Постановление Правительства Камчатского края от 18.12.2014 № 533-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратило силу - Постановление Правительства Камчатского края

 от 31.07.2017 № 308-П

 

18.12.2014

№

533-П

 ^{г. Петропавловск-Камчатский}

О государственной программе Камчатского края "Семья и дети Камчатки"

(В редакции Постановлений Правительства Камчатского края

от 21.08.2015 № 303-П; от 03.12.2015 № 440-П;

от 26.02.2016 № 56-П; от 29.09.2016 № 374-П;

от 25.01.2017 № 18-П)

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 07.06.2013 № 235-П "Об утверждении Порядка принятия решения решений о разработке государственных программ Камчатского края, их формирования и реализации", распоряжением Правительства Камчатского края от 31.07.2013 №364-РП,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Камчатского края "Семья и дети Камчатки (далее-Программа) согласно приложению.

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра социального развития и труда Камчатского края, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования – наМинистра финансов Камчатского края.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2015 года.  

Первый вице-губернатор

Камчатского края                                                                Д.Ю. Латышев

СОГЛАСОВАНО

Вице-губернатор Камчатского края		И.Л. Унтилова
И.о. Министра финансов Камчатского края		Л.В. Алексеева
Министр экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края		Д.А. Коростелев
Министр социального развития и труда Камчатского края		И.Э. Койрович
Министр здравоохранения Камчатского края		Т.В. Лемешко
Министр образования и науки Камчатского края		В.И. Сивак
Министр спорта и молодежной политики Камчатского края		А.Б. Иванов
Министр культуры Камчатского края		С.В. Айгистова
Руководитель Агентства записи актов гражданского состояния Камчатского края		Е.А. Лядовская
Начальник Главного правового управления Губернатора и Правительства Камчатского края		С.Н. Гудин

Приложение к постановлению

 Правительства Камчатского края

 от  18.12.2014 № 533-П

Государственная программа Камчатского края

«Семья и дети Камчатки» (далее – Программа)

