Постановление Правительства Камчатского края от 27.01.2015 № 26-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

27.01.2015

№

26-П

  ^{г. Петропавловск-Камчатский}

О внесении изменений в государственную программу Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае  на 2014-2018 годы», утвержденную постановлением Пра­вительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 16.04.2015 № 138-П)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П, изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, за исключением положений частей 3, 5, 6, пункта 9 части 9 приложения к настоящему постановлению.

3. Положения частей 3, 5, 6, пункта 9 части 9 приложения к настоящему постановлению вступают в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор Камчатского края                                                     В.И. Илюхин

Приложение к постановлению Правительства Камчатского  края от 27.01.2015 № 26-П

Изменения

в государственную программу Камчатского края

«Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края

от 29.11.2013 № 548-П (далее – Программа)

1. В Программе:

1) в паспорте:

а) раздел «Подпрограммы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1 «Старшее поколение в Камчатском крае»; Подпрограмма 2 «Семья и дети Камчатки»; Подпрограмма 3 «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Камчатском крае»; Подпрограмма 4 «Дети-инвалиды»; Подпрограмма 5«Детство без жестокости и насилия»; Подпрограмма 6 «Доступная среда в Камчатском крае»; Подпрограмма 61«Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае»; Подпрограмма 7 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»; Подпрограмма 8 «Обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае»; Подпрограмма9 «Обеспечение реализации Программы»

»;

б) раздел «Объемы бюджетных ассигнований программы» изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования Программы составляет 35 189 903,44816тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 5 744 245,14542 тыс. руб.; 2015 год – 6 337 580,65800 тыс. руб.; 2016 год – 6 850 201,47000 тыс. руб.; 2017 год – 8 835 018,76350 тыс. руб.; 2018 год – 7 422 857,41124 тыс. руб., в том числе за счет средств: краевого бюджета – 27 439 084,17735 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 4 558 841,45185 тыс. руб.; 2015 год – 5 102 526,78000 тыс. руб.; 2016 год – 5 617 505,37000 тыс. руб.; 2017 год – 6 179 651,70000 тыс. руб.; 2018 год – 5 980 558,87550 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) -                        4 841 488,21100 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 1 144 016,71100 тыс. руб.; 2015 год – 1 183 028,40000 тыс. руб.; 2016 год – 1 232 696,10000 тыс. руб.; 2017 год – 1 281 747,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) планируемые объемы обязательств – 2 844 247,40724 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 0,00000 тыс. руб.; 2015 год –28 328,80800 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 1 373 620,06350 тыс. руб.; 2018 год – 1 442 298,53574 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) –                           3 262,33124 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 3095,66124 тыс. руб.; 2015 год – 166,67000  тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) – 2 617,95400 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 2 617,95400 тыс. руб.; 2015 год – 0,00000  тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию)  - планируемые объемы – 47 080,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 23 550,00000 тыс. руб.; 2015 год – 23 530,00000  тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.; Фонд  поддержки детей, находящихся в   трудной жизненной ситуации (по согласованию) –                   12 123,36733 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 12 123,36733 тыс. руб.; 2015 год – 0,00000 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.

»;

2) в абзаце первом пункта 2 части 6.1 раздела 6 «Методика оценки эффективности государственной программы» слова «представленных в Таблицах 5 и 7» заменить словами «представленных в Таблице 5».

2. Раздел  «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1» паспорта Подпрограммы 1 «Старшее поколение в Камчатском крае»изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований  Подпрограммы 1

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 179 125,75646  тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 33 800,43646 тыс. руб.; 2015 год – 36 187,32000 тыс. руб.; 2016 год – 36 219,30000 тыс. руб.; 2017 год – 37 620,00000 тыс. руб.; 2018 год – 35 298,70000 тыс. руб., в том числе за счет средств: краевого  бюджета – 178 651,31522 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 33 492,66522 тыс. руб.; 2015 год – 36 020,65000 тыс. руб.; 2016 год – 36 219,30000 тыс. руб.; 2017 год – 37 620,00000 тыс. руб.; 2018 год –  35 298,70000 тыс. руб.; местных бюджетов(по согласованию) – 341,44124 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 174,77124 тыс. руб.; 2015 год – 166,67000 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) – 133,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 133,00000 тыс. руб.; 2015 год – 0,00000 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.

