Постановление Правительства Камчатского края от 05.02.2014 № 62-П

данной группы рисков можно выделить два основных:
    а) риск участников, который связан с возникновением  проблем  в
реализации Подпрограммы 4 в результате недостаточной квалификации и
(или)  недобросовестности  ответственных  участников,   что   может
привести к нецелевому
    и/или   неэффективному   использованию    бюджетных    средств,
невыполнению  ряда  мероприятий   Подпрограммы   4.   Данный   риск
обусловлен  большим  количеством  участников  реализации  отдельных
мероприятий Подпрограммы 4;
    б) организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной  инфраструктуры  реализации   Подпрограммы   4   ее
задачам,  задержкой  формирования  соответствующих  организационных
систем  к  сроку  начала  реализации  мероприятий  Подпрограммы  4.
Большое число участников реализации Подпрограммы 4, а также высокая
зависимость  реализации  мероприятий  Подпрограммы  4  от  принятия
необходимых организационных решений требуют  высокой  эффективности
координации их деятельности и отлаженных административных  процедур
для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести
к задержкам в реализации Подпрограммы 4, срыву сроков и результатов
выполнения отдельных мероприятий;
    2) риск   финансового    обеспечения,    который    связан    с
финансированием Подпрограммы 4 в неполном объеме. Однако,  учитывая
формируемую   практику   программного   бюджетирования   в    части
обеспечения реализации Подпрограммы 4  за  счет  средств  бюджетов,
риск   сбоев   в   реализации    Подпрограммы    4    по    причине
недофинансирования можно считать умеренным.
    5.2. Реализации Подпрограммы 4 также угрожают следующие  риски,
которые связаны с изменениями внешней среды и  которыми  невозможно
управлять в рамках реализации Подпрограммы:
    1) риск ухудшения состояния экономики,  что  может  привести  к
снижению   бюджетных   доходов,   ухудшению    динамики    основных
макроэкономических показателей, в  том  числе  повышению  инфляции,
снижению темпов экономического роста и доходов населения;
    2) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы,  в  том
числе природных и техногенных катастроф и  катаклизмов,  что  может
привести  к  необходимости  концентрации  средств  бюджетов  разных
уровней на преодоление последствий таких катастроф.
    5.3. Меры  управления   рисками   реализации   Подпрограммы   4
основываются на следующих обстоятельствах:
    1) наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков
на реализацию Подпрограммы 4 может оказать риск ухудшения состояния
экономики, который содержит угрозу срыва реализации Подпрограммы 4.
Поскольку в рамках реализации  Подпрограммы  4  отсутствуют  рычаги
управления  риском  ухудшения   состояния   экономики,   наибольшее
внимание  будет  уделяться   управлению   институционально-правовым
рискам;
    2) управление рисками реализации Подпрограммы 4, которыми могут
управлять ответственный исполнитель  и  участники  Подпрограммы  4,
должно соответствовать задачам и полномочиям  существующих  органов
государственной   власти   Камчатского    края    и    организаций,
задействованных в реализации Подпрограммы 4.
    5.4. Управление  рисками  реализации   Подпрограммы   4   будет
осуществляться   путем    координации    деятельности    участников
Подпрограммы 4.
    6. Описание    основных    ожидаемых    конечных    результатов
Подпрограммы 4.
    Описание основных ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
соответствует  ожидаемым  результатам   предполагаемых   в   рамках
реализации  Государственных  программ  Камчатского  края  "Развитие
здравоохранения Камчатского  края  на  2014-2020  годы",  "Развитие
образования  Камчатского  края  на  2014-2016  годы",   "Социальная
поддержка граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы", "Содействие
занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы",  "Развитие
культуры  в  Камчатском  крае  на  2014-2018   годы",   "Физическая
культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей  в
Камчатском крае на 2014-2018 годы".


      Паспорт Подпрограммы 5 "Развитие сельского хозяйства и
   регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
        продовольствия Камчатского на территории Корякского
                              округа"
                     (далее - Подпрограмма 5)



------------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство     сельского|
|Подпрограммы 5           |хозяйства,    пищевой    и|
|                         |перерабатывающей          |
|                         |промышленности Камчатского|
|                         |края                      |
|-------------------------+--------------------------|
|Участники Подпрограммы 5 |отсутствуют               |
|-------------------------+--------------------------|
|Программноцелевые        |отсутствуют               |
|инструменты              |                          |
|Подпрограммы 5           |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Цели Подпрограммы 5      |Повышение           уровня|
|                         |обеспеченности   населения|
|                         |Камчатского           края|
|                         |продуктами         питания|
|                         |местного     производства,|
|                         |доступными   по   цене   и|
|                         |безопасными по качеству   |
|-------------------------+--------------------------|
|Задачи Подпрограммы 5    |развитие   на   территории|
|                         |Корякского          округа|
|                         |северного оленеводства;   |
|                         |обеспечение     увеличения|
|                         |объемов       производства|
|                         |продукции  производимой  в|
|                         |Камчатском     крае      с|
|                         |одновременным   повышением|
|                         |их            качественных|
|                         |показателей              и|
|                         |конкурентоспособности   на|
|                         |рынке;                    |
|                         |стимулирование            |
|                         |приобретения              |
|                         |сельскохозяйственными     |
|                         |товаропроизводителями     |
|                         |Корякского          округа|
|                         |высокотехнологичных  машин|
|                         |и оборудования            |
|-------------------------+--------------------------|
|Целевые   индикаторы    и|Представлены в  Приложении|
|показатели               |№1 к Программе            |
|-------------------------+--------------------------|
|Подпрограммы  5  Этапы  и|Подпрограмма 5 реализуется|
|сроки          реализации|в один этап с 2014 по 2018|
|Подпрограммы 5           |год                       |
|-------------------------+--------------------------|
|Объемы          бюджетных|Финансирование            |
|ассигнований             |Подпрограммы             5|
|Подпрограммы 5           |предполагается   за   счет|
|                         |средств предусмотренных на|
|                         |реализацию государственной|
|                         |программы Камчатского края|
|                         |"Развитие        сельского|
|                         |хозяйства и  регулирование|
|                         |рынков                    |
|                         |сельскохозяйственной про- |
|-------------------------+--------------------------|
|Ожидаемые      результаты|дукции,      сырья       и|
|реализации               |продовольствия Камчатского|
|Подпрограммы 5           |края на 2014-2018 годы"   |
|                         |-  наращивание   поголовья|
|                         |северных     оленей      в|
|                         |хозяйствах всех  категорий|
|                         |до 50,1 тыс. голов, в  том|
|                         |числе                    в|
|                         |сельскохозяйственных      |
|                         |организациях      и      у|
|                         |индивидуальных            |
|                         |предпринимателей -  до  48|
|                         |тыс. голов;               |
|                         |-   доведение    удельного|
|                         |веса   мясной    продукции|
|                         |местного  производства   в|
|                         |региональных  ресурсах  (с|
|                         |учетом         переходящих|
|                         |остатков) до 25,3%;       |
|                         |-  доведение   потребления|
|                         |мяса  и  мясопродуктов  на|
|                         |душу населения до 90 кг;  |
|                         |-             приобретение|
|                         |сельскохозяйственными     |
|                         |товаропроизводителями     |
|                         |Камчатского   края   новой|
|                         |техники,      а      также|
|                         |приобретение  оборудования|
|                         |и       специализированной|
|                         |техники  для   пищевой   и|
|                         |перерабатывающей          |
|                         |промышленности            |
------------------------------------------------------
    1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5
    Стратегической задачей сельского хозяйства является  ускоренный
рост  производства  сельскохозяйственной   продукции,   обеспечение
населения продуктами питания как главного условия его существования
и решающего фактора социальной стабильности.
    Принимаемые  в  Российской  Федерации  меры,  направленные   на
улучшение социально-экономического положения в сельском  хозяйстве,
в  том  числе  реализация   приоритетного   национального   проекта
"Развитие агропромышленного комплекса" и пятилетней Государственной
программы  развития  сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012
годы,   позволили   сформировать   тенденцию   роста   производства
сельскохозяйственной продукции.
    Основными задачами в животноводстве  на  территории  Корякского
округа на 2014-2018 годы являются:
    1) сохранения    и    повышения    генетического     потенциала
сельскохозяйственных животных;
    2) перевод всех хозяйств на использование  для  воспроизводства
стада  высококлассных   производителей   лучших   отечественных   и
зарубежных пород, линий, оцененных в племенном отношении, внедрение
индивидуально-группового подбора, создание маточных семейств -  как
основы совершенствования стада, улучшения породных качеств животных
в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан;
    3) приведение размера и структуры оленьих стад в соответствие с
нормами, доведение доли маточного стада до 55%.
    Динамичное и эффективное развитие  сельского  хозяйства  должно
стать не только общеэкономической  предпосылкой  успешного  решения
большинства накопленных  в  отрасли  производственных,  финансовых,
социальных проблем, но и способом системного согласования установок
на увеличение валового внутреннего продукта, сокращение бедности  и
повышение продовольственной безопасности Камчатского края, то  есть
должно обеспечить успешную реализацию всего  комплекса  мероприятий
социально-экономического   развития    края    в    рассматриваемой
перспективе.
    В этих обстоятельствах  применение  программно-целевого  метода
для  создания  условий   для   ускорения   темпов   роста   объемов
сельскохозяйственного  производства   на   основе   повышения   его
конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной
экономической политики.
    На 1 января 2013 года в хозяйствах  всех  категорий  содержится
северных оленей - 39,744 тыс. голов, что составляет 102,8% к уровню
поголовья на 1 января 2011 года.
    Оленеводство   является   видом   традиционной    хозяйственной
деятельности  коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири   и
Дальнего Востока, проживающих в Камчатском  крае  (далее  -  КМНС),
который имеет этносохраняющее значение;  создает  сферу  приложения
исторически сложившихся навыков
    КМНС,  обеспечивает  условия  для  сохранения   их   самобытной
культуры,  содействует  их   жизнеобеспечению   и   благосостоянию;
оказывает существенное влияние  на  формирование  продовольственной
базы, особенно на территории Корякского округа;
    - созданы  предпосылки  для  модернизации   мясопереработки   в
оленеводстве:  в  2010  году  завершено   строительство   Комплекса
первичной  переработки  скота  мощностью  4,4  тонны  в   смену   с
холодильником  емкостью  37   тонн,   оленеводческими   хозяйствами
приобретены и смонтированы 2 комплекта оборудования для переработки
мяса оленей.
    Объем   продукции   животноводства   в    структуре    валового
производства сельскохозяйственной продукции в 2012 году  уменьшился
на 0,4% в сравнении с 2011 годом и составляет 44,1%.
    С  целью   наращивания   объемов   производства   и   повышения
конкурентоспособности продукции  необходимо  продолжить  работу  по
стратегическим  направлениям:  развитие  инфраструктуры,   глубокой
переработки, кооперации и выстраивании эффективного  взаимодействия
между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками
мяса.
    Техническое перевооружение сельского хозяйства, модернизация  и
обновление       основных        фондов        сельскохозяйственных
товаропроизводителей  является  в  Камчатском   крае   приоритетным
направлением поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
    Сложное     финансовое      состояние      сельскохозяйственных
товаропроизводителей Корякского округа, отсутствие  залоговой  базы
не позволяют модернизировать  существующую  материально-техническую
базу,  организовать  современную  переработку  сельскохозяйственной
продукции.
