Расширенный поиск

Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 525-П

2) к внешним рискам можно отнести:

а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 4 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 4;

б) социально-экономические - риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски - неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 4 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 4 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 4 на всех этапах ее выполнения.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4

5.1. Реализация Подпрограммы 4 позволит:

1) снизить средний уровень износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

2) создать комфортные условия для проживания населения в Камчатском крае.

5.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 4 представлены в приложении 2 к Программе.

5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 настоящей Подпрограммы 4.

Подпрограмма 5

"Обеспечение реализации Программы"

(далее - Подпрограмма 5)

Паспорт Подпрограммы 5

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края

Участники Подпрограммы 5

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;

краевое государственное бюджетное учреждение "Региональный центр развития энергетики и энергосбережения"

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5

отсутствуют

Цели Подпрограммы 5

формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации Программы

Задачи Подпрограммы 5

обеспечение эффективного управления финансовыми средствами в сфере реализации Программы;

обеспечение деятельности подведомственных организаций

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется в период 2014 - 2020 годов

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5

общий объем финансирования Подпрограммы 5 за счет средств краевого бюджета составляет 761 454,35455 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 114 730,69000 тыс. рублей;

2015 год - 108 713,34186 тыс. рублей;

2016 год - 110 528,10269 тыс. рублей;

2017 год - 101 273,50000 тыс. рублей;

2018 год - 107 305,50000 тыс. рублей;

2019 год - 107 305,50000 тыс. рублей;

2020 год - 111 597,72000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

создание условий для достижения целей, задач и показателей Программы и входящих в ее состав подпрограмм;

повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5

1.1. Подпрограмма 5 носит вспомогательный характер и ориентирована на эффективное обеспечение целей и задач Программы и Подпрограмм, достижения целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы в целом, эффективной деятельности органов исполнительной власти Камчатского края в сфере топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов.

2. Цели, задачи Подпрограммы 5, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5

2.1. Основной целью Подпрограммы 5 является формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации Программы.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение эффективного управления финансовыми средствами в сфере реализации Программы.

Основное мероприятие 5.1. "Обеспечение деятельности Министерства, как ответственного исполнителя Программы". Реализация указанного мероприятия будет способствовать решению задачи по эффективному управлению финансовыми средствами в целом;

2) обеспечение деятельности подведомственных организаций.

Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение деятельности подведомственных организаций". Мероприятие ориентировано на обеспечение ожидаемых результатов работы подведомственных организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, с одной стороны, и объемов расходов на их достижение, с другой. С этой целью в рамках мероприятия предусматривается обеспечение целевого финансирования подведомственных организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, в том числе в рамках государственного задания.

2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 5 представлен в приложении 3 к Программе.

2.4. Подпрограмма 5 будет реализовываться в течение 2014 - 2020 годов.

2.5. Общий объем финансирования Подпрограммы 5 за счет средств краевого бюджета составляет 761 454,35455 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 114 730,69000 тыс. рублей;

2015 год - 108 713,34186 тыс. рублей;

2016 год - 110 528,10269 тыс. рублей;

2017 год - 101 273,50000 тыс. рублей;

2018 год - 107 305,50000 тыс. рублей;

2019 год - 107 305,50000 тыс. рублей;

2020 год - 111 597,72000 тыс. рублей.

3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5

3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 5 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 5. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 5 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) к внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;

в) неэффективное расходование бюджетных средств;

г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

д) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 5 в ходе ее исполнения;

2) к внешним рискам можно отнести:

а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 5 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 5;

3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 5 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 5 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 5 на всех этапах ее выполнения.

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 5

4.1. Реализация Подпрограммы 5 позволит:

1) создать условия для достижения целей, задач и целевых показателей Программы и входящих в ее состав подпрограмм;

2) повысить эффективность исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

Приложение 1 к Программе

Порядок

предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае в рамках мероприятий Программы

1. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае на софинансирование отдельных мероприятий Подпрограммы 1 и мероприятий Подпрограммы 2

1.1. В целях софинансирования мероприятий 1.2 - 1.8, 1.10, 1.11, 1.17, 1.20 Подпрограммы 1 и мероприятий 2.1 - 2.5 Подпрограммы 2, представленных в приложении 3 к Программе (далее - мероприятия Подпрограмм 1 и 2) и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

1.2. Условиями предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий Подпрограмм 1 и 2 являются:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичных муниципальных программ, направленных на достижение целей настоящей Программы;

2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы в размере, определенном в соответствии с частью 1.5 настоящего раздела;

3) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных средств;

4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденным Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

1.3. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограмм 1 и 2 являются:

1) для мероприятия 1.3 Подпрограммы 1, не требующего разработки проектной документации - наличие утвержденного плана мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования в Камчатском крае к осенне-зимнему периоду;

1.1) для мероприятия 1.8 Подпрограммы 1 и мероприятия 2.1 Подпрограммы 2 - наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования в Камчатском крае в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

2) для мероприятий 1.4, 1.6, 1.7, 1.17, 1.20 Подпрограммы 1, мероприятия 2.4, 2.5 Подпрограммы 2 и мероприятий, требующих разработку проектной документации (далее - Инвестиционные мероприятия) - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае потребности в реализации мероприятий;

3) для мероприятия 1.2 Подпрограммы 1 - наличие энергетических паспортов, зарегистрированных в установленном порядке в Министерстве энергетики Российской Федерации;

4) утратил силу;

5) для мероприятия 1.11, 1.20 Подпрограммы 1 и мероприятие 2.5 Подпрограммы 2 - наличие заключенных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае концессионных соглашений.

1.4. Размер субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 и 2 определяется по следующим формулам:

1) для мероприятия 1.8 Подпрограммы 1 и мероприятия 2.1 Подпрограммы 2:

, где

- объем субсидии бюджету j -того муниципального образования в Камчатском крае на реализацию j - того мероприятия Подпрограммы 1 и 2;

- общий объем субсидии краевого бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Камчатском крае, предусмотренный на реализацию мероприятий Подпрограмм 1 и 2;

- индекс бюджетных расходов j -того муниципального образования в Камчатском крае;

- общее количество жителей в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае;

2) для мероприятий 1.2, 1.4, 1.6, 1.7, 1.17 Подпрограммы 1, мероприятия 2.4 Подпрограммы 2 и инвестиционных мероприятий:

, где

- объем субсидии бюджету j - того муниципального образования в Камчатском крае на реализацию j - того мероприятия Подпрограмм 1 и 2;

- потребность в средствах j - того муниципального образования в Камчатском крае на реализацию i - того мероприятия Подпрограмм 1 и 2;

3) для мероприятия 1.3 Подпрограммы 1:

, где

- объем субсидии j - того муниципального образования в Камчатском крае на реализацию мероприятия 1.3 Подпрограммы 1;

- расчетный объем субсидии бюджету j - того муниципального образования в Камчатском крае;

- общий объем субсидии краевого бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Камчатском крае, предусмотренный на реализацию мероприятия 1.3 Подпрограммы 1;

, где:

- протяженность тепловых сетей j - того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного финансового года статистической отчетности N 1-ЖКХ (зима срочная) "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" (далее - N 1-ЖКХ);

- средний норматив стоимости замены 1 п.м тепловых сетей в Камчатском крае, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

- протяженность водопроводных сетей j - того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного финансового года статистической отчетности N 1-ЖКХ;

- средний норматив стоимости замены 1 п.м водопроводных сетей в Камчатском крае, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

- протяженность канализационных сетей j - того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного финансового года статистической отчетности N 1-ЖКХ;

- средний норматив стоимости замены 1 п.м канализационных сетей в Камчатском крае, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

- протяженность электрических сетей (без учета сетей уличного освещения) j-того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным топливно-энергетического паспорта (электроэнергетика) муниципального района и представленной информации муниципальных образований;

- средний норматив стоимости замены 1 п.м электрических сетей в Камчатском крае, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

0,06 - коэффициент нормативной замены ветхих сетей, принятый в размере, рекомендованном в Протоколе Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 29.08.2012 N ЮО-5;

- муниципальный коэффициент j - того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемый в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края, утвержденным на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год;

- средний показатель муниципального коэффициента по муниципальным образованиям в Камчатском крае;

- доля софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае по замене ветхих сетей тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, принимаемая равной 98%.

1.5. Для муниципальных образований в Камчатском крае доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий Подпрограмм 1 и 2 устанавливается в следующем объеме:

1) в 2014 году доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий Подпрограмм 1 и 2, за исключением мероприятия 1.5.1 Подпрограммы 1, мероприятия 2.4 Подпрограммы 2, устанавливается в объеме не менее 2% от общего объема средств;

2) с 2015 года доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий Подпрограмм 1 и 2, за исключением мероприятия 1.6 Подпрограммы 1, мероприятия 2.4 Подпрограммы 2, устанавливается в следующих объемах:

а) не менее 2% от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, при численности населения более 2,0 тыс. человек;

б) не менее 0,2% от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, при численности населения менее 2,0 тыс. человек и стоимости мероприятий выше 10 000,00 тыс. рублей;

в) не менее 2% от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, при численности населения менее 2,0 тыс. человек и стоимости мероприятия менее 10 000,00 тыс. рублей.

1.5.1 Целевыми показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) доля ежегодно заменяемых ветхих сетей, нуждающихся в замене в процентах от их протяженности (значения целевого показателя результативности установлены пунктом 1 приложения 2 к Программе);

2) объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (значения целевого показателя результативности установлены пунктом 2.4 приложения 2 к Программе);

3) общая площадь отремонтированных придомовых проездов (значения целевого показателя результативности установлены пунктом 3.2 приложения 2 к Программе).

1.6. Срок предоставления заявок органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на получение субсидии для мероприятий 1.2, 1.4, 1.7 Подпрограммы 1 до 1 февраля очередного финансового года.

1.6.1 В случае, если муниципальное образование в Камчатском крае, входящее в состав муниципального района в Камчатском крае, добровольно отказывается от получения субсидий, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края вправе принять решение о перераспределении объем субсидий данного муниципального образования в Камчатском крае между другими муниципальными образованиями в Камчатском крае, входящими в состав данного муниципального района в Камчатском крае.

1.6.2. В случае, если органы местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в срок до 1 июля текущего финансового года не проведут закупку товаров, работ, услуг по инвестиционному мероприятию Подпрограммы 1 или Подпрограммы 2, на реализацию которого предусматривается выделение субсидии из краевого бюджета, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края вправе по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Камчатского края принять решение о перераспределении средств субсидии на другие инвестиционные мероприятия Подпрограммы 1 или Подпрограммы 2, в том числе реализуемые другими муниципальными образованиями в Камчатском крае.

1.7. В случаях неисполнения (нарушения) органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условий предоставления субсидии, установленных частью 1.2 настоящего раздела, либо использования субсидии не по целевому назначению:

1) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края принимает решение о сокращении объема предоставления субсидии;

2) получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой счет Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

1.8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

1.9. Контроль за исполнением условий, установленных частью 1.2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

1.10. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

2. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальным районам (городским округам) в Камчатском крае на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае полномочий по отдельным вопросам местного значения

Утратила силу.

3. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае на софинансирование отдельных мероприятий Подпрограммы 3

3.1. В целях софинансирования мероприятий 3.1 - 3.11, 3.13 Подпрограммы 3, представленных в приложении 3 к Программе (далее - мероприятия Подпрограммы 3) и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

3.2. Условиями предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 являются:

2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы в размере, определенном в соответствии с частью 3.6 настоящего раздела;

7) наличие проектной документации и (или) сметного расчета на проведение соответствующих работ;

8) обязательство исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в Камчатском крае по обеспечению соответствия мероприятий аналогичной муниципальной программы требованиям, устанавливаемым Министерствмо жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

3.3. Субсидии из краевого бюджета местным бюджетам на мероприятия Подпрограммы 3 по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципальных образований в Камчатском крае и капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований в Камчатском крае предоставляются, в том числе, за счет средств дорожного фонда Камчатского края в соответствие с Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам за счет средств дорожного фонда Камчатского края, утверждаемом постановлением Правительства Камчатского края.

3.4. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий по мероприятиям Подпрограммы 3 является наличие на территории населенных пунктов Камчатского края объектов, подлежащих благоустройству.

3.5. Размер субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 определяется по следующей формуле:

, где

- общий объем средств краевого бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Камчатском крае, предусмотренный на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 Программы;

- объем субсидии бюджету j-го муниципального образования в Камчатском крае;

- потребность в средствах j-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение основных мероприятий Подпрограммы 3 настоящей Программы в очередном финансовом году.

3.6. Для муниципальных образований в Камчатском крае доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий 3.1 - 3.11 Подпрограммы 3 устанавливается в следующих объемах:

1) не менее 20% от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий при численности населения городских округов более 20 тыс. человек;

2) не менее 10% от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий остальных муниципальных образований в Камчатском крае.

3.6.1. Срок представления заявок органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на получение субсидий для мероприятий Подпрограммы 3 до 1 февраля очередного финансового года.

3.7. В случаях неисполнения (нарушения) органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условий предоставления субсидии, установленных частью 3.2 настоящего раздела, либо использования субсидии не по целевому назначению:

1) Министерство территориального развития Камчатского края принимает решение о сокращении объема предоставления субсидии;

3.8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

3.9. Контроль за исполнением условий, установленных частью 3.2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

3.10. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

4. Порядок предоставления и распределения в 2017 году субсидий местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 3.14 "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Камчатском крае на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды" Подпрограммы 3

4.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" и регулирует вопросы предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета в рамках реализации основного мероприятия 3.14 "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Камчатском крае на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды" Подпрограммы 3 (далее - мероприятие).

4.2. Субсидии местным бюджетам из краевого бюджета предоставляются на софинансирование следующих работ, включенных в:

1) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн;

2) перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, ремонт тротуаров, ремонт подпорных стен, устройство откосов, ремонт смотровых люков, решеток дождеприемников, озеленение территорий, ремонт ливневой канализации, площадок для установки мусоросборников.

4.3. Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий осуществляется в 2017 году собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в форме трудового участия.

4.4. Критериями отбора городских округов и городских поселений в Камчатском крае (далее в настоящем Порядке - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) численность населения свыше 20 тыс. человек;

2) уровень бюджетной обеспеченности не более 1,7 и не менее 1,0;

3) наличие на территории муниципального образования не менее 120 многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 12.02.2014 N 74-П.

4.5. Предоставление субсидий осуществляется при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований следующих условий:

1) выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по:

а) разработке и опубликованию не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проекта муниципальной программы на 2017 год, содержащей мероприятия по благоустройству территорий общего пользования (парков, скверов, набережных, иных территорий) (далее - общественные территории) и дворовых территорий многоквартирных домов на территории муниципальных образований (далее - муниципальная программа) и соответствующей требованиям, предусмотренным абзацами вторым - седьмым, девятым и десятым подпункта "а" пункта 12, подпунктами "а" - "з", "к" и "л" пункта 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 (далее в настоящем Порядке - Правила);

б) разработке, утверждению и опубликованию не позднее 1 апреля 2017 года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, соответствующих требованиям, предусмотренным абзацами вторым - шестым подпункта "б" пункта 12 Правил;

в) разработке, утверждению и опубликованию не позднее 1 апреля 2017 года порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления муниципального образования, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения;

г) разработке, утверждению и опубликованию не позднее 1 апреля 2017 года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

д) утверждению муниципальной программы не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения;

е) подготовке и утверждению не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проектов благоустройства общественной территории, в которые включаются текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

2) завершение до конца 2017 года реализации муниципальной программы;

2.2) софинансирование за счет средств местных бюджетов расходов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 1% от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий - для городских округов в Камчатском крае с численностью населения свыше 50 тыс. человек;

3) использование средств субсидий по целевому назначению;

4) представление в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее в настоящем Порядке - Министерство) отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденными Министерством;

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований;

6) соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4.6. Размер субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия определяется по формуле:

, где

- размер субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования;

- объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия с учетом поступивших в краевой бюджет средств федерального бюджета на соответствующие цели, распределяемых на 2017 год;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования на 2017 год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- численность населения j-го муниципального образования.

4.7. Объем средств субсидии, предоставленной местному бюджету в 2017 году в качестве субсидии из краевого бюджета, распределяется следующим образом:

1) не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

2) одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий в соответствии с перечнем общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения.

4.8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в Камчатском крае устанавливается законом Камчатского края о краевом бюджете.

4.9. Перечень, формы и срок представления документов органами местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий утверждаются Министерством.

4.10. Министерство рассматривает представленные документы в течение 30 дней со дня окончания срока приема документов.

4.11. По результатам рассмотрения документов Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии заключается соглашение о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в течение 30 дней со дня принятия такого решения.

4.12. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляется письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

4.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление органами местного самоуправления муниципальных образований документов не в полном объеме, с нарушением установленного срока или не соответствующих установленной форме;

2) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

3) несоответствие муниципального образования критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидии и условиям предоставления субсидий, установленным частями 4.4 и 4.5 настоящего Порядка.

4.14. В случаях неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований условий, установленных частью 4.5 настоящего Порядка, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.15. Контроль за исполнением условий, установленных частью 4.5 настоящего Порядка, осуществляется Министерством.

4.16. Субсидии, неиспользованные в 2017 году, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

4.17. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Министерства. Министерство направляет указанное уведомление органам местного самоуправления муниципальных образований в течение 30 дней со дня установления факта использования субсидии не по целевому назначению.

5. Порядок предоставления и распределения в 2017 году субсидий местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 3.15 "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Камчатском крае на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" Подпрограммы 3

5.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" и регулирует вопросы предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета в рамках реализации основного мероприятия 3.15 "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Камчатском крае на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" Подпрограммы 3 (далее - мероприятие).

5.2. Для целей настоящего Порядка под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

5.3. Критериями отбора городских округов и городских поселений в Камчатском крае (далее в настоящем Порядке - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) численность городского населения не менее 30 тыс. человек и не более 250 тыс. человек;

2) уровень бюджетной обеспеченности не более 1,7 и не менее 1,0.

5.4. Предоставление субсидий осуществляется при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований следующих условий:

1) выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, предусмотренных абзацами пятым - восьмым подпункта "д" пункта 9 Правил предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 101;

2) завершение до конца 2017 года мероприятий по благоустройству парка (парков);

3) использование средств субсидий по целевому назначению;

5.5. Размер субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия определяется по формуле:

, где

- размер субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования;

- численность городского населения j-го муниципального образования.

5.6. Распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году местным бюджетам из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае на реализацию мероприятия, устанавливается согласно приложению к Порядку предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае в рамках мероприятий Программы.

5.7. Перечень, формы и срок представления документов органами местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий утверждаются Министерством.

5.8. Министерство рассматривает представленные документы в течение 30 дней со дня окончания срока приема документов.

5.9. По результатам рассмотрения документов Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

5.10. Средства субсидии перечисляются в местный бюджет не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования.

5.11. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в орган местного самоуправления муниципального образования в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляется письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

5.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

5.13. В случаях неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований условий, установленных частью 5.4 настоящего Порядка, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.14. Контроль за исполнением условий, установленных частью 5.4 настоящего Порядка, осуществляется Министерством.

5.15. Субсидии, неиспользованные в 2017 году, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

5.16. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Министерства. Министерство направляет указанное уведомление органам местного самоуправления муниципальных образований в течение 30 дней со дня установления факта использования субсидии не по целевому назначению.

Приложение к Порядку предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае в рамках мероприятий Программы

Распределение субсидий,

предоставляемых в 2017 году местным бюджетам из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)

№ п/п

Наименование муниципального образования в Камчатском крае

Размер субсидий, тыс. рублей

Всего, в том числе

за счет средств федерального бюджета

за счет средств краевого бюджета

Петропавловск-Камчатский городской округ

3 710,99200

3 525,44200

185,55000

Елизовское городское поселение

1 254,23500

1 191,52300

62,71200

Всего:

4 965,22700

4 716,96500

248,26200

Приложение 2 к Программе

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы Камчатского края "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий" и подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Показатель (индикатор)

Ед. изм.

Значения показателей

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Камчатского края "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий"

Доля ежегодно заменяемых ветхих сетей, нуждающихся в замене, в % от их протяженности

4,5

Количество введенных в эксплуатацию объектов энерго- и теплоснабжения на территории Камчатского края

ед.

Объем потребления природного газа

млн. м3

343,408

373,6

381,552

423,22

420,00

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Увеличение производительности труда в производстве, распределении электрической, тепловой энергии, газа и горячей воды

разы к 2018 году

1,02

1,06

1,14

1,35

1,46

1,57

1,55

1,64

Увеличение производительности труда в сфере сбора, очистки, распределения воды

% за год к пред.

100

108,4

112,5

111,2

104,3

102,5

102,2

101,4

102,8

Увеличение производительности труда в сфере удаления и обработки сточных вод

% за год к пред.

100

104,4

98,9

122,7

104,3

101,4

101,0

100,5

100,9

Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камчатском крае"

1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

1.1.1.

Энергоемкость валового регионального продукта Камчатского края для фактических условий

тут/млн. руб.

15,2

6,14

5,53

5,14

4,87

4,6

1.1.2.

Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Камчатского края

29,04

30,59

30,6

31,84

32,16

32,48

32,8

1.1.3.

Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Камчатского края (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)

МВт

0,55

0,9

0,3

2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры:

1.2.1.

Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии

19,06

18,86

17,38

17,21

17,16

17,02

17,00

1.2.2.

Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды

26,09

25,83

36,26

30,01

43,11

43,00

1.2.3.

Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)

кВт/куб. м.

1,49

1,48

0,41

1,47

1,45

1,44

1,42

1.2.4.

Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)

кВт/куб. м.

