,2 ¦ 16,7 ¦ 8,1 ¦ 11,4 ¦ 9,4 ¦ ¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦С начальным профессиональным ¦ 17,1 ¦ 16,8 ¦ 19,3 ¦ 17,9 ¦ 17,1 ¦ 18,1 ¦ 16,3 ¦ 16,6 ¦ 20,9 ¦ ¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Со средним (полным) общим ¦ 35,2 ¦ 37,1 ¦ 30,6 ¦ 32,4 ¦ 32,5 ¦ 29,0 ¦ 38,3 ¦ 42,3 ¦ 32,6 ¦ ¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Не имеющие полного среднего ¦ 26,3 ¦ 22,7 ¦ 23,9 ¦ 20,8 ¦ 21,9 ¦ 20,2 ¦ 32,4 ¦ 23,6 ¦ 28,6 ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦По возрасту, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Молодежь 16 - 29 лет ¦ 40,4 ¦ 41,5 ¦ 41,2 ¦ 45,2 ¦ 44,3 ¦ 49,1 ¦ 35,1 ¦ 38,3 ¦ 31,4 ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Лица предпенсионного возраста ¦ 8,2 ¦ 8,2 ¦ 10,0 ¦ 8,5 ¦ 8,7 ¦ 11,7 ¦ 7,8 ¦ 7,7 ¦ 7,9 ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Других возрастов ¦ 51,4 ¦ 50,3 ¦ 48,8 ¦ 46,3 ¦ 47,0 ¦ 39,2 ¦ 57,1 ¦ 54,0 ¦ 60,7 ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Продолжительность безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Средняя продолжительность, месяцев¦ 4,4 ¦ 4,7 ¦ 4,4 ¦ 4,4 ¦ 4,7 ¦ 4,7 ¦ 4,4 ¦ 4,8 ¦ 4,1 ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ ¦Уровень хронической безработицы, %¦ 6,2 ¦ 6,7 ¦ 6,8 ¦ 6,9 ¦ 7,5 ¦ 7,7 ¦ 5,3 ¦ 5,8 ¦ 5,6 ¦ +----------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+----------+---------+ Доля безработных граждан, уволенных по собственному желанию и зарегистрированных в органах службы занятости, в общей численности безработных в 2006 году снизилась на 13,9 процентов по сравнению с 2004 годом и на 14,1 процента по сравнению с 2005 годом. Численность граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, также снизилась и составила к концу 2006 года 412 человек или 6,6 процента в общей численности безработных (в 2004 году - 7,5 процента, в 2005 году - 7,7 процента). По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю в 2006 году удельный вес женщин трудоспособного возраста в общей численности населения меньше, чем мужчин, на 7,2 процента. Однако, большинство безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения в 2006 году, составляют женщины (55,6 процента). Это свидетельствует о том, что возможность самостоятельно найти работу у женщин ниже, чем у мужчин, и они вынуждены обращаться за помощью в органы службы занятости. Доля молодежи в возрасте 16 - 29 лет в общей численности безработных в 2006 году увеличилась на 0,8 процентных пункта по сравнению с 2004 годом, и на 1 января 2007 года численность молодых людей в возрасте 16 - 29 лет составила 2572 человека. Сравнение структурных показателей безработицы по возрасту показывает, что проблема занятости наиболее болезненна для молодежи, вступающей в трудовой процесс после окончания учебы или службы в армии. Таблица 6 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН ПО ВОЗРАСТУ по состоянию на конец года +----------------------------+----------------------+---------------------+-------------------------+ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ ¦ +----------+-----------+---------+-----------+------------+------------+ ¦ ¦ человек ¦ % от ¦ человек ¦ % от ¦ человек ¦ % от ¦ ¦ ¦ ¦ общего ¦ ¦ общего ¦ ¦ общего ¦ ¦ ¦ ¦ числа ¦ ¦ числа ¦ ¦ числа ¦ +----------------------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+------------+ ¦Численность ¦ 7202 ¦ 100,0 ¦ 7055 ¦ 100,0 ¦ 6241 ¦ 100,0 ¦ ¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+------------+ ¦в том числе в возрасте 16 - ¦ 2911 ¦ 40,4 ¦ 2927 ¦ 41,5 ¦ 2572 ¦ 41,2 ¦ ¦29 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+------------+ ¦предпенсионного возраста ¦ 588 ¦ 8,2 ¦ 579 ¦ 8,2 ¦ 626 ¦ 10,0 ¦ +----------------------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+------------+ ¦других возрастов ¦ 3703 ¦ 51,4 ¦ 3549 ¦ 50,3 ¦ 3043 ¦ 48,8 ¦ +----------------------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+------------+ Поэтому, специалисты центров занятости населения проводят целенаправленную работу по профессиональной ориентации незанятой молодежи и содействию направления ее в профессиональные образовательные учреждения для получения специальности. На конец 2006 года наблюдается увеличение числа выпускников учреждений высшего профессионального образования, обращающихся в органы службы занятости. Доля выпускников учреждений высшего профессионального образования в общей численности безработных увеличилась в 2006 году на 0,4 процентных пункта по сравнению с 2004 годом и на 1,1 процентных пункта - по сравнению с 2005 годом. В то же время, доля выпускников учреждений среднего и начального профессионального образования в общей численности безработных уменьшилась на конец 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на 0,7 и 0,9 процентных пункта соответственно. Численность граждан, нашедших работу при содействии центров занятости населения, составила в 2006 году 10309 человек, что на 2,7 процента меньше, чем в 2004 году и на 8,6 процента меньше, чем в 2005 году. Численность граждан, принявших участие в общественных работах, в 2006 году уменьшилась на 7,4 процентов от аналогичного показателя 2005 года. Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная организациями в службу занятости населения в 2006 году, увеличилась по сравнению с 2005 годом на 1,8 процента. В 2004 - 2006 годах наиболее востребованными были профессии электрогазосварщика, токаря, слесаря-сантехника, слесаря по ремонту автомобилей, водителя, а также строительных специальностей: столяра, плотника, штукатура, маляра, кровельщика. Рынок труда области испытывал потребность в учителях средней школы, мастерах производственного обучения для учреждений среднего и начального профессионального образования, врачах, медицинских сестрах, фельдшерах, провизорах, фармацевтах, а также инженерно-технических работниках: инженерах и мастерах производственных участков по различным видам деятельности, инженерах-механиках, энергетиках, электромеханиках. Необходимо отметить, что на рынке труда существует дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Потребность в рабочей силе, заявленная в службу занятости населения, поступает стабильно, но работодатели предъявляют высокую требовательность к качественному составу претендентов на свободные рабочие места, в то же время предлагая низкую заработную плату, что, в свою очередь, затрудняет трудоустройство граждан. 1.2. Региональное распределение безработицы Характеризуя ситуацию на регулируемом рынке труда в целом по Камчатской области, можно отметить снижение уровня регистрируемой безработицы. С 2004 года по 2006 год уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,45 процентных пункта и составил на конец 2006 года 2,7 процента. Ежегодно уровень безработицы находится в прямой зависимости от сезонной занятости населения, с января по апрель отмечается рост уровня регистрируемой безработицы, а во время путины (май - сентябрь) - снижение. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на конец 2006 года был выше среднеобластного в семи муниципальных образованиях Камчатской области (Елизовском, Мильковском, Усть-Камчатском, Усть-Большерецком, Соболевском, Быстринском, Алеутском). Продолжает оставаться высоким уровень безработицы в сельской местности. Основной причиной высокого уровня безработицы в сельской местности является отсутствие необходимого количества рабочих мест, так как новые рабочие места на селе практически не создаются. Коэффициент напряженности по состоянию на конец 2006 года превысил среднеобластной уровень в 4 муниципальных образованиях Камчатской области, в том числе, в Вилючинском городском округе - в 1,6 раза, в Мильковском муниципальном районе - в 13,8 раз, в Усть-Большерецком муниципальном районе - в 3,2 раза, в Соболевском муниципальном районе - в 4,7 раз. В Усть-Камчатском, Быстринском и Алеутском муниципальных районах в организациях вообще отсутствует потребность в работниках, кроме временной занятости. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец 2006 года осталась на уровне 2004 года и составила 4,4 месяца (таблица 7). Таблица 7 ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ по состоянию на конец года +---------------------------------+-----------------------------------+------------------------------------+-------------------------------+ ¦ ¦Уровень регистрируемой безработицы,¦ Напряженность на рынке труда ¦ Средняя продолжительность ¦ ¦ ¦ % ¦ (численность безработных граждан на¦ регистрируемой безработицы, ¦ ¦ ¦ ¦ одну вакансию) ¦ месяцев ¦ ¦ +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦По области в целом ¦ 3,15 ¦ 3,09 ¦ 2,7 ¦ 2,0 ¦ 2,1 ¦ 2,4 ¦ 4,4 ¦ 4,7 ¦ 4,4 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦г. Петропавловск-Камчатский ¦ 1,1 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 5,1 ¦ 5,2 ¦ 4,5 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦Елизовский район ¦ 4,0 ¦ 3,6 ¦ 3,3 ¦ 2,3 ¦ 3,0 ¦ 2,2 ¦ 4,1 ¦ 4,6 ¦ 4,2 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦г. Вилючинск ¦ 2,5 ¦ 2,1 ¦ 2,1 ¦ 3,6 ¦ 1,7 ¦ 3,8 ¦ 4,7 ¦ 4,9 ¦ 4,4 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦Мильковский район ¦ 13,3 ¦ 14,5 ¦ 13,3 ¦ 18,4 ¦ 66,5 ¦ 33,2 ¦ 4,4 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦п. Усть-Камчатск, ¦ 21,0 ¦ 20,9 ¦ 18,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3,1 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ ¦с. Крутоберегово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦п. Ключи, п. Козыревск, ¦ 9,8 ¦ 9,1 ¦ 7,3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5,8 ¦ 6,5 ¦ 7,0 ¦ ¦с. Майское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦Усть-Большерецкий район ¦ 9,8 ¦ 9,2 ¦ 8,3 ¦ 10,6 ¦ 7,4 ¦ 7,6 ¦ 3,0 ¦ 3,6 ¦ 3,2 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦Соболевский район ¦ 11,4 ¦ 9,7 ¦ 8,3 ¦ 9,5 ¦ 12,9 ¦ 11,3 ¦ 5,1 ¦ 5,3 ¦ 4,7 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦Быстринский район ¦ 7,2 ¦ 5,9 ¦ 4,8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4,6 ¦ 3,8 ¦ 3,2 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ ¦Алеутский район ¦ 13,6 ¦ 18,4 ¦ 11,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3,7 ¦ 3,9 ¦ 2,7 ¦ +---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+----------+---------+----------+ Таблица 8 УРОВЕНЬ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ НА ТЕРРИТОРИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Процентов +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ Наименование муниципальных ¦ Населенный пункт ¦ Уровень безработицы¦ Уровень ¦ ¦ образований Камчатской области¦ ¦ (к трудоспособному ¦ безработицы (к ¦ ¦ ¦ ¦ населению) на ¦ трудоспособному ¦ ¦ ¦ ¦ 01.01.2004 г. ¦ населению) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 01.01.2007 г. ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Камчатская область ¦ ¦ 3,06 ¦ 2,7 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Петропавловск-Камчатский ¦ ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ ¦городской округ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Елизовский муниципальный район ¦ ¦ 4,01 ¦ 3,3 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦г. Елизово ¦ 3,2 ¦ 2,62 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Светлый, Новый, ¦ 3,95 ¦ 2,59 ¦ ¦ ¦Нагорный, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пионерский ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Коряки, Зеленый, ¦ 4,91 ¦ 4,03 ¦ ¦ ¦Лесной, Березняки ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Сокоч, Начики, ¦ 8,14 ¦ 7,87 ¦ ¦ ¦Дальний ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Николаевка, ¦ 6,34 ¦ 5,7 ¦ ¦ ¦Сосновка, Вулканный¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Термальный, ¦ 6,77 ¦ 6,45 ¦ ¦ ¦Паратунка ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Вилючинский городской округ ¦ ¦ 2,9 ¦ 2,13 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Мильковский муниципальный район¦ ¦ 14,7 ¦ 13,3 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Мильково ¦ 12,6 ¦ 12,7 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Шаромы ¦ 34,5 ¦ 19,4 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Пущино ¦ 25,0 ¦ 11,1 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Долиновка ¦ 16,8 ¦ 13,9 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Атласово ¦ 11,2 ¦ 10,1 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Лазо ¦ 24,4 ¦ 19,0 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Таежный ¦ 25,3 ¦ 21,3 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Усть-Камчатский муниципальный ¦ ¦ 12,85 ¦ 10,5 ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Усть-Камчатск ¦ 19,8 ¦ 18,5 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Крутоберегово ¦ 7,5 ¦ 10,4 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Ключи ¦ 9,2 ¦ 6,9 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Козыревск ¦ 13,6 ¦ 8,2 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Майское ¦ 20,9 ¦ 14,5 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Усть-Большерецкий муниципальный¦ ¦ 7,86 ¦ 8,3 ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Усть-Большерецк ¦ 4,5 ¦ 4,1 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Апача ¦ 12,2 ¦ 9,4 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Кавалерское ¦ 14,8 ¦ 15,2 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Озерновский ¦ 6,4 ¦ 9,0 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Октябрьский ¦ 8,8 ¦ 7,7 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Запорожье ¦ 4,3 ¦ 8,1 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Соболевский муниципальный район¦ ¦ 11,2 ¦ 8,3 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Соболево ¦ 9,1 ¦ 6,9 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Крутогорово ¦ 20,0 ¦ 