Постановление Правительства Камчатского края от 20.04.2015 № 139-П

1.7. Несовершенство методики ведения статистической отчетности СОНКО в органах статистики, особенно в части обслуживания ими домашних хозяйств, не позволяет отразить реальную ситуацию в этом секторе и оценить в полной мере вклад некоммерческих организаций в социально-экономическое развитие Камчатского края.

По сведениям, предоставленным организациями в Камчатстат за 2011 год, средняя численность работников СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, составила 240 человек, численность привлеченных ими добровольцев - 264 человека. Ежегодный объем производимых товаров, продукции, работ, услуг составляет более 2 миллионов рублей.

По данным отчетов о реализации социально значимых программ и расходовании средств субсидии из краевого бюджета, предоставленных организациями за 2012 год:

 количество СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, составляет 557 единиц;

численность работников СОНКО, участвующих в реализации социально значимых программ, закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при поддержке органов государственной власти Камчатского края, составила 165 человек;

численность привлеченных ими добровольцев (волонтеров) составила 869 чел., что на 48,5 % превысило запланированные показатели 2012 года.

Сравнительные данные по численности работников и добровольцев СОНКО приведены в диаграмме на рисунке 1.

Рис. 1. Численность работников и добровольцев СОНКО, обслуживающих

домашние хозяйства

.

1.8. Увеличение числа добровольных помощников СОНКО свидетельствует об эффективности мер, принимаемых органами государственной власти Камчатского края в сотрудничестве с СОНКО, направленных на развитие добровольческого движения. В то же время, приведенные данные показывают нестабильность кадрового обеспечения СОНКО. Следовательно, сохраняется необходимость как повышения квалификации работников СОНКО, так и подготовки новых квалифицированных кадров.

1.9. Анализ сведений о деятельности СОНКО, полученный в результате проведенного в 2012 году социологического исследования с выборкой 100 организаций, свидетельствует о том, что наибольшее внимание в деятельности СОНКО направлено на интересы молодежи (17,5 %) и детей (15,6 %). Немногим меньший процент составляют такие целевые группы, как малообеспеченные семьи (11,9 %), многодетные семьи (10,8 %), инвалиды (10 %).

Выявленное в ходе исследования распределение приоритетов СОНКО по направлениям деятельности (рисунок 2) показывает, что наибольшая активность СОНКО соотносится с определенными государством приоритетными направлениями развития некоммерческого сектора:

пропаганда здорового образа жизни;

информационно-просветительская деятельность в сфере профилактики социального сиротства, поддержка материнства и детства, правового просвещения граждан, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальную адаптацию и поддержку инвалидов, развитие дополнительного образования детей и молодежи.

Рис. 2. Направления деятельности СОНКО в Камчатском крае

.

1.10. При этом 27 % СОНКО заявляют о недостаточности финансирования по проектам, что препятствует повышению их эффективности для полноценной работы. На отсутствие помещений и оборудования ссылаются 8,4 %, недостаточность кадровых и добровольческих ресурсов – 7,1 %.

1.11. В рамках реализации Закона Камчатского края от 14.11.2011 № 689"О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае" ежегодно проводится комплекс мероприятий, предусматривающий разные виды поддержки СОНКО.

Финансовая поддержка осуществляется, в основном, через конкурсы на право получения СОНКО субсидий из краевого бюджета на реализацию социально значимых программ. Данные об активности СОНКО в конкурсах приведены в таблице 1.

Таблица 1

Активность СОНКО в конкурсах на право получения субсидий из краевого бюджета на реализацию социально значимых программ

Год	Количество СОНКО - участников конкурса	Количество СОНКО - получателей субсидий	Количество реализованных в течение года социально значимых программ	Общий объем финансирования конкурсных мероприятий
2009	24	6	6	1500 000 руб.
2010	18	12	12	1500 000 руб.
2011, февраль	26	13	13	2 000 000 руб.
2011, декабрь	24	18	45	4 723 000 рублей за счет средств федерального бюджета
2012	43	27		6 100 000 руб. за счет средств краевого бюджета

1.12. Кроме того, предоставляются субсидии СОНКО, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан. В 2010 году общий объем субсидий составил 750,00 тыс. руб., в 2011 году– 900,00 тыс. руб., в 2012 году– 1000,00 тыс. руб.