1,00

0,99

0,11

0,98

0,97

0,96

0,95

3. Целевые показатели в области предоставления коммунальных услуг:

1.3.1.

Доля получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

18,9

15,8

Подпрограмма 2 "Чистая вода в Камчатском крае"

2.1.

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

66,2

67,7

60,0

58,5

50,0

46,0

2.2.

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

53,6

52,2

56,3

56,0

54,8

50,0

45,0

2.3.

Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

кол-во аварий в год на 1000 км сетей

1364,0

215,6

346,6

302,0

350,0

300,0

200,0

2.4.

Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод

41,4

37,9

40,9

41,1

42,0

45,0

50,0

2.5.

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

85,00

82,70

84,00

86,66

86,00

90,00

95,00

Подпрограмма 3 "Благоустройство территорий муниципальных образований в Камчатском крае"

3.1.

Общая протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования всего, в том числе:

км/м2

63,2

48,6

13,01

10,069/0,0

0/120 000

0/50 000

0/60 000

3.1.1.

Петропавловск-Камчатский городской округ

км/м2

5,13

2,369/0,0

0/50 000

0/0

0/10 000

3.1.2.

Олюторский муниципальный район

км/м2

0,00

0,0/0,0

0/0

0/50 000

0/0

3.1.3.

Соболевский муниципальный район

км/м2

0,00

7,7/0,0

0/53 580

0/0

3.1.4.

Пенжинский муниципальный район

км/м2

0,00

0,0/0,0

0/0

3.1.5.

Городской округ "поселок Палана"

км/м2

0,26

0,0/0,0

0/0

3.1.6.

Вилючинский городской округ

км/м2

0,00

0,0/0,0

0/0

3.1.7.

Усть-Камчатский муниципальный район

км/м2

0,00

0,0/0,0

0/0

3.1.8.

Усть-Большерецкий муниципальный район

км/м2

3,55

0,0/0,0

0/0

3.1.9.

Алеутский муниципальный район

км/м2

0,00

0,0/0,0

0/0

3.1.10.

Карагинский муниципальный район

км/м2

0,00

0,0/0,0

0/0

0/50 000

3.1.11.

Тигильский муниципальный район

км/м2

0,00

0,0/0,0

0/0

0/50 000

0/0

3.1.12.

Мильковский муниципальный район

км/м2

1,11

0,0/0,0

0/0

3.1.13.

Быстринский муниципальный район

км/м2

0,00

0,0/0,0

0/0

3.1.14.

Елизовский муниципальный район

км/м2

2,96

0,0/0,0

0/16 420

0/0

3.2.

Общая площадь отремонтированных придомовых проездов всего, в том числе:

м2

128 719,6

124 733,1

173 637,0

96 635,0

90 000,0

40 000,0

45 000,0

3.2.1.

Петропавловск-Камчатский городской округ

м2

125 400,0

66 635,0

50 000,0

30 000,0

25 000,0

35 000,0

3.2.2.

Олюторский муниципальный район

м2

0,0

10 000,0

0,0

3.2.3.

Соболевский муниципальный район

м2

0,0

15 000,0

0,0

3.2.4.

Пенжинский муниципальный район

м2

0,0

3.2.5.

Городской округ "поселок Палана"

м2

0,0

3.2.6.

Вилючинский городской округ

м2

7 438,0

0,0

10 000,0

0,0

3.2.7.

Усть-Камчатский муниципальный район

м2

0,0

3.2.8.

Усть-Большерецкий муниципальный район

м2

29 181,0

0,0

3.2.9.

Алеутский муниципальный район

м2

3 607,0

0,0

3.2.10.

Карагинский муниципальный район

м2

0,0

10 000,0

3.2.11.

Тигильский муниципальный район

м2

0,0

10 000,0

0,0

3.2.12.

Мильковский муниципальный район

м2

5 036,0

0,0

3.2.13.

Быстринский муниципальный район

м2

0,0

3.2.14.

Елизовский муниципальный район

м2

2 975,0

30 000,0

25 000,0

0,0

3.3.

Общая протяженность отремонтированных линий наружного освещения

км

67,9

84,74

40,44

1,2

34,5

10,0

3.4.

Количество обустроенных и восстановленных детских площадок

шт

195

157

3.5.

Количество городских округов и городских поселений в Камчатском крае, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

шт

3.6.

Количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

шт

Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае"

4.1.

Доля общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от общей площади многоквартирных домов, требующих капитального ремонта

1,7

5,96

3,5

4.2.

Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае

тыс. человек

7,1

31,54

5,5

1 2 3 4 5 6