17,2 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Устьевое ¦ 9,7 ¦ 6,1 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Ичинский ¦ 5,1 ¦ 3,2 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Быстринский муниципальный район¦ ¦ 8,2 ¦ 4,8 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Эссо ¦ 6,7 ¦ 3,7 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦ ¦Анавгай ¦ 13,9 ¦ 8,8 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ ¦Алеутский муниципальный район ¦Никольское ¦ 4,0 ¦ 11,5 ¦ +-------------------------------+-------------------+--------------------+-------------------+ Если рассматривать муниципальные образования Камчатской области по отдельным показателям, то в Петропавловск-Камчатском городском округе самый низкий в области уровень регистрируемой безработицы (1,1%), напряженность на рынке труда составляет всего 0,8 безработных граждан на одну вакансию, а доля женщин в общей численности безработных на конец 2006 года - самая высокая по области (65,9%). В Вилючинском городском округе доля женщин в общей численности безработных также продолжает оставаться одной из самых высоких (65,5%), хотя и наблюдается снижение по сравнению с 2004 годом (68,3%). В Усть-Камчатском городском поселении увеличилась доля безработных, состоящих на учете более года, - с 2,8 процентов в 2004 году до 6,7 процентов в 2006 году. В Ключевском и Козыревском сельских поселениях средняя продолжительность регистрируемой безработицы одна из самых высоких - 7,0 месяцев и превышает среднеобластной показатель на 2,6 месяца, а доля безработных, состоящих на учете более года, увеличилась по сравнению с 2004 годом в 2,8 раза и составила 19,8 процента. 1.3. Изменения в сфере занятости населения, проживающего на территории Корякского автономного округа в 2004 - 2006 годах В Корякском автономном округе государственная политика занятости населения складывалась с учетом динамики социально-экономического развития. Валовой региональный продукт Корякского автономного округа за 2004 год составил 4504 млн. рублей, в 2005 году - 5276 млн. рублей, в 2006 году -5853,3 млн. рублей, данное увеличение было обеспечено улучшением динамики роста ряда важнейших экономических показателей. Изменения индексов производства по видам экономической деятельности приведено в (таблице 9). Таблица 9 ИНДЕКСЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ +----------------------------------+---------------+---------------------------+--------------+ ¦ ¦ 2006 г. в % ¦ Декабрь 2006 г. в % к ¦ 2005 г. в ¦ ¦ ¦ к 2005 г. +-------------+-------------+ % к 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ноябрю ¦ декабрю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2006 г. ¦ 2005 г. ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦Добыча полезных ископаемых ¦ 83,8 ¦ - ¦ - ¦ 96,0 ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦из нее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦добыча топливно-энергетических ¦ в 1,9 р. ¦ - ¦ - ¦ 62,6 ¦ ¦полезных ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦добыча полезных ископаемых, кроме ¦ 82,8 ¦ - ¦ - ¦ 96,4 ¦ ¦топливно-энергетических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦Обрабатывающие производства ¦ 71,8 ¦ в 2,6 р. ¦ в 1,6 р. ¦ 125,3 ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦производство пищевых продуктов, ¦ 71,0 ¦ в 2,6 р. ¦ в 1,6 р. ¦ 125,3 ¦ ¦включая напитки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦издательская и полиграфическая ¦ 122,1 ¦ 100,0 ¦ 50,0 ¦ 104,7 ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦Производство и распределение ¦ 90,7 ¦ 145,5 ¦ 101,0 ¦ 105,7 ¦ ¦электроэнергии, теплоэнергии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦из него ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦Производство, передача и ¦ 80,3 ¦ 121,1 ¦ 102,4 ¦ 98,5 ¦ ¦распределение электроэнергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ ¦Производство, передача и ¦ 96,6 ¦ в 1,6 р. ¦ 100,3 ¦ 113,5 ¦ ¦распределение пара и горячей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды (тепловой энергии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------+-------------+-------------+--------------+ Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного человека в 2006 году составил 7,1 тыс. рублей, в сравнении с предыдущим годом он сократился на 54,7%. Этот показатель характеризует состояние инвестиций за счет собственных средств, вложенных в предприятия для дальнейшего развития. Инвестиции направлены в основном на добычу полезных ископаемых и обрабатывающее производство. Снижение объема в основной капитал произошло из-за низкой обеспеченности свободными средствами предприятий, которые могли бы быть направлены на развитие предприятий и экономики округа. В 2004 году за счет средств предприятий с частной собственностью произошло увеличение инвестиций в 2,7 раза к уровню 2003 года и составили 31,3 тыс. рублей в расчете на одного человека. В 2006 году вышеуказанный показатель снизился на 68,0% к 2005 году из-за произошедшего в апреле месяце землетрясения в Олюторском районе. В Корякском автономном округе в 2006 году среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий и организаций составила 11,9 тыс. человек, что на 2,2% выше уровня 2005 года. В Корякском автономном округе среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях в 2006 году составила 10,8 тыс. человек, что на 2,3% ниже уровня предыдущего года и на 3,3% ниже уровня 2004 года. Для работы на крупных и средних предприятиях округа на условиях совместительства в 2006 году привлекалось 386 человек, что на 6,8% ниже уровня предыдущего года. По договорам гражданско-правового характера работало 522 человека, что ниже уровня 2005 года на 2,4%. Общее количество замещенных рабочих мест в Корякском автономном округе составило 11,8 тыс. человек, что на 2,5% ниже уровня 2005 года. В Корякском автономном округе число принятых работников в 2006 году составило 5917 человек (54,6% от среднесписочной численности), что на 8,9% выше уровня 2005 года. На дополнительно введенные рабочие места было принято 108 человек (1,8% от числа всех принятых работников) - это в 2 раза больше, чем в 2005 году. Численность выбывших работников с начала 2006 года составила 6814 человек (на 15%) выше уровня 2005 года), что составило 62,9% от среднесписочной численности работающих, в связи с сокращением - 759 человек (7% от среднесписочной численности). Наблюдался рост доли среднесписочной численности работников малых предприятий, так если в 2004 году она составляла 4,2%, то в 2006 году - 7,3 процента. В связи с продолжающимися изменениями в экономике Корякского автономного округа менялась и численность занятого населения (таблица 10). Таблица 10 +--------------------------------+-----------------+--------------+------------+-------------+ ¦ ¦ Ед. измерения ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ +--------------------------------+-----------------+--------------+------------+-------------+ ¦Численность постоянного ¦тыс. чел. ¦ 24,3 ¦ 23,8 ¦ 23,2 ¦ ¦населения на начало года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----------------+--------------+------------+-------------+ ¦Экономически активное население ¦тыс. чел. ¦ 14,4 ¦ 14,0 ¦ 14,3 ¦ +--------------------------------+-----------------+--------------+------------+-------------+ ¦Общее количество безработных ¦тыс. чел. ¦ 1,6 ¦ 1,095 ¦ 0,900 ¦ +--------------------------------+-----------------+--------------+------------+-------------+ ¦Количество занятых в экономике ¦тыс. чел. ¦ 13,3 ¦ 13,5 ¦ 13,4 ¦ +--------------------------------+-----------------+--------------+------------+-------------+ ¦Общий уровень безработицы ¦% ¦ 11,1 ¦ 7,8 ¦ 6,4 ¦ +--------------------------------+-----------------+--------------+------------+-------------+ За последние четыре года в Корякском автономном округе прослеживается тенденция к снижению общей безработицы, в 2006 году уровень общей безработицы составил 6,4%, что ниже аналогичного показателя 2005 года на 1,4 процентных пункта и, соответственно, 2004 года - на 4,7 процентных пункта. Высокий уровень безработицы наблюдается в небольших национальных селах, где проживают преимущественно малочисленные народы Севера, в таких селах как Ачайваям, Парень, Средние Пахачи, Хаилино, Хайрюзово, Лесная, Оклан, Таловка уровень безработицы составляет от 25,0% до 35,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Характеризуя ситуацию на регулируемом рынке труда по Корякскому автономному округу, можно также отметить сезонную занятость и снижение уровня безработицы с мая по сентябрь месяц. В течение 2006 года в государственные органы службы занятости населения Корякского автономного округа обратилось 2335 человек, что на 5,0% ниже, чем в 2005 году и на 14,8% ниже аналогичного показателя 2004 года. Состояло на учете безработных граждан в 2006 году 3491 человек, что на 8,0% меньше, чем в 2005 году (3791 человек), то есть прослеживается тенденция снижения. Структурный состав безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Корякского автономного округа на конец 2005 - 2006 годов, представлен в (таблице 11). Таблица 11 СТРУКТУРНЫЙ СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА КОНЕЦ 2005 - 2006 ГОДОВ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ ¦ +----------+----------+----------+--------------+ ¦ ¦ Человек ¦ в % к общей ¦ ¦ ¦ ¦ численности ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Численность безработных, в том числе: ¦ 1419 ¦ 1421 ¦ 100 ¦ 100 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦женщин ¦ 670 ¦ 683 ¦ 47,2 ¦ 48,1 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦мужчин ¦ 749 ¦ 738 ¦ 52,8 ¦ 51,9 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦По возрасту: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦в возрасте 16 - 17 лет ¦ 35 ¦ 19 ¦ 2,5 ¦ 1,3 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦ 18 - 24 лет ¦ 273 ¦ 255 ¦ 19,2 ¦ 18,0 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦ 25 - 29 лет ¦ 186 ¦ 178 ¦ 13,1 ¦ 12,5 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦ предпенсионном возрасте ¦ 65 ¦ 102 ¦ 4,6 ¦ 7,2 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦ других возрастов ¦ 860 ¦ 867 ¦ 60,6 ¦ 61,0 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦По образованию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦имеющих: ¦ 29 ¦ 21 ¦ 2,0 ¦ 1,5 ¦ ¦высшее профобразование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦среднее профобразование ¦ 148 ¦ 178 ¦ 10,4 ¦ 12,5 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦начальное профобразование ¦ 197 ¦ 130 ¦ 14,0 ¦ 9,1 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦среднее (полное) общее образование ¦ 571 ¦ 734 ¦ 40,2 ¦ 51,7 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦не имеющие ср. общего образования ¦ 474 ¦ 358 ¦ 33,4 ¦ 25,2 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦По основаниям незанятости: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦уволившиеся по собственному желанию ¦ 680 ¦ 697 ¦ 48,0 ¦ 49,0 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦уволенные за нарушение трудовой дисциплины ¦ 77 ¦ 80 ¦ 5,4 ¦ 5,6 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦уволенные в связи с ликвидацией организации,¦ 77 ¦ 95 ¦ 5,4 ¦ 6,7 ¦ ¦либо сокращением численности или штата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦граждане, уволенные с военной службы ¦ 5 ¦ 1 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦лица освобожденные из мест лишения свободы ¦ 3 ¦ 2 ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Выпускники образовательных учреждений ¦ 9 ¦ 17 ¦ 0,6 ¦ 1,2 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦другие причины ¦ 568 ¦ 529 ¦ 40,0 ¦ 37,3 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦По отдельным категориям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦родители, воспитывающие несовершеннолетних ¦ 603 ¦ 581 ¦ 42,5 ¦ 40,9 ¦ ¦детей, детей инвалидов, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦Из них: ¦ 260 ¦ 256 ¦ 18,3 ¦ 18,0 ¦ ¦одинокие родители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦многодетные родители ¦ 90 ¦ 85 ¦ 6,3 ¦ 6,0 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦относящиеся к категории детей-сирот, ¦ 2 ¦ 2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦детей, оставшихся без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦относящиеся к категории инвалидов ¦ 20 ¦ 12 ¦ 1,4 ¦ 0,8 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦стремящиеся возобновить трудовую ¦ 626 ¦ 542 ¦ 44,1 ¦ 38,1 ¦ ¦деятельность после длительного (более года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ ¦впервые ищущие работу (ранее не работавшие) ¦ 196 ¦ 163 ¦ 13,8 ¦ 11,5 ¦ +--------------------------------------------+----------+----------+----------+--------------+ Ежегодно, в среднем, сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) подают в центры занятости населения около 90 работодателей, свыше 70,0% это вакансии по рабочим профессиям. 