Динамика активности СОНКО при финансовой поддержке органов государственной власти Камчатского края представлена на рисунке 3.

Рис.3. Динамика активности СОНКО в 2008-2012 годах

.

1.13. Кроме того, победителями федеральных конкурсов в 2011-2012 годах на право получения грантов на реализацию социально значимых программ стали 5 некоммерческих организаций Камчатки:

Камчатское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", проект "Посттравматическая реабилитация населения": выдача инвалидного инвентаря в аренду на безвозмездной основе людям, попавшим в беду, на период реабилитации";

Автономная некоммерческая организация "Редакция газеты "Голос Камчатки", проект Общественная школа "Выбери свою профессию" для детей-сирот в период профориентации на базе профсоюзной газеты "Голос Камчатки";

Камчатское краевое объединение организаций профсоюзов - Федерация профсоюзов Камчатки, общественная организация, проект "Правовая поддержка беременных женщин и молодых матерей в системе современных трудовых отношений";

Камчатская региональная общественная благотворительная организация "Дельфин", проект "Жизнь продолжается".

Общая сумма грантов за 2 года составила 2 765,28 тыс. рублей. Динамика изменений финансирования проектной деятельности СОНКО в Камчатском крае из бюджетов разных уровней отображена на рисунке 4.

Рис. 4. Динамика изменений финансирования проектной деятельности СОНКО из бюджетов разных уровней

.

1.14. Таким образом, при софинансировании из федерального бюджета в Камчатском крае в течение 2012 года реализованы 20 социально значимых программ.

Количественные показатели по программам СОНКО представлены на рисунке 5.

Рис 5. Количественные показатели по программам СОНКО

в 2008-2012 годах

1.15. Представленные данные демонстрируют повышение активности СОНКО, их готовность к сотрудничеству с органами власти и свидетельствуют о наличии у организаций потенциала для участия в решении проблем в социально-культурной сфере и необходимости как увеличения объемов финансовой поддержки СОНКО, так и развития механизмов предоставления других видов поддержки их деятельности.

Помимо проектной деятельности СОНКО активно привлекаются к участию в обсуждении важнейших вопросов социально-экономического развития Камчатского края и проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. Основной формой работы по данному направлению является регулярное проведение "круглых столов" по наиболее актуальным темам социально-экономического развития Камчатского края. Такие встречи проводятся не реже 1 раза в 2 месяца.

Представители общественных объединений включены в составы:

общественных консультативных и совещательных органов при органах государственной власти Камчатского края;

наблюдательных советов при учреждениях социальной сферы;

комиссий и рабочих групп при исполнительных органах государственной власти Камчатского края;

рабочих групп при Общественной палате Камчатского края;

общественных комиссий под патронажем Общественной палаты Камчатского края.

1.16. Реализация программы поддержки СОНКО в 2012 году кардинально изменила ситуацию в некоммерческом секторе. Количество СОНКО, осуществляющих постоянное взаимодействие с органами государственной власти Камчатского края за последние 2 года, увеличилось на 40,7 %. В среднем на 20 % возросло число участников информационно-методических семинаров по вопросам деятельности СОНКО, организуемых Агентством по внутренней политике Камчатского края.

Соотношение плановых и фактических показателей по итогам реализации мероприятий в сфере поддержки СОНКО в 2012 году приведено в таблице 2.

Таблица 2

Соотношение плановых и фактических показателей эффективности

реализации мероприятий в сфере поддержки СОНКО в 2012 году

N п. п.	Наименование показателя	Ед. изм.	Планируемое значение	Итоговый фактический показатель	Эффективность (% превышения плановых показателей)
1.1.	Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти Камчатского края	ед.	50	64	28
1.2.	Количество некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Камчатского края	ед.	514	557	8,4
1.4.	Число муниципальных образований, в которых реализуются проекты СОНКО, получившие государственную поддержку	ед.	4	11	175
2.1.	Доля некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Камчатского края: - от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Камчатском крае; - от общего числа зарегистрированныхСОНКО в Камчатском крае	%	4,5	3,6 8,2	- 20 82,2
2.2.	Количество публикаций в средствах массовой информации Камчатского края, посвященных проблемам развития и деятельности некоммерческих организаций	ед.	9	168	1766,7
2.3.	Численность работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, участвующих в реализации общественно полезных программ, заказов на выполнение работ и оказание услуг в социальной сфере	чел.	90	165	83,3
2.4.	Доля средств, направленных на поддержку СОНКО от общего объема средств краевого бюджета	%	0,015	0,021 %	40
3.1.	Численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями к реализации социально значимых программ при поддержке органов государственной власти Камчатского края	чел.	585	869	48,5
3.2.	Доля благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных СОНКО в Камчатском крае	%	3,2	5,6	75

.