».

         3. Подпрограмму 2 «Семья и дети Камчатки» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 2 «Семья и дети Камчатки»

(далее – Подпрограмма 2)

Реализация Подпрограммы 2 осуществляется:

1) в 2014 году – в рамках настоящей Программы. Общий объем финансирования  Подпрограммы 2 за счет средств краевого бюджета в 2014 году составил 27001,07912 тыс. руб.;

2) в 2015 –2018 годах – в рамках государственной программы Камчатского края «Семья и дети Камчатки на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 18.12.2014 № 533-П.».

4. Раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3» паспорта  Подпрограммы 3 «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Камчатском крае» изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований  Подпрограммы 3

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 23 191 407,90162 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 3 957 224,08388 тыс. руб.; 2015 год – 4 507 535,30000 тыс. руб.; 2016 год – 4 826 685,95000 тыс. руб.; 2017 год – 5 188 883,35350 тыс. руб.; 2018 год – 4 711 079,21424 тыс. руб., в том числе за счет средств: краевого бюджета – 16 854 637,94838  тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 2 851 445,42988 тыс. руб.; 2015 год – 3 324 825,20000 тыс. руб.; 2016 год – 3 594 323,35000 тыс. руб.; 2017 год – 3 815 263,29000 тыс. руб.; 2018 год – 3 268 780,67850 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) – 4 800 481,80000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 1 103 995,60000 тыс. руб.; 2015 год – 1 182 710,10000 тыс. руб.; 2016 год – 1 232 362,60000 тыс. руб.; 2017 год – 1 281 413,50000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) – планируемые объемы обязательств – 2 815 918,59924 тыс. руб., из них по годам: 2014 год –0,00000 тыс. руб.; 2015 год – 0,00000 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 1 373 620,06350 тыс. руб.; 2018 год – 1 442 298,53574 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) –       1 783,05400 тыс. руб. из них по годам: 2014 год – 1 783,05400 тыс. руб.; 2015 год – 0,00000 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.

».

         5. Подпрограмму4 «Дети - инвалиды»  изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма4 «Дети - инвалиды»

(далее – Подпрограмма 4)

Реализация Подпрограммы 4 осуществляется:

1) в 2014 году – в рамках настоящей Программы. Общий объем финансирования  Подпрограммы 4 в 2014 году составил 11 684,72433 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета –5 431,99800 тыс. руб., за счет средств Фонда  поддержки детей, находящихся в   трудной жизненной ситуации (по согласованию) – 6 252,72633 тыс. руб.;

2) в 2015 – 2018 годах – в рамках государственной программы Камчатского края «Семья и дети Камчатки на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 18.12.2014 № 533-П.».

6. Подпрограмму5«Детство без жестокости и насилия» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма5«Детство без жестокости и насилия»

(далее – Подпрограмма 5)

Реализация Подпрограммы 5 осуществляется:

1) в 2014 году – в рамках настоящей Программы. Общий объем финансирования  Подпрограммы 5 за счет средств Фонда  поддержки детей, находящихся в   трудной жизненной ситуации (по согласованию) в 2014 году составил 13 228,64100тыс. руб.;

2) в 2015 – 2018 годах – в рамках государственной программы Камчатского края «Семья и дети Камчатки на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 18.12.2014 № 533-П.».

7. Раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6» паспорта Подпрограммы 6 «Доступная среда в Камчатском крае»изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований  Подпрограммы 6

Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 123 918,85700 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 59 495,25100 тыс. руб.; 2015 год – 52581,658000 тыс. руб.; 2016 год –5 864,28800 тыс. руб.; 2017 год – 5 977,66000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб., в том числе за счет средств: краевого бюджета – 66 708,89800  тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 30 614,10000 тыс. руб.; 2015 год – 24 252,85000 тыс. руб.; 2016 год – 5 864,28800 тыс. руб.; 2017 год – 5 977,66000 тыс. руб.; 2018 год –  0,00000 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) – 27 470,72100 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 27 470,72100 тыс. руб.; 2015 год – 0,00000 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.; федерального бюджета (по согласованию) – планируемые объемы  – 28 328,80800 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 0,00000 тыс. руб.; 2015 год – 28 328,80800 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год –  0,00000 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) – 1 410,43000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 1 410,43000 тыс. руб.; 2015 год – 0,00000 тыс. руб.; 2016 год – 0,00000 тыс. руб.; 2017 год – 0,00000 тыс. руб.; 2018 год–0,00000 тыс. руб.

