Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784

1.9.4 Положение о Комитете по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 66-р.

1.10. Целевой группой, в отношении интересов которой предлагается реализовать указанные меры является население Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальные предприятия.

1.11. Реализация комплекса мер, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств при исполнении мероприятий, предлагается реализовать в рамках программно-целевого планирования, что позволит стабилизировать существующую ситуацию в сфере совершенствования системы управления муниципальным имуществом, а также обеспечить возможность положительной динамики в данной сфере.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей программы направлена на достижение следующих целей: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества, создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа, обеспечение реализации мероприятий Программы.

2.2. Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2015-2018 годы.

2.3. Учитывая большое количество направлений (действий), необходимых для достижения поставленных целей программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»;

2.3.2 подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»;

2.3.3 подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы».

2.4. Действие подпрограмм составляет 4 года: с 2015 по 2018 годы.

2.5. Целью подпрограммы 1 является: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества;

Целью подпрограммы 2 является: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа;

Целью подпрограммы 3 является: обеспечение реализации мероприятий Программы.

2.6.         Достижение цели по созданию условий для эффективного управления и использования муниципального имущества возможно посредством решения следующих задач:

2.6.1 обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения;

2.6.2 осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.7. В рамках решения задачи, указанной в подпункте 2.6.1, планируются работы:

2.7.1 по содержанию, обслуживанию, проведению ремонта и иных работ по поддержанию в надлежащем состоянии муниципального имущества, объектов нежилого фонда муниципальной собственности и муниципального жилищного фонда;

         2.7.2 по изготовлению технической документации на объекты недвижимого имущества (технические планы и кадастровые паспорта) для последующей регистрации права муниципальной собственности на такие объекты и постановки на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю;

         2.7.3 по выполнению работ по оценке рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности для последующей продажи либо сдачи в аренду таких объектов, путем проведения конкурсов или аукционов, в соответствии с действующим законодательством;

         2.7.4 по стимулированию населения в поддержании в надлежащем состоянии имущества муниципального жилищного фонда;

2.7.5 по увеличению уставного фонда муниципальных унитарных предприятий.

         2.8. Выполнение поставленной задачи обеспечит процесс ведения единого реестра имущества муниципальной собственности, пополнение его достоверными сведениями, приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством, а также позволит извлекать доход, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств.

2.9. В рамках решения задачи, указанной в подпункте 2.6.2, планируется:

2.9.1 осуществление капитальных вложений в объекты нежилого фонда, а именно реконструкция здания банно-прачечного комплекса (реконструкция – перестройка здания прачечной) в г. Петропавловске-Камчатском.

2.10. Для достижения цели по созданию условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа необходимо решить следующую задачу: планирование использования земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства.

2.11. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.10 планируется выполнение специализированных работ по межеванию, кадастровым работам, оценке, охраны, энергоаудиту, страхованию и других работ в части земельных отношений, а также осуществление ликвидации движимого и недвижимого имущества.

2.12. Выполнение поставленной задачи обеспечит наполнение кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

2.13. Для достижения цели по обеспечению реализации мероприятий Программы необходимо решить следующую задачу: обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом.

2.14. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.13, Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 267-р. В подпрограмму включены расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на содержание Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), направленных на решение всех задач Программы. Таким образом, Подпрограмма 3 носит вспомогательный характер и косвенно обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы в целом.

2.15.    Решение задач планируется провести в срок с 2015 по 2018 годы.

2.16.    Срок реализации программы составит 4 года с 2015 по 2018 годы.

2.17.    Достижение целей настоящей программы, посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.17.1 содержание и улучшение состояния имущества казны Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.17.2 обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе;

2.17.3 повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

2.17.4 оптимизация структуры муниципального имущества.

2.18. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:

№ пункта	Наименование задач	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				до начала реализации программы (по состоянию на 31.12.2013)	в результате реализации программы
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»
Цель подпрограммы 1: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества

1	Задача 1: Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения	Количество объектов муниципальной собственности, по которым произведена оплата за содержание нежилого помещения	штук	5	109
		Количество охраняемых объектов недвижимого имущества казны	штук	3	12
		Площадь отремонтированных нежилых помещений муниципальной собственности	квадратные метры	0	324
		Количество отремонтированных нежилых помещений муниципальной собственности	штук	0	1
		Площадь отремонтированных помещений высвобождаемого жилищного фонда	квадратные метры	3695,83	5788,05
		Количество отремонтированных помещений высвобождаемого жилищного фонда	штук	170	153
		Количество замененных окон в помещениях муниципального жилищного фонда	штук	21	52
		Количество замененных дверных блоков в помещениях муниципального жилищного фонда	штук	0	30
		Количество домов, в отношении которых оплачены содержание и текущий ремонт общего имущества	штук в год	0	155