1.17. По результатам исполнения мероприятий фактические значения существенно превысили плановые практически по всем показателям. Это связано, прежде всего, с тем, что в течение 2012 года камчатскими СОНКО были выполнены мероприятия не только при субсидировании из краевого бюджета, но также и по проектам, получившим поддержку в декабре 2011 года из средств, предоставленных бюджету Камчатского края из федерального бюджета.

Кроме того, высокий процент эффективности получен в результате действия нескольких факторов:

развитие методической базы по проектированию социально значимых программ СОНКО;

усовершенствование методик проведения конкурсов на право получения СОНКО субсидий на реализацию социально значимых программ;

расширение спектра информационного взаимодействия с СОНКО;

апробация новых форм популяризации деятельности СОНКО;

создание условий для привлечения добровольцев к реализации социально значимых программ СОНКО.

1.18. Вместе с тем, в некоммерческом секторе остается ряд проблем, требующих разрешения:

1) неравномерность развития СОНКО по видам деятельности;

2) небольшое число благотворительных организаций (5,6 % от общего числа СОНКО);

3) недостаточный уровень развития инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

4) недостаточный уровень профессионализма сотрудников и эффективности деятельности СОНКО (потребность в квалифицированных специалистах - 64,2 % СОНКО);

5) сложности фандрайзинга (помимо средств субсидий из краевого бюджета) для реализации социально значимых проектов и программ СОНКО;

6) слабая материально-техническая база СОНКО (обеспеченность оргтехникой - 32,4 %).

1.19. Сопутствующими проблемами являются:

1) низкая социальная ответственность бизнеса;

2) слабое участие граждан, учреждений и организаций в благотворительной деятельности;

3) отсутствие устойчивой мотивации большей части населения к участию в добровольческом движении вследствие неудовлетворенности уровнем жизни.

1.20. Обозначенные проблемы требуют комплексного решения на основе принципа взаимовыгодного социального партнерства органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, СОНКО, социально ответственного бизнеса.

Использование программно-целевого метода позволяет обеспечить достижение наибольшего эффекта при выполнении Подпрограммы 5 и содействует дальнейшему развитию некоммерческого сектора в Камчатском крае.

2. Цели и задачи Подпрограммы 5, сроки и механизм ее реализации,

характеристика основных мероприятий

2.1. Целью Подпрограммы 5 является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективности деятельности и развития СОНКО в Камчатском крае.

2.2. Для достижения цели Подпрограммы 5 необходимо решение следующих задач:

1) развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;

2) оказание за счет средств краевого бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;

3) содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки СОНКО в субъектах Российской Федерации;

4) развитие инфраструктуры поддержки СОНКО, в том числе содействие привлечению СОНКО труда добровольцев;

 5) содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых СОНКОот коммерческих организаций и граждан; 

6) обеспечение открытости информации о государственной поддержке СОНКО.

2.3. Срок реализации Подпрограммы5– с2015 года по 2018 год.

2.4. Ответственный исполнитель Подпрограммы 5:

1) организует реализацию Подпрограммы 5, разрабатывает предложения по внесению изменений в Подпрограмму 5;

2) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов Камчатского края, необходимых для реализации Подпрограммы 5;

3) проводит мониторинг реализации Подпрограммы 5, включающий контроль и оценку эффективности ее реализации;

4) запрашивает у участников Подпрограммы 5 сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 5 и ведения отчетности о ходе ее реализации;

5) ведет отчетность о ходе реализации Подпрограммы 5.