».

8. Дополнить Подпрограммой 6¹ «Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае» следующего содержания:

«Подпрограмма 6¹.

«Развитие системы социального обслуживания населения

в Камчатском крае» (далее – Подпрограмма 6¹)

Паспорт Подпрограммы 6¹

Ответственный исполнитель Подпрограммы 61	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 61	Министерство строительства Камчатского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 61	отсутствуют
Цели Подпрограммы 61	1) повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан; 2) повышение престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения
Задачи Подпрограммы 61	1) развитие учреждений (отделений) социального обслуживания граждан;  2) создание в учреждениях социального обслуживания граждан условий проживания, соответствующих требованиям санитарных норм и правил; 3) повышение обеспеченности населения социальными услугами в учреждениях социального обслуживания граждан; 4) перевод муниципальных учреждений социального обслуживания граждан в государственные и пересмотр неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 61	1) удельный вес зданий учреждений социального  обслуживания граждан, требующих реконструкции,  зданий,  находящихся  в аварийном состоянии, ветхих зданий, в  общем  количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан;   2) доля граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания гражданв улучшенных условиях, от общей численности граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания граждан; 3) удельный вес учреждений социального обслуживания граждан, оснащенных оборудованием, оргтехникой, мебелью, транспортными средствами, от общего числа учреждений социального обслуживания граждан; 4) доля специалистов учреждений социального обслуживания граждан с профильным образованием от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания граждан
Ожидаемые            конечные  результаты реализации  Подпрограммы 61	1) повышение доступности учреждений социального обслуживания граждан и качества социальных услуг, оказываемых населению;  2) сокращение очереди в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; 3) увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарной, полустационарной  формах и в форме социального обслуживания на дому в соответствии со стандартами качества;       4) улучшение качества жизни детей-инвалидов в детских домах-интернатах;                                                          5) повышение престижа профессии «социальный работник», приток молодых специалистов, сокращение дефицита  социальных работников в сфере социального обслуживания населения
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 61	Общий объем финансирования Подпрограммы61за счет средств краевого бюджета составляет              995 495,51718 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 63 279,11518 тыс. руб.; 2015 год – 76 645,30000 тыс. руб.; 2016 год – 241 309,70200 тыс. руб.; 2017 год – 568 574,40000 тыс. руб.; 2018 год –45 687,00000 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 6¹

1.1. Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В Камчатском крае сформирована законодательная, материально-техническая базы и кадровый потенциал, система управления и сеть учреждений различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения.

1.2. Социальные услуги в Камчатском крае ежегодно получают около 16 тыс. человек – пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов, лиц без определенного места жительства.

По данным федерального статистического наблюдения на 1 января 2013 года инфраструктура учреждений социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов, лиц без определенного места жительства включает 23 учреждения социального обслуживания населения:

6 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4 дома-интерната общего типа (из них 1 дом милосердия, 2 психоневрологических дома-интерната);

1 специальный дом ветеранов;

7 комплексных центров социального обслуживания населения;

4 стационарных учреждения для детей, в том числе 1 дом-интернат для умственно отсталых детей; 3 социальных приюта для детей;

1 центр социальной помощи семье и детям;

1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

2 отделения для детей в комплексном центре социального обслуживания населения;

1 комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий и социальной реабилитации граждан.

1.3. Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной, по сравнению со стационарным социальным обслуживанием. Так, в 2012 году, стоимость предоставления социальных услуг на дому в расчете на одного человека составляла 87,1 тыс. руб. в год, в стационарных условиях – 958,7 тыс. рублей в год (в 11 раз больше).

В 2012 году отделениями социального обслуживания на дому предоставлены надомные услуги 14 994 гражданам пожилого возраста и инвалидам, специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому – 366 гражданам, отделениями срочного социального обслуживания – 12 207 гражданам.

1.4. Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию к сокращению, очередь на социальное обслуживание в стационарных учреждениях сохраняется. По состоянию на 1 января 2013 года ожидают места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения:

в дома-интернаты общего типа – 36 человек;

в дома-интернаты для психически больных – 128 человек, из них 98 человек ожидают место более 1 года.

1.5. Для социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий в Камчатском крае создано полустационарное учреждение социальной реабилитации, где нуждающимся предоставляется возможность для временного пребывания. За первое полугодие 2013 год численность лиц без определенного места жительства и занятий, получивших услуги в этих учреждениях, составила 244 человека.

1.6 Органы государственной власти Камчатского края, осуществляя полномочия по социальному обслуживанию населения, совершенствуют условия предоставления социальных услуг, расширяют спектр оказываемых социальных услуг, внедряют в работу с населением новые социальные технологии.

В 2011-2012 годах приняты краевые целевые программы, направленные на повышение качества жизни пожилых людей, а также разработаны и утверждены перспективные схемы размещения стационарных учреждений социального обслуживания населения на период до 2020 года.

Перспективными схемами наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания пожилых людей, намечено развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг (стационарозамещающих технологий), как социально и экономически более эффективных, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров для помощи пожилым людям на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и др.

Результатом реализации перспективных схем размещения учреждений социального обслуживания населения в 2011-2012 годах проведены следующие мероприятия:

в рамках федеральной целевой программы «Дети России» в 2012 году завершилась реконструкция дома-интерната для умственно-отсталых детей. Строительство данного объекта позволило увеличить общую площадь дома-интерната на 846,3 кв. м и разместить в соответствии с санитарными нормами 20 детей, нуждающихся в постороннем уходе;

в 2013 году продолжены работы по реконструкции «Елизовского дома-интерната для психических больных»;

в рамках  долгосрочной краевой целевой программы «Доступная среда на 2012-2015 годы в Камчатском крае» проведена реконструкция объекта «Комплексный центр реабилитации инвалидов с блоком социального жилища для пожилых граждан и инвалидов», что позволило создать комфортные условия проживания для 49 граждан пожилого возраста и инвалидов, соответствующих возрасту и состоянию здоровья.

В настоящее время завершается проектирование  строительства комплексного центра для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата на 30 мест для детей в Елизовском районе. Закончено проектирование нового корпуса Паратунского дома-интерната на 100 мест.

Кроме того, прорабатывается вопрос строительства в Карагинском районе дома-интерната для престарелых и инвалидов на 50 мест, идет согласование участка, отведение земли. Начало работ по проектированию предусмотрено в 2014 году.

1.7. С 2011 года дополнительным источником финансовых средств, направляемых на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, является предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

На проведение ремонтных работ в 2012 году субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составила  1010,9 тыс. руб.

1.8. В рамках краевой ведомственной целевой программы «Развитие краевых государственных автономных учреждений социальной защиты на 2012 год»  на реализацию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений, на проведение ремонтных работ утверждено 49, 5 млн. руб.

За счет средств долгосрочной краевой целевой программы «Старшее поколение в Камчатском крае на 2011-2013 годы» приобретено медицинское оборудование для мобильных бригад, созданных на базе Комплексного центра Петропавловск-Камчатского городского округа и Елизовского комплексного центра социального обслуживания населения.

В рамках долгосрочной краевой целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы в Камчатском крае» выполнены следующие мероприятия:

проведены работы по обеспечению доступности учреждений социальной защиты;

для обеспечения работы службы «Социальное такси» (13 235 тыс. руб.) КГАУ СЗ «Камчатский специальный дом ветеранов» приобретены 3 микроавтобуса;

организован пункт проката технических средств реабилитации для маломобильных граждан (кресла-коляски, костыли, трости, тренажеры на сумму 1000 тыс. руб.) на базе КГАУ СЗ «Камчатский специальный дом ветеранов»;

произведены социальные выплаты для обустройства жилых помещений для проживания инвалидов и семей с детьми-инвалидами;

проведено оснащение стационарных учреждений социальной защиты техническими средствами реабилитации инвалидов.

1.9. Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждений граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.

В рамках долгосрочной краевой целевой программы «Комплексная безопасность краевых государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Камчатском крае на 2012-2015 годы» проведено обеспечение выполнения требований строительных и санитарных правил и норм, требований охраны труда в краевых государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы в Камчатском крае, а также обеспечение антитеррористической и противокриминальной защищенности учреждений социальной сферы.