		Площадь доли имущества, принадлежащей Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в части которой оплачены содержание, текущий ремонт общего имущества	квадратные метры в год	0	23 330
		Количество управляющих организаций, которым оплачены коммунальные расходы за незаселенные помещения	штук в год	0	33
		Площадь помещений незаселенного муниципального фонда, в части которых были оплачены коммунальные расходы	квадратные метры в год	0	18692,6
		Количество управляющих организаций, которым оплачены коммунальные расходы за помещения, сданные внаем	штук в год	44	33
		Количество многоквартирных домов, в отношении которых произведено возмещение части платы за содержание и ремонт жилого помещения	штук	0	1326
		Количество выплат победителям акции (ТСЖ)	штук	11	25
		Доля количества участвующих в акции ТСЖ, которым предоставлена субсидия, от общего количества участников	процент	100	100

		Количество вскрытых помещений жилищного фонда, в которых установлены замки	штук	143	580
		Количество помещений жилищного фонда, в которых была произведена санитарная очистка	штук	56	224
		Количество обследованных на аварийность домов	штук	1	60
		Количество заключенных муниципальных контрактов на обследование аварийности многоквартирных домов	штук	1	60
		Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы	штук	26	17
		Количество линейных объектов, в отношении которых проведены кадастровые работы	штук	23	458
		Количество объектов имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости арендной платы	штук	0	138
		Количество объектов имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости	штук	11	376
		Количество квартир, на которые изготовлены технические планы	штук	114	955
		Количество жилых помещений, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости	штук	30	110
		Площадь доли имущества, принадлежащего Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества	тысяч квадратных метров в год	602,06	453,82
		Количество помещений муниципальной доли общего имущества, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества	штук в год	10749	10164
		Количество групп, люди из которых повысили уровень квалификации в управлении многоквартирными домами	штук	5	20
		Количество договоров (муниципальных контрактов), заключенных на проведение обучения	штук	5	20
		Количество муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых произведена процедура увеличения уставного фонда	штук	3	2
		Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий	процент	50	100
	Задача 2: Осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа	Количество реконструируемых объектов бытового обслуживания	штук	0	1
		Процент технической готовности объекта	процент	0	100
Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»
Цель подпрограммы 2: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа
2	Задача 1: Планирование использования земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства	Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы в целях государственного кадастрового учета	штук	138	149
		Количество геодезических экспертиз	штук	0	24
		Количество проведенных обследований самовольно построенных объектов торговли –  продовольственных магазинов	штук	0	33
		Количество проведенных обследований самовольно построенных объектов торговли – непродовольствен-ных магазинов	штук	0	33
		Отчет об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка	штук	3	5
		Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка	штук	1	1
		Количество ликвидированных объектов	штук	32	4
		Общая площадь ликвидированных объектов	квадратные метры	19 771,4	4 404,70

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы»
Цель подпрограммы 3: обеспечение реализации мероприятий Программы
3	Задача 1:  Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом	Достижение индикаторов Программы	процент	0	100
		Уровень исполнения полномочий Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	процент	0	100
		Количество исполненных судебных актов	штук	16	6
		Доля удовлетворенных требований по взысканиям средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа от общих требований	процент	100	100

2.20. Управление собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа является неотъемлемой частью деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Петропавловск-Камчатского городского округа. Имущество Петропавловск-Камчатского городского округа создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу. Таким образом, совершенствование управления муниципальным имуществом принесет весомый вклад в развитие экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.

К тому же, одним из основных приоритетов социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития неналогового потенциала, путем повышения уровня собираемости неналоговых доходов, совершенствование учета имущества, составляющего муниципальную казну, осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

2.21. Основными рисками при реализации Программы являются: недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий Программы, изменение федерального законодательства в области управления и распоряжения имуществом, организационные ошибки (ошибки в принятии управленческих решений), неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами и партнерам, ошибки планирования.

2.22. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

2.22.1 квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий муниципальной программы;

2.22.2 своевременное внесение изменений в Программу;

2.22.3 своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

3.1. Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 918 580,52954 тысяч рублей, в том числе по подпрограммам:

3.1.1 подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности» - 787 739,60590 тысяч рублей;

3.1.2 подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения» - 26 975,08503 тысяч рублей;

3.1.3 подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы» - 103 865,83861 тысяч рублей.

3.2. Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств краевого бюджета, бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.3. Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации мероприятий государственной программы Камчатского края «Развитие транспортной системы в Камчатском крае на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края                    от 29.11.2013 № 551-П, и государственной программы Камчатского края «Управление государственными финансами Камчатского края на 2014-2018 годы», утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края                  от 22.11.2013 № 511-П.

3.4. Ресурсное обеспечение программы:

Наименова-ние источника	Объем финансовых средств, тыс. рублей					Описание механизма привлече-ния, ссылки на соглаше-ния, другие подтвер-ждающие документы
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа	886379,10667	211742,75515	235706,35724	217109,74434	221820,24994	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа на соответству-ющий финансовый год и плановый период
Краевой бюджет	32201,42287	32201,42287	0,00	0,00	0,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00