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	1) Министерство образования и науки Камчатского края; 2) Министерство здравоохранения Камчатского края; 3) Министерство культуры Камчатского края; 4) Министерство спорта и молодежной политики          Камчатского края; 5) Агентство записи актов гражданского состояния Камчатского края
Подпрограммы Программы	1) подпрограмма 1 «Семья и дети Камчатки»; 2) подпрограмма 2 «Дети-инвалиды»; 3) подпрограмма 3 «Детство без жестокости и насилия»; 4) подпрограмма 4 «Не оступись!»
Цели Программы	1) обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи в Камчатском крае; 2) повышение рождаемости в Камчатском крае; 3) улучшение качества жизни детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае; 4) организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Камчатском крае; 5) преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников с помощью социокультурных технологий; 6) профилактика жестокого обращения в отношении детей, обеспечение реабилитации детей и семей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств; 7) повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях; 8) повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей; 9) формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям; 10) повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Задачи Программы	1) снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; 2) обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 3) повышение уровня социального обслуживания семей с детьми-инвалидами; 4) совершенствование системы поддержки социально уязвимых семей с детьми и детей; 5) сокращение бедности в семьях с детьми; 6) снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства; 7) повышение уровня социального обслуживания  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 8) апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста; 9) создание условий для развития творческого потенциала детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления; 10) интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов в общество; 11) выявление творческих способностей, поддержка и развитие одаренных детей-инвалидов; 12) повышение профессиональной компетенции специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами; 13) формирование позитивного и заинтересованного отношения населения к детям-инвалидам, привлечение внимания общественности к решению проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов; 14) своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, реабилитация детей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств; 15) организация  межведомственного взаимодействия  по созданию единого информационного пространства по профилактической работе со случаями жестокого  обращения в отношении детей, реабилитации детей,  ставших  жертвами   насилия, жестокого обращения  и  преступных посягательств; 16) разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, реабилитации детей, пострадавших от насилия, жестокого обращения и преступных посягательств; 17) проведение коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям; 18) повышение  профессиональной  компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей; 19) разработка и внедрение механизма межведомственного взаимодействия, направленного на непрерывное социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; 20) внедрение инновационных практик и технологий по предупреждению преступности и правонарушений несовершеннолетних; 21) развитие системы социальных услуг и обеспечение их доступности для несовершеннолетних, в том числе находящихся в конфликте с законом; 22) развитие реабилитационной инфраструктуры, направленной на эффективную социализацию несовершеннолетних «группы риска»; 23) методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 24) совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае, повышение профессиональной компетенции специалистов, работающих с подростками «группы риска»
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) суммарный коэффициент рождаемости; 2) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае; 3) удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности детей, проживающих в Камчатском крае; 4) удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в Камчатском крае; 5) доля специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы 2, в общей численности специалистов, задействованных в органах и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов в Камчатском крае; 6) численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или  здоровью, в Камчатском крае; 7) доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности детей, проживающих в Камчатском крае; 8) численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в Камчатском крае; 9) численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае (далее – КДНиЗП); 10) удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в Камчатском крае; 11) удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления, в Камчатском крае; 12) количество семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в КДНиЗП; 13) количество несовершеннолетних, снятых с учета в КДНиЗП
Этапы и сроки реализации Программы	2015 - 2019 годы, этапы реализации Программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 115 894,916000 тыс. руб., из них по годам: 2015 год – 35 878,30450 тыс. рублей; 2016 год – 20 797,61150 тыс. рублей; 2017 год – 21 179,00000 тыс. рублей; 2018 год – 18 968,00000 тыс. рублей; 2019 год – 19 072,00000 тыс. рублей; в том числе за счет средств: краевого бюджета – 102 153,90000 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 22 385,90000 тыс. рублей; 2016 год – 20 549,00000 тыс. рублей; 2017 год – 21 179,00000 тыс. рублей; 2018 год – 18 968,00000 тыс. рублей; 2019 год – 19 072,00000 тыс. рублей; Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию) – 13 741,01600 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 13 492,40450 тыс. рублей; 2016 год – 248,61150 тыс. рублей; 2017 год – 0,00000 тыс. рублей; 2018 год – 0,00000 тыс. рублей; 2019 год – 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) повышение уровня жизни семей с детьми; 2) решение проблемы беспризорности несовершеннолетних; 3) преобладание к 2018 году семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) увеличение количества детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в сфере отдыха и оздоровления; 5) увеличение количества детей-инвалидов, являющихся потребителями социальных услуг; 6) повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2019 году до 1,85

Паспорт подпрограммы 1 «Семья и дети Камчатки»

(далее – Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 1	1) Министерство культуры Камчатского края; 2) Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; 3) Министерство образования и науки Камчатского края; 4) Агентство записи актов гражданского состояния Камчатского края
Цели Подпрограммы 1	1) обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи в Камчатском крае; 2) повышение рождаемости в Камчатском крае
Задачи Подпрограммы 1	1) сокращение бедности в семьях с детьми; 2) снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства; 3) повышение уровня социального обслуживания  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	1) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае; 2) удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности детей, проживающих в Камчатском крае
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2015-2019 годы, этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств краевого бюджета составляет  -             38 211,895000 тыс. руб., из них по годам: 2015 год – 7 941,89500 тыс. рублей; 2016 год – 7 565,00000 тыс. рублей; 2017 год – 7 995,00000 тыс. рублей; 2018 год – 7 303,00000 тыс. рублей; 2019 год – 7 407,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1) повышение уровня жизни семей с детьми в Камчатском крае; 2) снижение на 25% к 2019 году количества безнадзорных детей; 3) преобладание к 2018 году семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Паспорт подпрограммы 2 «Дети-инвалиды»

