Расширенный поиск
Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.12.2014 № 2971 2.25. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей - это источник уверенности людей в завтрашнем дне и опора стабильности в обществе. Жилье, помимо выполнения базовых функций, является, как объект недвижимости, средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе. Жилищное строительство, в числе прочего, является генератором налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, величина которых в полной мере способна покрыть необходимые затраты отрасли на подготовку территорий для комплексной жилой застройки. Социально-экономическое развитие городского округа во многом сдерживается из-за неудовлетворительного состояния жилого фонда, его высокой степени физического износа. Социальную эффективность реализации Программы следует рассматривать как некоторую стабилизацию ситуации в проблемной сфере. Предоставление социальных выплат дает возможность молодым семьям при поддержке государства приобрести жилье, что в итоге сказывается на социальной составляющей жизни общества. Программа создает предпосылки для стабилизации таких важных статистических показателей, как количество разводов молодых семей, рождаемость, кроме того Программа направлена на пропаганду семейных ценностей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе, привлечение внимания общества к проблемам молодых семей. Даже при стабильных доходах при рождении детей у молодой семьи возникают финансовые трудности и, реализуя Программу, государство обеспечивает адресную поддержку целевой категории - молодым семьям. Реализация Программы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие городского округа, так как позволит обеспечить благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде. Также реализация мероприятий Программы предусматривает выполнение обязательств органов местного самоуправления перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания. Решение комплекса мероприятий в рамках Программы позволит создать благоприятные условия для развития жилищного строительства, рационального использования застраиваемых территорий городского округа, доступности жилья для различных социальных групп населения. С помощью данных мероприятий получится в короткие сроки преодолеть существующие проблемы. 2.26. На процесс реализации данной программы могут оказать негативное влияние такие факторы как: 2.26.1 недостаточное финансирование мероприятий; 2.26.2 ошибки планирования; 2.26.3 недостатки в работе исполнителей мероприятий Программы; 2.26.4 неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами и партнерами; 2.26.5 обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные конфликты, техногенные катастрофы). 2.27. Основными путями минимизации рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются: 2.27.1 при разработке мероприятий учитывается вероятность их частичной реализации; 2.27.2 квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий Программы и своевременное внесение в Программу изменений; 2.27.3 своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков и обеспечение функционирования системы ответственности исполнителей и координаторов проводимых действий за результаты осуществляемой ими деятельности; 2.27.4 формирование проекта муниципального контракта, предусматривающего эффективную систему контроля за ходом работ на каждом этапе их проведения; 2.27.5 определение существенных финансовых последствий за неисполнение или неполное исполнение обязательств по договору; 2.27.6 четкое определение действий по смене ненадлежащего исполнителя (подрядной организации). Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы 3.1. Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 1 835 322,81902 рублей, в том числе по подпрограммам: 3.1.1 подпрограмма 1 «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда» - 158 049,44141 тыс. рублей; 3.1.2 подпрограмма 2 «Стимулирование развития жилищного строительства» - 1 237 752,48055 тыс. рублей; 3.1.3 подпрограмма 3 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» - 144 154,09206 тыс. рублей; 3.1.4 подпрограмма 4 «Обеспечение жильем молодых семей» - 122 661,8530 тыс. рублей; 3.1.5 подпрограмма 5 «Обеспечение реализации жилищной политики городского округа» - 172 704,9520 тысяч рублей» 3.2. Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. 3.3. Привлечение финансирования из федерального бюджета и краевого бюджета возможно в рамках реализации мероприятий государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П. 3.4. Ресурсное обеспечение Программы:
3.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей целевой статье расходов бюджета городского округа. Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации
4.1. Решение задач Программы предполагает реализацию программных и инвестиционных мероприятий. Подпрограмма 1 «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда» 4.2. Для решения задачи переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, в целях ликвидации аварийного жилищного фонда в городском округе необходима реализация инвестиционных и программных мероприятий. 4.3. В рамках инвестиционных мероприятий: 4.3.1 приобретение объектов недвижного имущества, путем приобретение в муниципальную собственность жилых помещений на первичном либо вторичном рынке (процент физического износа жилых домов, в которых приобретаются жилые помещения, не должен превышать 20 процентов) в период 2014-2017 годов. В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации способом финансового обеспечения капитальных вложений в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского является осуществление бюджетных инвестиций на приобретение квартир для переселения граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда. Бюджетные инвестиции предоставляются на приобретение объектов недвижимого имущества – благоустроенных жилых помещений в черте города Петропавловска-Камчатского, соответствующих установленным санитарно-техническим требованиям, согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным заказчиком для проведения процедур закупок является Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Жилые помещения приобретаются ежегодно с 1 февраля по 31 декабря в пределах срока реализации Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд». Стоимость приобретения объектов недвижимого имущества составляет 72 669,70000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 72 669,70000 тыс. рублей; 2015 год - 0, 0000тыс. рублей; 2016 год - 0,0000 тыс. рублей; 2017 год- 0,0000 тыс. рублей. Общий (предельный) объем предоставляемых инвестиций 72 669,7000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 72 669,70000 тыс. рублей; 2015 год - 0,0000 тыс. рублей; 2016 год - 0,0000 тыс. рублей; 2017 год - 0,0000 тыс. рублей. Основные результаты реализации мероприятия – улучшение жилищных условий граждан, сокращение ветхого жилищного фонда. Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа; 4.3.2 осуществление капитальных вложений в жилые здания, помещения, в том числе муниципального жилищного фонда, в том числе строительство жилого дома по ул. Хасанской в г.Петропавловске-Камчатском (в том числе проектные работы и государственная экспертиза проектной документации), со сроком реализации 2014-2017 годы. В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации способом финансового обеспечения капитальных вложений в строительство многоквартирного дома по ул. Хасанской является осуществление бюджетных инвестиций в строительство дома по ул. Хасанской, предназначенного для переселения граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда. Бюджетная инвестиция предоставляется на государственную экспертизу проектной документации и на строительство дома по ул. Хасанской. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальным заказчиком, осуществляющим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд – муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и ремонта». Стоимость государственной экспертизы составляет 2 489,49700 тыс. рублей, срок исполнения – 2014 год. Основные результаты реализации мероприятия - улучшение жилищных условий граждан, сокращение переселения граждан в другие города. Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа. 4.4. В рамках программных мероприятий: 4.4.1с Ликвидация движимого и недвижимого имущества, которое включает в себя снос непригодных и аварийных домов, рекультивация земельных участков в период 2014-2017 годов. Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Основные результаты реализации мероприятия - улучшение внешнего облика городского округа. Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа. Существует угроза несвоевременного, полного или частичного неисполнения запланированного объема работ по вине подрядных организаций; 4.4.2_ Специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и т.п.), которые включают в себя проведение экспертизы приобретенных квартир на соответствие требованиям контракта, в период 2014-2017 годов. Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Стоимость проведения экспертизы приобретенных квартир на соответствие требованиям контракта определяется исходя из стоимости услуг экспертов, экспертных организаций. Приобретение жилых помещений на функционирующем рынке жилья осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии со статьей 94 указанного Закона для проверки качества, соответствия оказанных услуг требованиям, установленным контрактом, в части их соответствия контракту, Заказчик проводит экспертизу, для проведения которой привлекаются эксперты, экспертные организации. Стоимость проведения экспертизы приобретенных квартир на соответствие требованиям контракта определяется исходя из стоимости услуг экспертов, экспертных организаций и составляет 8 200 рублей на одну квартиру. Основные результаты реализации мероприятия – определение соответствие приобретаемых квартир на соответствие условиям контракта. Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа. 4.4.3 Изъятие имущества для муниципальных нужд, которое включает в себя изъятие жилых помещений путем выкупа у собственников в период 2015-2017 годов. Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа регулируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, определяемая соглашением сторон, а также убытки, причиненные собственнику в результате изъятия жилого помещения. Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Основной результат реализации мероприятия - сокращение доли аварийного жилищного фонда, улучшение внешнего облика городского округа. Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа; 4.5. Правовое обеспечение переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Обследование жилых помещений на предмет определения их пригодности либо непригодности для постоянного проживания проводится в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Вопросы признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией, созданной администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению (далее – Перечень аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда), определен в приложении 2 и подлежит уточнению по мере предоставления гражданами правоустанавливающих документов на жилые помещения. В данный Перечень аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда включены: - многоквартирные жилые дома; - индивидуальные жилые дома; - отдельные квартиры в многоквартирных домах. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа самостоятельно определяет очередность сноса аварийных и признанных непригодными для проживания домов, на основании чего корректируется перечень жилых помещений, подлежащих расселению на текущий год. В целях реализации принципа - расселение и снос непригодного для проживания жилищного фонда, включенного в Программу в течение текущего финансового года, в список расселяемых домов включаются все жилые помещения в доме, подлежащем сносу, с учетом предусмотренных на реализацию Программы средств. Если в предыдущий год многоквартирный дом расселен частично, то оставшиеся жилые помещения подлежат первоочередному включению. Переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, предоставления собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется путем предоставления нанимателю и совместно проживающим с ним членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое по договору социального найма или по договору мены другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте городского округа. При предоставлении собственникам жилых помещений оценка рыночной стоимости жилых помещений не производится, доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается. Жилыми помещениями, предоставляемыми гражданам, переселяемым из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, могут являться: -_жилые помещения, освободившиеся в процессе эксплуатации муниципального жилищного фонда городского округа; -_жилые помещения, приобретенные на вторичном рынке недвижимости; -_жилые помещения, приобретенные во вновь построенных домах за счет бюджетов различных уровней; -_жилые помещения, поступающие безвозмездно в муниципальную собственность городского округа из собственности Камчатского края. Равнозначным по общей площади признается жилое помещение, общая площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат не менее количества комнат в освобождаемом жилом помещении. В случае отказа граждан от переселения жилое помещение может быть предоставлено иным гражданам, проживающим в жилых помещениях, включенных в Перечень аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. Отключение расселенного жилого дома от коммуникаций и его снос осуществляется при условии окончательного расселения всех граждан, проживающих в аварийном жилом доме, согласно Перечню аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. Дальнейшее использование отдельных непригодных для проживания жилых помещений (квартир) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.6._Препятствиями для получения планируемых результатов или минимизацией эффекта от их исполнения могут являться: 4.6.1 отсутствие финансирования; 4.6.2 изменение законодательства Российской Федерации; 4.6.3 ошибки планирования; 4.6.4 обстоятельства непреодолимой силы; 4.7. Минимизировать риски можно с помощью: 4.7.1 достижения сбалансированности подпрограммы; 4.7.2 своевременного внесения изменений в Программу. 4.8. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы:
4.9. Расходование средств на реализацию программных мероприятий носит целевой характер и осуществляется в целях переселения граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, в построенное, либо приобретенное жилье. 4.10. Общее руководство, контроль за исполнением подпрограммы 1, ответственность за целевое использование средств бюджета городского округа возлагается на Департамент управления жилищным фондом администрации городского округа. Реализация подпрограммы 1 осуществляется на основании соглашений, договоров и муниципальных контрактов, заключаемых между исполнителями Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.11. Основными показателями эффективности реализации указанных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:
Подпрограмма 2 «Стимулирование развития жилищного строительства» 4.15. Решение задач подпрограммы 2 предполагает реализацию инвестиционных и программных мероприятий. 4.16. Для решения задачи по созданию условий для обеспечения инженерной инфраструктурой перспективных земельных участков (площадок) под жилищное строительство на территории городского округа планируется реализовать мероприятия по осуществлению капитальных вложений в объекты теплоснабжения и электроснабжения. 4.17. Основными рисками, возникновение которых возможно в процессе реализации мероприятий по проектированию объектов инженерной инфраструктуры являются: В 2013 году начато строительство внеплощадочных сетей в 110 квартале, строительство центрального теплового пункта мощностью 30 Гкал/час и тепловых сетей I контура от котельной № 1 до ЦТП в 110 квартале и модульной трансформаторной подстанции по улице Заводская. В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации способом финансового обеспечения капитальных вложений в объектов инженерной инфраструктуры городского округа, отнесенные в установленном порядке к объектам муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, является осуществление бюджетных инвестиций в целях подготовки проектной документации и строительства следующих объектов:
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|