1.10. К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:

устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. В 2012 году из общего числа зданий, в которых размещены стационарные учреждения социального обслуживания пожилых граждан, требовали реконструкции 5,72%; в ветхих зданиях – 1,98%. Площадь спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических, не соответствует действующему нормативу (7 кв. м);

дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе в связи с низким уровнем оплаты их труда. Уровень укомплектованности штатов в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения  находится на уровне 92,6%. Основная причина – низкий уровень оплаты труда социальных и медицинских работников.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения в Камчатском крае предопределяют направления и содержание мероприятий Подпрограммы 6¹.

2. Цели и задачи, сроки и механизм реализации Подпрограммы 6¹,

характеристика ведомственных целевых программ и основных

мероприятий Подпрограммы 6¹

         2.1. Целями Подпрограммы 6¹являются:

         1) повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан;

2) повышение престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения.

         2.2. Для решения целей Подпрограммы 6¹необходимо выполнение следующих задач:

1) развитие учреждений (отделений) социального обслуживания граждан; 

2) создание в учреждениях социального обслуживания граждан условий проживания, соответствующих требованиям санитарных норм и правил;

3) повышение обеспеченности населения социальными услугами в учреждениях социального обслуживания граждан;

4) перевод муниципальных учреждений социального обслуживания граждан в государственные и пересмотр неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг.

2.3. Срок реализации Подпрограммы 6¹ – 2014-2018 годы.

2.4. Для решения поставленных задач будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Камчатском крае;

2) совершенствование системы и обеспечение достоверности статистического учета, характеризующего состояние и развитие учреждений социального обслуживания граждан;

3) разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;

4) расширение сети социальных учреждений;

5) обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания граждан;

6) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан;

7) повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания граждан, в том числе в области информационно-коммуникационных технологий;

8) проведение конкурсов среди учреждений социального обслуживания граждан.

2.5. Текущее управление и контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы 6¹ осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 6¹Министерство социального развития и труда Камчатского края.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6¹ ежегодно в установленном порядке уточняет перечень финансируемых мероприятий Подпрограммы 6¹ на очередной финансовый год, определяет сроки их реализации, подготавливает предложения об объемах финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов и показателей.

2.6. Ответственный исполнитель Подпрограммы 6¹:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Камчатского края, необходимые для реализации Подпрограммы 6¹;

2) ежегодно подготавливает и представляет в Министерство финансов Камчатского края бюджетную заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы 6¹ на очередной финансовый год и на плановый период;

3) осуществляет отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков по мероприятиям Подпрограммы 6¹ в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации Подпрограммы 6¹.

2.7. Выполнение мероприятий Подпрограммы 6¹ осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке ответственным исполнителем Подпрограммы 6¹ и участниками Подпрограммы 6¹ с исполнителями мероприятий Подпрограммы 6¹ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 6¹,

реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в 2014 году в соответствии с порядком, установленным приложением № 1 к Подпрограмме 7, на следующие мероприятия:

1) обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений социального обслуживания населения;

2) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм

собственности, общественных, научных и иных организаций,

а также государственных внебюджетных фондов

в реализации Подпрограммы 6¹

В реализации Подпрограммы6¹ принимает участие Пенсионный фонд Российской Федерации.

Начиная с 2008 года, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Реализация социальных программ субъектов Российской Федерации предусматривает оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, укрепление материальной базы стационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе строительство новых объектов и ремонт зданий учреждений социального обслуживания населения, оснащение их технологическим оборудованием и предметами длительного пользования, приобретение автомашин для оснащения мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6¹ и описание мер

управления рисками реализации Подпрограммы 6¹

5.1. Для оценки достижения поставленных Подпрограммой 6¹ целей будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

5.2. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 6¹, выделены следующие риски ее реализации:

1) финансовые риски – связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств краевого бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы6¹;

2) социальные риски – связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в Подпрограмме6¹ мер, направленных на, повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение конкурса «Лучший работник социального обслуживания населения» с награждением лауреатов конкурса), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг и др.;

3) информационные риски – связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Подпрограммы 6¹.С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации Подпрограммы6¹будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 6¹.

5.3. Оценка эффективности Подпрограммы 6¹будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Подпрограммы6¹.

6. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6¹

В результате реализации мероприятий Подпрограммы6¹ ожидается:

1) повышение доступности учреждений социального обслуживания граждан и качества социальных услуг, оказываемых населению;

2) сокращение очереди в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

3) увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарной, полустационарной формах и в форме социального обслуживания на дому в соответствии со стандартами качества;

4) улучшение качества жизни детей-инвалидов в детских домах-интернатах;

5) повышение престижа профессии «социальный работник», приток молодых специалистов, сокращение дефицита  социальных работников в сфере социального обслуживания населения.».

9. В Подпрограмме 7 «Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014-2018 годы»:

1) в наименование изложить в следующей редакции:

 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;

2) паспорт изложить в следующей редакции:

«

Ответственные исполнители Подпрограммы 7	Министерство социального развития и труда Камчатского края; Агентство по внутренней политике Камчатского края
Участники Подпрограммы 7	Министерство культуры Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 7	отсутствуют
Цель Подпрограммы 7	увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективности деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае
Задачи Подпрограммы 7	1) развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций; 2) оказание за счет средств краевого бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности; 3) содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации; 4) развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев; 5) содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан;  6) обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 7	1) количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти Камчатского края;  2) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Камчатского края; 3) число муниципальных образований, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, получившие государственную поддержку;  4) число получателей услуг в рамках мероприятий социально значимых программ социально ориентированных некоммерческих организаций;  5) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Камчатского края, от общего числа зарегистрированных в Камчатском крае социально ориентированных некоммерческих организаций;  6) количество публикаций в средствах массовой информации Камчатского края, посвященных проблемам развития и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; 7) численность работников социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации общественно полезных программ, закупок работ (услуг) в социальной сфере; 8) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах; 9) увеличение объемов средств краевого бюджета, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;  10) численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социально значимых программ при поддержке органов государственной власти Камчатского края; 11) доля благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных в Камчатском крае социально ориентированных некоммерческих организаций
Этапы и сроки                    реализации Подпрограммы 7	2014-2018 годы
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7	1) создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 2) повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций; 3) увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 7	Общий объем финансирования Подпрограммы 7 за счет средств краевого бюджета составляет                73 245,63000тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 28 651,49000 тыс. руб.; 2015 год – 14 650,20000 тыс. руб.; 2016 год – 14 602,70000 тыс. руб.; 2017 год – 15 341,240000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб. Дополнительное финансирование из краевого бюджета мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2015 год предусмотрено за счет иных государственных программ Камчатского края в общем объеме 5302,0  тыс. руб., в том числе: 1) в подпрограмме 1 «Укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Камчатском крае» и подпрограмме  2 «Патриотическое   воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском  крае» государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П, в общем объеме 1722,0 тыс. руб.; 2) в подпрограмме 1 «Старшее поколение в Камчатском крае» настоящей Программы и подпрограмме 1  «Семья и дети Камчатки» государственной программы Камчатского края «Семья и дети Камчатки на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 18.12.2014 № 533-П, в общем объеме 2700,0 тыс. руб.; 3) в подпрограмме 5 «Молодежь Камчатки» государственной программы Камчатского края "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 552-П, в общем объеме 820,0 тыс. руб.; 4) в подпрограмме 4 «Профилактика наркомании и алкоголизма в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае на 2014-2018 годы» ", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 522-П, в общем объеме 60,0 тыс. рублей.

»;

3) в разделе 1 «Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 7»:

а) часть 1.1 признать утратившей силу:

б) в части 1.2:

в абзаце первом слово «Сфера» исключить, слова «на 2014-2018 годы» исключить;

абзацы второй – четвертый признать утратившими силу;

в абзаце двадцать втором слова «типовые соглашение» заменить словами «типовые соглашения»;

4) раздел 2 «Цели и задачи, сроки и механизм реализации Подпрограммы 7, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 7» изложить в следующей редакции:

«2. Цели и задачи, сроки и механизм реализации Подпрограммы 7,

характеристика ведомственных целевых программ и основных

мероприятий Подпрограммы 7

2.1. Целью Подпрограммы 7 является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективности деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае (далее также – СОНКО).

2.2. Для достижения цели Подпрограммы 7 необходимо решение следующих задач:

1) развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;