2.5. Участники Подпрограммы 5:

1) осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы 5, в отношении которых они являются главными распорядителями бюджетных средств;

2) формируют отчетность по результатам выполнения мероприятий и информацию о мониторинге целевых показателей, характеризующих результаты выполнения мероприятий Подпрограммы 5;

3) вносят ответственному исполнителю Подпрограммы 5 предложения о необходимости внесения изменений в Подпрограмму 5;

4) представляют ответственному исполнителю Подпрограммы 5 сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы и подготовки сводных отчетов (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 января года, следующего за отчетным годом).

2.6. В рамках реализации Подпрограммы 5 осуществляются следующие основные мероприятия:

1) финансовая поддержка СОНКО в Камчатском крае;

2) имущественная поддержка СОНКО в Камчатском крае;

3) информационная поддержка СОНКО в Камчатском крае;

4) консультирование и поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО в Камчатском крае;

5) привлечение СОНКО в Камчатском крае к реализации государственной политики в социальной сфере;

6) стимулирование поддержки деятельности СОНКО в Камчатском крае и участия в ней граждан и юридических лиц;

7) поддержка деятельности СОНКО в Камчатском крае на местном уровне;

8) изучение состояния некоммерческого сектора и реализации программ поддержки СОНКОв Камчатском крае.

2.7. Финансовая поддержка СОНКО осуществляется посредством:

1) предоставления СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых программ (проектов) по направлениям деятельности СОНКО, предусмотренным статьей 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также статьей 4 Закона Камчатского края от 14.11.2011 № 689 "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае";

2) предоставления субсидий:

а) СОНКО, уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан;

б) на обеспечение деятельности Центра поддержки СОНКО в Камчатском крае;

в) в целях оказания помощи детям, оставшимся в трудной жизненной ситуации;

3) осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у СОНКО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.8. Имущественная поддержка СОНКО осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества.

2.9. Предоставление информационной поддержки направлено на обеспечение пропаганды и популяризации деятельности и результатов реализации социально значимых программ СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчества.

2.10. Консультирование и поддержка в области получения дополнительного профессионального образования работников и добровольцев СОНКО предоставляется СОНКО независимо от организационно-правовых форм и участия в реализации мероприятий Подпрограммы 7, а также некоммерческим организациям, оказывающим консультационные услуги СОНКО на безвозмездной основе, в рамках следующих мероприятий:

1) содействие в организации получения дополнительного профессионального образования работников и добровольцев СОНКО;

2) предоставление консультаций СОНКО по вопросам организации деятельности и получения государственной поддержки;

3) проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности СОНКО, обмену опытом и распространению лучших практик, в том числе:

а) межрегиональной конференции "Роль организаций некоммерческого сектора в развитии гражданского общества" с участием высококвалифицированных специалистов в сфере деятельности СОНКО и иных институтов гражданского общества, представителей СОНКО, осуществляющих деятельность в субъектах Дальневосточного федерального округа (2015 и 1017 годы);

б) форума "Доброволец Камчатки" с участием представителей волонтерских движений всех поколений из муниципальных районов и городских округов Камчатского края (2014 год);

4) оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим СОНКО;

5) предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части расходов работников и добровольцев СОНКО, связанных с получением дополнительного профессионального образования работниками и добровольцами СОНКО за пределами Камчатского края;

6) организация курсов повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО в Камчатском крае.

2.11. Привлечение СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере направлено на обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края и общественных институтов, деятельность которых ориентирована на продуктивное партнерство в сфере социальных услуг и попечительства.

2.12. В целях стимулирования поддержки деятельности СОНКО проводятся следующие мероприятия, направленные на развитие системы морального поощрения сотрудников СОНКО, благотворителей и добровольцев:

1) организация и проведение "Ярмарки социальных проектов";

2) организация и проведение краевого конкурса по определению лучших СОНКО года;

3) организация и проведение краевого конкурса "Меценат года";

4) организация и проведение регионального этапа Конкурса лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций Всероссийского Фестиваля социальных программ "СоДействие".

Организация и проведение мероприятий, указанных в пунктах 1 – 3  настоящей части, осуществляется в порядке, утвержденном приказом Агентства по внутренней политике Камчатского края. Порядок проведения регионального этапа Конкурса лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций Всероссийского Фестиваля социальных программ "СоДействие" регламентируется нормативным правовым актом Общественной палаты Российской Федерации.

2.13. Содействие муниципальным программам поддержки СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчества предусматривает как финансовую, так и организационно-методическую поддержку.

