Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 525-Пг) основное мероприятие 1.6 "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на решение вопросов местного значения в жилищно-коммунальной сфере; д) основное мероприятие 1.7 "Проведение мероприятий, направленных на приобретение, установку резервных источников электроснабжения на объектах тепло-, водоснабжения и водоотведения". Предусматривается реализация мероприятий, направленных на приобретение и установку резервных источников электроснабжения на объектах тепло-, водоснабжения, водоотведения; 3) обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов. Основное мероприятие 1.8 "Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в Камчатском крае, индивидуальных приборов учета на объектах муниципального жилищного фонда и в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, узлов учета коммунальных ресурсов на источниках тепло-, водоснабжения; 4) создание правового, информационного обеспечения энергосбережения и системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения. Основное мероприятие 1.9 "Проведение мероприятий по организационно-правовому и информационному обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности и реализации региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Камчатском крае и внедрение технического обслуживания электронной системы отчетности". Предусматривается реализация мероприятий по разработке и реализации региональной информационной системы, электронной системы отчетности, информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения, проведение конференций, выставок, организация обучения специалистов; 5) реализация Программы газификации Камчатского края: а) основное мероприятие 1.10 "Проведение мероприятий по реализации Программы газификации Камчатского края". Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий, направленных на реализацию программы газификации Камчатского края, в рамках которой сформирован перечень объектов тепловой и электрической генерации, относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и социально-культурной сфере, подлежащих переводу на природный газ; б) основное мероприятие 1.11 "Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений". Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий, в рамках заключенных концессионных соглашений, направленных на реализацию программы газификации Камчатского края; 6) обеспечение устойчивой платежеспособности потребителей за жилищно-коммунальные услуги: а) основное мероприятие 1.12 "Обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". В соответствии с Законом Камчатского края от 03.12.2007 N 695 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" предусматривается предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на выполнение государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; б) основное мероприятие 1.21 "Предоставление субсидий муниципальным районам (городским округам) в Камчатском крае на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае полномочий по отдельным вопросам местного значения". Указанные субсидии предоставляются в соответствии с разделом 2 приложения 1 к Программе; в) основное мероприятие 1.13 "Возмещение предприятиям коммунального комплекса недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам". Предусматривается предоставление субсидий предприятиям коммунального комплекса в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам; г) основное мероприятие 1.14 "Возмещение предприятиям коммунального комплекса затрат или недополученных доходов в связи с ограничением изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги до установленного уровня". В целях ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги до установленного Правительством Российской Федерации уровня предусматривается предоставление субсидий исполнителям коммунальных услуг в целях возмещения недополученных доходов; д) основное мероприятие 1.15 "Возмещение предприятиям коммунального комплекса затрат, связанных с выработкой тепловой энергии на обогрев трубопроводов холодного водоснабжения"; е) основное мероприятие 1.16 "Возмещение юридическим лицам недополученных доходов, связанных с фактическим превышением объемов тепловой энергии, потребленной на нагрев воды в открытой системе теплоснабжения для целей горячего водоснабжения, над расчетной величиной, указанной в тарифных решениях на горячее водоснабжение в открытой системе теплоснабжения на регулируемый период". 7) проведение мероприятий, направленных на решение вопросов технологического присоединения к системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. Основное мероприятие 1.17 "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам для оплаты работ по технологическому присоединению к системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения"; 8) основное мероприятие 1.18 "Возмещение юридическим лицам недополученных доходов, связанных с фактическим превышением объемов тепловой энергии, потребленной на нагрев воды в открытой системе теплоснабжения и закрытой системе горячего водоснабжения для целей горячего водоснабжения, над утвержденной величиной норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению"; 9) основное мероприятие 1.19 "Финансовое обеспечение затрат управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Камчатка", в связи с выполнением работ по созданию отдельных объектов инженерной инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка". Субсидии предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края "Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Камчатка", в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ по созданию отдельных объектов инженерной инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка"; 10) основное мероприятие 1.20 "Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений, за исключением мероприятий по реализации Программы газификации Камчатского края"; 11) утратил силу с 1 января 2017 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 10 марта 2017 г. N 100-П; 12) основное мероприятие 1.23 "Оснащение образовательных учреждений муниципальных образований в Камчатском крае автоматическими приборами погодного регулирования, а также оборудованием для комфортного пребывания детей в образовательных учреждениях в межотопительный период"; 13) основное мероприятие 1.24 "Возмещение недополученных доходов, не учтеных при регулировании тарифов Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края, юридическим лицам - организациям теплоснабжения". 2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении N 3 к Программе. 2.4. Подпрограмма 1 будет реализовываться в течение 2014 - 2020 годов. 2.5. Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 38 279 253,55224 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 38 178 979,73519 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 6 556 920,70546 тыс. рублей; 2015 год - 5 461 288,07196 тыс. рублей; 2016 год - 6 096 387,00864 тыс. рублей; 2017 год - 6 663 336,32033 тыс. рублей; 2018 год - 3 360 365,22000 тыс. рублей; 2019 год - 4 312 199,22000 тыс. рублей; 2020 год - 5 728 483,18880 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 100 273,81735 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 27 605,24000 тыс. рублей; 2015 год - 18 005,96131 тыс. рублей; 2016 год - 29 224,65823 тыс. рублей; 2017 год - 2 714,65551 тыс. рублей; 2018 год - 1 244,91102 тыс. рублей; 2019 год - 1 244,91102 тыс. рублей; 2020 год - 20 233,48026 тыс. рублей. 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае 3.1. Непосредственное участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации Подпрограммы 1 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий: 1) основное мероприятие 1.2 "Проведение энергосберегающих мероприятий по результатам проведенных энергетических обследований в организациях с участием муниципального образования, согласно составленным энергетическим паспортам и программам энергосбережения"; 2) основное мероприятие 1.3 "Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей". Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации, направленных на обеспечение ремонта ветхих и аварийных сетей, колодцев на сетях тепло-, водоснабжения и водоотведения, септиков на сетях водоотведения и приобретение материалов для выполнения ремонта ветхих и аварийных сетей; 3) основное мероприятие 1.4 "Мероприятия, направленные на проведение работ по изготовлению технических планов и постановке на кадастровый учет объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов". Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации; 4) основное мероприятие 1.5 "Модернизация систем энерго-, теплоснабжения и объектов коммунально-бытового назначения на территории Камчатского края". Предусматривается реализация мероприятий, требующих разработки проектной документации. Реализация настоящего мероприятия предполагает реконструкцию и строительство объектов систем энерго-, теплоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства и коммунально-бытового назначения в муниципальных образованиях в Камчатском крае, проведение комплекса мероприятий по прединвестиционной подготовке проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку проектной документации и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; 4.1) основное мероприятие 1.6 "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на решение вопросов местного значения в жилищно-коммунальной сфере; 4.2) основное мероприятие 1.7 "Проведение мероприятий, направленных на приобретение, установку резервных источников электроснабжения на объектах тепло-, водоснабжения и водоотведения". Предусматривается реализация мероприятий, направленных на приобретение резервных источников электроснабжения на объектах тепло-, водоснабжения, водоотведения. 5) основное мероприятие 1.8 "Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в Камчатском крае, индивидуальных приборов учета на объектах муниципального жилищного фонда и в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, узлов учета коммунальных ресурсов на источниках тепло-, водоснабжения". Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации, направленных на установку коллективных, индивидуальных приборов учета, узлов учета коммунальных ресурсов на источниках тепло-, водоснабжения; 6) основное мероприятие 1.10 "Проведение мероприятий по реализации Программы газификации Камчатского края". Предусматривается реализация мероприятий, требующих разработки проектной документации. Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий, направленных на реализацию программы газификации Камчатского края, в рамках которой сформирован перечень объектов тепловой и электрической генерации, относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и социально-культурной сфере, подлежащих переводу на природный газ; 7) основное мероприятие 1.11 "Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений". Предусматривается реализация мероприятий, требующих разработки проектной документации. Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий, в рамках заключенных концессионных соглашений, направленных на реализацию программы газификации Камчатского края; 8) основное мероприятие 1.12 "Обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". В соответствии с Законом Камчатского края от 03.12.2007 N 695 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" предусматривается предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на выполнение государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 9) основное мероприятие 1.21 "Предоставление субсидий муниципальным районам (городским округам) в Камчатском крае на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае полномочий по отдельным вопросам местного значения". Указанные субсидии предоставляются в соответствии с разделом 2 приложения 1 к Программе; 10) основное мероприятие 1.17 "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам для оплаты работ по технологическому присоединению к системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения"; 11) основное мероприятие 1.20 "Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений, за исключением мероприятий по реализации Программы газификации Камчатского края"; 12) утратил силу с 1 января 2017 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 10 марта 2017 г. N 100-П. 3.2. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках Подпрограммы 1 будет обеспечиваться путем: 1) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 1; 2) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 1 в форме субсидий из краевого бюджета. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае представлен в приложении 1 к Программе; 3) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 1; 4) организации краевых совещаний, конференций и семинаров; 5) размещения информации о ходе реализации Подпрограммы 1 на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет. 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1 4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 1. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 1. 4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 1 можно подразделить на внутренние и внешние: 1) к внутренним рискам относятся: а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий; б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; в) неэффективное расходование бюджетных средств; г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств; д) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 1 в ходе ее исполнения; 2) к внешним рискам можно отнести: а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 1 в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 1; б) социально-экономические риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности; в) техногенные и экологические риски - неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации. 4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 1 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации. 4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 1 на всех этапах ее выполнения. 5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1 5.1. Реализация Подпрограммы 1 в полном объеме позволит: 1) снизить энергоемкость валового регионального продукта Камчатского края; 2) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, газа холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; 3) увеличить долю объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии, что позволит снизить объемы использования дорогих привозных мазута и дизельного топлива; 4) снизить долю потерь электрической и тепловой энергии при их транспортировке с одновременным снижением числа аварий в системах электроснабжения и теплоснабжения. 5.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 1 представлены в приложении 2 к Программе. 5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 1 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 Подпрограммы 1. Подпрограмма 2 "Чистая вода в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 2) Паспорт Подпрограммы 2
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2
1.1. Обеспечение населения Камчатского края питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования является одним из главных приоритетов социальной политики Правительства Камчатского края. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения. 1.2. В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1092. 1.3. В целом Камчатский край обладает значительными эксплуатационными запасами поверхностных и пресных подземных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы. В Камчатском крае имеется 261 источник централизованного водоснабжения. В 2012 году в водопроводную сеть подано 79,82 млн. куб. метров воды. Из общего количества источников водоснабжения на территории Камчатского края только 14 (5,3%) составляют поверхностные. Вода из 12 источников используется без предварительной очистки и обеззараживания. Только 11,7% поданной в сеть питьевой воды подвергается очистке на водопроводных очистных сооружениях. В 2012 г. в подземных источниках централизованного водоснабжения доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям составила 5%, по микробиологическим показателям - 0,9%. Централизованным водоснабжением обеспечено 99% городского и 84,9% сельского населения. Протяженность водопроводных сетей по краю составляет 1365,77 км. Отсутствует централизованное водоснабжение в селах Соболево и Устьевое Соболевского муниципального района, поселках Красный, Малка, Ганалы, частично Новый и Нагорный Елизовского муниципального района, населенных пунктах Пенжинского, Тигильского и Олюторского районов. Источниками водоснабжения служат общественные колодцы, используется вода близлежащих рек и ручьев, качество воды которых подвержено сезонным колебаниям. В 2012 г. в целом по Камчатскому краю доля проб водопроводной воды не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям составило 1,5%, а по микробиологическим показателям - 1,8%. 1.4. Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны источников водоснабжения, проведение производственного контроля питьевой воды в сокращенном объеме, отсутствие на системах водоснабжения достаточного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок, высокий уровень износа водопроводных сетей, из которых 66,2% нуждаются в замене. Построенные в 60-70-х годах прошлого века водозаборы, водопроводные очистные сооружения и сети имеют высокий амортизационный износ, достигающий по отдельным населенным пунктам 90-100%. В большинстве скважинных водозаборов замена или ремонт насосного оборудования не производился со времени их ввода в эксплуатацию. Из-за ветхого состояния водопроводных сетей значительны потери воды при ее транспортировке. Потери воды в сетях из-за утечек и неучтенного расхода составили в 2012 году 20,8 млн. куб. м или 26,0%. Число аварийных ситуаций в системе водопровода в 2012 году составило 522 случая, из них на водопроводных сетях 496 (95%). По данным Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в 2012 году в крае зарегистрировано 127 случаев сальмонеллеза и 12 случаев бактериальной дизентерии. Заболевания брюшным тифом и паратифами А, В, С не регистрировались. Рост негативных тенденций в состоянии здоровья населения связан в значительной степени с техногенным загрязнением окружающей среды, в том числе и источников хозяйственно-питьевого водоснабжения. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Камчатском крае является сброс неочищенных, недостаточно очищенных и обеззараженных сточных вод от коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых и дренажных вод. В 2012 году в водные объекты Камчатского края сброшено 26,99 млн. куб. м сточной воды, из них только 11,2 млн. куб. м стоков (41,49%) проходят через очистные сооружения. До установленных нормативов очищается только 93,1% сточных вод, поступивших на очистные сооружения. Общая протяженность канализационных сетей в Камчатском крае в 2010 году составила 752,3 км, из них 443,6 км. (58,9%) нуждаются в замене. Значительная изношенность сетей канализации приводит к возникновению аварийных ситуаций. В 2012 году произошло 2368 аварий, из которых на канализационных сетях - 2357 или 99,5%. Большинство населенных пунктов Камчатского края не имеют канализационных очистных сооружений, во многих сельских населенных пунктах отсутствуют централизованные системы канализации. Наличие большого количества выгребов, которые в большинстве случаев не откачиваются и водопроницаемы, приводит к загрязнению водоносных горизонтов, нарушают экологическую обстановку в регионе. Плохое качество питьевой воды и отсутствие систем канализации могут являться основной причиной распространения кишечных инфекций, вирусного гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли. Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к снижению качества оказываемых услуг (увеличению объема подаваемой потребителям воды, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил, а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без необходимой очистки). В связи с отсутствием средств для финансирования работ по замене изношенных водопроводных сетей в необходимом объеме происходит нерациональное использование природных питьевых ресурсов, вызванное, в том числе и высокими потерями воды при транспортировке. Назрела острая необходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края.
2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
2.1. Основными целями Подпрограммы 2 являются: 1) обеспечение населения Камчатского края питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства; 2) рациональное использование водных объектов; 3) охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности. 2.2. Для достижения целей, указанных в части 2.1 настоящего раздела, необходимо решение следующих задач: 1) развитие систем водоснабжения путем модернизации, строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения; 2) снижение объема сброса загрязняющих веществ в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации. 2.3. Для решения задач, указанных в части 2.2 настоящего раздела, в Подпрограмме 2 предусматривается реализация следующих мероприятий: 1) основное мероприятие 2.1 "Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения". Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации, направленных на установку приборов учета, модернизацию энергомеханического оборудования, установку автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления и качеству воды в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций, гидравлических режимов сети, установку геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества воды, укрепление (восстановление), устройство зон санитарной охраны источников водоснабжения, мероприятий, способствующих повышению безопасности использования источников водоснабжения; 2) основное мероприятие 2.2 "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоснабжения". Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов водопроводного хозяйства Камчатского края с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности; 3) основное мероприятие 2.3 "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоотведения". Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов канализационного хозяйства Камчатского края с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности; 4) основное мероприятие 2.4 "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на решение вопросов местного значения в сфере водоснабжения и водоотведения"; 5) основное мероприятие 2.5 "Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений в сфере водоснабжения и водоотведения"; 6) Основное мероприятие 2.6 "Финансовое обеспечение (возмещение) юридическим лицам - государственным унитарным предприятиям Камчатского края, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг"; 7) Основное мероприятие 2.7 "Финансовое обеспечение (возмещение) юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, затрат по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, возникших в связи с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению"; 8) Основное мероприятие 2.8 "Возмещение недополученных доходов, не учтенных при регулировании тарифов Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края, юридическим лицам - организациям водоснабжения и водоотведения". 2.4. Подпрограмма 2 будет реализовываться в течение 2014 - 2020 годов. 2.5. Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 3 552 262,48046 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 3 527 597,23852 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 452 134,76123 тыс. рублей; 2015 год - 208 345,75080 тыс. рублей; 2016 год - 562 416,03073 тыс. рублей; 2017 год - 929 311,66576 тыс. рублей; 2018 год - 251 861,03000 тыс. рублей; 2019 год - 151 764,00000 тыс. рублей; 2020 год - 971 764,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 24 665,24194 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 3 551,42000 тыс. рублей; 2015 год - 1 462,33000 тыс. рублей; 2016 год - 3 497,56194 тыс. рублей; 2017 год - 1 458,07000 тыс. рублей; 2018 год - 2 042,80000 тыс. рублей 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 12 653,06000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. Непосредственное участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации Подпрограммы 2 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий: 1) основное мероприятие 2.1 "Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения". Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации, направленных на установку приборов учета, модернизацию энергомеханического оборудования, установку автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления и качества воды в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций, гидравлических режимов сети, установку геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества воды, укрепление (восстановление), устройство зон санитарной охраны источников водоснабжения, мероприятий, способствующих повышению безопасности использования источников водоснабжения; 2) основное мероприятие 2.2 "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоснабжения". Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов водопроводного хозяйства Камчатского края с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности; 3) основное мероприятие 2.3 "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоотведения". Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов канализационного хозяйства Камчатского края с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности; 4) основное мероприятие 2.4 "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на решение вопросов местного значения в сфере водоснабжения и водоотведения"; 5) основное мероприятие 2.5 "Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений в сфере водоснабжения и водоотведения". 3.2. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках Подпрограммы 2 будет обеспечиваться путем: 1) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 2; 2) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 2 настоящей Программы в форме субсидий из краевого бюджета. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае представлен в приложении 1 к Программе; 3) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 2; 4) организации краевых совещаний и семинаров; 5) размещения информации о ходе реализации Подпрограммы 2 на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2
4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 2 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 2. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 2. 4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 2 можно подразделить на внутренние и внешние: 1) к внутренним рискам относятся: а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий; б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; в) неэффективное расходование бюджетных средств; г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств; д) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 2 в ходе ее исполнения; 2) к внешним рискам можно отнести: а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 2 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы 2; б) социально-экономические - риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности; в) техногенные и экологические риски - неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации. 4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 2 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации. 4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 2 на всех этапах ее выполнения.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2
5.1. Реализация Подпрограммы 2 позволит: 1) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети; 2) сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; 3) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; 4) увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; 5) снизить долю уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене. 5.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 представлены в приложении 2 к Программе. 5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 Подпрограммы 2.
Подпрограмма 3 "Благоустройство территорий муниципальных образований в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 3) Паспорт Подпрограммы 3
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3
1.1. Подпрограмма 3 является основой для реализации мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления населенных пунктов Камчатского края. 1.2. Низкий уровень благоустройства характерен практически для всех населенных пунктов Камчатского края. Существующие элементы благоустройства территорий населенных пунктов Камчатского края зачастую не отвечают современным требованиям строительных норм и потребностям населения, на значительной их части такие элементы благоустройства, как архитектурно-планировочная организация территории, вообще отсутствуют. Повсеместно имеет место высокий уровень износа и разрушение дорожного полотна автомобильных дорог (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, не производится подсыпка и профилирование дорог с гравийным покрытием в необходимом объеме, что сказывается на качестве механизированной уборки улиц и дорог, особенно в зимний период времени. Слабое развитие имеет уличное наружное освещение населенных пунктов Камчатского края, зачастую оно ограничено лишь подсветкой проезжих частей главных улиц. В большинстве населенных пунктов Камчатского края детские игровые и спортивные площадки отсутствуют или имеют большой физический и моральный износ. Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими и другими придомовыми площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами. В последние годы снизились темпы работ по озеленению территорий. Большая часть зеленых насаждений находится в запущенном состоянии, деревья и кустарники нуждаются в замене, своевременной подрезке и дополнительном уходе. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Камчатского края, таких как парки, скверы, бульвары, заборы, ограждения, газоны, клумбы, пешеходные зоны, зоны отдыха нуждаются в реконструкции и ремонте. Зон отдыха, созданных на территории населенных пунктов Камчатского края, явно недостаточно или их нет совсем, в связи с чем, требуется обустройство дополнительных зон отдыха. Назрела необходимость создания современного цветочного оформления населенных пунктов Камчатского края, установки элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн. Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории населенных пунктов Камчатского края, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры, вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе. Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения Камчатского края. 1.3. Решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования. 1.4. Возникает необходимость комплексного программно-целевого подхода в решении проблем благоустройства населенных пунктов Камчатского края, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий для деятельности и отдыха жителей Камчатского края. 1.5. Целесообразность разработки Подпрограммы 3 определяется экономическим эффектом, который может быть получен в результате комплексного решения проблем благоустройства населенных пунктов в Камчатском крае. Определение перспектив благоустройства населенных пунктов позволит добиться сосредоточения средств на решении поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. Реализация Подпрограммы 3 позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий поселений и городских округов. 1.6. Важна четкая согласованность действий Правительства Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, предприятий, учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктов и занимающихся благоустройством населенных пунктов в Камчатском крае.
2. Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
2.1. Основной целью Подпрограммы 3 является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в Камчатском крае. 2.2. Для достижения цели, указанной в части 2.1 настоящего раздела, необходимо решение следующих задач: 1) повышение уровня благоустройства дворовых и междворовых территорий в муниципальных образованиях в Камчатском крае (автомобильные дороги общего пользования, элементы улично-дорожной сети, тротуары, парковки, дворовые проезды, уличные сети наружного освещения); 2) повышение уровня благоустройства территорий общего пользования в муниципальных образованиях в Камчатском крае (парков, скверов, набережных, иных территорий); 3) повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Камчатском крае; 4) повышение уровня благоустройства территорий учреждений здравоохранения Камчатского края. 2.2.1. Решение задач, указанных в части 2.2 настоящего раздела, достигается путем реализации следующих мероприятий: 1) основное мероприятие 3.1 "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Камчатского края (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним". Предусматривается реализация мероприятий по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, устройству открытой или закрытой систем водоотвода, разработке проектной документации; 2) основное мероприятие 3.2 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на оплату работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования"; 3) основное мероприятие 3.3 "Ландшафтная организация территорий, в том числе озеленение муниципальных образований в Камчатском крае". Предусматривается реализация мероприятий по ландшафтной организации территорий, включая мероприятия по планировке территории, разработке проектов планировки территории, устройству газонов, обустройству откосов, газонных дорожек, площадок, альпийских горок, мостиков, озеленению (разбивка новых цветников, посадка деревьев и кустарников, установка элементов вертикального озеленения), разработке проектной документации; 4) основное мероприятие 3.4 "Ремонт и реконструкция элементов архитектуры ландшафта". Предусматривается проведение комплекса работ по ремонту и реконструкции элементов ландшафтной архитектуры - подпорных стенок, лестниц, пергол, барьерных ограждений, фонтанов, расчистке и обустройству русел ручьев, озер, устройству мостиков и переходов, установке и ремонту стел, памятных знаков, архитектурных композиций, рекламных стендов, устройству декоративного освещения; 5) основное мероприятие 3.5 "Приобретение строительно-дорожной и коммунальной техники, устройство площадок под установку мусоросборных контейнеров, приобретение мусоросборных контейнеров, благоустройство муниципальных бюджетных учреждений, расположенных в муниципальных образованиях в Камчатском крае"; 6) основное мероприятие 3.6 "Благоустройство жилых районов". Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий по ландшафтной организации территорий, включая мероприятия по планировке территории, разработке проектов планировки территорий, разработке проектной документации; 7) основное мероприятие 3.7 "Ремонт и устройство уличных сетей наружного освещения". Предусматривается реализация мероприятий по устройству и восстановлению систем наружного освещения улиц, проездов, дворовых территорий, площадок, территорий объектов социальной сферы, парковочных зон, скверов, пешеходных аллей населенных пунктов Камчатского края, разработке проектной документации; 8) основное мероприятие 3.8 "Реконструкция уличных сетей наружного освещения". Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий по реконструкции систем наружного освещения улиц, проездов, дворовых территорий, площадок, парковочных зон, скверов, пешеходных аллей населенных пунктов Камчатского края; 9) основное мероприятие 3.9 "Обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения, а также ремонт, устройство территорий и ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов". Предусматривается реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих мест массового отдыха населения - парков, скверов, береговой линии бухты (пляжи, подходы к воде), благоустройству мест захоронений, ограждению и благоустройству территорий объектов социальной сферы, парков, скверов, по разработке проектной документации; 10) основное мероприятие 3.10 "Реконструкция мест массового отдыха населения". Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий по реконструкции мест массового отдыха населения; 11) основное мероприятие 3.11 "Устройство, проектирование, восстановление детских и других придомовых площадок". Предусматривается реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих детских площадок, площадок отдыха, хозяйственных площадок с установкой малых архитектурных форм, разработке проектной документации; 12) основное мероприятие 3.12 "Благоустройство территорий учреждений здравоохранения Камчатского края". Предусматривается реализация мероприятий по обустройству территорий учреждений здравоохранения Камчатского края - устройство ограждений, подпорных стен, наружного освещения, озеленение территорий, установка скамеек, мусорных баков, урн, разработка проектной документации; 13) основное мероприятие 3.13 "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий"; 14) основное мероприятие 3.14 "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Камчатском крае на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды". Предусматривается реализация мероприятий по благоустройству территорий общего пользования (парков, скверов, набережных, иных территорий) и дворовых территорий многоквартирных домов на территориях муниципальных образований в Камчатском крае, софинансируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; 15) основное мероприятие 3.15 "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Камчатском крае на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)". Предусматривается реализация мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), софинансируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 101 "Правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)". 2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении 3 к Программе. 2.4. Подпрограмма 3 будет реализовываться в течение 2014 - 2020 годов. 2.5. Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 5 466 831,51960 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 70 766,46500 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. рублей; 2015 год - 0,00000 тыс. рублей; 2016 год - 0,00000 тыс. рублей; 2017 год - 70 766,465000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 4 474 677,41038 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 1 153 602,97290 тыс. рублей; 2015 год - 604 270,82611 тыс. рублей; 2016 год - 919 693,26797 тыс. рублей; 2017 год - 804 047,62340 тыс. рублей; 2018 год - 296 468,00000 тыс. рублей; 2019 год - 341 468,00000 тыс. рублей; 2020 год - 355 126,72000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 921 387,64422 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 214 365,01365 тыс. рублей; 2015 год - 116 524,04274 тыс. рублей; 2016 год - 202 283,57771 тыс. рублей; 2017 год - 190 402,46612 тыс. рублей; 2018 год - 58 893,60000 тыс. рублей; 2019 год - 67 893,60000 тыс. рублей; 2020 год - 71 025,34400 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. Непосредственное участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации Подпрограммы 3 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий: 1) основное мероприятие 3.1 "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Камчатского края (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним". Планируется реализация мероприятий по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, устройству открытой или закрытой систем водоотвода, разработке проектной документации; 1.1) основное мероприятие 3.2 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на оплату работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования; 2) основное мероприятие 3.3 "Ландшафтная организация территорий, в том числе озеленение муниципальных образований в Камчатском крае". Предусматривается реализация мероприятий по ландшафтной организации территорий, включая мероприятия по планировке территории, разработке проектов планировки территорий, устройству газонов, обустройству откосов, газонных дорожек, площадок, альпийских горок, мостиков, озеленению (разбивка новых цветников, посадка деревьев и кустарников, установка элементов вертикального озеленения), разработке проектной документации; 3) основное мероприятие 3.4 "Ремонт и реконструкция элементов архитектуры ландшафта". Планируется проведение комплекса работ по ремонту и реконструкции элементов ландшафтной архитектуры - подпорных стенок, лестниц, перил, барьерных ограждений, фонтанов, расчистке и обустройству русел ручьев, озер, устройству мостиков и переходов, установке и ремонту стел, памятных знаков, архитектурных композиций, рекламных стендов, устройству декоративного освещения; 4) основное мероприятие 3.5 "Приобретение строительно-дорожной и коммунальной техники, устройство площадок под установку мусоросборных контейнеров, приобретение мусоросборных контейнеров, благоустройство муниципальных бюджетных учреждений, расположенных в муниципальных образованиях в Камчатском крае"; 4.1) основное мероприятие 3.6 "Благоустройство жилых районов". Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий по ландшафтной организации территорий, включая мероприятия по планировке территории, разработке проектов планировки территорий, разработке проектной документации; 5) основное мероприятие 3.7 "Ремонт и устройство уличных сетей наружного освещения". Планируется реализация мероприятий по устройству и восстановлению систем наружного освещения улиц, проездов, дворовых территорий, площадок, территорий объектов социальной сферы, парковочных зон, скверов, пешеходных аллей населенных пунктов Камчатского края, разработке проектной документации; 5.1) основное мероприятие 3.8 "Реконструкция уличных сетей наружного освещения". Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий по реконструкции систем наружного освещения улиц, проездов, дворовых территорий, площадок, парковочных зон, скверов, пешеходных аллей населенных пунктов Камчатского края; 6) основное мероприятие 3.9 "Обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения, а также ремонт, устройство территорий и ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов". Планируется реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих мест массового отдыха населения - парков, скверов, береговой линии бухты (пляжи, подходы к воде), благоустройство мест захоронений, территорий и ограждению объектов социальной сферы, парков, скверов, по разработке проектной документации; 6.1) Основное мероприятие 3.10 "Реконструкция мест массового отдыха населения". Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий по реконструкции мест массового отдыха населения; 7) основное мероприятие 3.11 "Устройство, проектирование, восстановление детских и других придомовых площадок". Планируется реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих детских площадок, площадок отдыха, хозяйственных площадок с установкой малых архитектурных форм, разработке проектной документации; 8) основное мероприятие 3.13 "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий; 9) основное мероприятие 3.14 "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Камчатском крае на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды". Предусматривается реализация мероприятий по благоустройству территорий общего пользования (парков, скверов, набережных, иных территорий) и дворовых территорий многоквартирных домов на территории муниципальных образований в Камчатском крае, софинансируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; 10) основное мероприятие 3.15 "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Камчатском крае на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)". Предусматривается реализация мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), софинансируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 101 "Правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)". 3.2. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках Программы будет обеспечиваться путем: 1) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 3; 2) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 3 Программы в форме субсидий из краевого бюджета. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае представлен в приложении 1 к Программе; 3) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 3; 4) организации краевых совещаний и семинаров; 5) размещения информации о ходе реализации Подпрограммы 3 на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3
4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 3 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 3. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы. 4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 3 можно подразделить на внутренние и внешние: 1) к внутренним рискам относятся: а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий; б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; в) неэффективное расходование бюджетных средств; г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств; д) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 3 в ходе ее исполнения; 2) к внешним рискам можно отнести: а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 3 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 3; б) социально-экономические - риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности; в) техногенные и экологические риски - неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации. 4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 3 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации. 4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 3 на всех этапах ее выполнения.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3.
5.1. Реализация Подпрограммы 3 позволит: 1) создать комфортные условия для проживания населения в Камчатском крае; 2) улучшить эксплуатационное состояние объектов благоустройства; 3) улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Камчатского края (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним; 4) создать внешнюю привлекательность улиц и дворов населенных пунктов Камчатского края; 6) организовать места отдыха населения; 7) повысить привлекательность условий проживаний в населенных пунктах Камчатского края. 5.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 3 представлены в приложении 2 к Программе. 5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 3 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 Подпрограммы 3.
Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 4) Паспорт Подпрограммы 4
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4
1.1. Подпрограмма 4 является основой для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов муниципальных образований в Камчатском крае. 1.2. По состоянию на 01.01.2013 в Камчатском крае насчитывается 9320 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 6992,0 тыс. кв. метров. Из общего числа многоквартирных домов 5354 домов, общей площадью жилых помещений 2241,4 тыс. кв. метров, имеют износ от 31 до 65%. 1.3. Реализация мероприятий Программ по капитальному ремонту многоквартирных домов реализованных с участием средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за период 2009 - 2012 годов позволила: 1) выполнить частичный капитальный ремонт в 324 многоквартирных домах общей площадью 829,96 тыс. кв. м; 2) улучшить жилищные условия 32 328 граждан. 1.4. Высокая стоимость капитального ремонта, невозможность привлечения в полном объеме средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах приводит к тому, что проведение частичного капитального ремонта не снижает доли многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, так как капитальный ремонт проводится не комплексно, а лишь по самым необходимым видам, работ на которые хватает накопленных средств собственников, даже при низком проценте софинансирования (5%) за счет средств собственников. 1.5. В целях решения этой проблемы в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации. В соответствии с указанными изменениями на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта Российской Федерации - обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капремонтов домов. Органы местного самоуправления могут софинансировать капитальный ремонт дома, проводимого собственниками квартир. 1.6. Актуальность принятия Подпрограммы 4 обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание. 1.7. Разработка и реализация Подпрограммы 4 необходима для улучшения технического состояния многоквартирных домов, снижения бремени нагрузки на проведение капитального ремонта с населения, в конечном счете - улучшения уровня жизни населения Камчатского края. 1.8. Программные мероприятия направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах. Реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит привести в нормативное состояние инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан.
2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4
2.1. Основной целью Подпрограммы 4 является уменьшение доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. 2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи - создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности: 1) основное мероприятие 4.1 "Предоставление государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в связи с установлением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае, а также в целях стимулирования деятельности по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае"; 2) основное мероприятие 4.2 "Обеспечение проведения некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края" мероприятий, направленных на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Предусматривается предоставление субсидий на реализацию мероприятий по изготовлению и размещению информационных материалов в средствах массовой информации о порядке проведения собраний собственников жилья для выбора способа накоплений на капитальный ремонт, о новой системе формирования фонда капитального ремонта, о перспективах реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае, об изменениях нормативной правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, прав и обязанностей собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 3) основное мероприятие 4.3 "Обеспечение административно-хозяйственной деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края"; 4) основное мероприятие 4.4 "Предоставление государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет средств краевого бюджета и средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; 5) основное мероприятие 4.5 "Предоставление государственной поддержки на финансовое обеспечение части затрат в связи с оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в связи с установлением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае, а также в целях стимулирования деятельности по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае." 2.3. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края организует проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Камчатском крае (в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт крыш, ремонт фасадов, ремонт фундаментов), в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и местных бюджетов. 2.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 представлен в приложении 3 к Программе. 2.5. Подпрограмма 4 будет реализовываться в течение 2014 - 2020 годов. 2.6. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 6 271 473,79100 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 3 712 242,588000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 367 563,77100 тыс. рублей; 2015 год - 498 807,36000 тыс. рублей; 2016 год - 526 094,90500 тыс. рублей; 2017 год - 548 322,80000 тыс. рублей; 2018 год - 569 110,80000 тыс. рублей; 2019 год - 589 383,80000 тыс. рублей; 2020 год - 612 959,152000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 2 094,21800 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 2 094,21800 тыс. рублей; 2015 год - 0,00000 тыс. рублей; 2016 год - 0,00000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных фондов (по согласованию) - 2 645,27300 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. рублей; 2015 год - 2 645,27300 тыс. рублей; 2016 год - 0,00000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (взносы собственников помещений на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов) (по согласованию) - 2 554 491,71200 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 70 845,61800 тыс. рублей; 2015 год - 400 327,89400 тыс. рублей; 2016 год - 483 318,20000 тыс. рублей; 2017 год - 400 000,00000 тыс. рублей; 2018 год - 400 000,00000 тыс. рублей; 2019 год - 400 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 400 000,00000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. Непосредственное участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации Подпрограммы 4 предусмотрено в рамках реализации следующего основного мероприятия 4.1 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае". Планируется реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета, местных бюджетов. 3.2. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств краевого бюджета, местных бюджетов. 3.3. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках Программы будет обеспечиваться путем: 1) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4; 2) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 4 Программы; 3) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4; 4) организации краевых совещаний и семинаров; 5) размещения информации о ходе реализации Подпрограммы 4 на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4
4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 4 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 4. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы. 4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 4 можно подразделить на внутренние и внешние: 1) к внутренним рискам относятся: а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий; б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; в) неэффективное расходование бюджетных средств; г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств; д) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 4 в ходе ее исполнения; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|