(далее – Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 2	1) Министерство образования и науки Камчатского края; 2) Министерство  здравоохранения Камчатского края
Цели Подпрограммы 2	1) улучшение качества жизни детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае; 2) организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Камчатском крае; 3) преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников с помощью социокультурных технологий
Задачи Подпрограммы 2	1) апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста; 2) создание условий для развития творческого потенциала детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления; 3) интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов в общество: а) организация профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности; б) организация сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов; 4) выявление творческих способностей, поддержка и развитие одаренных детей-инвалидов; 5) повышение профессиональной компетенции специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами; 6) формирование позитивного и заинтересованного отношения населения к детям-инвалидам, привлечение внимания общественности к решению проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 2	1) удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в Камчатском крае; 2) доля специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы 2, в общей численности специалистов, задействованных в органах и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов в Камчатском крае;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2015-2019 годы, этапы реализации Подпрограммы 2 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Общий объем финансирования Подпро­граммы 2        составляет 47 976,85261  тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 13 318,37450 тыс. рублей; 2016 год – 8 563,47811 тыс. рублей; 2017 год – 9 375,00000 тыс. рублей; 2018 год – 8 360,00000 тыс. рублей 2019 год – 8 360,00000 тыс. рублей в том числе за счет средств: краевого бюджета – 41 918,77861 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 7 508,91200 тыс. рублей; 2016 год – 8 314,86661 тыс. рублей; 2017 год – 9 375,00000 тыс. рублей; 2018 год – 8 360,00000 тыс. рублей; 2019 год – 8 360,00000 тыс. рублей; Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию) – 6 058,07400 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 4 173,9515 тыс. рублей; 2015 год – 1 635,51100 тыс. рублей (неиспользованные средства 2014 года при реализации подпрограммы в рамках государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан Камчатского края на 2014-2018 годы»); 2016 год – 248,61150 тыс. рублей; 2017 год – 0,00000 тыс. рублей; 2018 год – 0,00000 тыс. рублей; 2019 год – 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	1) открытие не менее 8 лекотек на базе организаций социального обслуживания семьи и детей, образовательных организаций; 2) создание групп дневного пребывания детей-инвалидов на базе 6 организаций социального обслуживания граждан с привлечением некоммерческих организаций; 3) развитие системы творческой реабилитации в муниципальных образованиях в Камчатском крае, в том числе создание не менее 9 действующих творческих мастерских для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе организаций социального обслуживания граждан, образовательных организаций; 4) увеличение числа специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы 2, в общей численности специалистов, задействованных в органах и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов в Камчатском крае, на 35%; 5) увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в Камчатском крае, до 90%; 6) увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в организациях социальной сферы в Камчатском крае, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 80%; 7) увеличение доли детей с нарушениями развития в возрасте до 3 лет, получивших абилитационные услуги, в общей численности детей в возрасте до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, поживающих в Камчатском крае, до 50%; 8) увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другое)  на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 30%; 9) развитие деятельности не менее 2 специализированных служб сопровождения семьи и ребенка; 10) обеспечение информационной, консультативной, методической поддержки мероприятий Подпрограммы 2 КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; 11) увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, прошедших информационно-практическое обучение в рамках доступного формата программ психолого - педагогической и правовой подготовки, с 15% до 45%; 12) увеличение количества семей с детьми-инвалидами, участвующих в программах семейного  интегрированного отдыха и оздоровления, с 20% до 60%; 13) увеличение числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, участвующих в массовых мероприятиях, направленных на укрепление ресурсного потенциала этих семей, формирование у них новых социальных связей, в общей численности семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае с 18% до 70%; 14) увеличение количества детей-инвалидов, вовлеченных в различные спортивные мероприятия, соревнования, с 20% до 45%

Паспорт подпрограммы 3 «Детство без жестокости и насилия»

(далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 3	1) Министерство образования и науки Камчатского края; 2) Министерство здравоохранения Камчатского края;
Цели Подпрограммы 3	1) профилактика жестокого обращения в отношении детей, обеспечение реабилитации детей и семей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств; 2) повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях; 3) повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей; 4) формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям
Задачи Подпрограммы 3	1) своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, реабилитация детей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств; 2) организация  межведомственного взаимодействия  по созданию единого информационного пространства по профилактической работе со случаями жестокого  обращения в отношении детей, реабилитации детей,  ставших  жертвами   насилия, жестокого обращения и  преступных посягательств; 3) разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, реабилитации детей, пострадавших от насилия, жестокого обращения и преступных посягательств; 4) проведение коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям; 5) повышение  профессиональной  компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3	1) численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или  здоровью, в Камчатском крае; 2) доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности детей, проживающих в Камчатском крае
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2015-2019 годы, этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 24 301,16839 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 13 283,03500 тыс. рублей; 2016 год – 3 494,13339 тыс. рублей; 2017 год – 2 634,00000 тыс. рублей; 2018 год – 2 445,00000 тыс. рублей; 2019 год – 2 445,00000 тыс. рублей; в том числе за счет средств: краевого бюджета – 16 618,22639 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 5 600,09300 тыс. рублей; 2016 год – 3 494,13339 тыс. рублей; 2017 год – 2 634,00000 тыс. рублей; 2018 год – 2 445,00000 тыс. рублей; 2019 год – 2 445,00000 тыс. рублей; Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию) – 7682,94200 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 5 559,81300 тыс. рублей; 2015 год – 2 123,12900 тыс. рублей (неиспользованные средства 2014 года при реализации подпрограммы в рамках государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан Камчатского края на 2014-2018 годы»); 2016 год – 0,00000 тыс. рублей; 2017 год – 0,00000 тыс. рублей; 2018 год – 0,00000 тыс. рублей; 2019 год – 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	1) вовлечение в мероприятия Подпрограммы 3 не менее 1200 детей, 500 семей, находящихся в социально опасном положении; 2) сокращение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их здоровью, жизни, на 40%; 3) сокращение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, на 30%; 4) улучшение психологического состояния не менее чем у 60% детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения; 5) сокращение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 30%; 6) увеличение числа специалистов, подготовленных к работе по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия, до 60 человек; 7) повышение качества реабилитационной и социализирующей деятельности в отношении детей, подвергшихся сексуальному насилию; 8) организация медико-социального сопровождения и реализация реабилитационных программ в отношении 100%  несовершеннолетних, пострадавших от сексуального насилия; 9) увеличение числа подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, на 60%

Паспорт Подпрограммы 4  «Не  оступись!»

(далее - Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 4	Министерство образования и науки Камчатского края;
Цель Подпрограммы 4	повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Задачи Подпрограммы 4	1) разработка и внедрение механизма межведомственного взаимодействия, направленного на непрерывное социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; 2) внедрение инновационных практик и технологий по предупреждению преступности и правонарушений несовершеннолетних; 3) развитие системы социальных услуг и обеспечение их доступности для несовершеннолетних, в том числе находящихся в конфликте с законом; 4) развитие реабилитационной инфраструктуры, направленной на эффективную социализацию несовершеннолетних «группы риска»; 5) методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 6) совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае, повышение профессиональной компетенции специалистов, работающих с подростками «группы риска»
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 4	1) численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в Камчатском крае; 2) численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае (далее – КДНиЗП); 3) удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в Камчатском крае; 4) удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления, в Камчатском крае; 5) количество семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в КДНиЗП; 6) количество несовершеннолетних, снятых с учета в КДНиЗП
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2015-2019 годы, этапы реализации Подпрограммы 4 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	Общий объем финансирования Подпро­граммы 4 за счет средств краевого бюджета составляет  5 405,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 1 335,00000 тыс. рублей; 2016 год – 1 175,00000 тыс. рублей; 2017 год – 1 175,00000 тыс. рублей; 2018 год – 860,00000 тыс. рублей. 2019 год – 860,00000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	1) снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе расследованных преступлений на 0,3%; 2) сокращение количества несовершеннолетних, совершивших повторные административные правонарушения, на 5%; 3) увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, вовлеченных в социально-реабилитационные программы, на 60%; 4) снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, на 3%; 5) повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений; 6) увеличение числа специалистов, подготовленных к работе с несовершеннолетними "группы риска", повысивших профессиональную компетентность, до 70 чел.; 7) увеличение числа подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, на 50%

1.    Приоритеты и цели региональной политики

в сфере реализации Программы

1.1. Основные приоритеты семейной политики определены в Концепции государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, являющихся основой для разработки и реализации Программы.

1.2. Целями Программы являются:

1) обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи в Камчатском крае;

2) повышение рождаемости в Камчатском крае;

3) улучшение качества жизни детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае;

4) организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Камчатском крае;

5) преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников с помощью социокультурных технологий;

6) профилактика жестокого обращения в отношении детей, обеспечение реабилитации детей и семей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств;

7) повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях;

8) повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей;

9) формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям;

10) повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

1.3. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

1) снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

2) обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) повышение уровня социального обслуживания семей с детьми-инвалидами;

4) совершенствование системы поддержки социально уязвимых семей с детьми и детей;

5) сокращение бедности в семьях с детьми;

6) снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства;

7) повышение уровня социального обслуживания  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

8) апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста;

9) создание условий для развития творческого потенциала детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления;

10) интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов в общество;

11) выявление творческих способностей, поддержка и развитие одаренных детей-инвалидов;

12) повышение профессиональной компетенции специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами;

13) формирование позитивного и заинтересованного отношения населения к детям-инвалидам, привлечение внимания общественности к решению проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов;

14) своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, реабилитация детей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств;

15) организация  межведомственного взаимодействия  по созданию единого информационного пространства по профилактической работе со случаями жестокого  обращения в отношении детей, реабилитации детей,  ставших  жертвами   насилия, жестокого обращения и преступных посягательств;

16) разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, реабилитации детей, пострадавших от насилия, жестокого обращения и преступных посягательств;

17) проведение коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям;

18) повышение  профессиональной  компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей;

19) разработка и внедрение механизма межведомственного взаимодействия, направленного на непрерывное социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

20) внедрение инновационных практик и технологий по предупреждению преступности и правонарушений несовершеннолетних;

21) развитие системы социальных услуг и обеспечение их доступности для несовершеннолетних, в том числе находящихся в конфликте с законом;

22) развитие реабилитационной инфраструктуры, направленной на эффективную социализацию несовершеннолетних «группы риска»;

23) методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

24) совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае, повышение профессиональной компетенции специалистов, работающих с подростками «группы риска».

1.4. Сведения о показателях (индикаторах) реализации Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

1.5. Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия, сведения о которых приведены в приложении 2 к Программе.

1.6. Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 3 к Программе.

2. Методика оценки эффективности реализации Программы.

2.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).

2.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

2.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где

СД_ГППЗ - степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

ЗП_ГПФ - значение показателя (индикатора) Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_ГПП - плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

2.5. Степень реализации Программы определяется по формуле:

, где

СР_ГП - степень реализации Программы;

М - число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если СД_ГППЗ больше 1, значение СД_ГППЗ принимается равным 1.

2.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета определяется для Программы в целом по формуле:

, где

СС_УЗ - степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

З_Ф - фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

З_П - плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.

2.7. Степень реализации контрольных событий определяется для Программы в целом по формуле:

, где

СР_КС - степень реализации контрольных событий;

КС_В - количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

КС - общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.8. Эффективность реализации Программы определяется в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

, где

ЭР_ГП - эффективность реализации Программы;

СР_ГП - степень реализации Программы;

СС_УЗ - степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

СР_КС - степень реализации контрольных событий.

2.9. Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение ЭР_ГП составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение ЭР_ГП составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение ЭР_ГП составляет не менее 0,80.

2.10. В случае, если значение ЭР_ГП составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Камчатского края «О внесении изменений в государственную программу Камчатского края «Семья и дети Камчатки на 2015-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 18.12.2014 № 533-П»

Настоящий проект постановления разработан в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края от 07.09.2016 № 441-РП, проектом Закона Камчатского края «О краевом бюджете на 2017-2019 годы» и в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 23.09.2016 № 349-П.

В паспорт Программы вносятся изменения значения суммарного коэффициента рождаемости, предусмотренного в пункте 6 раздела «Ожидаемые результаты реализации Программы» и таблицы 1 к государственной программе Камчатского края «Семья и дети Камчатки на 2015-2018 годы», так как по прогнозам Росстата данный показатель увеличится  к 2019 году до 1,85.

Проект постановления 28.10.2016 размещен на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Ин­тернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в срок до 18.11.2016 года.