1.4. Меры, принимаемые по решению проблем занятости в 2004 - 2006 годах государственными органами службы занятости населения Камчатской области и Корякского автономного округа На протяжении последних трех лет органами службы занятости населения разрабатывались и реализовывались мероприятия, способствующие снижению напряженности на рынке труда Камчатской области и повышению уровня занятости граждан полуострова, а именно путем: - оказания услуг по информированию безработных граждан и работодателей о ситуации на рынке труда: через областные и районные средства массовой информации, издания аналитических материалов, буклетов по различной тематике, оформления и размещения стендов в центрах занятости населения; - предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации - 25544 гражданам (Корякский автономный округ - 4967 граждан), в том числе: по профессиональной информации получили услуги 11534 человека (трудоустроено 3628 человек); по профессиональной консультации - 6703 человека (трудоустроено 1909 человек); прошли профессиональный отбор - 648 человек (трудоустроено 437 человек); - предоставления государственной услуги по психологической поддержке - 3528 гражданам (трудоустроено 1173 человека); - участия в программах социальной адаптации - 403 человека (Корякский автономный округ- 19 человек); - организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - 273 единицы; - предоставления государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан: направлено на обучение - 2611 человек (Корякский автономный округ - 58 человек); - предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ - 2783 гражданам (Корякский автономный округ - 1300 человек); - предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 8325 гражданам (Корякский автономный округ - 566 человек); - предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 1103 гражданам (Корякский автономный округ - 473 человека); - предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - 69 гражданам (Корякский автономный округ - 8 человек); - предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан - 24 человека. В результате принимаемых мер было трудоустроено граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения - 36008 человек (Корякский автономный округ - 3827 человек) 1.5. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2008 - 2010 годы Положение на рынке труда определяется действием таких макроэкономических факторов, как инвестиционная политика, инфляционные процессы, структурные изменения в экономике и обновление производства, а также созданием условий для развития предпринимательства и самозанятости и другими мерами экономической политики, направленными на стимулирование занятости. Эти факторы, также как и в 2004 - 2007 годах будут влиять на обновление рабочих мест, их прирост и сокращение, объемы и текучесть кадров, распределение рабочей силы на рынке труда в 2008 - 2010 годах. В 2008 - 2010 годах не потеряют своего значения ведущие отрасли экономики края - рыбная, судоремонт, горнодобывающая, строительная. С 2007 года в Камчатском крае происходит некоторое сокращение численности экономически активного населения. К 2010 году численность экономически активного населения Камчатского края предположительно составит 204,2 тысяч человек, численность занятого в экономике населения 187,0 тысяч человек. В настоящее время естественная убыль населения имеет устойчивый характер вследствие снижения рождаемости и высокой преждевременной смертности. В последние годы превышение числа умерших над числом родившихся в области составляет в среднегодовом исчислении 350 человек. Потери населения трудоспособного возраста составляют ежегодно более двух тысяч человек. Более 80 процентов потерь населения области складывается за счет миграционной убыли. В последние годы миграционные потери в 4 - 5 раз превышают естественную убыль населения и составляют более 2 тысяч ежегодно. Устоявшиеся пропорции в периоде до 2010 года по экономически активному населению практически сохранятся в пределах 73 процентов от численности трудовых ресурсов и 59 процентов - от численности постоянного населения Камчатского края. На численность населения Камчатского края будут влиять: безработица, пониженный уровень жизни, незначительный рост реальной заработной платы, качественное развитие населения молодого и среднего возраста. На протяжении 2008 - 2010 годов среднегодовая численность постоянного населения Камчатского края будет постоянно меняться и к 2010 году составит 343,0 тысяч человек. Численность трудовых ресурсов уменьшится в связи со старением населения Камчатского края и к 2010 году составит 274,9 тысячи человек. Доля населения младше трудоспособного возраста будет постоянно снижаться. Численность подростков в возрасте 14 - 17 лет к 2010 году снизится на 18,7 процентов и составит около 14 тысяч человек. Численность трудоспособного населения края будет также уменьшаться, и, при условии, что миграционная убыль населения трудоспособного возраста не превысит 2 тысяч человек в год, в 2010 году составит 235,0 тысячи человек. В численности экономически активного населения возрастет доля граждан старше трудоспособного возраста. Причинами старения экономически активного населения, по-прежнему, будут оставаться низкий уровень пенсионного обеспечения на фоне продолжающегося роста цен на энергоносители, повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг. Модернизация производства, совершенствование технологических процессов, оснащение производства новым оборудованием, сокращение потребительского спроса, из-за низкой покупательной способности населения, неизбежно приведет к сокращению численности занятых в экономике. За три года, с 2008 по 2010 годы, могут быть высвобождены до 5,8 тысяч человек. Рост рождаемости в 80-х годах способствовал развитию в области высшего и среднего специального образования, в 2006 году - в Камчатской области действовали 11 высших и 8 средних профессиональных образовательных учреждений. Численность обучающихся в них студентов выросла с 2000 года с 7,5 тысяч до 16,5 тысяч человек в 2006 году, что позволило снизить напряженность на рынке труда Камчатской области. Однако, доля выпускников учебных заведений, имеющих образование юриста, финансиста, экономиста, банковских работников, составляет более 30 процентов. На рынке труда в настоящее время явный переизбыток данных специалистов, такое положение сохранится и в ближайшие три года. Назрела настоятельная необходимость разработки механизма адаптации рынка образовательных услуг к рынку труда края в интересах сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Для обеспечения сбалансированности этих двух рынков потребуются внушительные инвестиционные вложения. По данным управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю с 2008 по 2010 годы планируется освободить из исправительных учреждений 1372 человека, в том числе 78 женщин, при этом 1199 граждан останутся проживать на территории края. Будут нуждаться в обучении после освобождения 232 гражданина, из них - 2 женщины. Согласно опросу, проведенному работниками Управления федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, после освобождения планируют обратиться в государственную службу занятости населения 197 человек (14,4 процентов от общего числа планируемых к освобождению граждан). Сведения о гражданах, планируемых к освобождению из мест лишения свободы и желающих остаться в регионе, с разбивкой по муниципальным образованиям края представлены в (таблице 12). Таблица 12 СВЕДЕНИЯ О ГРАЖДАНАХ, ПЛАНИРУЕМЫХ К ОСВОБОЖДЕНИЮ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ (человек) +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ № ¦ ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ 1 ¦Планируется к освобождению, всего ¦ 503 ¦ 519 ¦ 350 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 25 ¦ 33 ¦ 20 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦несовершеннолетние граждане ¦ 17 ¦ 21 ¦ 7 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Имеют образование, всего ¦ 463 ¦ 484 ¦ 324 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦в том числе: высшее профессиональное ¦ 10 ¦ 20 ¦ 17 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 2 ¦ 6 ¦ 5 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦среднее профессиональное ¦ 138 ¦ 148 ¦ 76 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 9 ¦ 10 ¦ 5 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦начальное профессиональное ¦ 68 ¦ 73 ¦ 76 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 2 ¦ 3 ¦ 2 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦общее среднее ¦ 109 ¦ 117 ¦ 70 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 10 ¦ 9 ¦ 6 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦неполное среднее ¦ 122 ¦ 109 ¦ 74 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 1 ¦ 5 ¦ 2 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦начальное ¦ 16 ¦ 17 ¦ 11 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Имеют профессию (специальность) ¦ 315 ¦ 344 ¦ 251 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 19 ¦ 19 ¦ 13 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Нуждаются в обучении ¦ 82 ¦ 86 ¦ 64 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ 2 ¦Останутся в крае после освобождения ¦ 433 ¦ 459 ¦ 307 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 25 ¦ 32 ¦ 20 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦в том числе по муниципальным образованиям: ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Петропавловск-Камчатский городской округ ¦ 266 ¦ 275 ¦ 179 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 18 ¦ 20 ¦ 12 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Елизовский муниципальный район ¦ 109 ¦ 115 ¦ 79 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 5 ¦ 9 ¦ 4 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Усть-Большерецкий муниципальный район ¦ 3 ¦ 19 ¦ 8 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Мильковский муниципальный район ¦ 22 ¦ 17 ¦ 10 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Усть-Камчатский муниципальный район ¦ 14 ¦ 16 ¦ 11 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦в том числе п. Ключи ¦ 6 ¦ 7 ¦ 5 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Соболевский муниципальный район ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ ¦ ¦ 1 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Быстринский муниципальный район ¦ 3 ¦ 5 ¦ 2 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦Алеутский муниципальный район ¦ 13 ¦ 11 ¦ 16 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ 3 ¦Планируют воспользоваться услугами службы ¦ 74 ¦ 78 ¦ 45 ¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ ¦женщины ¦ 13 ¦ 14 ¦ 10 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ ¦ 4 ¦Должны выехать за пределы края ¦ 24 ¦ 21 ¦ 11 ¦ +------+-------------------------------------------+---------------+-------------+--------------+ В планируемом периоде на учете в органах внутренних дел будут состоять 2514 несовершеннолетних граждан, нуждающихся во временной занятости, 363 несовершеннолетних гражданина будут нуждаться в постоянном трудоустройстве. При этом, ежегодно до 80 молодых людей будут нуждаться в обучении с целью приобретения специальности. Таблица 13 ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (человек) +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ № ¦ ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ 1 ¦Количество несовершеннолетних, состоящих на ¦ 760 ¦ 838 ¦ 916 ¦ ¦ ¦учете в подразделениях по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних и нуждающихся во временной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости: ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Петропавловск-Камчатский городской округ ¦ 473 ¦ 513 ¦ 553 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Елизовский муниципальный район ¦ 107 ¦ 112 ¦ 117 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Мильковский муниципальный район ¦ 92 ¦ 112 ¦ 132 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Усть-Камчатский муниципальный район ¦ 34 ¦ 38 ¦ 42 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Усть-Большерецкий муниципальный район ¦ 30 ¦ 33 ¦ 36 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Соболевский муниципальный район ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Быстринский муниципальный район ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Алеутский муниципальный район ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ 2 ¦Количество несовершеннолетних граждан, состоящих¦ 111 ¦ 121 ¦ 131 ¦ ¦ ¦на учете в подразделениях по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних и нуждающихся в постоянном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Петропавловск-Камчатский городской округ ¦ 65 ¦ 70 ¦ 75 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Елизовский муниципальный район ¦ 23 ¦ 25 ¦ 27 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Мильковский муниципальный район ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Усть-Камчатский муниципальный район ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Усть-Большерецкий муниципальный район ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Соболевский муниципальный район ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Быстринский муниципальный район ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Алеутский муниципальный район ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ 3 ¦Количество несовершеннолетних граждан, состоящих¦ 674 ¦ 813 ¦ 892 ¦ ¦ ¦на учете в подразделениях по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних и нуждающихся в обучении с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью приобретения специальности ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Петропавловск-Камчатский городской округ ¦ 420 ¦ 500 ¦ 520 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Елизовский муниципальный район ¦ 180 ¦ 220 ¦ 260 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Мильковский муниципальный район ¦ 25 ¦ 35 ¦ 45 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Усть-Камчатский муниципальный район ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Усть-Большерецкий муниципальный район ¦ 7 ¦ 9 ¦ 11 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Соболевский муниципальный район ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Быстринский муниципальный район ¦ 10 ¦ 12 ¦ 14 