2.14. Изучение состояния некоммерческого сектора, включая деятельность СОНКО, проводится с участием научных учреждений в Камчатском крае, СОНКО, привлеченных к организационно-методической работе по проведению конкурсов, и независимых экспертов, а также Центра поддержки СОНКО. В рамках данного мероприятия проводится:

1) мониторинг реализации программ поддержки СОНКО в Камчатском крае;

2) комплексное исследование состояния и проблем развития СОНКО с учетом организационно-правовых форм;

3) исследование состояния, проблемных вопросов деятельности общественных организаций, осуществляющих деятельность в Камчатском крае;

4) исследование состояния, проблемных вопросов деятельности родовых и территориально-соседских общин коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих деятельность в Камчатском крае;

5) исследование состояния, проблемных вопросов деятельности общественных и некоммерческих фондов, в том числе отделений иностранных фондов, осуществляющих деятельность в Камчатском крае;

6) исследование состояния, проблемных вопросов деятельности религиозных организаций, осуществляющих деятельность в Камчатском крае;

7) проведение исследования по оценке результативности и эффективности реализации социально значимых программ (проектов) СОНКО.

2.15. Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 5по источникам финансирования приведены в приложении4 к Программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5,

реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется по основному мероприятию 7 "Поддержка деятельности СОНКО на местном уровне"

3.2. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению к Подпрограмме 5.

4. Информация об участии некоммерческих организаций

в реализации Подпрограммы 5

В реализации Подпрограммы 5 предусматривается участие СОНКО как в качестве получателей поддержки, так и в качестве разработчиков и исполнителей социально значимых программ (проектов).

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5

и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5

5.1. В рамках реализации Подпрограммы 5 возможны следующие риски:

1) снижение объемов финансовой поддержки СОНКО из краевого бюджета;

2) ухудшение правовых условий осуществления деятельности СОНКО;

3) низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя, участников Подпрограммы 5.

5.2. Способом ограничения рисков является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 5, мероприятий и сроков ее реализации.

6. Основные ожидаемые конечные результаты реализации

Подпрограммы 5

6.1. В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 ожидается:

1) создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки СОНКО;

2) повышение эффективности и финансовой устойчивости СОНКО;

3) увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых СОНКО.

6.2. Показатели (индикаторы) Подпрограммы 5и их значения приведены в приложении 1 к Программе.

Приложение

к Подпрограмме 5

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам

 на реализацию мероприятий, предусмотренных

частью 3.1 раздела 3 Подпрограммы 5

1. В целях софинансирования мероприятия, предусмотренного частью 3.1 раздела 3 Подпрограммы 5, и обеспечения его реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

2. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении следующих условий:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных программ поддержки СОНКО;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки СОНКО не менее 25% размера субсидии из краевого бюджета;

3) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае механизма предоставления поддержки СОНКО на конкурсной основе;

4) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий из краевого бюджета;

5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае СОНКО, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке и осуществляющих на территории муниципального образования в Камчатском крае в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 1 статьи 4 Закона Камчатского края от 14.11.2011 N 689 "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае".

4. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету в очередном финансовом году, определяется по формуле:

S_j = Vx (Ч_j^нко/Ч_t^нко), где

S_j – размер субсидии, предоставляемой местному бюджету j-го муниципального образования в Камчатском крае;

V –общийо бъем субсидий из краевого бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Камчатском крае;

Ч_j^нко– численность некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории j-го муниципального образования в Камчатском крае (определяется согласно официальным данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю);

Ч_t^нко– численность некоммерческих организаций, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в Камчатском крае, между которыми производится распределение субсидий.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае ежегодно до 1 февраля текущего финансового года представляют в Агентство по внутренней политике Камчатского края:

1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копию муниципальной программы поддержки СОНКО, утвержденной администрацией муниципального образования в Камчатском крае;

3) выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования в Камчатском крае о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на финансирование мероприятий муниципальных программ поддержки СОНКО на очередной календарный год.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Камчатском крае в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между Агентством по внутренней политике Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае обязаны представлять в Агентство по внутренней политике Камчатского края отчеты об использовании субсидий по форме, утверждаемой приказом Агентства по внутренней политике Камчатского края, и в сроки, установленные соглашениями о предоставлении субсидий.