    Для достижения целей, поставленных Подпрограммой 5,  необходимо
продолжить реализацию мероприятий  по  стимулированию  приобретения
сельскохозяйственными   товаропроизводителями   Корякского   округа
высокотехнологичных машин. Перевод хозяйств
    Основные причины, сдерживающие технологическое развитие АПК:
    - низкий   научно-технический   и    технологический    уровень
производства,    отсутствие    внедрения     высокопроизводительных
инновационных  разработок,  связанных   с   глубокой   переработкой
местного сырья, выработкой  широкого  ассортимента  продовольствия,
переработкой побочных продуктов различных видов;
    - дефицит квалифицированных кадров,  как  среди  руководителей,
специалистов, так и рабочих массовых профессий.
    2. Цели, задачи Подпрограммы 5 сроки и механизмы ее  реализации
характеристика   ведомственных   целевых   программ   и    основных
мероприятий
    Подпрограммы 5
    2.1. Целью    Подпрограммы    является     повышение     уровня
обеспеченности  населения  Корякского  округа  продуктами   питания
местного  производства,  доступными  по  цене  и   безопасными   по
качеству.
    2.2. Для достижения поставленной  цели  предполагается  решение
следующих задач:
    1) развитие   на   территории   Корякского   округа   северного
оленеводства;
    2) обеспечение  увеличения   объемов   производства   продукции
производимой  в  Камчатском  крае  с  одновременным  повышением  их
качественных показателей и конкурентоспособности на рынке;
    3) стимулирование      приобретения       сельскохозяйственными
товаропроизводителями Корякского округа высокотехнологичных машин и
оборудования.
    2.5. Подпрограмма 5 реализуется в один этап с 2014 по 2018 год.
    2.6. Механизм реализации.
    Достижение поставленной цели  и  решение  задач  осуществляется
путем  реализации   мероприятий   предусмотренных   государственной
программой  Камчатского  края  "Развитие  сельского   хозяйства   и
регулирование  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и
продовольствия  Камчатского  края  на  2014-2018   годы".   Выборка
мероприятий сроки реализации и объем их финансирования представлены
в Приложении №4 к Программе.
    3. Обобщенная характеристика основных мероприятий,  реализуемых
муниципальными образованиями в Камчатском крае в случае их  участия
в разработке и реализации Подпрограммы 5
    Подпрограммой  5  не  предусмотрена   реализация   мероприятий,
относящихся  к  предмету  ведения   муниципальных   образований   в
Камчатском крае.
    4. Информация   об    участии    государственных    корпораций,
акционерных  обществ  с  государственным   участием,   коммерческих
организаций всех
    форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
5
    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а  также   государственных   внебюджетных   фондов   в   реализации
Подпрограммы 5 не предусмотрено.
    5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управле
    ния рисками реализации Подпрограммы 5
    5.1. Основными рисками реализации Подпрограммы 5 являются:
    2) внутренние риски реализации Подпрограммы 5, к числу  которых
относятся:
    а) недостаточность выделенных средств бюджетов всех уровней  на
реализацию мероприятий Подпрограммы 5;
    б) недостаточность запланированных мероприятий  Подпрограммы  5
для достижения поставленных целей;
    в) неэффективная организация работ  по  реализации  мероприятий
Подпрограммы 5;
    г) сокращение  средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на
реализацию Подпрограммы 5;
    2) внешние риски реализации Подпрограммы  5,  к  числу  которых
относятся:
    а) сокращение субсидий за счет  средств  федерального  бюджета,
предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 5.
    5.2. В  целях  сокращения  негативного  влияния  внутренних   и
внешних рисков в рамках Подпрограммы 5 предусматривается:
    1) в части внутренних рисков:
    а) мониторинг реализации  мероприятий  Программы  ответственным
исполнителем Программы;
    б) мониторинг    реализации    мероприятий    Подпрограммы    5
ответственным   исполнителем,   их   корректировка,   своевременная
подготовка и направление предложений по корректировке  Подпрограммы
5 ответственному исполнителю Программы;
    в) установление   сроков   (графика   реализации    мероприятий
Подпрограммы 5), контроль над соблюдением сроков;
    2) в части внешних рисков
    а) взаимодействие  с   распорядителями   средств   федерального
бюджета по сохранению объемов средств субсидий;
    б) контроль над исполнением  условий  предоставления  субсидий,
достижением    целевых    показателей,    утвержденных    Правилами
распределения и предоставления  из  федерального  бюджета  субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации.
    6. Описание    основных    ожидаемых    конечных    результатов
Подпрограммы 5
    Реализация мероприятий Подпрограммы 5 позволит:
    1) нарастить  поголовье  северных  оленей  в  хозяйствах   всех
категорий до 50,1 тыс. голов, в том  числе  в  сельскохозяйственных
организациях и у  индивидуальных  предпринимателей  -  до  48  тыс.
голов;
    2) довести удельный вес мясной продукции местного  производства
в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) до 25,3%;
    3) довести потребления мяса и мясопродуктов на  душу  населения
до 90 кг;
    4) осуществить        приобретение        сельскохозяйственными
товаропроизводителями  Камчатского  края  новой  техники,  а  также
приобретение оборудования и специализированной техники для  пищевой
и перерабатывающей промышленности.


   Паспорт Подпрограммы 6 "Развитие информационных технологий на
      территории Корякского округа" (далее - Подпрограмма 6)


------------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Агентство               по|
|Подпрограммы 6           |информатизации и  связи  в|
|                         |Камчатском крае           |
|-------------------------+--------------------------|
|Участники Подпрограммы 6 |отсутствуют               |
|-------------------------+--------------------------|
|Программноцелевые        |отсутствуют               |
|инструменты              |                          |
|Подпрограммы 6           |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Цели Подпрограммы 6      |Повышение    эффективности|
|                         |взаимодействия     органов|
|                         |местного    самоуправления|
|                         |Корякского         округа,|
|                         |ответственных исполнителей|
|                         |и участников Программы    |
|-------------------------+--------------------------|
|Задачи Подпрограммы 6    |-  внедрение   современных|
|                         |информационных  систем  на|
|                         |территории      корякского|
|                         |округа                    |
|-------------------------+--------------------------|
|Целевые   индикаторы    и|Представлены в Приложении |
|показатели               |№1 Программе.             |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Подпрограммы  6  Этапы  и|Подпрограмма 6 реализуется|
|сроки          реализации|в один этап с 2014 по 2018|
|Подпрограммы 6           |год                       |
|-------------------------+--------------------------|
|Объемы          бюджетных|Финансирование            |
|ассигнований             |Подпрограммы             6|
|Подпрограммы 6           |предполагается   за   счет|
|                         |средств предусмотренных на|
|                         |реализацию государственной|
|                         |программы Камчатского края|
|                         |"Информационное общество в|
|                         |Камчатском крае  на  2014-|
|                         |2018 годы"                |
|-------------------------+--------------------------|
|Ожидаемые      результаты|-     создание      единой|
|реализации               |инфраструктуры            |
|Подпрограммы 6           |электронного              |
|                         |документооборота         и|
|                         |делопроизводства          |
|                         |муниципальных  образований|
|                         |на  территории  Корякского|
|                         |округа;                   |
|                         |- совершенствование       |
|                         |межведомственного         |
|                         |электронного              |
|                         |взаимодействия.           |
|                         |                          |
------------------------------------------------------
    1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 6
    Электронное правительство -  особая  организационная  структура
управления,   основанная   на   использование   информационных    и
телекоммуникационных технологий.
    Мониторинг формирования электронного правительства в Камчатском
крае показал, что в настоящее  время  имеется  общая  положительная
тенденция развития процессов информатизации исполнительных  органов
государственной  власти  Камчатского  края   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском  крае.  Начат
процесс перехода от информатизации отдельных органов  управления  к
созданию  межведомственных  информационных  систем,  обеспечивается
относительно   высокий   уровень    финансирования,    организуется
централизованное управление  процессами  формирования  электронного
правительства в Камчатском крае.
    Использование  информационных  технологий  стало   неотъемлемым
повседневным инструментом государственных и муниципальных служащих,
бизнеса и граждан.
    Среди наиболее  значимых  проектов  развития  информатизации  в
Камчатском  крае  в  последние  годы  можно   выделить   построение
межведомственного  и  межуровневого   электронного   взаимодействия
государственных органов и органов местного самоуправление  на  базе
использования  информационных  и  телекоммуникационных   технологий
также прошло несколько этапов развития. На  первом  этапе  основным
инструментов взаимодействия служили электронная почта, факсимильная
и телефонная связь. В 2009 году в структуре исполнительных  органов
государственной   власти   Камчатского   края   внедрена    система
электронного   документооборота   "Летограф",   которая   позволяла
обеспечить автоматизацию части информационных потоков, но в большей
степени обеспечивала учет и хранение документов. В  2012  году,  на
базе накопленных знаний, опыта, с учетом перспективных  направлений
развития, было принято решение  на  переход  на  более  совершенную
систему электронного документооборота СЭД "Дело".  С  1  июля  2013
года исполнительные органы государственной власти Камчатского  края
полностью  перешли  на  электронный  документооборот.   Эффективное
использование    электронного    документооборота    позволило    в
значительности степени сократить трудовые ресурсы,  задействованные
в  делопроизводстве  и  документационном  обеспечении   управления,
повысить оперативность принятия управленческих  решений.  Одним  из
основных  направлений  дальнейшего   развития,   на   среднесрочную
перспективу,   является   подключение   к   системе    электронного
документооборота  органов  местного  самоуправления   муниципальных
образований  в  Камчатском  крае  и  интеграция  с   общероссийской
системой межведомственного электронного документооборота.
    2. Цели, задачи Подпрограммы 6 сроки и механизмы ее  реализации
характеристика   ведомственных   целевых   программ   и    основных
мероприятий
    Подпрограммы 6
    2.1. Целью  Подпрограммы  6  является  Повышение  эффективности
взаимодействия органов местного самоуправления  Корякского  округа,
(исполнительных  органов  государственной   власти)   ответственных
исполнителей и участников Программы.
    2.2. Для достижения поставленной  цели  предполагается  решение
следующих задач:
    - внедрение современных  информационных  систем  на  территории
корякского округа
    2.3. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 годы.
    2.3. Механизмы реализации.
    Достижение поставленной цели  и  решение  задач  осуществляется
путем  реализации   мероприятий   предусмотренных   государственной
программой Камчатского края "Информационное общество  в  Камчатском
крае на 2014-2018 годы".
    3. Обобщенная характеристика основных мероприятий,  реализуемых
муниципальными образованиями в Камчатском крае в случае их  участия
в разработке и реализации Подпрограммы 6
    Участие   муниципальных   образований   в    Камчатском    крае
предполагается  в  проектах  по  созданию   единой   инфраструктуры
электронного документооборота и делопроизводства, в мероприятиях по
переводу  типовых  муниципальных  услуг  в   электронный   вид,   в
мероприятиях   по   обеспечению   межведомственного    электронного
взаимодействия при предоставлении государственных  и  муниципальных
услуг,  созданию  и  внедрению  автоматизированной   информационной
системы обеспечения  градостроительной  деятельности  муниципальных
районов (городских округов) в Камчатском крае.
    4. Информация   об    участии    государственных    корпораций,
акционерных  обществ  с  государственным   участием,   коммерческих
организаций всех
    форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
6
    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а  также   государственных   внебюджетных   фондов   в   реализации
Подпрограммы 6 не предусмотрено.