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ ¦ ¦Алеутский муниципальный район ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------+------------------------------------------------+--------------+--------------+------------+ Сохранится потребность в высококвалифицированных рабочих кадрах. Длительная недозагрузка мощностей многих организаций привела к тому, что произошел отток из организаций наиболее квалифицированных кадров, при этом средний возраст работающих в организациях квалифицированных рабочих приближен к пенсионному. Большинство организаций Камчатской области последние десять лет не повышали качество рабочей силы, многие работники повышали квалификацию самостоятельно за счет личных средств. Таким образом, более половины безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, будут нуждаться в получении государственной услуги профессиональной подготовки, переподготовки или повышении квалификации. Кроме этого, граждане, подлежащие высвобождению из организаций, как правило, будут нуждаться либо в повышении квалификации, ввиду отсутствия внутрифирменного обучения, либо в переподготовке. Решающим фактором социальной защищенности граждан на рынке труда становится их образовательный и профессиональный уровень, профиль подготовки. Профессиональное образование, переподготовка, повышение квалификации кадров в новых экономических и социальных условиях должны стать одним из наиболее эффективных путей обеспечения занятости населения. Как самостоятельный вид профессионального обучения необходимо использовать стажировку, которая может проводиться на рабочих местах в организациях. Следовательно, рынок образовательных услуг должен обеспечивать подготовку высококвалифицированных рабочих кадров в соответствии с кадровыми потребностями организаций края. В 2008 - 2010 годах в ведущих отраслях экономики края - рыбной и судоремонтной будут востребованы высококвалифицированные рабочие кадры, имеющие специальности судокорпусника-ремонтника, слесаря-ремонтнтка, газорезчика, слесаря-судоремонтника, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, электромонтажника судового и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, радиомонтажника судового, токаря, плотника, фрезеровщика, слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, трубопроводчика судового, крановщика, гальваника, кузнеца, термиста, такелажника судового, монтажника санитарно-технических систем и оборудования, машиниста котельного, трюмного, рефрижераторных установок, рыбомучной установки, электрика судового, моториста, матроса 1 - 2 класса. Востребованными будут также судоводители, судомеханики, электромеханики, рефмеханики, судовые врачи, инженеры-кораблестроители. В горнорудной промышленности, способной в будущем оживить экономику Камчатки, востребованными будут специальности горных мастеров, маркшейдеров, инженеров рудника, лаборантов химического анализа, проходчиков. В строительстве будут востребованы инженеры-строители, энергетики, дорожники, прорабы, а также высококвалифицированные рабочие, имеющие профессию столяра, плотника, штукатура, маляра, кровельщика, каменщика, бульдозериста, сварщика. На рынке труда края, по-прежнему, не спадет потребность в медицинских работниках: врачах, медсестрах, фельдшерах, провизорах, фармацевтах, так как в крае нет высшего медицинского учебного заведения, а имеющееся в городе Петропавловске-Камчатском только одно медицинское училище не в силах удовлетворить потребность в медицинском персонале. В 2008 - 2010 годах несколько оживится деятельность сельскохозяйственных организаций, и, таким образом, увеличится спрос на сельскохозяйственных рабочих: дояров, животноводов, птицеводов, овощеводов, цветоводов, оленеводов. Во всех отраслях экономики края сохранится спрос на бухгалтеров, имеющих опыт работы. В то же время, будет довольно низкой потребность организаций в юристах и экономистах, так как на сегодняшний день установился переизбыток данных специалистов на рынке труда. В последние годы в связи с ограниченными финансовыми возможностями областного бюджета и местных бюджетов в районах области нет возможности в полной мере использовать потенциал малого предпринимательства, особенно в отдаленных муниципальных районах. Однако, для жителей сельской местности на сегодняшний день это единственный способ занятости. Без финансовой помощи, налоговых льгот развитие малого бизнеса в сельской местности невозможно. Уровень общей безработицы в период действия Программы будет оставаться достаточно высоким (более 8,0 процентов), при этом уровень регистрируемой безработицы не превысит 3,0 процента. Для рынка труда края, по-прежнему, будут характерны следующие черты: значительная дифференциация экономического развития муниципальных образований края, низкая трудовая мобильность из-за удаленности населенных пунктов друг от друга и отсутствия транспортной доступности, проблемы с решением жилищных условий. Учитывая тот факт, что сельских жителей мигрирует за пределы края в два раза меньше, чем городских, а количество заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей в муниципальных образованиях Камчатского края ограничено, а в некоторых районах будут отсутствовать полностью, напряженность на рынке труда в сельских населенных пунктах будет оставаться довольно высокой. Поскольку в большинстве отраслей экономики края организации негосударственного сектора оказываются более эффективными, финансово устойчивыми, можно сказать, что в ближайшие три года численность занятых в частном секторе негосударственной формы собственности будет расти, особенно в пищевой, оптовой и розничной торговле, рыбной, полиграфической промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг на транспорте и в связи. В рыбной промышленности, в связи с увеличением объемов переработки рыбы и морепродуктов, будет увеличено производство товарной пищевой рыбной продукции. Планируется увеличение добычи полезных ископаемых, увеличение объема строительных работ, в том числе жилищного строительства и объектов производственного и непроизводственного назначения. К 2010 году планируется ввести до 17,2 тысяч временных и постоянных рабочих мест. Численность безработных, рассчитанная по методике Международной организации труда, с 2007 по 2010 годы уменьшится на 5,5 процента и в 2010 году составит 17,2 тысячи человек. Снижение численности безработных в 2010 году по сравнению с 2007 годом прогнозируется во всех городах и районах края. Данные о трудовых ресурсах Камчатского края, прогнозе экономической активности населения в 2008 - 2010 годах представлены в (таблице 14). Таблица 14 ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 - 2006 ГОДАХ И КАМЧАТСКОГО КРАЯ В 2007 - 2010 ГОДАХ (тыс. человек) +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦ ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦Трудовые ресурсы ¦ 271,5 ¦ 270,6 ¦ 270,1 ¦ 280,9 ¦ 276,8 ¦ 275,1 ¦ 274,9 