8. В случаях неисполнения условий, установленных настоящим Порядком, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Контроль за исполнением условий, установленных настоящим Порядком, осуществляется Агентством по внутренней политике Камчатского края.

10. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Агентства по внутренней политике Камчатского края.

Уведомление о возврате субсидии направляется Агентством по внутренней политике Камчатского края органу местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в течение 7 рабочих дней со дня выявления указанного нарушения.

11. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных частью 3.1 раздела 3 Подпрограммы 5

В Агентство по внутренней

политике Камчатского края

Заявка

на получение субсидии из краевого бюджета на реализацию муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае

1.______________________________________________________________

(наименование муниципального образования в Камчатском крае)

2. Наименование муниципальной программы:________________________

____________________________________________________________________

3. Размер средств местного бюджета, предусмотренных для финансирования муниципальной программы в __________ году, составляет ____________ тыс. рублей.

4. Запрашиваемый размер средств из краевого бюджета ____ тыс. рублей.

5. Контактная информация об органе местного самоуправления муниципального образования:

индекс _____________, почтовый адрес_____________________________

____________________________________________________________________

телефон (____)___________________, факс (____)____________________,

электронная почта_______________________________________________

6. Банковские реквизиты:

КБК ___________________________________________________________

ИНН/КПП ______________________________________________________

ОКПО _________________________________________________________

расчетный счет __________________________________________________

банк получателя _________________________________________________

корреспондентский счет __________________________________________

БИК ___________________________________________________________

7. Ответственное лицо за реализацию муниципальной программы:

_______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, телефон)

8. Количество некоммерческих организаций на территории муниципального образования  в  Камчатском крае:_________(определяется согласно официальным данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю).

"____"____________ 20___ года

Глава ________________________________________________________

(наименование муниципального образования в Камчатском крае)

 ______________________________________ /___________________ /

(подпись)                                                                         (Ф.И.О.)

М.П.

Подпрограмма6

"Обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае"

(далее – Подпрограмма 6)

Паспорт Подпрограммы 6

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Министерство социального развития и труда Камчатского края
Участники Подпрограммы 6	Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; ГУ – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
Цель Подпрограммы 6	Обеспечение защиты трудовых прав работников в Камчатском крае, в том числе улучшение условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Камчатского края
Задачи Подпрограммы 6	1) обеспечение проведения оценки условий труда работников и получения ими объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; 2) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; 3) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; 4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда; 5) совершенствование нормативной правовой базы Камчатского края в области охраны труда; 6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; 7) развитие социального партнерства  в  сфере труда в Камчатском крае
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 6	1) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; 2) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; 3) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным  случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; 4) численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам  проведения   обязательных периодических медицинских осмотров; 5) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 6) удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; 7) удельный вес рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; 8) численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; 9) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда от общей численности работников; 10) удельный вес работников бюджетной сферы Камчатского края, перешедших на эффективный контракт; 11) доля  работающего  населения, охваченного  коллективно-договорным регулированием трудовых отношений, от общей численности работающего населения; 12) количество организаций, заключивших коллективные договоры, содержащих инструменты общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	2015-2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6	Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 89 255,10000 тыс. руб., из них по годам: 2015 год – 29 216,40000 тыс. руб.; 2016 год – 29 375,90000 тыс. руб.; 2017 год – 30 662,80000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета – 2 396,70000 тыс. руб., из них по годам: 2015 год – 1 444,70000 тыс. руб.; 2016 год – 426,00000 тыс. руб.; 2017 год – 526,00000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) – планируемые объемы – 86 858,00000 тыс. руб., из них по годам: 2015 год – 27 771,70000 тыс. руб.; 2016 год – 28 949,90000 тыс. руб.; 2017 год – 30 136,80000 тыс. руб.; 2018 год – 0,00000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 6	1) снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; 2) снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве; 3) снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным  случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;  4) сохранение численности работников с установленным в предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам  проведения обязательных периодических медицинских осмотров; 5) увеличение  удельного веса работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест к 2018 году; 6) снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников; 7) увеличение доли работающего населения, охваченного коллективно-договорным регулированием трудовых отношений, от общей численности работающего  населения; 8)увеличение  количества организаций, внедривших инструменты общественного  контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение