|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации
Петропавловск
– Камчатского городского округа
|
|
|
|
|
|
|
|
От 12.11.2014 №2784
|
Об утверждении муниципальной программы
«Совершенствование управления муниципальным имуществом
Петропавловск-Камчатского городского округа»
|
|
(В
редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского
округа от
30.07.2015 № 1804);(В редакции Постановления Администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа от
30.12.2015 № 2919)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, постановлением администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа от
27.06.2013 №1840 «О разработке и реализации муниципальных программ
Петропавловск-Камчатского городского округа», на основании распоряжения администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.09.2013 №357-р «О
разработке муниципальных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского
округа»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить
муниципальную программу «Совершенствование управления муниципальным имуществом
Петропавловск-Камчатского городского округа» согласно приложению.
2.
Определить
Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа муниципальным заказчиком муниципальной программы
«Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского
городского округа».
3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и
Павла» и разместить на официальном сайте администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в
силу после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Глава администрации
Петропавловск-Камчатского
городского
округа Е.А.
Панченко
Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 12.11.2014 №2784
Муниципальная программа
«Совершенствование управления
муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского
городского округа»
Петропавловск-Камчатский
городской округ
2014 год
СОДЕРЖАНИЕ
|
Паспорт
муниципальной программы ……………………….…..…
|
стр.3
|
|
Раздел 1. Анализ
проблемной сферы …………………….…………
|
стр.6
|
|
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз
ожидаемых результатов……………...……
|
стр.18
|
|
Раздел 3. Ресурсное
обеспечение реализации муниципальной программы …………………………...………………………………..
|
стр.28
|
|
Раздел 4. Программные и
инвестиционные мероприятия, сроки их реализации ………………………..………………………………
|
стр.30
|
|
Раздел 5. Механизм
реализации муниципальной программы…..
|
стр.43
|
|
Приложение
…………………………………..……………….
|
стр.46
|
Паспорт муниципальной программы
|
Наименование программы
|
«Совершенствование управления муниципальным
имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее - Программа).
|
|
Основание для разработки программы
|
Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.09.2013 № 357-р «О разработке
муниципальных целевых программ Петропавловск-Камчатского
городского округа».
|
|
Разработчик программы
|
1. Официальное полное наименование:
Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
Официальное сокращенное наименование: Комитет по
управлению имуществом администрации городского округа.
2. Официальное полное наименование:
Управление архитектуры, градостроительства и
земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение;
Официальное сокращенное наименование: отсутствует.
3. Официальное полное наименование:
Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение;
Официальное сокращенное наименование: отсутствует.
|
|
Муниципальный заказчик программы
|
Официальное полное наименование:
Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
Официальное сокращенное наименование: Комитет по
управлению имуществом администрации городского округа.
|
|
Исполнители программы - главные
распорядители бюджетных средств
|
1. Официальное полное наименование:
Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
Официальное сокращенное наименование: Комитет по
управлению имуществом администрации городского округа.
2. Официальное полное наименование:
Управление архитектуры, градостроительства и
земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение;
Официальное сокращенное наименование: отсутствует.
3. Официальное полное наименование:
Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение;
Официальное сокращенное наименование: отсутствует.
|
|
Цель программы
|
1. Создание условий для эффективного управления и
использования муниципального имущества;
2. Создание условий для эффективного управления и
использования земель Петропавловск-Камчатского
городского округа;
3. Обеспечение реализации мероприятий Программы.
|
|
Перечень подпрограмм
|
1. «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества
муниципальной собственности» (далее - Подпрограмма
1);
2. «Управление и распоряжение муниципальным
имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения» (далее - Подпрограмма
2);
3. «Обеспечение реализации Программы» (далее - Подпрограмма
3).
|
|
Задачи программы
|
1. Обеспечение содержания, сохранности и
эффективности использования муниципального имущества, за исключением
имущества, вовлеченного в земельные правоотношения;
2. Осуществление капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского
городского округа;
3. Планирование использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществление контроля за
использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение
осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового
законодательства;
4. Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным
имуществом.
|
|
Объемы и источники финансирования
программы
|
Всего 918 580,52954 тысяч рублей, в том числе:
- бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа – 886 379,10667 тысяч
рублей;
- краевой бюджет – 32 201,42287 тысяч рублей.
|
|
Перечень ожидаемых результатов
реализации программы
|
1. Содержание и улучшение состояния имущества казны Петропавловск-Камчатского городского округа;
2.
Обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе;
3. Повышение эффективности использования
муниципального имущества и земельных ресурсов;
4. Оптимизация структуры муниципального имущества.
|
|
Сроки и этапы реализации программы
|
2015 - 2018 годы.
|
Раздел 1. Анализ проблемной сферы
1.1.
Управление и распоряжение имуществом является неотъемлемой частью деятельности
органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по
решению задач социально-экономического развития, созданию эффективной
конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы Петропавловск-Камчатского городского округа.
Для осуществления своих полномочий, определенных
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», органы администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа используют движимое и недвижимое имущество, земельные
участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского
городского округа, земельные участки собственность на которые не разграничена и
которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного
самоуправления вправе распоряжаться, а также объекты бесхозяйного имущества, расположенные
на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
Необходимо
отметить, что в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа имеется
ряд проблем, которые необходимо решить в среднесрочном периоде:
1.1.1
отсутствие технической документации на часть объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчатского городского округа;
1.1.2
неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа;
1.1.3
наличие имущества, не соответствующего требованиям
санитарноэпидемиологических правил.
Процесс
по государственной регистрации прав собственности Петропавловск-Камчатского городского округа
(хозяйственное ведение, оперативное управление) сдерживается в связи с
отсутствием технической документации на часть объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, что
отрицательно сказывается на вовлечение таких объектов в экономический оборот,
на принятие решений о приватизации.
По состоянию на 01.01.2014 в реестре муниципального
имущества Петропавловск-Камчатского
городского округа значится 26 186 объектов недвижимого имущества, общей
балансовой стоимостью 14 971 млн. рублей, из них техническая
инвентаризация проведена на 1 850 объектов (7,1% от общего количества),
право муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского
городского округа зарегистрировано на 2 721 объект (10,4% от общего
количества).
В целях
осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, муниципальная
собственность на которые не разграничена, а также земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности, вовлечению земельных участков в
хозяйственный оборот необходимо проводить работы не только по формированию
земельных участков, а также по оценке рыночной стоимости различного вида прав
на них.
Значительная часть объектов недвижимого имущества
муниципальной собственности находится в неудовлетворительном состоянии, что
требует проведения капитального ремонта имущества, участия в его содержании, а
также стимулирования граждан по содержанию имущества по управлению
многоквартирными домами.
Таким образом, большая часть объектов недвижимого
имущества, находящаяся в казне Петропавловск-Камчатского
городского округа, в настоящее время не используется и не планируется к
использованию для нужд Петропавловск-Камчатского
городского округа. В отношении таких объектов требуется принятие решений о
приватизации либо передаче в пользование юридическим лицам, в том числе
муниципальным унитарным предприятиям, управляющим компаниям в целях социально –
экономического развития Петропавловск-Камчатского
городского округа.
1.2.
Показатели, характеризующие проблемную сферу:
|
Наименование
показателя
|
Единица
измерения
|
Источники
данных
|
Значение
по годам
|
Выводы по
результатам сравнения
показателей
|
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Количество
действующих договоров аренды нежилых помещений муниципальной собственности
|
штук
|
Реестр муниципаль-ного имущества Петропав-ловск-Камчатского
городского округа
|
69
|
50
|
45
|
Снижение
привлекательности объектов муниципальной собственности для потенциальных
арендаторов, вызванное их неудовлетворительным
состоянием.
|
|
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрирова-но право муниципальной собственности в
общем объеме имущества
учтенного
в Реестре муниципально-го имущества Петропавловск-Камчатского городского округа
|
процент
|
Результаты
государствен-ной регистрации
|
4,40
|
4,08
|
2,82
|
Снижение
показателя позволяет говорить о наличии большого количества объектов не
прошедших регистрацию, что мешает их вовлечению в экономический оборот.
|
|
Количество
объектов недвижимости (без земельных участков), в отношении которых проведена
техническая инвентаризация
|
единицы
|
Результаты
проведенной инвентаризаци
|
175
|
168
|
121
|
При
снижении количества непроинвентаризирован-ных объектов,
в отношении более 30% техническая инвентаризация не проводилась, что приводит
к неэффективному использованию муниципального имущества.
|
|
Количество
объектов жилищного фонда, признанных аварийными и непригодными для проживания
граждан
|
единицы
|
Заключения межведом-ственной жилищной
технической комиссии
|
530
|
645
|
739
|
Необходимо проведение ликвидации аварийного и непригодного для
проживания жилищного фонда для расчистки территории в целях строительства
нового благоустроенного жилья.
|
|
Количество
выданных разрешений на строительство
|
единицы
|
Результаты
проведенных обследований и экспертиз
|
169
|
161
|
168
|
Потребность
в выдаче разрешений на строительство остается на достаточно высоком уровне,
следовательно, ежегодно требуется
проведение обследований объектов на удовлетворение строительных норм.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:
|
Формулировка
проблемы
|
Описание и
причины возникновения
|
Обоснование
необходимости решения
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Проблема 1
Отсутствие актуальной информации, содержащейся в
Реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского
городского округа
|
- в период массовой приватизации государственного и
муниципального имущества при отсутствии требований законодательства в части
ведения реестра муниципального имущества, учет имущественных объектов
производился отрывочно и не всегда в полном объеме;
- отсутствие достаточного финансирования.
|
В соответствии с подпунктом
3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного
самоуправления реестров муниципального имущества», пунктом 18 раздела 3
Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 30.04.2010 № 247-нд
«Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского
округа на период до 2014 года», подпунктом 4.4.1 раздела 4 Решения Городской
Думы Петропавловск-Камчатского городского
округа
от 10.09.2015 № 354-нд
«О программе комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019
годы», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от
06.03.2013 № 42-нд «О порядке
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности Петропавловск-Камчатского городского
округа»
|
|
Проблема 2
Отсутствие в необходимом объеме технической
документации для регистрации права муниципальной собственности
|
Причиной отсутствия
в необходимом
объеме технической документации
является недостаточность финансирования
данного мероприятия.
|
В
соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона
от 06.10.2003 №
131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным
законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской
Думы Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 30.04.2010 № 247-нд
«Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского
округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского
округа от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности Петропавловск-Камчатского городского
округа»
|
|
Проблема 3
Неэффективное использование отдельных объектов
муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского
городского округа
|
Неэффективное использование
объектов муниципальной собственности подразумевает под собой отсутствие
обеспечения функционирования и использования всех объектов, в том числе извлечение
дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств. Причинами
данной проблемы являются:
- наличие в муниципальной
собственности имущества, не предназначенного для решения вопросов местного
значения либо не востребованного органами местного самоуправления (массовый
характер формирования муниципальной собственности в период с 1991 по 1997
годы);
- низкие потребительские
качества объектов муниципальной собственности (изношенное состояние
имущества, его неудовлетворительное техническое состояние).
|
В
соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 18
раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 30.04.2010 № 247-нд
«Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского
округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского
округа от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
|
|
Проблема 4
Наличие муниципального
имущества, не вовлеченного в экономический оборот
|
Выявляемые бесхозяйные
объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с
оформлением землеустроительного дела и технического паспорта - как следствие,
объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим
фактором по вовлечению данного объекта в экономический оборот.
|
В
соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона
от 06.10.2003 №
131-ФЗ
«Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом
18
раздела 3 Решения
Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского
округа
от 30.04.2010 № 247-нд
«Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского
городского округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013
№ 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского
городского округа»
|
1.4. Перечень мер, ранее предпринимаемых к решению
проблемной ситуации.
В сфере обеспечения полноты, актуальности и
достоверности учета муниципального имущества, а также оформления муниципальной
собственности на объекты недвижимости за 2013 год были осуществлены следующие
мероприятия.
В соответствии с Федеральным
законом от 21.07.2005 № 94ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд» Комитетом по
управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в 2013 году были выполнены работы:
- по проведению оценки
арендной платы 52 объектов теплового хозяйства, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского
округа;
- по проведению кадастровых
работ и изготовлению технических планов с постановкой на кадастровый учет 25
объектов недвижимости, для муниципальных нужд Петропавловск - Камчатского
городского округа;
В течение 2013 года
проводилась техническая инвентаризация объектов с последующей регистрацией
права муниципальной собственности в Управлении Росреестра
по Камчатскому краю, проводилась инвентаризация инженерных сетей тепло-, водо- снабжения и иных
коммунальных объектов.
Снижение
показателей по проведению технической инвентаризации и регистрации права
собственности Петропавловск-Камчатского городского округа связано с тем, что в период 2009-2010
годов проведены работы по технической инвентаризации и государственной
регистрации права по простым объектам (здания, нежилые помещения, жилые
помещения), в период 2011-2013 годов проводились работы по проведению технической
инвентаризации (кадастровые работы) сложных объектов, представляющих собой
комплекс зданий и сооружений различного назначения (автомобильные дороги, объекты водоснабжения, водоотведения,
теплоснабжения), требующие взаимодействия с другими органами для детального
изучения, подготовки схем (Департамент градостроительства и земельных отношений
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал», публичное
акционерное общество энергетики и электрофикации «Камчатскэнерго», государственное унитарное предприятие «Камчатское
краевое БТИ», Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
и другие).
В связи с неудовлетворительным состоянием
муниципального имущества ежегодно проводится его капитальный ремонт. С 2014
года капитальный ремонт общедомового имущества
многоквартирного дома производится в соответствии с разделом 9 Жилищного
кодекса Российской Федерации в рамках региональной программы капитального
ремонта, утвержденной Фондом капитального ремонта многоквартирных домов
Камчатского края.
На сегодняшний день в Региональную программу капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2043 годы,
утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 12.02.2014 №
74-П, включены 1326 многоквартирных домов.
В целях стимулирования граждан на участие в мероприятии по содержанию
имущества, по управлению многоквартирными домами Департаментом по управлению
жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа оказывается
содействие по проведению собраний собственников многоквартирных домов, в
результате проведенных собраний собственниками помещений в 610 многоквартирных
домах выбран способ управления, заключены соответствующие договоры. В 390
многоквартирных домах выбран совет дома. Оказывается поддержка в
организации работы курсов по программе обучения «Управление многоквартирным
домом», в том числе повышения квалификации председателей советов на базе
Камчатского политехнического техникума.
По
состоянию на 01.01.2014 количество товариществ собственников жилья составило
168 единиц (в 2012 году – 210), общая площадь жилого фонда товарищества
собственников жилья составила 403,7 тысяч квадратных метров (в 2012 году – 531
тысяч квадратных метров).
За период 2013 года в области земельных
отношений Департаментом градостроительства и земельных отношений
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
сформировано 533 земельных участка из них для целей строительства - 86
земельных участка, для эксплуатации уже существующих объектов - 447 земельных
участка.
Проведено
7 аукционов на выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков под
многоквартирными жилыми домами. По
результатам аукциона за 2013 год на кадастровый учет сформировано и поставлено
138 земельных участков под многоквартирными жилыми домами в соответствии с
Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации». Всего по состоянию на 31.12.2013 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа поставлено на
государственный кадастровый учет 782 земельных участка под многоквартирными
жилыми домами.
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в 2013 году
оформлено 202 договора купли-продажи земельных участков.
В 2013 году выдано 168 разрешений на строительство объектов
капитального строительства, 70 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
1.5. Анализ
полученных результатов от реализации указанных мер:
|
Перечень
мер
|
Наименование
органов администрации Петропавловск-Камчатского городского
округа, органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных
исполнительных органов, юридических лиц, физических лиц, проводивших
реализацию мер в указанном периоде
|
Наименование
аналогичной муниципальной программы, государственной программы Российской
Федерации (Камчатского края), получившей действие в указанный период для
решения данной проблемы
|
Результаты
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
Проблема
1: Отсутствие актуальной информации, содержащейся в Реестре
муниципального имущества Петропавловск-Камчатского
городского округа
|
|
|
Уточнение
сведений о составе муниципального имущества
|
Комитет
по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа
|
Непрограммные мероприятия
|
Актуализация
данных Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского
городского округа
|
|
|
Проблема
2: Отсутствие в необходимом объеме технической документации для
регистрации права муниципальной собственности
|
|
|
Проведение
кадастровых работ, изготовление технических планов, поставка на кадастровый
учет объектов недвижимости, осуществление государственной регистрации права
собственности муниципального образования как объекта недвижимости
|
Комитет
по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа, Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
|
Непрограммные мероприятия
|
Обеспечение
полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе, обеспечение
государственной регистрации права собственности городского округа
|
|
|
Проблема
3: Неэффективное использование отдельных объектов муниципальной
собственности Петропавловск-Камчатского городского
округа.