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦из них: мужчины ¦ 139,4 ¦ 140,1 ¦ 139,9 ¦ 145,7 ¦ 144,9 ¦ 145,0 ¦ 145,4 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦женщины ¦ 132,1 ¦ 130,5 ¦ 130,2 ¦ 135,2 ¦ 131,9 ¦ 130,1 ¦ 129,5 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦Экономически активное население ¦ 191,4 ¦ 193,6 ¦ 190,4 ¦ 202,7 ¦ 201,8 ¦ 202,5 ¦ 204,2 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦из них: мужчины ¦ 103,3 ¦ 107,8 ¦ 104,7 ¦ 111,3 ¦ 111,1 ¦ 112,4 ¦ 113,6 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦женщины ¦ 88,1 ¦ 85,8 ¦ 85,7 ¦ 91,4 ¦ 90,7 ¦ 90,1 ¦ 90,6 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦Занятое население ¦ 170,4 ¦ 175,4 ¦ 172,6 ¦ 184,5 ¦ 184,0 ¦ 185,0 ¦ 187,0 ¦ ¦(удовлетворенный спрос) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦из них: мужчины ¦ 91,5 ¦ 98,6 ¦ 95,6 ¦ 102,2 ¦ 102,0 ¦ 102,9 ¦ 104,4 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦женщины ¦ 78,9 ¦ 76,8 ¦ 77,0 ¦ 82,3 ¦ 82,0 ¦ 82,1 ¦ 82,6 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦Безработные ¦ 21,0 ¦ 18,2 ¦ 17,8 ¦ 18,2 ¦ 17,8 ¦ 17,5 ¦ 17,2 ¦ ¦(неудовлетворенный спрос) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦Экономически неактивное ¦ 80,1 ¦ 77,0 ¦ 79,7 ¦ 78,2 ¦ 75,0 ¦ 72,6 ¦ 70,7 ¦ ¦население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обучающиеся с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства, занятые в домашнем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйстве и пр.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦из них: мужчины ¦ 36,1 ¦ 32,3 ¦ 35,2 ¦ 34,4 ¦ 33,8 ¦ 32,6 ¦ 31,8 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ ¦женщины ¦ 44,0 ¦ 44,7 ¦ 44,5 ¦ 43,8 ¦ 41,2 ¦ 40,0 ¦ 38,9 ¦ +--------------------------------+---------------+--------------+--------------+------------+--------------+--------------+--------------+ Предполагаемая численность граждан, которые попадут на рынок труда Камчатского края, получат статус безработного и будут получать пособие, представлена в (таблице 15). Таблица 15 ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ (тысяч человек) +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ №п/п ¦ Показатели ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 1. ¦Спрос на рабочую силу ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ ¦Всего ¦ 12,0 ¦ 12,0 ¦ 11,7 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 1.1. ¦Потребность в работниках на создаваемых ¦ 5,6 ¦ 5,8 ¦ 5,8 ¦ ¦ ¦новых рабочих местах ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 1.2. ¦Количество вакантных рабочих мест на ¦ 3,2 ¦ 3,2 ¦ 3,1 ¦ ¦ ¦начало периода ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 1.3. ¦Потребность в работниках на замену ¦ 3,2 ¦ 3,0 ¦ 2,8 ¦ ¦ ¦выбывающих по собственному желанию и другим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причинам, не связанным с сокращением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности персонала ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 2. ¦Предложение рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ ¦Всего незанятое население в трудоспособном ¦ 32,8 ¦ 31,9 ¦ 31,1 ¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 2.1. ¦высвобожденные работники ¦ 1,8 ¦ 1,9 ¦ 2,1 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 2.2. ¦уволенные по собственному желанию ¦ 25,8 ¦ 24,8 ¦ 24,1 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 2.3. ¦выпускники различных образовательных ¦ 2,9 ¦ 2,8 ¦ 2,7 ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 2.4. ¦уволенные из Вооруженных Сил ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 2.5. ¦освобожденные из мест лишения свободы ¦ 0,5 ¦ 0,52 ¦ 0,35 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 2.6. ¦инвалиды, имеющие трудовые рекомендации ¦ 0,34 ¦ 0,35 ¦ 0,35 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3 ¦Распределение рабочей силы на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.1. ¦Граждане, не занятые трудовой ¦ 32,8 ¦ 31,9 ¦ 31,1 ¦ ¦ ¦деятельностью, составившие предложение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочей силы на рынке труда - всего в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.1.1. ¦будут искать работу самостоятельно ¦ 16,2 ¦ 15,5 ¦ 14,9 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.1.2. ¦обратятся в органы службы занятости -всего ¦ 16,6 ¦ 16,4 ¦ 16,2 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.2. ¦Признано безработными - всего в том ¦ 18,5 ¦ 18,3 ¦ 18,15 ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.2.1. ¦на начало периода ¦ 6,2 ¦ 6,1 ¦ 6,05 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.2.2. ¦в течение периода ¦ 12,3 ¦ 12,2 ¦ 12,1 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.3. ¦Назначено пособие по безработице - всего ¦ 18,5 ¦ 18,3 ¦ 18,15 ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.3.1 ¦на начало периода ¦ 6,2 ¦ 6,1 ¦ 6,05 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.3.2 ¦в течение периода ¦ 12,3 ¦ 12,2 ¦ 12,1 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.4. ¦Трудоустроено при содействии службы ¦ 9,8 ¦ 10,8 ¦ 10,6 ¦ ¦ ¦занятости - всего ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.4.1. ¦в том числе трудоустроено безработных ¦ 6,9 ¦ 7,8 ¦ 7,8 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.5. ¦Численность безработных, снятых с учета ¦ 5,9 ¦ 6,8 ¦ 7,0 ¦ ¦ ¦(без трудоустройства) ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.5.1. ¦будут направлены на профобучение ¦ 0,735 ¦ 0,745 ¦ 0,745 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.5.2. ¦будут оформлены на досрочную пенсию ¦ 0,080 ¦ 0,095 ¦ 0,100 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.5.3. ¦другие причины ¦ 5,085 ¦ 5,96 ¦ 6,155 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.6. ¦Численность безработных на конец периода ¦ 17,8 ¦ 17,5 ¦ 17,2 ¦ ¦ ¦(по МОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.6.1. ¦будут зарегистрированы в службе занятости ¦ 6,1 ¦ 6,050 ¦ 5,9 ¦ ¦ ¦в качестве безработных на конец периода ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ ¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.7. ¦Нереализованный спрос на рабочую силу ¦ 2,6 ¦ 2,4 ¦ 2,3 ¦ ¦ ¦(незаполненные вакансии) ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.8. ¦Экономически активное население ¦ 201,8 ¦ 202,5 ¦ 204,2 ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.9. ¦Уровень безработицы на конец периода по ¦ 8,8 ¦ 8,6 ¦ 8,4 ¦ ¦ ¦МОТ, % ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ ¦ 3.10. ¦Уровень официально зарегистрированной ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 2,9 ¦ ¦ ¦безработицы на конец периода, % ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------------------------------------------+----------------+--------------+-------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