    5. Анализ  рисков  реализации  подпрограммы  и   описание   мер
управления рисками реализации Подпрограммы 6
    5.1. Основными рисками реализации Подпрограммы 6 являются:
    а) недостаточность выделенных средств бюджетов всех уровней  на
реализацию мероприятий Подпрограммы 6;
    б) недостаточность запланированных мероприятий  Подпрограммы  6
для достижения поставленных целей;
    в) неэффективная организация работ по реализации мероприятий;
    г) сокращение  средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на
реализацию Подпрограммы 6;
    5.2. В целях сокращения негативного  влияния  рисков  в  рамках
Подпрограммы 6 предусматривается:
    а) мониторинг реализации  мероприятий  Программы  ответственным
исполнителем Программы;
    б) мониторинг    реализации    мероприятий    Подпрограммы    6
ответственным   исполнителем   их   корректировка,    своевременная
подготовка и направление предложений по корректировке  Подпрограммы
6 ответственному исполнителю Программы;
    в) установление   сроков   (графика   реализации    мероприятий
Подпрограммы 6), контроль над соблюдением сроков;
    г) сбор отчетности по освоению средств субсидий.
    6. Описание    основных    ожидаемых    конечных    результатов
Подпрограммы 6
    Реализация Подпрограммы 6 позволит:
    1) создать единую инфраструктуру электронного  документооборота
и  делопроизводства  муниципальных  образований  расположенных   на
территории Корякского округа;
    2) совершенствование       межведомственного       электронного
взаимодействия.


Паспорт Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие коренных малочисленных
     народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на
                   территории Корякского округа"
                     (далее - Подпрограмма 7)


-------------------------------------------------------
|Ответственный  исполнитель|Министерство              |
|Подпрограммы 7            |территориального  развития|
|                          |Камчатского края          |
|--------------------------+--------------------------|
|Участники Подпрограммы 7  |Министерство              |
|                          |территориального  развития|
|                          |Камчатского края;         |
|                          |Министерство образования и|
|                          |науки  Камчатского   края;|
|                          |Министерство      культуры|
|                          |Камчатского          края;|
|                          |Министерство              |
|                          |здравоохранения           |
|                          |Камчатского          края;|
|                          |Министерство   спорта    и|
|                          |молодежной        политики|
|                          |Камчатского края;         |
|                          |Министерство строительства|
|                          |Камчатского          края;|
|                          |Администрация   Корякского|
|                          |округа;                   |
|                          |Министерство   социального|
|                          |развития      и      труда|
|                          |Камчатского края;         |
|                          |Министерство              |
|                          |экономического   развития,|
|                          |предпринимательства      и|
|                          |торговли Камчатского края;|
|                          |Аппарат   Губернатора    и|
|                          |Правительства  Камчатского|
|                          |края;                     |
|                          |Агентство          лесного|
|                          |хозяйства     и     охраны|
|                          |животного мира Камчатского|
|                          |края;                     |
|                          |Агентство  по  туризму   и|
|                          |внешним связям Камчатского|
|                          |края;                     |
|                          |органы            местного|
|                          |самоуправления            |
|                          |муниципальных  образований|
|                          |в  Камчатском   крае   (по|
|                          |согласованию)             |
|--------------------------+--------------------------|
|Программноцелевые         |Отсутствуют               |
|инструменты Подпрограммы 7|                          |
|--------------------------+--------------------------|
|Цель                      |Создание    условий    для|
|Подпрограммы 7            |устойчивого       развития|
|                          |коренных     малочисленных|
|                          |народов Севера,  Сибири  и|
|                          |Дальнего          Востока,|
|                          |проживающих  в  Камчатском|
|                          |крае (далее  -  КМНС),  на|
|                          |основе    укрепления    их|
|                          |социально-  экономического|
|                          |потенциала при  сохранении|
|                          |исконной  среды  обитания,|
|                          |традиционного образа жизни|
|                          |и   культурных   ценностей|
|                          |этих народов              |
|--------------------------+--------------------------|
|Задачи                    |-               укрепление|
|Подпрограммы 7            |материально-технической   |
|                          |базы традиционных отраслей|
|                          |хозяйствования           в|
|                          |Камчатском крае;          |
|                          |-           предоставление|
|                          |дополнительных гарантий по|
|                          |оказанию   медицинских   и|
|                          |социальных услуг  в  целях|
|                          |повышения  качества  жизни|
|                          |КМНС;                     |
|                          |-  повышение   доступа   к|
|                          |образовательным    услугам|
|                          |малочисленных      народов|
|                          |Севера   с    учетом    их|
|                          |этнокультурных            |
|                          |особенностей;             |
|                          |- сохранение и развитие   |
|                          |национальной культуры,    |
|                          |традиций и обычаев КМНС.  |
|                          |                          |
|--------------------------+--------------------------|
|Целевые    индикаторы    и|Представлены в  Приложении|
|показатели Подпрограммы 7 |№1 Программе              |
|--------------------------+--------------------------|
|Этапы и  сроки  реализации|Общий   срок    реализации|
|Подпрограммы 7            |Подпрограммы   7-2014-2018|
|                          |годы                      |
|--------------------------+--------------------------|
|Объемы           бюджетных|Финансирование            |
|ассигнований              |Подпрограммы             7|
|Подпрограммы 7            |предполагается   за   счет|
|                          |средств предусмотренных на|
|                          |реализацию государственной|
|                          |программы Камчатского края|
|                          |"Реализация               |
|                          |государственной           |
|                          |национальной  политики   и|
|                          |укрепление    гражданского|
|                          |единства в Камчатском крае|
|                          |на 2014-2018 годы"        |
|--------------------------+--------------------------|
|Ожидаемые       результаты|-   рост   доходов   общин|
|реализации                |КМНС,    полученных     от|
|Подпрограммы 7            |продажи          продукции|
|                          |(объектов)    традиционных|
|                          |отраслей    хозяйствования|
|                          |(промыслов)       коренных|
|                          |малочисленных  народов  на|
|                          |5% ежегодно;              |
|                          |-   увеличение   стоимости|
|                          |основных           средств|
|                          |(материально-             |
|                          |производственных  запасов)|
|                          |общин  КМНС   (нарастающим|
|                          |итогом)  на   106,9   млн.|
|                          |рублей к 2019 году;       |
|                          |-    сохранение     общего|
|                          |числа представителей КМНС,|
|                          |охваченных дополнительными|
|                          |услугами     в     области|
|                          |здравоохранения,          |
|                          |социальной    защиты    на|
|                          |уровне     400     человек|
|                          |ежегодно;                 |
|                          |-     сохранение     общей|
|                          |численности представителей|
|                          |КМНС,    обучающихся     в|
|                          |начальных,    средних    и|
|                          |высших учебных заведениях,|
|                          |которым оказано содействие|
|                          |в                получении|
|                          |образовательных услуг,  на|
|                          |уровне     500     человек|
|                          |ежегодно;                 |
|                          |-     увеличение      доли|
|                          |населения, участвующего  в|
|                          |куль-                     |
|--------------------------+--------------------------|
|                          |турно-досуговых           |
|                          |мероприятиях,   проводимых|
|                          |государственными          |
|                          |(муниципальными)          |
|                          |организациями культуры,  в|
|                          |работе        любительских|
|                          |объединений,   в    местах|
|                          |традиционного проживания и|
|                          |традиционной хозяйственной|
|                          |деятельности      коренных|
|                          |малочисленных  народов   к|
|                          |2019 году до 10%          |
-------------------------------------------------------
    1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 7
    Российская   Федерация    является    одним    из    крупнейших
многонациональных  государств  в  мире,  где  проживают  более  160
народов,  каждый  из  которых  обладает  уникальными  особенностями
материальной и духовной культуры. Преобладающее большинство народов
страны на протяжении веков сложились  как  этнические  общности  на
территории России, и в этом смысле они являются коренными народами,
сыгравшими   историческую   роль   в    формировании    российского
государства.
    Среди народов, проживающих в Российской Федерации, особое место
занимают коренные малочисленные народы Севера,  Сибири  и  Дальнего
Востока  Российской  Федерации  (далее  -  КМНС),   права   которых
гарантируются   Конституцией   Российской   Федерации,   а    также
законодательством   Российской   Федерации   в    соответствии    с
общепризнанными  принципами  и  нормами  международного   права   и
международными договорами Российской Федерации.
    Сложные     природно-климатические     условия,      уязвимость
традиционного образа жизни и  малочисленность  каждого  из  народов
Севера обусловили необходимость формирования особой государственной
политики в отношении  их  устойчивого  развития,  предусматривающей
системные меры по  сохранению  самобытной  культуры,  традиционного
образа жизни и исконной среды обитания этих народов.
    В начале XXI века произошел рост этнического самосознания КМНС.
Возникли  общественные  объединения,   ассоциации,   советы   КМНС,
деятельности  которых  оказывается  государственная  поддержка.  Во
многих местах проживания КМНС воссозданы  общины  как  традиционные
формы организации совместной деятельности, распределения  продукции
и взаимопомощи.
    Во многих национальных селах и  поселках  общины  этих  народов
стали единственными  хозяйствующими  субъектами,  выполняющими  ряд
социальных функций. В соответствии с  законодательством  Российской
Федерации общины как некоммерческие  организации  пользуются  рядом
льгот и используют упрощенную систему налогообложения.
    Устойчивое развитие КМНС предполагает укрепление их  социально-
экономического  потенциала,  сохранение  исконной  среды  обитания,
традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой
поддержки  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления и мобилизации внутренних ресурсов самих народов.
    Подпрограмма  7  разработана  в  соответствии  с   Федеральными
законами  от   30.04.1999   №82-ФЗ   "О гарантиях   прав   коренных
малочисленных народов Российской Федерации", от 20.07.2000  №104-ФЗ
"Об общих  принципах  организации  общин   коренных   малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего  Востока  Российской  Федерации",
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  04.02.2009
№132-р "О Концепции  устойчивого  развития  коренных  малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
    Состав населения Камчатского края - полиэтнический.  По  данным
Всероссийской  переписи  населения  2010  года  в  Камчатском  крае
проживают представители 7 коренных  малочисленных  народов  Севера,
Сибири и Дальнего Востока общей численностью 14  368  человек  (4,5
процента от всей численности населения  края):  коряки,  ительмены,
эвены, чукчи, алеуты, эскимосы, камчадалы.
    Существующая  система  расселения  и  жизненный   уклад   КМНС,
проживающих в  Камчатском  крае,  являются  естественной,  наиболее
приемлемой формой и  основой  традиционного  хозяйствования  -  это
рыболовство,  добыча  биоресурсов,  морской  зверобойный  промысел,
промысел  пушного  зверя  и  промысловая  охота,  сбор   дикоросов,
художественные промыслы и ремесла.
    Внедрение новых технологий сказалось  на  угасании  традиций  и
навыков,  которые  ранее  обеспечивали  экологическое  рациональное
отношение  к   природным   ресурсам.   В   современных   социально-
экономических  условиях  продолжает  оставаться   острой   проблема
занятости и трудоустройства представителей коренных народов, в  том
числе и молодежи.  В  последнее  десятилетие  наблюдается  снижение
занятости коренных народов и,  как  следствие,  падение  уровня  их
жизни. Острота всех социальных проблем КМНС более всего ощущается в
сельской   местности,   в   труднодоступных   населенных   пунктах,
находящихся на территории Корякского округа.
    С  целью  недопущения   снижения   качества   профессионального
образования   представителей   КМНС    сохраняется    необходимость
предоставления им дополнительной возможности  получения  высшего  и
среднего профессионального образования.
    На  фоне  проблем  повседневной  жизни   национально-культурные
проблемы отходят на второстепенный план.  В  условиях  постепенного
размывания национальной специфики обостряется  проблема  сохранения
этнических традиций и культурного наследия коренных народов.
    Отказ, по разным причинам, части коренного населения от ведения
традиционного  образа  жизни  и  осуществления  видов  традиционной
хозяйственной деятельности, переезд коренного населения в города  и
поселки,  где  у  данной  категории  населения  возникают  проблемы
социальной адаптации  и  трудоустройства,  приводит  к  кризису  их
развития, к постепенной утрате культурных и национальных начал.
    Продолжить возрождение и  развитие  традиционной  хозяйственной
деятельности  коренных  народов  невозможно   без   государственной
поддержки. Сложность и своеобразие  проблем  требует  согласованных
действий всех  уровней  власти  и  их  активного  сотрудничества  с
общественностью коренных народов. В связи  с  чем,  Подпрограмма  7
направлена на объединение  усилий  органов  государственной  власти
Камчатского края,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском  крае  и  объединений  КМНС,  для  решения
вопросов устойчивого развития этих народов.
    Разработка  настоящей  Подпрограммы  7  вызвана  необходимостью
продолжить комплексное решение широкого спектра вопросов, связанных
с  обеспечением  устойчивого  развития  традиционной  хозяйственной
деятельности коренных народов  и  их  общин,  развитием  социальной
сферы, в  первую  очередь,  образования,  культуры  и  медицинского
обслуживания, улучшением качества жизни коренных народов.
    С  целью  поддержки  коренных   народов   в   Камчатском   крае
реализовывались различные целевые  программы,  направленные  на  их
экономическое и социальное развитие. В  2009  году  реализовывалась
Программа "Поддержка коренных малочисленных народов Севера,  Сибири
и Дальнего Востока, проживающих на территории Камчатского края,  на
2009 год". С 2010 по 2012 годы в  Камчатском  крае  реализовывалась
долгосрочная  краевая  целевая   программа   "Устойчивое   развитие
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и  Дальнего  Востока,
проживающих   в    Камчатском    крае,    на    2010-2012    годы",
предусматривающая  комплексное  решение   задач,   поставленных   в
предыдущие годы.
    На реализацию  вышеуказанных  программ  с  2019  по  2012  годы
направлено более 130 миллионов рублей.
    Число общин коренных народов, получивших  финансовую  поддержку
за счет бюджетов различных уровней, в ходе  реализации  мероприятий
долгосрочной  краевой  целевой   программы   "Устойчивое   развитие
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и  Дальнего  Востока,
проживающих в Камчатском крае, на 2010-2012 годы" составило: в 2010
году - 54, в 2011 году - 76, в 2012 году - 77. Полученные  средства
направлялись на приобретение и  доставку  средств  для  лова  рыбы,
транспортных   средств   повышенной   проходимости,   оборудования,
инвентаря,  спецодежды,  миниэлектростанций,   бензогенераторов   и
дизельгенераторов и т.д., что позволило  общинам  коренных  народов
укрепить свою материально-техническую базу.
    Число общин коренных народов, получивших поддержку в ходе
    реализации долгосрочной краевой целевой  программы  "Устойчивое
развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири  и  Дальнего
Востока, проживающих в Камчатском
    крае, на 2010-2012 годы" в 2010-2012 годах
    Доля  общин  коренных  народов,  получивших  поддержку  в  ходе
реализации  мероприятий  долгосрочной  краевой  целевой   программы
"Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера,  Сибири
и Дальнего Востока, проживающих в  Камчатском  крае,  на  2010-2012
годы", в общем числе общин коренных народов в 2010-2012 годах
    2010 2011 2012
    По состоянию на август 2013  года  число  объединений  коренных
народов в Камчатском крае составляет 300  общин.  Увеличение  числа
общин коренных народов, получающих  финансовую  поддержку  на  свое
экономическое развитие, позволит продолжить постепенный  переход  к
самообеспеченности за счет традиционного производства.
    Ежегодно оказывается финансовая поддержка студентам и  учащимся
из   числа   представителей   коренных   народов,   обучающимся   в
образовательных учреждениях среднего  и  высшего  профессионального
образования на возмещение затрат  по  оплате  за  обучение,  оплате
проезда к месту учебы при поступлении. В 2010 году  помощь  оказана
88 студентам и учащимся из числа представителей коренных народов, в
2011 году - 101 студенту и учащемуся и в 2012 году
    - 115  студентам  и  учащимся.  Потребность  в   дополнительной
возможности  в  получении  высшего  и  среднего   профессионального
образования за счет бюджетных средств, в виде частичного возмещения
затрат по оплате за обучение  представителям  коренных  народов,  а
также по оплате проезда к месту обучения остается.
    За  годы  реализации  долгосрочной  краевой  целевой  программы
"Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера,  Сибири
и Дальнего Востока, проживающих в  Камчатском  крае,  на  2010-2012
годы"  увеличилось  количество  представителей  коренных   народов,
получающих дополнительные медицинские  услуги  (зубопротезирование,
наркологическая помощь, возмещение
    расходов  по  оплате  проезда  до  места  лечения  и   частично
стоимости путевки). В
    2010 году   количество   представителей    коренных    народов,
получивших данные услуги, составило 886 человек, в 2011 году - 1078
человек  и  в  2012  году  -  755  человекам.  Поддержка  в   сфере
здравоохранения позволит в дальнейшем улучшить  состояние  здоровья
коренных  народов,  обеспечив  их  демографическое  сохранение  как
общностей.
    Общее количество представителей  коренных  народов,  получивших
дополнительные медицинские услуги в 2010-2012 годах (чел.)
    Кроме  этого,  в  Камчатском  крае  ежегодно   организуются   и
проводятся  такие  традиционные  национальные  праздники   коренных
народов, как праздник морского зверя  -  нерпы  "Хололо",  праздник
"Первой  рыбы",  "День  оленевода",  "День   аборигена",   праздник
окончания летних и весенних работ "Алхала- лалай", "Эвенский  новый
год". Организуются и проводятся  межрегиональные  выставки-ярмарки,
фестивали творчества, конференции, ежегодная региональная выставка-
ярмарка  "Край  мастеров",  межрегиональный  фестиваль   творчества
коренных народов "Золотые родники", фестиваль дикоросов  "Там,  где
цветет  кутагарник",   краевая   выставка   мастеров   декоративно-
прикладного  искусства  коренных  народов  "Содружество  традиций",
краевая конференция "Проблемы возрождения,  сохранения  и  развития
этнокультурных традиций  коренных  малочисленных  народов  Севера".
Ежегодно  проводится  Камчатская  традиционная  гонка  на  собачьих
упряжках "Берингия". Участие коренных народов обеспечивается  и  во
всероссийских   и   международных    мероприятиях:    международной
специализированной выставке-ярмарке "Сокровища  Севера",  фестивале
"Манящие миры. Этническая  Россия".  Финансовая  поддержка  оказана
национальному  творческому  коллективу   "Алгу"   на   приобретение
сценических костюмов, возмещение  стоимости  участия  в  фестивалях
народного творчества. Организованы и проведены турниры по  самбо  и
волейболу.  В  рамках  празднования  "Дня   Оленевода"   проводятся
соревнования по  северному  многоборью.  С  целью  популяризации  и
освещения культурной деятельности представителей  коренных  народов
издается полиграфическая и книжная продукция.
    В Камчатском крае уделяется большое внимание изучению языков  и
культуры коренных народов. Обучение на родных языках осуществляется
на  различных  уровнях  образования:  дошкольном,  общем,   среднем
профессиональном.
    Большинство  учебников  и  учебных  пособий  по  родному  языку
коренных народов на сегодняшний день морально устарели.
    В  целях  повышения  интереса  обучающихся  к  изучению  языков
коренных народов, сохранения их  культуры,  необходимо  переиздание
имеющихся и издание новых учебников и учебных пособий.
    В ходе  реализации  мероприятий  долгосрочной  краевой  целевой
программы  "Устойчивое  развитие  коренных  малочисленных   народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в  Камчатском  крае,
на 2010-2012  годы"  были  модернизированы  8  объектов  социальной
инфраструктуры в местах компактного проживания коренных народов:
    2010 год - капитальный ремонт  системы  отопления  в  отделении
врачей общей практики (Карагинский район); ремонт  в  муниципальном
дошкольном  образовательном  учреждении  "Северяночка"  (Олюторский
район);
    2011 год - ремонт  здания  муниципального  общеобразовательного
учреждения "Средняя  общеобразовательная  школа  №2",  с.  Мильково
(Мильков- ский район), ремонт здания детского сада  "Родничок",  с.
Анавгай (Быстрин- ский район);
    2012 год  -  ремонтные   работы   в   помещении   для   кружков
декоративноприкладного искусства, г. Вилючинск, ремонтные работы  в
здании дома  культуры,  с.  Ковран  (Тигильский  район),  ремонтные
работы в здании дома культуры,  с.  Хайрюзово  (Тигильский  район),
ремонтные  работы  мастерской  народнохудожественных  промыслов   и
перерабатывающей  базы  родовой  общины  "Кай-  нын",   п.   Оссора
(Карагинский район).
    Дальнейшая реализация мероприятий, направленных  на  устойчивое
социальное и  экономическое  развитие  коренных  народов,  позволит
продолжить  формирование  условий  для  их  устойчивого   развития,
предотвратить ряд негативных факторов, которые  могут  отрицательно
повлиять на все категории коренных народов, и существенно  улучшить
качество их жизни.
    Проблемы хозяйственного развития  территорий  проживания  КМНС,
проблемы социального развития в сочетании  с  традиционным  укладом
составляют единый взаимоувязанный комплекс задач,  которые  успешно
могут быть решены только на  основе  принципов  программно-целевого
метода, использование которого позволит:
    обосновать приоритетность мероприятий Подпрограммы 7,  а  также
необходимый объем их финансирования;
    учесть  многофакторность  и  взаимосвязь  проблем  и   наметить
оптимальные способы их комплексного решения;
    предложить эффективные механизмы реализации Подпрограммы 7;
    обеспечить методическое единство  подходов  и  на  этой  основе
концентрацию и  наиболее  рациональное  использование  бюджетных  и
привлеченных средств.
    Реализация Подпрограммы 7 вызвана необходимостью решения  более
широкого спектра вопросов социально-экономического, этнокультурного
и духовного развития КМНС.
    2. Цели,  задачи  Подпрограммы  7,   сроки   и   механизмы   ее
реализации,  характеристика  ведомственных   целевых   программ   и
основных мероприятий Подпрограммы 7
    2.1. Целью  Подпрограммы  7  является  создание   условий   для
устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера,  Сибири
и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае (далее  -  КМНС),
на основе укрепления  их  социально-экономического  потенциала  при
сохранении исконной среды обитания, традиционного  образа  жизни  и
культурных ценностей этих народов.
    2.2. Для  достижения  цели  Подпрограммы  7  необходимо  решить
следующие задачи:
    1) укрепление   материально-технической    базы    традиционных
отраслей хозяйствования в Камчатском крае;
    2) предоставление   дополнительных   гарантий    по    оказанию