|
|
|
Мероприятия
по содержанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну
муниципального образования
|
Комитет
по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа,
|
Непрограммные мероприятия
|
Усиление
контроля за сохранностью и использованием
|
|
|
Департамент
управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа,
|
|
по
назначению муниципального имущества, повышение эффективности использования
муниципального имущества
|
|
|
Осуществление
контроля за использованием по назначению и
сохранностью муниципального имущества, в том числе закрепленного за
муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
|
|
|
Проблема
4: Наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический
оборот
|
|
|
Проведение
оценки муниципального имущества
|
Комитет
по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа, Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Департамент
градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа
|
Непрограммные мероприятия
|
Повышение
эффективности использования муниципального имущества,
пополнение
доходной части местного бюджета
|
|
|
Организация
работы по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества, в
том числе путем обращения в суд о признании права муниципальной собственности
на бесхозяйное имущество
|
Комитет
по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа
|
Непрограммные мероприятия
|
Увеличение
количества недвижимого имущества в муниципальной казне, его эффективное
использование
|
|
1.6. Все вышеперечисленные проблемы обостряют
негативные тенденции, сложившиеся в сфере управления муниципальным имуществом.
Отсутствие комплекса мер ведет к недостаточному финансированию мероприятий по
учету муниципального имущества, затрудняет деятельность органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по
управлению объектами муниципальной собственности, в связи с наличием
неактуальной технической документации на объекты недвижимости, отсутствие
возможности вовлечения его в экономический оборот.
1.7. Решение вышеуказанных проблем с помощью
программно-целевого метода среднесрочного планирования деятельности органов
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа позволит
увеличить доходную часть местного бюджета, а также значительно повысит
эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной
собственностью, что будет способствовать оптимальному и ответственному
планированию ассигнований местного бюджета.
1.8. Решение выявленных проблем, учитывая
финансовые возможности бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и
полномочия органов администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа в среднесрочном периоде, возможно путем реализации следующего
варианта действий:
|
№
пунктаа
|
Наименование
варианта
|
Краткая характеристика
|
Сильные стороны,
преимущества
|
Слабые стороны, риски
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Реализация комплекса мер по обеспечению эффективного использования
муниципального имущества и земель Петропавловск-Камчатского
городского округа
|
1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества путем
регистрации прав муниципального образования на объекты недвижимого имущества,
инвентаризации и приватизации.
2. Выполнение мероприятий по землеустройству и землепользованию.
3. Вовлечение муниципального имущества (в том числе земель) в
экономический оборот (проведение оценки объектов муниципального имущества,
передача в аренду, в пользование юридическим лицам, в том числе муниципальным
унитарным предприятиям).
4. Обеспечение сохранности и содержания объектов муниципального
имущества, проведение капитального ремонта, обследований, очистки.
|
1. Повышение эффективности расходования бюджетных средств.
2. Систематизация и организация деятельности по управлению
муниципальным имуществом, а также повышение ответственности исполнителей за
полученные результаты.
3. Формирование достоверной информации об объектах муниципальной
собственности.
|
1.Несвоевремен-ное
финансирова-
ние или его полное отсутствие.
2. Ошибки планирования, неисполнение обязательств исполнителей
мероприятий.
3. Обстоятельства непреодолимой силы.
|
|
|
1.9. Основаниями, представляющими органам
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полномочия по реализации
мероприятий муниципальной программы, являются:
1.9.1 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.9.2 Положение о Комитете по управлению имуществом
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,
утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского
городского округа от 29.12.2005 № 267-р;
1.9.3 Устав Управления архитектуры,
градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,
утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского
городского округа от 24.06.2009 № 515-р;
